城镇劳动人口提高科学素质行动方案

第一篇：城镇劳动人口提高科学素质行动方案

2006—2007城镇劳动人口提高

科学素质行动方案

为落实国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》要求，提高城镇劳动人口的科学素质，服务于国家自主创新能力的提升和全面建设小康社会，提出如下行动方案。

一、目标任务

（一）在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

（二）围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

（三）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

（四）提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

二、实施内容

（一）加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作，共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。

（二）将劳动人口应具备的基本科学素质内容(是什么？？)纳入各级各类职业教育和成人教育的课程和培训教材，将有关科学素质的要求（是什么？？？）纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

（三）通过开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农村进城务工人员培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育，全面提升城镇劳动者的科学素质。

（四）在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，（为什么没有科学知识？？？）提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。鼓励群众性技术创新和发明创造。充分发挥各级科协、技协、职教协会、培训中心及研发中心等社团、机构的作用。

（五）在企业事业单位建立带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资的职业培训机制，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。

（六）优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

（七）以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。

三、主题活动

2006—2007年的活动主题为节约能源和安全生产。2006年以节约能源为主，适时启动安全生产，2007年以安全生产为主。2008至2010年的活动主题，根据国务院全民科学素质工作领导小组的统一安排确定。

（一）行动宗旨。将节约能源和安全生产的知识与能力（仍是知识为主，与精神和方法及思想无关）培养作为职业培训的重要内容，并在城镇劳动人口就业前培训、企业职工岗位培训和农村进城务工人员培训中强化节约能源、安全生产知识与能力培养方面的教育培训内容。

（二）行动目标。使大多数城镇劳动者了解节约能源的知识、技术与方法，（仍然是知识，与方法和精神思想无关）了解国家在安全生产方面的法律法规，掌握本岗位安全生产基本规程和常用技术方法，树立起节约能源光荣和安全生产第一的意识，做到自觉节能降耗和按照岗位操作规程安全生产。

（三）主要活动形式。分为节约能源主题活动和安全生产主题活动。

1．节约能源主题活动方面，配合全民科学素质工作领导小组统一安排，设计如下内容：

——将“节约能源”的观念、知识和方法列入科学技术教育和培训课程，作为面向城镇劳动人口开展科学素质教育、培训和考核的重要内容。

——加大宣传，利用各种媒体开展形式多样的以节约能源为主题的宣传教育活动，培养城镇劳动者节约能源意识，形成自觉节约能源的习惯。

——倡导和推动职业院校和企业积极开展科学素质主题活动，建立科学素质主题教室或主题角。鼓励各类企业、行业协会及培训机构开展知识竞赛及评选节约型班组和节约型个人的活动。

2．安全生产主题活动方面，将紧密配合国家安全生产监督管理总局启动的全民安全素质工程进行： ——宣传普及安全生产法规和安全知识。倡导和树立“以人为本”的安全价值观，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，使社会公众自觉遵法守法，人人做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。每年在全国范围内搞一两次集中活动，形成强大声势，提高全体社会成员的安全意识和安全观念。

——在职业标准、职业培训教材和职业技能鉴定内容中，强化安全生产规程与防护技术的内容。

——广泛开展安全培训和教育。企业必须按照《安全生产法》的要求，对企业负责人、安全生产管理人员、班组长和从业人员进行安全培训；高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格后，才能上岗作业。在其他人群的培训中，如城镇劳动人口就业前培训、农村进城务工人员培训和下岗失业人员培训，都要普遍开设安全生产知识课程或模块，使参加职业技能培训的人员都能够学到相关的科学知识。

——加强安全生产学科教育，倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室（与科学素质的关系是什么？安全生产与科学的关系？）或主题角，作为宣传、普及安全生产知识的平台。

——配合安全生产主题活动，开发和指定一批教材和宣传册。

——加强宣传。以安全生产为主题组织企业事业单位广泛开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动；鼓励新闻媒体开设专栏、专题、专版，拍摄影视专题片、广播剧等，宣传介绍安全生产方面的政策法规和新技术新方法及先进企业和先进个人的事迹。在各类培训机构和生产现场的显著位置，都要张贴有关安全生产的宣传画和重要规程。

——在企业文化的建设中，进一步强化企业安全文化的内容，把安全文化建设落实到企业生产经营管理各环节中。

四、组织实施

此项行动的关键在于政府推动，行业、企业、培训机构、社区的积极参与。为此要采取如下措施：

（一）建立部际联席会议，负责协调推动行动方案的贯彻落实。

牵头部门：劳动和社会保障部、全国总工会、国家安全生产监督管理总局（参与安全生产主题行动）

责任单位：中宣部、教育部、科技部、人事部、广电总局、中科院、工程院、共青团中央、全国妇联、中国科协。

（二）建立地方联席会议制度，负责地方工作的协调落实。

在省级以下各级政府的领导下，参照部际联席会议的工作模式，建立由劳动保障部门、工会和安全生产监管部门牵头的，由多个部门参加的城镇劳动人口提高科学素质行动联席会议制度，并逐级制定行动方案加以落实。各部门要分工负责，抓好本系统的工作，做到责任落实到人，经费有保障。

（三）明确职责

劳动和社会保障部：会同有关部委共同制定城镇劳动人口提高科学素质行动方案，并组织协调方案的落实；指导职业院校和企业建立科学素质主题教室（或主题角）；开展并推动安全培训活动；开发和指定一批培训宣传所需的教材和宣传资料；组织、协调开展相关表彰活动。

全国总工会：与劳动保障部配合共同牵头制定行动方案；依托各级工会组织开展节约能源、安全生产的宣传教育活动，开展与安全生产相关的技术比武和技能竞赛活动。

国家安全生产监督管理总局：参与城镇劳动人口提高科学素质行动安全生产主题活动的指导和推动工作。

中宣部：协调指导以节约能源、安全生产为主题的宣传活动。

教育部：协调指导院校加强安全生产教育并在相关课程中增设节约能源与职业安全与防护方面的内容；引导教师和学生积极参与节约能源和安全生产的宣讲活动。

广电总局：利用影视媒体和广播开展以节约能源、安全生产为主题的宣传活动，并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。

科技部：将节约能源、安全生产等内容纳入相应科技计划；向公众推介与此相关的成熟技术和知识。

人事部：指导协调对事业单位和党政机关的工勤人员进行节约能源和安全生产方面的教育培训和宣传。

共青团中央：依托各级共青团组织，组织形式多样的以节约能源和安全生产为主题的培训、宣传活动，提高青年劳动者的科学意识。

全国妇联：依托各级妇联组织，开展以节约能源和安全生产为主题的实用技术培训，以及宣传教育进社区进家庭活动，提高妇女的科学意识和健康生活意识。

中科院、工程院和中国科协：组织编写针对城镇劳动人口的科普读物，组织有经验的专家学者组成宣讲团，深入厂矿、工地、学校等进行科学技术知识的宣讲活动。

（四）评估检查

1．各地应定期上报工作开展情况和相关信息。

2．劳动保障部门、工会组织、安全生产监管部门及相关责任部门共同对所管辖区域内的单位、部门在该行动中的开展情况，进行专项评估检查。

五、保障措施

（一）政策保障

1．将安全生产培训纳入城乡劳动者各项职业培训计划中。

2．将安全生产知识和能力作为职业技能鉴定的重要内容，对于国家规定的实施就业准入的职业和工种，劳动者必需持证上岗。

3．在国家有关劳动者培训补贴的项目中，将安全生产培训纳入其中。

4．国家制定奖励政策，对安全生产培训成效显著的企业事业单位和个人给予表彰和奖励。

（二）人员保障

1．聘请企业及相关机构专业人员和安全员作为安全生产知识培训的兼职教师和辅导员。

2．在国家开展的企业培训师职业资格培训中，强化安全生产方面的培训，不断壮大安全生产培训师资队伍。

（三）经费保障

1．地方各级政府应安排专项资金，用于城镇劳动人口科学素质行动。对科学素质主题教室或主题角的建设给予适当补贴，对先进集体和个人给予奖励，对城镇从业人员和农村进城务工人员的安全素质教育给予补贴。

2．各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。对重点教材、宣传资料的开发，重点研究课题和大型活动给予经费支持。

第二篇：安徽城镇劳动人口提高科学素质行动实施方案

滁州市劳动人口提高科学素质行动实施方案

为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》、《安徽省城镇劳动人口提高科学素质行动实施方案》。全面提高我市劳动人口的科学素质，根据市全民科学素质工作领导小组制定的《滁州市<全民科学素质行动计划纲要>实施工作方案》，特制定《滁州市劳动人口提高科学素质行动实施方案》。

一、目标任务

（一）结合我市实际，在全市积极宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

（二）围绕走新型工业化道路、建设制造业强市和发展先进服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力提升为重点，充分发挥行业、企业在提高从业人员科学素质及技能水平工作中的主体作用，从而使我市各类劳动者能够更好地适应经济社会和自身发展的要求。

（三）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城镇经济建设快速发展的需要，使富余的农村劳动力尽快转变为合格的产业劳动者。

（四）有针对性地强化失业人员的科学素质，加强对失业人员 的职业技能培训，全力提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

二、实施内容

（一）加强对广大劳动者科技教育培训的宏观管理，建立统一的规划、组织和管理、监督机制，统筹协调各相关部门的关系，分工合作，齐抓共管，共同推进全市劳动人口科学素质行动的开展。

（二）将全市劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程和培训教材。根据劳动保障厅工作安排，将纳入国家职业标准的有关科学素质的要求，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

（三）积极推进劳动预备制培训、职业技能培训、再就业培训、创业培训、农村进城务工人员技能培训以及社会各类从业人员的在岗培训和技能提升培训，全面提高城镇劳动者的科学素质。

（四）在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工以及开展各类技能竞赛和创建科普车间等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。鼓励群众性技术创新和发明创造。充分发挥各级科协、技协、职教协会、培训中心及研发中心等社团、机构的作用。

（五）完善企、事业单位带薪学习制度，鼓励职工在职学习。形成用人单位依法开展和从业人员积极参与的职业培训机制，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。

（六）优化整合各类教育培训资源，实现资源共享。加强技工院校、职业院校、就业训练中心、科技培训中心、再就业培训定点机构等培训机构建设，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，扩大培训范围，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

（七）以城镇社区为依托，开展“科普社区通”工作。通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊和科普志愿者队伍等机构和设施，搭建社区科普工作平台，并通过这一平台，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区、科普示范社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。

三、主题活动

2008年的活动主题为节约能源。2009年至2010年的活动主题，根据滁州市全民科学素质工作领导小组的统一安排确定。

（一）行动宗旨。将节约能源的知识与能力培养作为职业培训的重要内容，并在全市劳动人口就业前培训、再就业培训、企业职工岗位培训和农村进城务工人员技能培训中强化节约能源知识与能力培养方面的教育培训内容。

（二）行动目标。使大多数劳动者了解节约能源的知识、技 3 术与方法，树立起节约能源光荣的意识，做到自觉节能降耗。

（三）主要活动形式。以节约能源为主题活动。

配合省全民科学素质工作领导小组统一安排，设计如下内容:

──将“节约能源”的观念、知识和方法列入科学技术教育和培训课程，作为面向城镇劳动人口开展科学素质教育、培训和考核的重要内容。

──加大宣传，利用各种媒体开展形式多样的以节约能源为主题的宣传教育活动，培养城镇劳动者节约能源意识，形成自觉节约能源的习惯。

──加强对企业领导、管理人员和耗能岗位操作人员的节能培训，积极开展各类企业耗能设备操作人员的节能培训和企业主要负责人的节能培训，提高企业节能的管理水平。

──倡导和推动职业院校和企业积极开展科学素质主题活动，建立科学素质主题教室或主题角。鼓励各类企业、行业协会及培训机构开展知识竞赛及评选节约型班组和节约型个人的活动。

四、组织实施

根据《安徽省（全民科学素质行动计划纲要）实施工作方案》及2007年工作要点中明确的政府各职能部门的职责分工安排，市劳动保障局、市总工会为城镇劳动人口提高科学素质行动的牵头单位。市委宣传部、市教育局、市科技局、市人事局、市广电局、4 团市委、市妇联、市科协等为责任单位。

（一）职责分工

市劳动保障局：会同有关部门牵头制定城镇劳动人口提高科学素质行动方案，并组织协调方案的落实；指导各类职业院校、培训机构和企业建立科学素质主题教室（或主题角）；开发和指定一批培训宣传所需的教材和宣传资料；组织、协调开展相关表彰活动。

市总工会：与市劳动保障局共同牵头制定行动方案；依托各级工会组织开展节约能源的宣传教育活动；开展以节约能源相关的技术比武和技能竞赛。

市委宣传部：协调指导以节约能源为主题的宣传活动。

市教育局：协调指导院校在相关课程中增设节约能源方面的内容；引导教师和学生积极参与节约能源的宣讲活动。

市科技局：将节约能源等内容纳入相应科技计划；向公众推介与此相关的成熟技术和知识。

市人事局：指导协调对事业单位和党政机关的工勤人员进行节约能源方面的教育培训和宣传。

市广电局：利用广播、电视、互联网等媒体，开展以节约能源、安全生产为主题的宣传活动，并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。

团市委：依托各级共青团组织，组织形式多样的以节约能源为主题的培训、宣传活动，实施“青工技能振兴计划”，提高青年劳动者的科学意识和岗位技能。

市妇联：依托各级妇联组织，开展以节约能源为主题的宣传教育活动，推进活动进社区、进家庭，增强妇女的节能减排的意识。

市科协：依托各级科协组织和科普志愿者，深入基层开展相关主题的科技咨询、专题展览、科普讲座等各类科普活动。

（二）建立部门联席会议制度，负责推动行动方案的贯彻落实

建立由市劳动保障局、市总工会牵头的，由有关责任单位参加的市城镇劳动人口提高科学素质行动联席会议制度。联席会议每年召开1-2次，主要传达上级领导和省全民科学素质工作领导小组会议精神、重要决定和事项；研究协调我市劳动人口科学素质行动工作中出现的重大问题，形成会议纪要，由 相关部门落实。

市劳动人口提高科学素质行动联席会议协调办公室设在市劳动保障局。

五、保障措施

（一）政策保障

1．在全市组织开展以创建节约型城市、节约型企业、节约型 6 社区为内容的节约型社会活动，逐步建立节约型的生产方式、生活方式，将节约能源培训纳入对城乡各类劳动者的各项职业培训计划中。

2．将节能降耗知识和能力作为职业技能鉴定的重要内容，对于国家规定的实施就业准入的职业和工种，劳动者必需持证上岗。

3．在国家、省和市有关劳动者培训补贴的项目中，将节约能源培训纳入其中。

4．按照国家、省和市奖励政策，对节约能源培训成效显著的企业事业单位和个人给予表彰和奖励。

（二）人员保障

1．在企业及相关机构聘请专业人员作为节约能源知识培训的兼职教师和辅导员。

2．在开展的企业培训师职业资格培训中，强化节能降耗方面的培训，不断壮大节能降耗培训师资队伍。

（三）经费保障

1．地方各级政府应安排专项资金，用于劳动人口科学素质行动。对科学素质主题教室或主题角的建设给予适当补贴，对先进集体和个人给予奖励，对城镇从业人员和农村进城务工人员的节能降耗素质教育给予补贴。

2．各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的任务，7 按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。对重点教材、宣传资料的开发，重点研究课题和大型活动给予经费支持。

第三篇：城镇劳动人口科学素质总结

城镇劳动人口提高科学素质行动情况汇报

根据《龙口市人民政府关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》的要求，我们人力资源局坚持以科学发展观为指导，制定了《提高全民科学素质》的具体实施方案，并细化目标、狠抓落实，全民科学素质工作有序推进，各项工作目标进展良好，现将工作开展情况汇报如下：

主要措施和做法

（一）多措并举，健全技能培训体系。根据新形势下经济社会发展要求，全方位开展城乡劳动人口职业技能培训，努力培养高素质的劳动力人才队伍。一是建立职业培训服务体系。以市就业办培训中心为龙头，发挥镇街区劳动保障所职能作用，调动和规范社会力量办学，进一步健全市、乡镇、村（社区）三级培训体系，组建了一支具有一定素质、流动性强的师资队伍，承担各基层培训点的理论教学和实训指导任务。二是完善技能培训工作机制。我市对培训对象实行“三个优先”，即：重点扶持的主导产业用工，被征地农民，下岗失业人员中的4050、城镇“零就业”、农村“零转移”家庭人员优先培训；在培训过程中做到“三个结合”，即：培训与就业相结合、与技能鉴定及持证上岗相结合、与引进项目促进发展相结合；培训质量上把握“三个严格”，即：严格培训机构的资格准入、严格培训人员的考核验收、1严格培训补助经费的审核把关。从而最大限度地发挥了培训资金的使用效益，确保了全市劳动人口培训的数量和质量。三是全面开展各类培训活动。针对各类群众需求和市场需求，人力资源和社会保障部门开展了下岗职工再就业培训、职工岗前培训、职工技能提升培训、失地农民培训、农村劳动力转移培训等一系列培训活动，并结合创建国家级创业型城市工作，深入开展创业培训，将有创业愿望和培训需求的人员全部纳入创业培训对象范围，依托市定点培训机构，开设创业教育和创业指导课程，提升培训学员的创业意识和潜在创业能力，充分利用园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，加快建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地。同时，我们还对全市重点企业的劳资负责人进行了一次涉企服务培训，全面讲解了人力资源和社会保障相关法律法规，并指导企业制定合理的工资分配制度，规范企业管理。

（二）推进技工教育发展，加强人才培养。通过联合办学提升技工学校办学水平。一是坚持校企业联合办学。积极加强与企业合作，成立了“康达继续教育中心”、“芦头商会继续教育中心”、“技工学校丛林分校”等培训基地，建立了联合培养、对口实习、定向就业培训等机制。二是坚持国际联谊办学。依托中日樱花友好学校加强国际交流合作，促进了高技能人才成长。三是坚持军地联手办学。发挥“龙口市国防教育技能培训基地”、“龙口市边

防检查站军地两用人才培训基地”、“龙口市退役士兵培训基地”作用，广泛开展国防两用人才技能培训。四是坚持校院联姻办学。与鲁东大学等高等院校结对实施专科、本科成人教育，提高技能人才培养层次。五是加强师资队伍建设。加强技工学校师资力量，坚持培养专业带头人、打造强势专业的原则，坚持形成特色、逐步推进的原则，建立起了以技工学校为基础、产业发展为导向、政府强力推动的机制，具有技能型人才培训特色的师资培养培训工作格局。

（三）加强宣传推广，提高群众认知度。

通过电视、《今日龙口》等多种媒介广泛宣传城镇劳动人口科学素质活动，以及在各类培训活动中的先进典型。一是在《今日龙口》人力资源局专栏上，定期刊登通过创业培训成功创业的典型事迹，在全市范围内产生了良好效应。二是通过广场晚会和满意度调查宣传等机会，广泛宣传各类培训活动，让老百姓更多更详实的了解人力资源和社会保障系统的各类技能培训。三是在劳动监察执法过程中，向企业发放各类宣传资料，规范企业管理，提高企业管理者的经营理念。

在取得成绩的同时，我们在落实城镇劳动人口科学素质工程方面也存在不足，主要是：一是农村劳动者自主培训意识有待进一步提高；二是我市高技能人才培养机制还不健全，企业技能人才队伍紧缺问题还未得到根本改善。三是部分企业对高技能人才的培养、使用、激励、待遇方面，没有相应的措施，造成高技能人才外流；四是培训经费不足。下岗失业人员、农村劳动力、创业培训等培训经费缺口较大。

下一步打算

一是进一步加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作，共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。二是将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入职业培训的课程和教材，将有关科学素质的要求作为各类职业教育培训、考核和鉴定的内容。持续开展各种形式的再就业培训、创业培训、农村进城务工人员培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育，全面提升城镇劳动者的科学素质。三是在企业广泛开展科普宣传、技能培训、技能竞赛、技术交流、技能成果展示和创建学习型组织、争做知识型职工、名师带徒等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力，鼓励群众性技术创新和发明创造。在企业事业单位建立带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资的职业培训机制，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。四是优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

第四篇：提高劳动人口和公务员科学素质汇报材料(劳动局)

在创建全国科普示范区检查验收汇报会上的

发言材料

广安区人力资源和社会保障局

2011年3月7日

尊敬的检查组各位领导：

根据会议安排，我就区人力资源和社会保障局实施《全民科学素质行动计划纲要》，牵头落实城镇劳动人口和公务员科学素质行动有关工作情况作一简要汇报。不妥之处，敬请批评指真正。

一、强化组织领导，明确职责

为全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》（2006-2010-2020），扎实开展城镇劳动人口、公务员人才队伍的科学素质行动，切实加强对全民科学素质工作的领导。2007年以来，区人力资源和社会保障局成立或及时调整完善了全民科学素质工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管劳动就业培训、公务员管理的副局长任副组长，办公室主任、就业培训股、公务员管理股、职称专家股、政策法规股以及人才规划流动股股长为成员。领导小组下设办公室于政策法规股，由分管领导兼任办公室主任，政策法规股股长兼任办公室副主任，领导小组办公室人员具体负责全民科学素质工作的组织实施等工作。构建了局主要领导负总责、分管领导带头抓、相关股室具体抓的良好工作格局。

二、突出工作重点，狠抓落实

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2007年来，我局紧扣《广安市广安区人民政府关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》要求，按照部门职责分工，重点抓好了城镇劳动人口、公务员人才队伍科学素质行动科学培训教育工程，每年制定年初工作计划，明确培训教育工作重点，确保了劳动人口、公务员和专业技术人员培训教育工作落到实处，不断提升其科学素质。

（一）狠抓就业培训，完善服务技能，着力提高城镇劳动人口科学素质

一是打好培训基础，建立培训基地。我区将职业技术学校作为下岗失业人员、农村进城求职人员和外派务工人员培训基地，现有专业培训教室48间，配备有缝纫机、电脑、电焊机、厨房用具、电子、电工等教学设备500余台（套），能同时开设缝纫、家政、电脑、美容、酒店服务、厨师、焊工、电子、电工等9个班，能同时培训400余人。根据就业需求选择培训工种，开展的建筑工、电工、电子装配工等培训，对灾后重建、外派劳务输出和农村劳动力的转移都起到了积极的作用；按照区委区政府提出的全民创业的号召，大力开展创业培训，提高创业能力，在全市率先开展中小企业管理者和农村经纪人的创业培训；对农村劳动者送就业技能培训到乡镇。为了保证教学时间和培训质量，专门成立了培训督查组，定期不定期的检查培训教学情况，发现问题，及时整改到位。几年来，我区共培训21738人次，每年均超额完成培训任务。

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二是制定培训规划，层层分解落实。我区把农村劳动力转移培训计划和下岗失业人员培训计划写入了国民经济和社会发展的每一个五年规划，并层层分解，抓好落实，明确了人力资源和社会保障部门作为农村劳动力转移培训和下岗失业人员培训工作的综合部门，建立健全了各有关部门的协调配合工作机制。形成了人力资源和社会保障局→就业局→社区→居民小组→下岗失业人员环环相扣的培训管理服务网络。通过层层签定目标管理责任书，切实做到家底清楚，任务明确，实施具体，从而有力地保证了职业技能培训工作的稳步扎实推进。

三是加强经费保障，拓宽培训就业渠道。我们把对农村劳动力的技能培训补贴经费和劳务输出培训经费列入预算，向上争取培训专项资金近500万元，加大政策支持力度，确保培训工作顺利开展。为切实提高务工人员素质，打造广安劳务品牌，积极开展跨区域的部门合作、行业合作，加强定单、定向、定项目培训，凡参加培训的学员都实现了培训获证和就业的双重愿望。通过培训，农村劳动者掌握了一定的科学知识和就业技能，提升了农民工的素质，并通过培训促进了就业，改变了农民工的生存理念和生存方式。

四是加强培训监督，确保培训质量。为保证培训质量，我区率先在全市推行培训招投标工作，确定10家具有相应培训专业资质的定点培训机构。由培训机构拟定培训方案和教学计划，具体实施培训。培训时间根据工种不同，一般不少于30天，最长的要达到60天。为方便广大的农村劳动者学习科学知识技能，—3—

开展了送技能下乡的农村劳动者就业技能培训工作。为了保证培训质量，成立了就业再就业培训督查小组，负责对我区的就业培训进行督促检查，发现问题及时纠正，以保证培训质量和使培训人员真正学到一定的科学知识和就业技能。经过培训后，大部分学员都学到了一定的科技知识和技能，并在就业思想、就业观念上都有较大转变，积极选择适合自己特长的岗位就业，培训就业率达85%以上。每年外派劳务600—800人，参加了创业培训的学员40%以上实现了自主创业，当上了小老板，并解决了不少的下岗失业人员就业难问题。

（二）贯彻《公务员法》，围绕提高能力核心，全面开展公务员各类培训

1.协助抓好新录用公务员初任培训。凡是新录用担任主任科员以下的公务员一律在试用期内参加以提高适应能力为主要内容的初任培训。自2007年以来，我局配合广安市人事局对新录用公务员进行初任培训16期517人。通过培训，培养了新录用公务员的良好职业道德，树立了敬业、奉献精神，尽快转换了角色，适应机关工作能力明显增强。

2.大力开展更新知识培训。不断探索公务员公共必修课培训与专业课培训项目相结合的运作机制，不断拓展了公务员队伍的知识面。近三年来，我局按照中省市的要求，一是着重抓好突发公共事件应急管理全员培训，通过培训，进一步树立了公务员忧患意识、危机意识，掌握了可能发生的突发公共事件的预防和处置的基本常识；二是根据广安市人事局和区委组织部要求，采用骨

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干培训与自学相结合的方式，对全区1595名公务员（含参照管理人员）进行了《公共经济知识》培训，并组织相关人员参加了全省统一组织的考试，合格率为100%；三是以开展《行政机关公务员处分条例》全员培训为主导，认真实施“十一五”行政机关公务员培训纲要，做好了公务员法配套法规的学习宣传和组织实施工作。在公务员中大力开展《公务员法》、《公务员考核规定（试行）》、党的十七大精神、科学发展观、社会主义和谐社会构建、执政能力建设等内容的思想培训，提高思想政治素质。

3.协调开展公务员专门业务培训。各部门根据上级主管部门的要求及本部门业务发展的需要，与我局一道协调开展了各个时期的专门业务强化培训20余期2500余人次，提升了公务员的专业技能。

4.有效开展其他在职培训。一是根据我区经济社会发展需要和依法行政中遇到的热点、难点问题，围绕“加强学习型政府建设”及推进社会主义新农村建设等工作，邀请专家、学者前来举办专题学术讲座（坛），组织公务员参加学习，拓宽了公务员的知识视野，提高了公务员的执政能力。二是贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》精神，将现代科技知识课程、知识产权法律法规列为公务员培训重要课程之一，加强了对公务员科学思想、科学方法的传播和知识产权相关知识的普及教育。三是深化对公务员（含参公人员）法律知识的专项培训，不断强化公务员的法律观念。四是稳步推进专业学位教育，鼓励在职公务员攻读公共管理硕士学位和参加其他学历学位教育，或结合岗位实际，通过

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考试取得各种职业资格，提高公务员队伍整体素质。

三、创新加强管理，增强效果

在实施全民科学素质行动特别是开展城镇劳动人口、公务员、专业技术人员培训教育工作中，我区牢固树立培训既是权利又是义务的观念，强化培训激励约束机制，落实培训与使用相结合的制度。将培训教育与绩效考核、考核、奖励、职称晋升（聘任）直接挂钩，严格做到“不经培训不上岗、不经培训不任职、不经培训不提拔”。同时，不断拓宽培训渠道，把脱产培训与在职学习、理论学习与实践锻炼、本地培训与异地培训、课程讲授与实地考察有机结合起来，不断探索培训方法，提高培训实效。我局圆满完成了全民科学素质行动工作各项目标任务，有效提高了城镇劳动人口、公务员、专业技术人员科学素质，为提高全区下岗失业人员和进城务工求职民工的科技知识和劳动技能作出了应有的贡献。

四、开展科普活动，提升素质

我局依托全区举行的“三下乡”、科技之春、全国科普日等平台，积极组织全局职工和乡镇劳保所人员，大力开展科普宣传活动，采取发放宣传资料、开展就业咨询、科普展板等形式，广泛宣传节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产等科学知识，还结合创建全国卫生城市、全国文明城市等活动，大力宣传科学生活、健康生活的观念和知识，促进科学、文明、健康生活方式的形成，提升广大市民的科学文化素质。

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各位领导，广安区在实施城镇劳动人口、公务员人才科学素质培训教育工作中尽管进行了很多有益的探索，灵活多样地开展了科学素质普及提高工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些问题与不足。主要体现在学习资源短缺、缺师资，培训方式单一，在提升能力与素质的培训途径上，仍以开办专题班、研讨会为主，学习培训方式还需要进一步拓展。在今后的工作中，我们将进一步开拓创新、努力工作，扎实开展城镇劳动人口、公务员、专业技术人员培训教育，纵深推进全民科学素质行动工作。

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第五篇：(三)实施城镇劳动者科学素质行动

（三）实施城镇劳动者科学素质行动

任务：

——宣传科学发展观，重点普及节约资源、保护环境、节能减排、安全生产、健康生活等知识，促进经济发展方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

——围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

措施：

——加强对城镇劳动者科技教育培训的宏观管理。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育课程及培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。促进用人单位加强全民科学素质工作，建立健全从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习。

——大力开展各种形式的职业培训。健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的职业培训制

度。开展创业培训、创业指导和创业小额贷款工作，提高劳动者创业能力。根据企业用工需求和劳动者的就业需求，组织订单式、定向式培训，提高劳动者职业技能水平。实施青工技能振兴计划，开展青年岗位能手活动、中国青年就业创业行动，推进进城务工青年订单式技能培训，组织青年技能训练营，鼓励青年积极参加职业技能竞赛。深入实施全国妇女巾帼建功活动，广泛开展妇女岗位培训和创业技能培训，激励妇女在工作岗位建功成才。

——加强专业技术人员继续教育工作。实施新的专业技术人才知识更新工程，举办专业技术人员高级研修班，建立国家级专业技术人员继续教育基地，开展少数民族专业技术人才特殊培养工作，推进专业技术人员继续教育法制建设，促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

——开展日常性职工科普教育活动。继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”等活动，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，举办面向职工的专题讲座，组织职工技能竞赛和同业技术交流，广泛开展小革新、小发明、小创造等群众性技术革新活动，组织专

家团队深入乡镇企业和国有大型企业开展技术咨询服务等活动。在企业内部刊物、广播、闭路电视、局域网络上开办科普专栏，设立科普橱窗、职工书屋等，充分利用有关实验室、产品陈列室等建设科普宣传阵地。加大面向科技工作者的健康知识科普宣传，组织开展健康讲座、心里培训等宣传教育活动。关注进城务工青年的情感需求和心理问题，着力加强对务工青年的人文关怀和心理疏导。

分工：由人力资源社会保障部、全国总工会、安全监管总局牵头，中央宣传部、教育部、科技部、卫生部、广电总局、中科院、工程院、气象局、共青团中央、全国妇联、中国科协参加。