浅谈当前小型煤矿的安全管理

第一篇：浅谈当前小型煤矿的安全管理

浅谈当前小型煤矿的安全管理

要抓好安全生产，就要始终不懈地坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，我们小型煤矿存在着管理落后、安全生产基础条件差、生产装备落后、资源不好等现状，我们要针对现状，从各方面，各层次去抓好安全生产管理：

一、首先，落实企业主体责任，加强安全管理基础工作。煤矿企业要认真贯彻安全生产法律法规，依法办矿、依法管矿，依法经营。建立健全管理机构，高薪引进技术型人才，按行业要求，同时也是自身生产需要配备好各级管理人员，落实安全生产主体责任，强化安全生产技术和作业现场安全管理，层层签定安全生产目标责任书，完善安全生产自我约束机制。将责任落实到各级管理人员、各工种。安全工作是一项综合性工作，不是一个人或者一个部门就能做好的，要打造一支强有力的管理团队，要发挥团队精神。要充分调动全体职工的积极性，让广大职工都投入到安全生产活动中，投资人、管理和从业者，要形成一个整体，群策群力搞好安全生产。对那些不认真按目标责任制实施安全生产活动的各级部门和人员，均按责任制和相关制度进行考核，以加强广大职工的责任心，真正体现安全到人，责任到人，做到横向到边，纵向到底。

二、其次，要从思想上引起重视，企业投资者和管理者都要正确认识安全与生产的关系，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务“的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全生产方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。各项管理工作都必须立足于及时排查治理隐患、预防事故，每个管理人员要坚持现场跟班管理，要严格按现场安全管理制度，对重点工程和重点部位，实施跟踪管理，建立隐患排查治理动态管理台帐等，严格按“五早”对隐患实行管理。通过规范严格的基础管理，有效防范各类事故，确保实现安全生产。要做到“标本兼治，重在治本”。既要有效控制和消除生产过程中的不安全因素，采取措施超前治理，保证生产安全，又要注重解决制约和影响安全生产的问题，创造安全可靠的安全生产条件和生产秩序。

我们管理团队在生产管理过程中，在对职工的安全培训中都要强调，安全与生产是相互依存的关系、安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。我们要通过安全宣传、安全活动、安全学习等方面加强企业安全文化建设。落实安全教育培训工作，在年初要制定培训计划，并严格按计划和要求对全体职工进行安全教育，让整个企业的从业人员在思想上认识到，不安全就不能生产。让职工从要我安全的思想，转变为我要安全的思想。

三、其三，是要求投资者和管理人员不能追求利益的最大化，忽视安全，漠视生命，我们要加大资金投入，对现有安全生产基础条件进行改善，对矿井各大系统进行整治、完善，从而优化、规范生产布置，改善作业环境，当然就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对

安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要，安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。但是也应看到，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系，效益一时上去了，出了问题，也会前功尽弃。只抓安全，不提高生产效益，企业没有经济实力，安全工作也只能是纸上谈兵，不能落到实处，安全也不会搞好。

四、其四是要合理利用有效的资源，结合本矿的实际生产条件，调整生产工艺，引进先进技术和生产工艺，改造现有设施设备，改善作业条件，降低劳动强度。我矿以前是使用旧空压机、人工运输、老式凿岩机和手镐采煤等落后的生产设备。设备老化，时常造成停工停产，企业谈不上效益，也就顾不上安全，使安全工作一度成为空谈。现在我们使用了新型螺杆式空压机、机车运输、ＹＴ28凿岩机、风镐等生产设备，提高了劳动效率、降低了工人劳动强度，给企业带来了效益，企业业主才有能力大量投入资金，改善安全生产条件。我们进行生产技术创新，实行壁式开采，单头多进，单面高产，一改以往多头掘进、多点开采、点多面广的局面。以往管理人员不够，隐患多，事故频繁，致使安全管理混乱，有很多问题都容易忽视。现在同样多的管理人员，生产环节减少，危险因素相对减少，管理相对轻松。既给企业带来了效益，也将安全工作提高了一个档次，向打造本质安全型矿井迈进了一大步。

总之，煤矿安全工作错综复杂，牵涉面很广，任何个人略有不慎，任一作业环节稍有失误，工作部位略有偏差，都有可能发生事故。因此，我们必须从实践“三个代表”的高度出发，坚持“以人为本”的思想，充分认识安全工作的极端重要性，认真研究和把握“三违”发生的规律，加强安全管理的预见性；分析“三违”发生的规律，加强安全管理的针对性，把握“三违”发生的规律，加强安全管理的有效性，才能真正达到治理“三违”、减少事故、保证安全生产的目的。

2010-4-10

第二篇：煤矿安全管理浅谈

煤矿安全管理浅谈

煤矿企业是一个高危行业，安全是煤矿生产永恒的话题。只有强化安全管理，严格制度落实，提高安全执行力，才能构筑安全屏障。煤矿主要作业点就是井下现场。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个单位，每一个职工，注重单位内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。结合自己的工作实践，下面就如何抓好煤矿安全生产

管理工作，谈谈自己的几点思考。

1.选用好基层领导干部

1.1选用德才兼备的基层干部

一是要做到有德无才的不能任用。有德的人可以先培养成才后任用，在成才之前不能放在带班区长的岗位上。因为带班区长不懂业务，极易出现乱弹琴、瞎指挥现象，二是有才无德的不能用。无德的人责任心不强，利己心重，做事不负责任。

三是无德无才的不能任用。这样的人，游手好闲，不务正业，用之会坏安全工作的大事。

1.2选用干部要公开、公正、公平，杜绝卖人情

在领导干部选用期间，大多数人为了想上“一层”，出现找人托关系、请客、送礼等，被选拔上来的人一般技术水平差、文化知识少、工作能力差、责任心差，这不仅为以后的安全管理埋下了隐患，还打击了部分没有选用上的技术能力好、责任心强的工作者的积极性，所以在干部选用好要杜绝卖人情、送礼、请客等现象，要坚持公开、公平、公正的原则。

1.3加强基层干部的责任意识

一是要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位跟班区长“安全工作责任意识到位”。

二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，基层干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，基层干部也要参加学习和考试，考不好就不能带班，防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理。

三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求跟班区长必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。

1.4加强基层干部培训、提高自身素质

一是要有完善的干部培训制度和计划，实施方案。

二是基层干部培训要有针对性的，专业知识性要强要与实践相结

合。

三是基层干部培训要通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，努力提高干部的安全意识。如进行安全知识竞赛、专业知识竞赛、安全演讲、安全文艺节目汇演、，定期放影安全生产管理方面的录像，进行安全板报和宣传栏评比，安全集市等形式的活动，能寓教于乐，收到事半功倍的效果。使“安全”意识扎根在广大干部职工的心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我约束作用。要搞好企业安全管理，必须加强安全专业队伍的教育，由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，所以，要求他们不仅有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力，而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。

2.强化安检部门的职责

安检员的职责落实，一直是困扰矿井安全的难题，始终没有很好的落实到位，部分安检人员和矿级领导，就像猫和老鼠一样，老是在捉迷藏，面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状，安检队伍能起的作用也大大折扣。既然设立了安检员，为什么现场安全隐患还是那么多，现场违章的情况依然存在，其中的原因，一是安全责任心不强，不少人可以说没有安全责任心。二是业务技术素质太低或者知识面太窄，看不到危险就在眼前。三是基层区队是得罪不起他们的，找个空气质量好的地方，睡上一觉或者闲谝一段，区队――安检人员，这不是两全其美吗？难怪好多安检人员，都成了出了名的“杠头”专家了。这几种情况绝不是个别现象，看来，他们也是在凭运气了，万一自己跟班出了问题，就自认倒霉吧。这个问题的解决，可以将现场存在的安全隐患及违章现象与安检人员挂钩，由矿级领导牵头，不定期组织巡回检查，这一敲山震虎的做法，不妨试试。

3.充分发挥技术参谋的作用

在个别生产单位，存在副区队长比技术员官大的现象，年轻一点的技术员，唯唯诺诺，缺乏独立思考问题的能力。特别是安全技术措施的制定，可以说是纯粹的抄写规程，没有根据现场的条件，编制切实可行的措施，而我们的审批部门，也就习惯了这种方式方法，一批了之，写的绝对没有错。向工人贯彻学习时，也是应付差事，念得滔滔不绝，而我们的工人，听得一头雾水，最后，一签了之。解决这一问题，矿技术老总必须严格把关，将不按现场条件写的规程或措施，坚决打回去重写，并追究科室审批人员的责任，同时到作业现场，查看、询问工人掌握措施的程度，相信，这类想象也就越来越少了。

4.安全管理工作要做到“四抓”

4.1煤矿安全管理工作需要我们理性的思维

去真抓、实抓、细抓、全抓，不能单纯就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全离不开三个方面因素：一是抓安全必须有一个好的氛围，要形成一个风正气顺人和的大环境和人人想安全、人人保安全的环境；二是必须有高素质的员工队伍，员工的职业素养和安全素质是决定煤矿安全程度的先决条件；三是安全是蕴含在生产过程之中，生产组织的“三个正规”循环，基层区队坚持均衡稳定正规有序和稳

中求进以质取胜的根本点的生产基调，都是安全管理的基础。

4.2抓安全需要完善的制度和机制做保证

安全系列规章制度需要不断健全和完善，并抓好两个层面的学习，一是区队学，通过学习让干部员工知道应该怎么干；二是部门学，让各职能部门依法监督检查，知道怎么管。要通过安全系列规章制度的健全完善，使安全管理工作步入了法制化和规范化的轨道，为安全生产健康发展奠定了基础。

4.3突出日常安全管理抓苗头、抓倾向，尤其安监部门要做到履职问责，揭示管理

一是在日常工作中狠抓苗头性、倾向性、共性的问题，变事故的分析处理为问题的超前预防，单位要每周甚至每天进行解剖式处理，并公开曝光亮相，以此来告诫自己，警示大家。二是坚持责任源于权力，在其位谋其政，有权就有责，有责必负责，失责必问责。作为煤矿企业，我们更要把问责任制制度化，常态化。通过强调履职问责，促进两个主体责任的落实。

4.4抓安全需要一支素质良好，作风端正的安监队伍

一是要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责，时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态，用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常鸣，慎言好转，多找不足，永远战战兢兢，永远如履薄冰。二是要发挥先锋队和主力军的作用，安监处不仅要发挥监管作用，还要在揭示问题，揭示管理的过程中把握动向，捕捉苗头，时不时地为大家敲敲警钟。三是在现场督查过程中还要加强沟通，自我纠偏。抓

安全不能吹毛求疵，牵强附会，那样很容易给违章者造成心里负担，反而不利于安全，所以我们要继续发挥仲裁委员会作用，允许对有异议的“三违”申诉，本着实事求是的原则，对各类三违进行分析处理，工作过程中注重加强与基层单位沟通，从而达到达成共识、共保安全的目的。

5.积极采用新装备、新技术、新工艺

推广使用新设备、新技术、新工艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，应走出恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数，真正实现矿井的安全、高产、高效。

优先使用大功率采煤机、综掘机、绞车变频调速装置、斜巷行人行车综合监测保护装置、轨道运输监测监控系统、胶带运输监测监控系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备。

总的来说，煤矿安全管理，是来不得半点虚假的，每一项安全制度、措施、规范的落实，都必须是实实在在的，之所以还出问题，是因为我们的工作，虚的还是太多，实得还是太少。我相信在不久的将来在安全管理上我们可以更上一层楼。

第三篇：如何管理小型私营企业

如何管理小型私营企业

处于现状，用好人才是关键。有了人才，一切问题将迎刃而解。

如何降低员工流失率

1、待遇留人，既要马儿跑，又要马吃草。提升员工加班费，使员工的待遇在行业内有一定竞争力。对于现在企业的员工来讲，待遇是一种很现实的东西，企业想让员工卖命干活，却又不想付出合理薪水待遇的话，恐怕是难以实现的。

2、严格控制加班，保证员工每月至少休息两天。

3、感情留人，人人都有感情。尤其在中国这个人情味很浓的国家里，从感情的角度入手，在企业创造一种让员工有家的感觉，往往会收到事半功倍的效果。

4、企业重视员工，加失率强人性化管理，提高员工福利。

5、事业留人，让员工成为企业的主人翁。进行大胆授权，给人才创造施展才能和价值的环境，同时针对中高级管理人员和核心员工进行配股，让他们成为企业的股东，使他们把自己的命运与企业的命运紧密联系在一起，从而使他们稳定下来。

6、制度留人。建立一些科学的长期的激励机制和约束机制。比如期权激励等。比如企业在春节放假前不要一次发完全年的年终奖。

7、修订劳动合同，对做完3年以上的员工给予一定金额的奖励。

8、严把进人关，招聘适合企业的员工。

9、明确用人标准，端正用人态度，改善用人理念，放弃投机心理，不能旺季时大量招兵买马，淡季时大量裁员。

10、注重员工在职培训，建立人才培养机制，帮助员工做好职业生涯规

11、提高新进员工与团队、公司的融合速度。

第四篇：当前小型农田水利建设和管理存在的问题与对策

当前小型农田水利建设和管理存在的问题与对策

——以曹市镇穴堤、冒垴、谢仁、马路村为案例

一、驻带村的基本情况

小型农田水利直接关系农业生产和广大农民切身利益，对国家的粮食安全和农村经济社会的发展提供了重要的基础保障。新中国建立以来，伴随着农村政策的变迁，小型农田水利建设走过了一条曲折复杂的道路。当前，农田水利仍是水利发展的短板，投入强度不够，工程老化失修严重，管护主体缺位。2011年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。这是当前农村水利建设发展的大好时机。按照市委统一安排部署，市委党校“万名干部进万村挖万塘”工作组进驻洪湖曹市镇穴堤、冒垴、谢仁、马路村，引导帮助四个村疏挖河渠，维修泵站，开展小型水利工程整治活动。驻带四个村地处洪湖市西北角，水利基础设施条件较差。前些年，这里成为省仙洪试验区的发祥地和主战场。经过几年的发展，公路两旁大型排灌沟渠硬化建设基本完成；小型水利工程主要是小沟渠经过国土综合整治和农业综合开发等国家投入建设，硬化率逐步提高。据我们调查了解，驻带四个村现有小沟渠总长151700米，311条。其中已纳入国家土地平整项目实现沟渠硬化37600米，约占25%。

二、当前小型农田水利建设和管理存在的突出问题

驻带四个村与我国大部分地区一样，主要存在两大问题，一是工程问题，二是建设和管理体制机制上的问题，后者又影响前者。工程上的问题主要是，小型农田水利工程建设标准低，工程不配套，老化失修严重；建设和管理体制机制上的问题主要表现在各主体在工程建设投入、建设管理、建后管护等方面责任不够明确，特别是没有形成稳定建设投入机制和管护机制，造成工程建设投入不足，管护主体缺位等。

工程不配套，老化失修严重。由于小型农田水利工程大都建于改革开放前，且以农户投劳为主，受当时的技术、资金影响，工程建设标准低，配套率低，且 1

经几十年运行，老化失修严重。水利设施老化失修是一个普遍现象，主要表现为工程蓄水能力大幅下降，渠道灌溉能力大幅萎缩，泵站排涝能力日益衰减等。

投入严重不足，缺乏稳定增长机制。农村税费改革后，小型农田水利建设管理投入严重下滑。尽管近年来国家和各省（区、市）不断加大投入力度，但主要都用于大型骨干工程建设，虽然自2005年开始设立了小型农田水利建设补助专项资金，但数量太少，与实际需求相差甚远。调查表明，农田水利投入普遍存在的问题：一是县级财政无力投入。中西部大部分县（市、区）是吃饭财政，加之近几年重点工程建设地方配套任务很重，很难拿出更多资金用于农田水利工程建设。二是省级财政投入有限。各省（市、区）财政每年用于农田水利工程建设的资金虽然尽了很大努力，但数量仍然极为有限，再要继续加大力度可谓步履维艰。三是中央财政投入杯水车薪。以湖北省小型农田水利工程建设项目为例，2005～2009年，中央共投入资金3.78亿元，仅占规划总投资的2.7%，即便算上省级投入也只有6.4亿元，占规划总投资的4.5%。按此投资规模，完成全省小型农田水利建设规划任务尚要几十年的时间。四是农民投工投劳难以组织。农村税费改革取消“两工”，失去了农村水利建设投工投劳的支点。五是资金投入渠道分散。近几年，中央用于小型农田水利工程的资金增幅较大，中央小型农田水利专项补助资金从2005年的3亿元增加到2010年的80亿元。另外，其他部门用于农村小型水利工程的资金也不少。目前，国家投入农村小型水利工程的资金渠道很多，除了水利口外，还有国土综合整治、农业综合开发等。但基本是各自为政，缺乏协调，工程规划及布局上缺乏整体考虑，建设投资标准也很不一致，造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力，整体推进难度大。

管护机制不健全，管护主体缺位。实行统分结合的家庭联产承包责任制以后，乡镇、村集体统筹的功能逐步下降，大多数由集体管理的小型农田水利设施的管理就流于形式，存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程，管理人员报酬低，维修养护经费基本无来源，加上管理人员整体素质不高，管理水平较低，难以支撑工程的正常运转。

近年来虽然不断加大对小型农田水利建设力度，兴建了许多小型农田水利工程，并进行了已建成工程的产权改革，但仍未形成有效的小型农田水利工程管护机制。一些工程建成后没有明确产权，造成只建不用、只用不管、管用脱节，更为严重的是有的工程既无人用也无人管，有的公益性工程（如防洪、水保）不但没人管，而且被严重破坏。

改革开放之前，小型农田水利工程的产权和管理责任属于生产大队或生产小队。农村基本经营制度改革后，农村土地由集体经营转变为农民分散经营，已建成的农村小型水利工程管理体制没有理顺，产权归属不明确，管护责任模糊，维修养护经费没着落，运行管理环节薄弱，工程安全运行度。大部分农村小型水利工程基本上是有人用、无人管。加之各地长期存在重建轻管、重大轻小、重骨干轻配套的意识，造成农村小型水利工程 “国家管不到、集体管不好、农民管不了”。

三、加强小型农田水利建设与管理的对策建议

为解决当前小型农田水利建设与管理中存在的问题，促进我市农村经济快速发展，提高农业抗灾能力，我们认为应当注意以下几个问题。

一是政府唱主角。当前农村小型农田水利不仅任务重、问题多，而且是农 民最迫切要求解决的问题之一。市委党校驻带曹市镇所辖四个村，属于洪湖市边远穷地区。这里村集体经济非常薄弱，或者说几乎没有什么收入来源；再加上田少人多，大部分青壮年村民都外出打工谋生，劳动力非常缺乏。因此，以农村农民为主来筹资筹劳搞水利建设是非常困难的，只能靠政府投入来解决农田水利建设问题。

二是硬化率加大。整个洪湖地区属流沙地，如果不对沟渠实行硬化措施，使用期限非常有限。有的甚至非常短暂。如驻村穴堤村部分沟渠，去年四月份国土项目曾进行过疏挖整治，但六月份的一场暴雨就将沟渠冲刷破坏。因此，沟渠硬化是必然趋势，也是迫不得已的。

三是农民积极参与。最重要的是发动农民对疏挖沟渠加强管护，保证小型水利工程建设长远使用。这次，市委党校“三万”工作组按照市委要求，进驻四个组开展“四小”水利工程整治工作。目前，沟渠疏挖和泵站维护工作已经完成，村干部和村民都非常高兴，认为政府办了一件大好事、大实事。但是后期管护工作非常艰巨。工作组引导村民建立了管护机制，明确了管护责任，但实际执行起来仍有一定的问题。例如管护费用问题等。

二〇一二年二月二十日

第五篇：煤矿安全管理文件

煤矿安全管理文件

矿属各单位：

为了有效落实矿班子提出的严抓细管的工作思路，进一步细化、强化安全管理方法和安全管理机制，不断提升我矿安全管理水平，逐步加强安全管理全员互动意识、参与意识，做到安全管理更加规范，安全管理务实高效，安全考核更加阳光，安全管理氛围更加浓厚，在更加细化的安全管理过程中实现必然的安全管理绩效。根据国家法律法规和公司安全管理文件精神，按照我矿安全生产总体思路，经矿安委会研究，特制定2010年安全管理工作意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全、素质、和谐、发展”的总体目标，不断丰富安全文化内涵，加大瓦斯防治力度，坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，严格落实“七不生产”、“四不放过”、隐患治理“五定”的安全管理原则；落实各级领导安全生产责任制，不断优化安全管理工作流程，在落实上严格业务指令、隐患指令闭合管理，以严谨高效的干部队伍去带动一流的职工队伍，向着永夏矿区一流矿井目标努力奋斗，确保2010年安全生产年目标圆满实现。

二、安全目标

1、杜绝工亡事故和一级非伤亡事故。

2、重伤、二级非伤亡事故不超过公司下达指标。

3、轻伤率同比下降10%以上。

4、杜绝重大瓦斯、顶板、煤尘、火灾、水灾、机电运输事故。

5、动态保持质量标准化矿井称号，实现矿井动态达标。

6、杜绝直接经济损失3000元以上的非伤亡事故发生。

7、隐患闭合率达到100％、“三违”教育率达到100％，持证上岗率达到100%。

三、主要措施

(一)强化全员安全教育培训，安全管理突出以人为本。

1、矿培训中心要建立完善的培训管理体系，以岗前培训、操作技能培训、专业知识培训为主线，采取全矿统培、区队自培、专家授课、领导授课、中层干部授课、个人自学等教育培训方式，重点强化对特殊工种、区队班队长及管理人员的培训，不断提高各级人员安全生产基本功，建立完善的培训档案和考核办法。

2、新员工必须经过培训、考试合格后，方准入井上岗实习作业，上岗3－4月后，再进行一次考试。新工人上岗实习作业继续实行以师带徒制，由矿主管培训部门负责导师带徒合同的签订并建立档案，实行季度考核制，师徒合同三个月，合同到期，学员要进行再考试，考试合格后方准独自上岗，不合格不准上岗作业，并继续学习、考试合格后方准上岗作业。徒弟的考核业绩同师傅的奖罚挂钩，徒弟出了安全问题，要一并追究师傅的责任。

3、按上级文件要求及时安排生产管理人员进行安全资格证和特殊工种证的培训和复训，确保特殊工种和管理人员100%持证上岗；同时按计划进行一般工种的培训办证，确保一般工种100%持证上岗。凡参加取证人员，不得以任何理由拒绝参加培训，若培训考试不合格学费由本人自己承担。井上下特殊工种岗位，不经矿批准擅自调换特殊工种岗位的对单位责任人处罚500元/人。在上级检查中，因特殊工种而出现的罚款由被罚款单位负责。

4、矿培训中心实行月度培训制度，即每月由矿培训部门组织各业务科室按业务分工进行专业安全技术讲课，或请专业技术人员、各级领导、外聘专家、有经验的技术工人等进行讲课，学习后进行考试。

5、执行新开工工程施工前贯彻学习《作业规程》及有关措施签名、考试制度。考试必须要有矿安检科人员到场监考、巡视签名，并及时将签名、考试成绩报安检科备案。考试成绩低于90分的必须重新学习补考，日常要坚持不断的重新学习《作业规程》，学习补充措施，保证作业规程在现场的严格落实。

6、建立矿、区队、班组三级安全培训机制，强力推进区队自培。培训中心每月按照培训计划，对区队自培情况进行随机抽查，考核奖罚结果与单位负责人、分管培训人员分别挂钩10%。特殊工种培训与复训，由区队负责人组织，不能按时参加特殊工种培训及复训的，每人次对单位负责人各罚款200元，累计计算，各类培训不合格人员费用由本人负责。

（二）建立健全安全管理制度，落实安全责任。

1、安全办公会议制度

每月23日矿召开一次安全办公会议，矿安委会全体成员参加，会议总结矿前段安全工作，闭合上月办公会议纪要，制定排查出的重大安全隐患治理措施，制定和完善安全管理制度，防止安全事故的发生，确保矿井安全生产。每出现一条会议纪要没按期整改且无特殊原因的，罚责任单位正职各200元，扣责任单位安全考核5分。

2、执行安全大检查和专业性安全检查隐患闭合管理制度

安全副矿长、安检科长负责组织每旬逢6日的全面安全大检查；总工程师、通防科长负责组织每旬逢9日的“一通三防”专项检查；机电副矿长、机电科科长负责组织每旬逢3日的机电运输专项检查；生产副矿长、生产技术科科长负责组织每月不低于2次工程质量达标检查；总工程师、地测科长每月组织一次防治水检查；安检科还要不定期组织突击性安全检查，负责组织安全督察小分队每日四点零点查隐患、反“三违”活动。每次检查后由主管科室负责利用《安全管理阳光考核系统》下发隐患或业务指令，按照“五定原则”（定整改内容、定整改措施、定整改时间、定整改负责人、定验收负责人）落实整改；该系统将自动预警和考核汇总。每次检查要落实前次检查问题的整改情况，对隐患整改不及时、整改不力或重复出现的要追究单位负责人的责任。没有按时整改或整改不彻底且无特殊原因的隐患对单位正职各罚款200元/条，对每次检查超过2条问题没有整改的单位正职照相曝光并处罚500元，对于危及安全的问题立即停产整改。

在各类检查中，因没有检查到位而出现事故的，追究检查人员的检查责任，视事故情况，分别给予罚款、降职处分，严重的给予免职处分。

3、实施现场监督隐患闭合签字确认制度

安检员检查出的隐患要以“五定”原则安排当班副队长或班长，并签字接受确认，对无正当理由到期没整改或整改不合格，每条罚该队300—500元，罚正职50—100元，重大隐患必须执行停产整改。

4、严格执行管理干部入井、跟班带班及包队管理制度 生产科室科长每月入井不得低于13个，其他人员每月不得低于15个。区队正职每月不得低于15个（其中四点、零点入井次数各不得低于3个），机二队正职入井不低于8个（其中四点、零点共计不低于2个），政工科室人员每月入井不得低于4个，机关女同志或超过50岁的机关干部入井次数不纳入考核。根据以上要求，调度室负责考核，落实奖罚，并进行张榜公布。区队正职（区队技术员和正职指标相同）每月下井不少于15个（其中下井跟班、带班与工人同上同下不少于3次，上零点班不少于3次）；区队副职必须在工作期间全程跟班，井下现场没有副队级以上干部跟班不准生产。

全矿科室具有助理工程师以上职称人员及副科级以上管理干部必须严格执行跟班带班制度。具体要求如下：参加人员要严格按安检科排班日期上岗，擅自更改日期无效。参加人员入井前要到安检科集合签到，由安检科值班人员向矿值班领导请示入井时间、检查地点，到达现场后要立即向安检科值班人员汇报，班中必须汇报三次，最后一次汇报时间距升井时间不得超过2小时，总时间保证8小时以上，升井后到安检科签名并填写检查记录，填写记录缺项取消带班次数，并有安检科值班人员确认，不按指定时间、指定地点检查者一律无效。跟班期间可以相互调班，但必须跟班，否则按缺班执行罚款。如有特殊情况以值班矿领导签字的请假条为准，否则无效，无故不参加者一次罚款200元，累计计算。由安检科进行考核，逐日通报，次月5日前汇总报劳资科落实奖罚。全矿副科级以上管理干部严格执行包队制度，参与承包干部经常参加承包区队的各种会议，每月必须参加包队单位不少于三次班前会，并做好记录。要深入现场指导安全生产，督促隐患落实整改，每月必须到包队生产区域检查两次，做好记录。不定期到区队和职工座谈，及时了解承包区队安全动态，协助区队解决遇到的安全问题。负责对承包区队出现的 “三违”人员进行帮教。包队效果较好给予200元的奖励，否则对等处罚。包队单位出现轻伤或三级以上非伤亡事故，给予罚款500—1000元。由安检科进行考核，次月5日前汇总报劳资科落实奖罚。

5、建立健全外委工程安全监管制度

对外委工程安全管理实行安全风险抵押金制度，开工以前必须签订安全合同，并按照管理规定到财务科交纳一定数额的安全风险抵押金，50万元以下的承包工程缴纳1万元抵押金，超过50万元的缴纳2万元抵押金。超过100万元的交纳5万元抵押金。安检科统一制定对外委单位的安全奖罚考核细则，按照考核细则规定进行监督管理，处罚款超过缴纳安全风险抵押金时，外委工程项目部必须按以上标准重新缴纳风险抵押金，否则，矿安全检查部门有权停止其作业。安检科及业务科室要加强对外委工程的安全监督管理，对检查出的问题，实行专人负责监督落实整改。

6、严格执行火工品管理制度 企管科严格落实雷管打号制度，实行放炮员一人一号制度，严格落实火工品进矿、入出库、存放、领取、使用、回收等程序。井下火工品严禁升井，确因生产需要升井，必须由调度室组织相关单位制定使用安全措施，安检科、调度室、使用单位必须安排专人全程参与使用过程监督，并做好领用、使用、回收记录，记录在企管科保留，严格控制火工品流失，参与人员负追溯连带责任。严格火工品使用签字制度，按照火工品管理要求，领取、使用、回收必须执行个人签字确认制度。

7、完善矿井消防管理制度

井上消防物资配备、管理制度由政工部负责（保卫科给予配合）。井下消防物资配备、管理制度由调度室负责。责任单位每月组织一次井上、下消防专项检查，发现问题，必须利用阳光管理系统下达隐患整改通知，严格闭合管理。每年调度室要组织对井下进行一次火灾演习，每季度政工部联合保卫科对地面进行一次火灾演习，并要有规范的演习纪录档案资料。

8、继续执行全员安全账户管理制度 具体奖罚按照考核办法执行。

9、继续深化“三违”行为治理制度，贯彻违章就是事故的思想

全员参与反“三违”，人人争做遵章人，形成浓厚的安全管理氛围，确保对违章行为治理科学化、规范化、制度化。

1）、各级管理干部抓“三违”指标为：矿安委会成员、副科长以上干部、区队技术主管、具有助理工程师以上技术职称的机关管理人员、安检员每月至少抓“三违”1人次，安检科每天对干部抓“三违”情况进行公布，对完不成抓“三违”指标的上述管理人员取消一切安全奖励，每超指标1人次奖励安全风险抵押金兑现基数50%，累加计算。基层区队副职所抓“三违”人员由本队自行教育管理，安检科不定期抽查，对完不成“三违”指标的，取消当月安全风险抵押兑现。对外委单位及驻矿单位所抓“三违”不算考核指标，每次给予50元的奖励。2）、违章情况登记管理办法：各级管理人员发现违章行为应予以立即制止，当面向违章者描述违章原因，可能造成的后果。并在现场30分钟内向安检科值班人员详细汇报违章人员、违章地点、违章内容，由安检科值班人员进行登记，否则不算“三违”指标。抓“三违”人员必须落实到具体人员，否则不予考核。安检科要建立完善的“三违”人员登记台帐，要求记录内容详实，对“三违”行为描述清晰，对人员、事件、地点、过程等有可追溯性，并按照日、月、季分类建档管理，并全部上网公布。安检科对各级管理人员登记的“三违”人员必须在一天内下发“三违”通知单，接收单位负责人必须签字，“三违”通知单一式两份，安检科进行存档备查，并当天在网上予以公布。“三违”人员单位负责人接到通知单后必须及时通知到本人，不得超过一天，否则对单位接受人罚款100元。3）、执行“三违”分级管理及“三违”承诺保证金制度。所有“三违”人员必须参加“三违”学习班，由专业人员进行授课，考试合格后方可重新上岗，无故不参加“三违”学习班的“三违”人员，给予每人300元处罚，处罚不再退还。每月28日为“三违”人员集中学习日，学习合格后凭安检科出据的单据，到财务科交纳“三违”承诺保证金。不按照管理规定按时交纳承诺保证金的“三违”人员，一般以下“三违”对当事人罚款300元、严重“三违”罚款600元，罚款不予返还。保证金在规定的期限内没有出现“三违”行为者给予返还，在规定期限内重复出现“三违”行为的承诺金取消，并重新交纳承诺保证金。各类“三违”人员均取消当月一切安全兑现，各类“三违”人员同等管理。轻微“三违”人员只缴纳保证金不予照相曝光；一般“三违”及严重“三违”人员给予照相曝光，不配合照相曝光“三违”人员给予罚款200元。4）、实行女工和家庭成员对“三违”人员协管帮教制度，通过感化教育，使“三违”人员充分认识到违章行为的危害性，达到自觉遵章守纪、按章作业的目的。5）、由工会、安检科负责，不定期组织严重“三违”人员到工伤家庭探望及巡回演讲活动，通过现身说法，触及职工的灵魂，从内心深处自觉抵制“三违”行为。对违章人员巡回演讲、家属帮教效果较好者，“三违”保证金降低一级处理，并对处罚根据情况给予减少300－500元。

6）、严格落实岗位工上岗纪律，杜绝井下睡岗、脱岗现象，有睡铺者按照睡岗处理。睡岗、脱岗人员按照严重“三违”进行处理，每人次睡岗、脱岗对单位值班负责人罚款200元，累计计算。

7）、推行“三违”申诉制度。对违章情况不明或有疑虑的“三违”行为，当事人可以在“三违申诉日”进行申诉，由矿“三违”申诉领导组进行综合认定，每月十四、二十四日下午为矿“三违”申诉日。参与申诉人员提供虚假信息及作伪证人员查证属实的，给予当事人罚款500元。8）、鼓励员工抓“三违”或举报“三违”行为，根据实际情况，对职工抓“三违”或举报“三违”行为经查证属实的，给予每次200—500元的奖励，举报严重“三违”行为的职工给予1000元的奖励。举报“三违”人员顶替、造假的行为经查证属实的给予200-500元的奖励。

10、规范党政工团齐抓共管制度

工会群监网、团委青安岗必须制定管理办法，建立隐患整改闭合机制，使用安全管理阳光考核系统独立下达隐患整改指令，安检科负责对隐患的闭合管理，同时对群监网、青安岗按照阳光考核系统自动生成的汇总报表逐月考核。

11、区队继续执行安全隐患自查整改闭合管理制度

1）各基层单位成立以单位第一责任者为组长的安全隐患自查领导组，明确检查组成员，实行检查人员签到制度，对不能参加检查的成员要例行区队正职批假制度。

2）对本单位生产辖区内的各个场所进行隐患排查，每旬至少组织1次安全隐患自查，排查必须使用安检科统一制作的表格，规范填写，归档保存。排查的隐患按照“五定”原则安排班组处理，本单位处理不了的隐患，及时向安检科及有关科室汇报，由业务科室制定处理措施,安检科及业务科室负责监督处理。3）单位安全检查实行隐患排查建档分析制度:对各类隐患分类归档, 根据事故隐患的状况及可能导致的后果，可将隐患分为停产整改隐患、限期整改隐患、区队不能解决隐患。

4）区队每月把安全隐患自查情况进行月度分析，查明安全隐患存在的原因，制定下步所采取的防范措施。以书面形式上报安检科，根据检查内容、检查效果等，对组织检查较好的单位正职各奖300元，奖当月安全考核分5分，否则取消奖励，并按规定进行同等处罚。

12、严格新开工程验收制度 新开工工程、新运输系统、新安装设备、新设施投入使用前，严格落实“三同时”的原则。由施工单位组织自验后向调度室提交验收申请，由调度室组织安检科、生产科、机电科、通防科、地测科等相关部门，联合验收，验收合格后，最后经安全副矿长审核把关，办理《开工许可证》。新开工程要在施工前5天向参与施工人员认真贯彻学习《作业规程》及相关措施，全员考试，达到本文件相关规定，方可开工，考试不合格者，严禁上岗作业。新安装的运输系统及设备必须经机电科组织验收合格后，向安检部门提交验收报告后，方可使用。对没经验收的新开工工程、新运输系统、新安装设备、新设施而擅自开工投入使用的单位和责任科室正职各给予500元罚款。

13、严格执行施工工程结束联合验收制度 单项工程结束后，由施工单位提出竣工验收申请，由业务科室负责组织联合验收，凡是申请验收而验收不合格的，给予单位负责人各罚款500元，累计计算。不经联合验收擅自拆除生产设备造成遗留尾工的，每次对单位负责人各罚款1000元。经验收合格，但仍存在较多尾工，对参与验收人员各罚款500元。

14、严格事故汇报、分析、处理制度

发生事故后，现场跟班队干部、安检员必须迅速将事故情况向调度室进行汇报，同时积极采取措施进行抢险救灾，对隐瞒事故或人为造成事故扩大的责任人员将追究其责任，并上升一个等级进行处理。调度室根据事故性质逐级向有关部门汇报。事故发生后，现场必须立即停止作业，保持现场原状。在现场勘查并采取安全措施后方可恢复生产。对故意破坏现场，提供虚假信息者给予从重处理。对发生的各类事故，由安检科值班人员、调度室值班人员会同其他业务科室值班人员立即赶赴现场，组织抢救，了解现场情况。事后，针对不同的事故由分管科室负责组织分析，其他有关科室、事故单位领导、当事人和分管矿领导参加分析会。人身事故由安检科负责组织；机电运输事故由机电科负责组织；“一通三防”事故由通防科负责组织；工程质量、顶板事故由生产科负责组织；水灾事故由地测科负责组织；生产事故由调度室负责组织。严格按“四不放过”原则进行分析，24小时内组织分析结束，48小时拿出分析报告和处理意见，报矿安委会研究处理。否则，安检科对相关业务科室负责人每次处罚300元。

重大事故隐患不汇报或隐患处理不及时，根据《河南神火煤电公司重大隐患行政责任追究管理规定》进行追究处理。

15、执行瓦斯治理计划挂牌管理制度 2010年为xx矿“一通三防”治理年，全矿上下要强化全员瓦斯治理及防突意识，牢固树立“只认瓦斯不认人”的瓦斯管理理念，制定“一通三防”治理目标及实施步骤，并制定出瓦斯治理、防突措施、抽放目标规划。

通防科要在瓦斯防治计划的基础上，每月28日前将全矿瓦斯治理（防突）计划及考核标准在安全管理阳光考核系统上发布。单项计划要使用该系统按照“四定”要求下达业务指令，严格闭合管理。每推迟一天对责任科室正职罚款200元。瓦斯治理计划由通防科负责考核，使用安全管理阳光考核系统进行闭合管理，落实处罚。要强力推进瓦斯治理及防突管理牌板制度，保证瓦斯治理及防突管理处于可控状态。

16、继续实行班组长以上管理人员安全风险抵押制度

进行月度考核，滚动兑现。实现安全生产，开展安全活动的月份，按活动文件执行。安全风险抵押金的扣减按2010年抵押金考核办法执行。

17、强化质量标准化工作，夯实安全管理的基础 加大推进亮点工程创建力度，各单位根据本辖区的实际情况，递交亮点工程创建申请，经达标领导组会审后立项。亮点工程的创建实行联合验收制度，经联合验收确定为矿亮点工程的，给予创建亮点工程的单位奖励，3000-10000元，单位负责人各奖励500-1000元。申请创建亮点工程不能通过验收的，给予单位负责人500-1000元的罚款。

18、规范职工安全行为，强力推进“六项签字确认制度”

强力推进“手指口述”确认法，做到规范操作。由安检科负责制定考核办法，并进行监督考核。每月评出三个先进单位和三个最差单位，分别给予单位3000元，单位负责人各300元的奖罚。强力推进“六项签字确认制度”，规范记录管理。各业务科室根据业务范围重点督查“六项签字确认制度”执行情况，保证各项措施有效实施。

（三）加强专职安检队伍建设，充分发挥安全监督作用

1、坚决支持安检员按照矿有关规定认真行使安全监督的权力，严格履行安全监督职责，严厉惩处刁难和不支持安全监督工作的单位和个人，任何单位和个人不经矿领导研究和安检科同意，不得擅自处理安检员。

2、采用集中培训、个人自学、班前提问、月度业务技能考核等形式提高安检员业务素质和安全监督水平，利用精细管理考核机制，坚决淘汰思想僵化、监管水平低下不称职的安检员，建立正常的安检员竟聘机制，严格考核，调动安检员主动提高业务素质的积极性，努力建设一支素质过硬，作风优良，纪律严明，令行禁止的安检队伍。按照管理规定，每月汇总考核评选10名优秀安检员，每人奖励300元，在安全风险抵押金中兑现。5名末位安检员，每人给予同等处罚。在获得优秀安检员次数最多的安检员中推荐2名安检员为矿级“安全卫士”称号，享受劳动模范待遇标准。

3、建立由安检科主动管理，纪检监察、基层监督、群众举报的安全监督反腐体系。严厉惩处贿赂安检员的行为并追究区队的管理责任，严厉惩处安检员索贿、受贿和吃请的安全监督腐败行为，增大安检人员监督腐败的风险度，确保安检队伍廉洁自律、恪尽职守、严抓细管。经调查属实后，对行贿人员给予罚款1000元，并取消当月一切安全奖励。对索贿、受贿、吃请安检员，冲销其安全风险抵押金，罚款1000元、调离安检队伍，情节严重的给予解除劳动合同。并对举报人给予1000元奖励。

4、实行安检员风险抵押，矿与安检科签订安全目标责任书，严格考核落实奖罚，进一步强化安检员的责任心，确保安全管理绩效。

（四）开展形式多样的安全创优活动，营造安全管理氛围

1、区队编制安全活动计划并报安检科，计划突出每月活动的主题，并结合本单位安全生产实际，安全活动围绕如何提高本队安全管理水平和员工综合素质进行。

2、基层单位开展各项安全活动，必须由安检科及科室包队人员到现场监督，对组织好的单位给予每月每人5元的安全活动费用补助。月底由安检科统一考核汇总、安全矿长签字，经营矿长审批后转交劳资科，财务科建立专门安全活动账户，活动单位凭发票到财务科报销，对组织不好的单位取消当月安全活动费用，并扣当月安全考核5分。

3、开展形式多样的安全竞赛活动，提高职工干部参与安全管理的积极性。按照《xx矿2010年安全综合考核细则》，每月分别评出3个安全综合管理优胜单位和3个最差单位,分别给予采煤5000元、开掘4000元、机运3000元的对等奖罚。对单位正职分别给予采煤500元、开掘400元、机运300元的对等奖罚。考核结果由安全矿长审批、劳资科执行。

4、开展“最佳班组、最佳个人”安全评选活动。根据“安全绩效、工程质量、隐患整改、“三违”行为”等指标进行综合考核，被评为“最佳班组”和“最佳个人”的，分别给予最佳班组采煤1000元、开掘800元、机运500元奖励，对最佳个人给予300元的奖励。

5、根据公司、矿安全生产实际情况开展阶段性安全竞赛活动，各业务科室开展专项治理活动，各项安全活动必须有计划、有考核、有奖惩。

（五）执行安全结构工资制度及安全责任风险抵押金制度

1、安全结构工资占工资总额的20%，结构工资由安检科实行月度考核，劳资科执行。

2、安全风险抵押金范围及标准、兑现条件及标准、处罚条件及标准按《xx矿2010年安全风险抵押金兑现考核细则》执行。

3、全矿实现安全生产，凡无轻伤以上事故的单位，奖励合格职工采掘队每人400元/月、其它单位每人260元/月，各类“三违”人员均取消月度安全奖励及安全风险抵押兑现。

（六）继续执行全员安全账户管理制度 具体按照安全账户管理办法考核执行。

（七）奖惩规定 奖励：

1、实现全年安全目标，全矿合格职工奖励标准不低于2009年标准（合格职工认定标准：三违数、出勤数）。奖励采掘、通风、巷修队、探防队及生产科室正职每人5000元，机运系列正职及其他科室正职每人4000元，机修厂正职每人3000元，生产科室副科级干部2000元、其它科室1500元。上半年实现安全目标按奖励标准的50%执行，全年实现安全目标按照奖励标准50%执行。

2、实现安全年目标，对每月评出的最佳班队长，全年累计达到5次以上者，年终均为安全标兵。

3、对安全管理做出突出贡献的个人，经安全管理委员会研究，给予1000-2000元的奖励。处罚：

1、单位（厂）出现轻伤（三级非伤亡）1人次，单位正职半年及安全奖励扣减奖励基数的40%，累计计算。出现重伤（二级非伤亡）的单位正职取消半年及全年安全奖励，出现工亡（一级非伤亡），全矿取消各类安全奖励。各类事故安全账户冲减按照《安全账户管理规定》执行。

2、发生工亡或一级非伤亡事故的单位，对事故单位按每人平均150元罚款，冲销事故单位、业务主管科室及包队人员安全抵押金，其它科室抵押金冲销一半，全矿所有单位当月不兑现安全奖。单位正职就地免职，给予单位正职10000－20000元罚款，当班跟班队长、正副班长就地免职。并给予有关责任人2000-5000元罚款，构成刑事犯罪的责任人移交司法机关追究刑事责任，安全账户处罚按管理制度执行。

3、发生重伤或二级非伤亡事故的单位，对事故单位按每人平均100元罚款，给予事故单位正职降职一年处分，跟班副队长、班长就地免职，给予单位正职5000－10000元罚款，性质较重的重伤给予单位正职免职，并对有关责任人罚款1000－3000元，冲销事故单位安全抵押金、取消事故单位及主管科室、包队人员当月安全考核奖励，安全账户处罚按管理制度执行。累计发生两次重伤事故的单位给予单位正职免职处分。

4、发生轻伤或三级非伤亡事故的单位，冲销事故单位安全抵押金的50%，罚事故单位人均50元，对相关责任人给予300-500元的处罚。性质较重的轻伤，冲销事故单位安全抵押金的70%，罚事故单位人均100元，对相关责任人给予300-500元的处罚。月度发生两次及以上轻伤事故的单位，给予单位正职降职一年处分，月度发生3次轻伤给予单位正职免职处分，半年累计发生三次或全年累计发生4次轻伤事故的单位，给予单位正职免职处分。安全账户冲减按照考核规定执行。

5、对重大恶性未遂事故单位,冲销事故单位安全抵押金的60%,罚事故单位人均50元,对相关责任人给予500-1000元的处罚，并给予有关人员从重处理，直至开除处分。

6、执行安全绩效一票否决制。全年发生轻伤以上事故或三级以上非伤亡事故的单位，全年不得评为先进单位，单位负责人不得参与各类评先。当月发生轻伤或三级非伤亡以上事故的单位，为不文明单位及安全管理最差单位。

7、对骑摩托车上下班出现事故的单位，按照安全1号文下降一个等级处理。

8、对不服从安全管理，辱骂、恐吓、打击报复、殴打安全生产管理人员的，根据性质进行分析处理，情节严重的给予解除劳动合同处分，构成犯罪的移交司法部门处理。对责任区队的安全考核、文明创建一票否决，同时取消当事人及单位正职当月各类安全兑现。

（三）考核

1、矿成立以矿长任组长、安全副矿长任副组长、全体安委会成员为成员的安全考核领导组，下设安全考核办公室，安检科科长任办公室主任，安检科全面履行考核职责。

2、使用安全管理阳光考核系统，安全考核办公室对各职能科室业务保安情况每月进行一次隐患闭合管理考核，对考核不严、隐患整改不闭合的职能科室负责人每项罚款200元，累计计算。

3、对考核结果不服、有争议的地方，由考核领导组集体裁决。本文从2010年1月1日起执行，本方案的解释权属矿安委会。

二○一〇年一月一日