阜蒙县两会期间安全生产工作情况汇报

第一篇：阜蒙县两会期间安全生产工作情况汇报

阜蒙县2011年春节“两会”期间 开展安全生产专项整治情况总结

根据市政府办【2011】1号文件精神，为进一步贯彻全市安全生产工作会议，落实国务院23号文件精神，全面部署 “企业安全生产主体责任强化年”活动，为我县“十二五”规划开好局，起好步，确保全县安全生产形势的持续稳定，春节前，我县加大安全生产监管力度，深入开展安全生产集中治理百日行动，现将主要情况汇报如下：

一、及时传达上级要求及会议和通知精神，落实各项安全生产责任制。

按照省、市政府关于做好春节、两会期间安全生产工作的明电和市、县一季度安全生产工作会议的要求，县委、县政府办公室印发了《关于2011年全县安全生产工作安排及加强春节期间安全生产工作的通知》（阜蒙委办发【2011】3号），各乡镇、各企业主管和监管部门及企业高度重视“春节”、“两会”期间安全生产工作，全面落实一季度安全生产工作会议要求，继续以煤矿、非煤矿山、危险化学品等9行业为重点，开展拉网式大检查，采取切实有效措施抓好隐患排查治理，坚决防止重特大安全生产事故的发生。要求各乡镇、各企业主管和监管部门及重点企业要进一步建立健全安全生产目标责任制度。坚持和完善控制考核指标体系，严格执行考核奖惩制度，做到月总结、季通报、年考核。

二、深入开展安全生产集中治理百日行动

根据全市安全生产工作会议要求，1月到4月全市开展安全生产集中治理百日行动，县安委会制定了《阜蒙县安全生产集中治理百日行动实施方案》（阜蒙安委发【2011】1号，结合我县春节“两会”期间安全生产工作的实际特点，按照职责分工，1到3月期间，全县各乡镇对所辖区域领域进行全面清查，边排查、边治理，落实防范措施。从2011年1月1日至2011年1月14日为组织发动阶段；2011年1月15日至3月20日为实施整改阶段，生产经营单位自查自纠与各乡镇、有关部门深入企业督导检查同步进行；2011年3月1日至4月10日为巩固提高阶段，县安委会组成临时督查组，督查工作坚持“不安全、不生产”的方针，对重点场所、重点部位及重大危险源要制定突发时间应急预案，安排专人盯守。加强值班工作，确保信息畅通和各种突发事件得到及时有效处理。

三、全面开展春节、“两会”期间安全生产大检查 一是针对煤矿岁末赶任务，抢产量增多的现象，深入推进隐患排查治理工作，1月28日、29日，孟宪东副县长带队，煤监、安监、涉煤乡镇等多个部门对东梁煤矿进行现场检查。坚决查处煤矿“三超”行为。加强对煤矿领导入井带班情况进行监督检查；防止运输提升设备带病运转；严禁停产矿井借技改之名擅自组织生产，同时加大对煤矿停产期间的看护力度，继续派驻专人蹲点死看死守，采取一切必要措施，确保安全稳定。

二是非煤矿山企业安全隐患整治。加强对非煤矿山企业的安全监管，加强安全巡视，严格要求企业按照相关的规程进行开采作业。以冬季“四防”为重点，落实防冒顶片帮、防坠井坠罐、防中毒窒息、防爆破伤害、防透水、防火灾等各项安全防范措施，抓好矿井通风管理。露天开采矿山要认真落实防爆破伤害、防边坡坍塌、防中毒窒息、防车辆伤害

等安全防范措施。对在“春节两会”期间仍然正常生产的非煤矿山，加大监控力度，增加安全巡查次数，确保监管到位，消除监管死角。

12月29日至1月28日，对30户井工及露天采场检查，下井检查现场，发现隐患，落实整改措施、治理时限。1月20日--1月25日，对3户冶金企业进行检查。1月26日--1月30日，对25户非煤露天采场、尾矿库进行全面安全检查。

三是危险化学品专项整治。县安监局、公安局以及有关部门加强对危化生产企业的日常检查和监管，严格规范管理，对达不到安全条件的危化企业，坚决不允许生产。对危险化学品生产企业，坚决防止中毒、泄漏、爆炸等事故的发生，“春节两会”期间对经营、运输、储存、使用危险化学品的单位以进行一次全面检查，12月29日--2011年1月20日，对氟化学园区、阜新顺达化工厂、富达乙炔厂、辽宁嘉诚精细化工厂进行检查15户次。2011年1月21日--2011年1月29日，对顺达、振东等加油站，按照《阜新市汽车加油加汽站安全检查管理实施细则》有要求进行检查。

四是县安委会制定烟花爆竹专项检查方案（阜蒙安委发„2011‟2号），县公安局、县安监局、县质监局、县工商局等部门要积极主动开展联合执法，分成三组对全县范围内烟花爆竹批零单位开展全面排查，1月24日开始至今，共对12个乡镇和县烟花爆竹销售中心开展联合检查4次，对县城内烟花爆竹零售摊点进行检查6次，严厉打击无证经营销售，切实加强烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，确保节日期间人民群众生命财产安全。

五是县公安消防部门加强人群密集场所消防安全工作，对重点部位拉网排查，查隐患、查消防设施状况，做好火灾和突发事件的应急救援准备工作。同时严格执行各类大型活动安全管理审查备案制度，加强对人员密集场所的消防安全检查，严防火灾和人员踩踏事故发生。

六是县经贸、安监、交通运管、公安交警等部门要全力做好春运工作，把好驾驶员管理、营运客运车辆维护和检测、重点路段管理、道路巡查、交通安全知识教育五个关口。强化对广大驾驶人员的教育。对参加春运客运车辆进行一次全面检查，加强对重点路段的监控，对雨、雪、雾等恶劣天气，要立即启动应急预案。对超员、超速、酒后驾车、无证驾驶、病车上路、“三品”上车、“强超抢会”等严重违法行为，严罚重处。同时交警和高速公路管理部门，要加强对高速路上客货运输车辆的规范管理工作。

七是县工商、质监、卫生、食品药品监管部门加强节日期间的食品药品安全管理，从生产、疏通、销售等各个环节，严把食品药品安全关。加大对城区及城市周边地区小作坊和未获证企业的监管和无证查处力度，坚决取缔无证生产经营，打击违法经营行为，严防假冒伪劣产品流入市场。

八是县建设局加强城市公用事业安全工作，对涉及百姓生活的供暖、供水、供气等单位严格落实责任制，加强对管线的巡查、巡视，对存在隐患的管网和设备要及时进行检修和更换，做好公用设施的防冻工作，保证公交车的安全运营。

二○一一年一月三十日

第二篇：两会期间安全生产工作汇报

XX县“两会”期间安全生产安排部署及执

法监察情况汇报

（2009年2月）

按照国家、省、市1月15日电视电话会议精神和市安委会《关于认真开展2009年春节及全国“两会”期间安全生产检查的通知》（X安传[2009]2号）要求，我县迅速安排部署，实行分工负责，狠抓责任落实，严格开展安全生产大检查，确保了全国“两会”期间我县安全生产形势的持续稳定。

一、认真安排部署，强化组织领导。按照省、市、县的指示精神和具体要求，我们迅速下发了有关通知，制定了《XX县2009年春节及“两会”期间安全生产检查方案》，并成立了由主管副县长任组长，其它各牵头部门负责人为成员的领导小组，对集中行动及时进行指挥和协调。各XX及县直有关部门对此次行动也高度重视，立即召开专题会议，成立工作机构，明确职责分工，周密安排部署，做到了机构、责任、时限、措施“四落实”，做到了“属地管理、条块结合”，谁主管谁负责，确保了行动的顺利进行。

二、突出工作重点，落实安全责任。此次集中行动，由县安监局、公安局、城建局、国土局等相关部门牵头，其他相关部门配合，抽调精干力量，主要针对全县道路交通运输、人员密集场所、建筑施工、危险化学品等重点行业和领域的 1

重点部位、薄弱环节进行了“横向到边、纵向到底”全面细致的“拉网式”大检查，并对一些重大危险源和重点企业实行重点监督、跟踪检查，做到及时发现和整改事故隐患。在危险化学品方面，重点检查危险化学品的生产、运输、储存及使用四个方面是否存在安全隐患，各项规章制度及操作规程是否健全；非煤矿山方面，着重检查了企业安全生产的基本条件，“三同时”落实情况及应急救援体系建设情况等；人员密集场所方面，重点检查了疏散通道、安全出口、消防车通道是否按要求设置并畅通，消防器材和设施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落实，住宿与经营场所是否符合消防安全技术要求等。同时，进一步落实企业安全生产主体责任，明确各从业单位法人代表作为本单位安全生产工作的第一责任人，担负主要责任。各单位负责人又将责任层层分解，落实到车间、班组、一线员工，落实到日常工作中。

三、坚持边查边改，消除安全隐患。认真分析排查出的隐患，根据隐患的紧急程度、影响范围及整改难度对隐患实行分级管理，边查边改。并要求各XX及县直有关部门建立台帐制度，对发现和排查出的隐患，及时进行整改登记，并明确相关程序，做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”；建立整改监督考核机制，重大隐患做到“一患一档”；明确职责分工，完善工作流程，实施问题和隐患整改和验收确认制度，切实做到问题和隐患“条条有处理，条条有交代，一条不漏抓整改”，严防有检查无整治，有整治无验收的情况发生，全面消除安全隐患。行动以来，共排查企业数131

4家，发现隐患2156处，已经整改2149处，正在整改7处。下达执法文书1167份。

四、巩固行动成果，确保长治久安。安全生产非一朝一一夕之事。为巩固此次行动成果，拟于近期组织相关部门抽调精干人员组成专项检查组，深入基层一线，在全县范围内开展一次“回头看”大检查活动。对各单位“三项制度”建立健全、责任制落实、隐患整改效果、防范措施落实等情况进行一次全面督导检查，同时，将按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，将年终考核与日常安全工作进一步挂钩，加大安全生产工作力度，达到“经常抓、抓经常”，为实现安全生产的长治久安进一步奠定坚实基础。

安全生产无止境，今后我们要切实把压力摆在头上，责任扛在肩上，安危记在心中，继续深入开展安全生产大检查、安全生产专项整治等各项工作，严格落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理，规范、健全监管网络，突出安全生产宣教培训，以和谐、高速、健康发展为主旋律，不断加大安全生产监管工作力度，最大限度的杜绝安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。

第三篇：两会期间安全生产工作汇报

两会期间安全生产工作汇报

按照局《关于加强全国“两会”期间安全生产工作通知》（地矿办发[2013]XX号）要求，我队迅速安排部署，实行分工负责，狠抓责任落实，严格开展安全生产大检查，确保了全国“两会”期间我队安全生产形势的持续稳定。

一、认真安排部署，强化组织领导。按照省、局指示精神和具体要求，立即召开专题会议，迅速向队属各单位（部门）负责人传达相关精神，并成立工作小组，明确职责分工，周密安排部署，做到了机构、责任、时限、措施“四落实”。

二、突出工作重点，落实安全责任。针对全队生产场所、工地现场及人员密集场所等重点部位、薄弱环节进行了“横向到边、纵向到底”全面细致的大检查，做到及时发现和整改事故隐患。同时，进一步落实安全生产主体责任，明确各单位（部门）负责人为本单位（部门）安全生产工作的第一责任人，担负主要责任。各单位（部门）负责人又将责任层层分解，落实到车间、班组、一线员工，落实到日常工作中。

三、坚持边查边改，消除安全隐患。认真分析排查出的隐患，根据隐患的紧急程度、影响范围及整改难度对隐患实行分级管理，边查边改。并要求队属有关单位（部门）建立台帐制度，对发现和排查出的隐患，及时进行整改登记，并明确相关程序，做到责任、措施、期限和应急预案“四落实”；明确职责分工，完善工作流程，实施问题和隐患整改和验收确认制度，切实做到问题和隐患“条条有处理，条条有交代，一条不漏抓整改”，严防有检查无整治，有整治无验收的情况发生，全面消除安全隐患。

四、严格执行“两会”值班值守制度。按局发文件通知要求，立即下发通知，并公布队“两会”期间领导值班电话，做到关键岗位24小时值守制度。

安全生产无止境，今后我们要切实把压力摆在头上，责任扛在肩上，安危记在心中，继续深入开展安全生产大检查、安全生产专项整治等各项工作，严格落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理，规范、健全监管网络，突出安全生产宣教培训，以和谐、高速、健康发展为主旋律，不断加大安全生产监管工作力度，最大限度的杜绝安全隐患，保障职工的生命财产安全。

第四篇：某年两会期间安全生产工作汇报

20xx 年两会期间安全生产工作汇报 为了认真贯彻落实省、州、县两会期间安全生产相关文件精神，做好“两会期间安全生产工作，对两会期间的安全生产及旅游工作进行安排部署，联合相关部门对我县娱乐场所、网吧等文化市场安全生产工作进行了集中检查、整治，及时消除了不安全隐患，确保了“两会”期间全县的稳定。现将主要工作情况汇报如下。

一、领导重视，及时布置 为做好“两会”期间的安全生产工作，成立了安全生产领导小组，领导组织此次安全生产工作。领导小组办公室设在局办公室，具体负责日常工作。

明确了检查的内容，规定检查的要求。领导要求在检查中间，凡是安全通道、应急照明、用火用电和消防设施不符和安全规定或存在安全隐患的经营单位务必提出整改要求。并要求他们对所存在问题立即停业整改，等检查合格后，方可恢复营业。

二、全面进行安全生产检查,消除隐患 (一)文化市场管理股工作人员同县相关部门对县域内的打印店、ktv、网吧等人员密集的娱乐场所进行拉网式检查，共出动 11 人次,检查各类娱乐场所 15家，查处违法违纪 0 家。通过全局干部的共同努力，我县的公众聚集的文化经营市场场在“两会”期间未发生一起安全责任事故。

（二）旅游股对辖区内的景区点进行了暗访检查。主要检查安全制度、汛期防汛减灾应急预案、消防器材配备情况。各景区点都能做到安全有应急预案、安全隐患有自查记录及安全工作有专人负责;我县旅游市场秩序井然，各项安全措施落实到位，“两会”期间，未发生旅游安全事故及投诉事件。

三、落实了值班值守 加强了全国“两会”期间的值班值守工作，领导到岗带班和关键岗位 24 小时值班制度。严格执行事故信息报送制度，认真做好了安全生产事故和突发事件的信息报送和处置，健全了各类事故的应急处置预案，确保了事故信息和其他重

要信息及时、准确上报，做到了一旦发生紧急情况能够迅速控制、及时救援,减少损失。

四、下一步工作安排 将对安全生产值班工作进行详细安排，进一步落实值班制度，要求值班负责人和值班人员要坚守值班岗位。如遇突发性事件要及时汇报并完成信息报送工作，确保各行业领域稳定。坚持不定期的组织人员对各娱乐场所、网吧、健旅游景区(点)等人员密集场所进行检查，督促、引导其进行安全生产自查工作，排除安全隐患，确保将事故隐患消除在萌芽状态。

第五篇：2012年阜蒙县政府工作报告

2012年阜蒙县政府工作报告

——2011年12月27日在阜蒙县第十四届人民代表大会第五次会议上

县长 海景春

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。

一、2011年工作回顾

2011年，在县委的正确领导下，全县各族人民励精图治，奋力拼搏，较好地完成了“十二五”开局之年的各项工作任务，取得了“提速升位、跨越发展”的新成就。

预计到年末，全县生产总值实现133亿元，为计划的100%，增长26.6%；全社会固定资产投资完成106亿元，为调整计划的100%，增长24.4%；财政一般预算收入实现8亿元，增长72.6%；农民人均纯收入实现8100元，为计划的105%，增长21%。主要指标的快速增长反映出“提速升位”的丰硕成果，显示出“跨越发展”的强劲态势。

（一）工业化实现新突破

项目建设亮点纷呈。新建投资千万元以上项目116个，其中亿元以上项目25个。续建项目98个。韩国OCI、香港理文、鹰鹏集团、浙江联化等一批世界500强和国内行业100强企业成功落户。东欣化工、明豪新金属材料、可居花生、鑫维家居、福光玛瑙交易城等一批投资亿元以上大项目开工建设，鑫龙晨食品、铭大化工、天水谷温泉等一批续建项目投产运行，风电项目开工20万千瓦，装机容量达到82万千瓦。

产业集群建设成果显著。氟化工、铸件、食品及农产品加工、玛瑙“四大产业集群”共新建投资千万元以上项目34个，其中亿元以上项目21个，项目总量达到104个，预计实现产值38.6亿元。产业集群对工业经济的贡献力不断增强。

工业经济增势强劲。重点推进工业“五项工程”，全口径工业总产值预计实现210亿元，增长35.5%，规模以上企业有望达到80户，预计实现产值72亿元，增长49.9%。飞雪糖业、三沟酒业、维远食品等骨干企业完成增产节能改造，大鹰水泥、力昌钢铁、力达铸件等重点企业拉动作用明显。

招商引资成果丰硕。组织赴长三角、珠三角、京津唐、香港、台湾等地区和日本、韩国开展主题招商活动，成功举办三次项目集中签约活动，签约项目72个，签约总额达248.9亿元。招商引资到位额实现64亿元，增长42.2%。直接利用外资2500万美元，出口创汇1150万美元。我县后发优势日益凸显。

（二）农业现代化迈出坚实步伐

我县荣获“全国造林绿化先进县”、“全国花生第一县”、“全省„一县一业‟示范县”等称号，农业生产全面丰收。粮食总产量达到35亿斤，再创历史新高。花生面积达到167万亩，产量34万吨。老河土乡成为全省第一个花生直接出口的乡镇。保护地增效明显。生猪、肉羊、奶牛等重点基地供应能力提高，新建畜禽标准化养殖小区218个，奶牛存栏量达到5万头。杂粮、树莓、酿酒葡萄等特色基地规模和产业化水平明显提升。新增省级农业产业化龙头企业3家、市级6家，雨润、伊利项目主体完工，投产在即。

完成农田水利基本建设重点骨干工程246项，启动17万亩滴灌节水农业工程，有望第15年蝉联省农建“大禹杯”竞赛优胜单位。完成保护性耕作64万亩，全省第一、全国领先。实施百万亩荒山绿化工程，完成人工造林56万亩，造林整地40万亩。凌河保护区管理和治理工作全面启动。环境保护工作进一步加强。

（三）城镇化取得重大进展

蒙古贞新城总规和详规修编完成。旧城区房屋征收面积28.6万平方米。3.7亿元城市土地整理贷款项目全面实施。房地产施工面积102万平方米，其中县城67万平方米。世纪豪庭、凯旋国际公馆、和美雅苑等一批房地产开发项目开工建设。建筑业增加值实现5亿元，增长67%。改造排水管网4.23公里，更新文化路、北环路路灯270基杆，铺装人行步道3.94万平方米。细河整治初见成效，县城面貌焕然一新，人居环境明显改善，极大地提升了广大市民的幸福感和自豪感。

小城镇建设成效明显。基础设施建设和地产开发取得新进展。完成7个乡撤乡建镇工作。

城乡基础设施建设进一步加强。顺利完成农村油路建设任务，东出口路拓宽改建工程竣工通车，阜锦公路改造工程开工建设，阜盘高速北延伸线正式启动。蒙古贞污水处理厂投入运行。农村电网升级改造工程全面完成。

（四）财税收入实现历史性跨越

税收总收入预计实现9.3亿元，增长66.3%。其中，国税3.1亿元，地税6.2亿元。财政一般预算收入增幅始终保持在全省前7位，位次预计前移7位，实现了历史性跨越。乡镇财力总体水平提升。财政一般预算收入500万元、1000万元、2000万元以上的乡镇分别达到10个、4个和6个。煤铁行业税收贡献力不断提高。投入7.2亿元用于社保补助、提高公教人员津补贴和村干部报酬、教育布局调整、民生工程和产业集群、城乡基础设施建设，财政保障能力明显增强。县乡财政管理体制改革全面完成。新增6家小额贷款公司。金融机构新增各类贷款18亿元，增长80%，有力地支持了地方经济发展。

（五）服务业加快发展

温泉新城基础设施建设步伐加快，温泉旅游开发成为热点。葛根苏木旅游度假区控制性详规编制完成。海棠山红石谷景区正式开园，关山旗敖包景区进一步完善，我县被评为“全省乡村旅游先进县”。旅游业综合收入实现5亿元，增长78.6%。市场建设取得新进展，“家电下乡”和“新网工程”扎实推进，新建示范店300个。全社会消费品零售额预计实现29.5亿元，增长16.6%。

（六）民生工程扎实推进

年初确定的13项民生工程全部兑现。⑴发展大街建设项目启动征收工作。⑵改造供水管网14公里，新建泵站1座。⑶县长途汽车客运站主体完工。⑷铺设燃气主管网1.5公里，加压泵站投入使用。⑸撤并农村初中10所，7300名学生进城就读。⑹最后12个行政村开通有线电视，“村村通”目标如期实现。⑺新建农村饮水安全工程73处，有效解决了人、畜饮水安全问题。⑻完成灾民倒房援建556户。⑼财政补助，农村低保户、五保户、老复员军人和伤残军人免费参加新农合；100个甲级村卫生室建设项目上报待批；完成农村改厕6000处。⑽启动新型农村社会养老保险试点工作，参保率达到70%。⑾通过两次提标，公教人员年津补贴标准达到13000元，三年目标两年实现；企事业单位离退休人员养老金标准进一步提高。⑿村干部报酬由4500元提高到9500元。⒀城镇低保户补贴标准由每人每月225元提高到250元。

各项社会保险覆盖面进一步扩大，养老保险实现城乡全覆盖。完成普惠制培训、转移就业培训6300人。扶贫攻坚成效明显，11万贫困人口脱贫。实施整村推进扶贫开发项目33个，新建移民小区3个，移民搬迁110户。省直定点帮扶和对口帮扶工作成效显著。农村常年病人托管中心、儿童福利院、流浪儿童保护中心建成使用。

（七）社会事业协调发展

教育布局调整和新一轮“双高普九”工作扎实推进。高考成绩斐然。成立县第三中学和第四中学。改建、新建校舍9.6万平方米。科技工作取得新成绩，引进新品种13个、新技术43项。

新建乡镇综合文化站18个、村级文化广场90个。群众文化活动异彩纷呈。“蒙古勒津刺绣”、“蒙古勒津马头琴音乐”列入省级非物质文化遗产保护名录。国家级青少年体育俱乐部创建成功，争创辽宁省体育后备人才基地通过省级验收。

医改工作取得阶段性成果，农村医疗卫生体系建设进一步完善。低生育水平持续稳定，计划生育率达到99.7%。圆满完成第六次全国人口普查工作。

民族事业进一步发展。成功举办蒙古贞敖包文化节。争取少数民族发展资金263万元。宗教工作进一步加强。蒙古语文工作取得新成绩。

（八）民主法制建设进一步加强

自觉接受人大依法监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议116件、政协委员提案60件，办结率达100%。面向社会公开招聘、录用大学本科生103名，为自治县发展奠定了人才基础。启动“六五”普法，社区矫正工作走在全省前列。强化社会治安综合治理，扎实开展“清网行动”，社会治安防控体系更加健全。深入开展煤矿安全专项整治和食品安全“百日集中整治行动”，全县生产安全和公共安全形势总体平稳。信访集中调处和领导包案责任制深入实施，各类社会矛盾有效化解。“五大系统”建设全面启动。行政复议、行政监察、审计监督进一步加强。开展“行政效能大提升”活动，软环境建设水平明显提高。通过县长公开电话、民心网等渠道，解决群众诉求1736件。

群众性精神文明创建活动深入开展。我县荣获“全省双拥模范县”称号。工商、质监、粮食、统计、物价工作不断加强。档案、社区、史志、防震减灾、人民武装、人防、气象、爱国卫生、妇女、儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。

各位代表，以上成绩的取得，得益于省、市的正确领导和亲切关怀，得益于县委的正确决策，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于广大干部群众共同团结奋斗，全县形成了万众一心共谋发展的强大合力。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向所有关心支持阜蒙县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结工作的同时，我们也要清醒地看到，当前面临的困难和问题。主要是经济总量偏小，制约项目建设的土地、资金等瓶颈问题比较突出，工业经济尚未做大做强；农业产业化水平不高，主导产业的支撑能力还未充分显现；城镇化水平较低，城镇建设规模小、起点低，缺乏产业支撑，推进城乡一体发展的任务十分艰巨；地方财力尚不充裕，改善民生的任务还很繁重；社会管理创新能力有待提升，政府自身建设仍需加强。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

二、2012年工作安排

2012年是实现新一轮“三年翻番”目标的关键之年。我们的任务就是，使经济发展得更快，把城市建设得更美，让人民生活得更好。

主要思路是：认真落实中央经济工作会议精神和县委十三届四次全会的各项部署，做到稳中求进。要确保经济平稳较快增长，确保社会和谐稳定；“稳”需确保，“进”需发力，要把握“三化”主线，突出县、乡提速升位，力争在经济建设、社会建设、文化建设、生态建设和民生改善上实现新突破。

主要预期目标是：全县生产总值实现170亿元，增长27.8%；全社会固定资产投资完成132亿元，增长24.5%；财政一般预算收入实现10亿元，增长25%；农民人均纯收入实现8800元，增长8.6%。

为实现上述目标，重点做好以下工作：

（一）突出重点，强力推进县域“三化”

1．突出产业集群，做大工业经济总量

紧紧围绕“四大产业集群”和优势产业，强力推进项目建设，做强工业经济，打造工业大县。

“四大产业集群”要有新突破。主要标志是，新上项目突破50个，产值突破100亿元。优先安排、引进产业集群项目，优先提供土地、资金等要素支持，促进产业集群快速发展，加快形成集聚优势和特色优势，全面提升产业的丰厚度和竞争力。氟化工、铸件、食品及农产品加工产业集群分别新上固定资产投资5000万元以上项目14个、10个和18个，分别实现产值30亿元、30亿元和35亿元；玛瑙产业集群新上固定资产投资3000万元以上项目10个，实现产值10亿元。

继续实施企业“倍增计划”、“提升工程”和新上项目“达产达效行动”，做大做强现有企业。着力抓好规上企业提质升级、运行监控和竞争力提升，推进竣工项目达产达效，加快形成规模优势。年内规模企业总量突破100户，实现产值110亿元，增长52.8%。积极支持企业争创国家和省名牌商标，加快形成品牌优势。通过产品创新和技术改造，重点培育一批核心竞争力强、成长性好的科技型企业和具有自主知识产权的知名品牌。扶持民营经济和中小企业发展，提高经济贡献率。

充分发挥资源和产业基础优势，形成项目、资金、技术、人才全方位引进的开发开放大格局。坚持“走出去”与“请进来”相结合，突出主题概念招商、产业集群招商和以商招商，集中精力招大引强。完善招商政策，提高项目准入标准，重点引进一批产业关联度高、经济贡献率大、投资拉动性强的大项目。开发储备一批打基础、利长远的项目。招商引资实现80亿元，增长25%；直接利用外资2600万美元，出口创汇1300万美元。

开展“项目建设年”活动。实施投资千万元以上项目190个，其中新建项目100个、续建项目90个。全年竣工投产项目100个。各乡镇和经济主管部门分别至少新上固定资产投资1000万元、3000万元以上项目1个。风电项目开工20万千瓦，装机容量突破100万千瓦。投资50亿元的香港理文化工、香港迪尔化工、力昌铸件、新翔物流、辽西宏泰供水等一批亿元以上大项目开工建设，伊利、雨润、东欣化工、浙江联化、博大机械等一批续建项目年内投产。

全面提高项目工作水平，全力保障要素供给，强化项目审批。落实领导包保、部门联动、督查跟进工作机制，完善调度、通报、观摩、奖惩等考核办法，确保项目顺利实施。坚持集约节约用地，提高土地利用率和单位面积投资强度，确保重大项目用地需求。

2．突出主导产业，加快农业现代化进程

实施农产品品牌战略，全力做大产业化基地，重点做好农产品深加工企业引进和市场体系、服务体系建设，培育壮大主导产业，提高农业强县的支撑力。

提升设施农业、特色种植、畜牧、林果产业化基地建设水平。突出提质提效，抓好保护地建设。加快花生品种更新，加强病害防治，稳定花生种植面积，促进花生产业健康发展，做大“一县一业”品牌。突出抓好生猪、肉羊、奶牛基地，新增畜禽标准化养殖小区200个，新增奶牛3万头。稳步发展树莓、文冠果等特色林果业。

围绕农业产业化基地，大力推进农业招商，拉长农产品加工产业链，将农产品转化为食品、商品、精品。重点引进维维、银鹭、娃哈哈、达利园等知名企业，确保重大项目落地实现新突破。

加强农业基础设施和农业服务体系建设。大兴农田水利。以打造精品、提高效益为目标，完成滴灌节水农业面积30万亩。完成保护性耕作60万亩。强化农产品安全、动植物防疫和标准化生产体系建设。加快农业科技成果推广应用，积极发展农民合作组织，进一步提高新型农民培训和农村实用技术培训水平。

3．突出新城建设，全面实施“城镇化带动”战略

坚持“规划先导、产业支撑、提升品位、人口聚居”的原则，强力推进蒙古贞新城、温泉新城和13个重点镇建设，带动其它小城镇发展，不断提高城镇化水平，统筹城乡发展。

蒙古贞新城要有新形象。制定3年规划，加快推进旧城区、城中村、城边村改造。加大征收工作力度，完成房屋征收23万平方米。高起点规划，高标准设计，高水平建设，着力打造一批标志性城市建筑。实施道路建设、新城供水、供热扩容、细河治理、城市绿化、城市燃气6项重点工程，加快基础设施建设，提高城市综合承载能力和竞争力，打造东北地区最具影响力的蒙古族文化示范城。坚持建管并举，切实提高城镇综合管理水平和管理覆盖面。强化部门联合执法，推进县城环境综合治理常态化、规范化、精细化，全面争创省级卫生城。

要重点抓好温泉新城8平方公里核心区建设。加快推进温泉大道、给排水管网、污水处理厂建设项目，提高产业集聚能力。

提升城镇规划建设水平。充分发挥规划设计在城镇建设中的先导作用，扶持13个重点镇修编总体规划和控制性详规，修编小城镇建设规划。加快体制机制创新，制定小城镇建设扶持政策，促其健康发展。加快城乡房地产开发。全县城乡地产建设面积达到160万平方米，其中县城90万平方米。建筑业增加值突破8亿元。13个重点镇在基础设施、房地产开发方面要有新突破，每个镇力争开发5万平方米。其它小城镇每个乡镇至少开发1万平方米。要强化产业集聚能力和就业保障机制，引导农村人口向城镇有序转移，为农民进城就业安居创造条件，让农民进得来、留得下、有保障。

城乡基础设施建设要有新成果。阜盘高速南线、阜锦公路改造工程、佛寺旅游路建成通车，阜盘高速北延伸线、县城发展大街开工建设。辽西北供水工程、县城供水工程全面开工。细河公园建成并投入使用。加快产业集群基础设施建设。食品及农产品加工产业集群完成3公里支线道路及附属设施、闹德海水源改线和雨润、伊利供电专线。铸件产业集群建成2号路、污水处理厂和行政服务中心。氟化工产业集群完成研发中心、8公里道路和16公里供热、供气管网。玛瑙产业集群景观大道开工建设。

（二）突出做大财力，全面实施“乡镇经济提升”工程

加强财源建设。扶持产业集群、骨干企业和重点项目建设和发展。强化税收征管，做到依法征收、应收尽收。继续加强对采矿、建筑、房地产等重点行业和领域的税收监管。加强零散税收和非税收入征管。严格控制一般性支出，降低行政成本。加大各类专项资金的统筹使用和预算审查力度。全力开展“三争取”工作，争取的资金要增长30%。以做大乡镇财力为目标，全面实施“乡镇经济提升”工程，使之成为县域经济发展的有力支撑。力争消除财政一般预算收入500万元以下的乡镇，重点培育收入超千万元乡镇，着力打造收入超5000万元乡镇。

（三）突出提质提效，推动服务业快速崛起

坚持传统服务业与现代服务业并重，生产服务业与生活服务业并举，全面提高服务业发展水平。

提升旅游业发展质量。以打造蒙古贞文化旅游品牌为核心，建设葛根苏木旅游度假区和海棠山旅游经济开发区。以温泉新城为载体，强力推进温泉旅游产业招商，打造“中国·小苏打第一泉”品牌。推动文化与旅游产业相融合，打造自然生态游、敖包文化游、宗教文化游、玛瑙文化游四大旅游产业聚集区，大力发展乡村旅游业，争创全国旅游强县。

提升现代商贸业发展水平。引进城市综合体建设项目，重点推进京都国际广场和蒙古贞宾馆、蒙古贞大都会等星级宾馆建设。大力发展保险、信息、中介等新型服务业态。加快“新网工程”建设，完善农村现代流通市场体系。

加快发展金融服务业。加强融资平台建设，提高多渠道融资能力。激活民间资本，加强小额信贷公司建设与管理。加强银企对接，改善金融服务，加大对重点项目和产业的资金支持力度。

（四）实施“青山碧水”工程，建设“山川秀美”家园

继续实施百万亩荒山绿化工程，确保三年任务两年完成。以打造万亩连片的精品示范工程为重点，完成荒山造林60万亩，坡耕地造林23万亩，“小开荒”绿化24.6万亩，封育94万亩。加大城镇绿化力度，打造绿化景观。开展国家草原生态保护奖补项目，人工种草20万亩。实施青山保护工程，落实企业和当地政府生态修复的主体责任，完成矿山修复治理4600亩。实施碧水工程，加强水源保护，开展凌河、细河流域治理，完成小流域综合治理面积20万亩。大力发展循环经济，推进节能减排和清洁生产，创造宜居宜业优美环境。

（五）坚持民生优先，切实提高人民生活水平

以服务本土企业用工为重点，完成普惠制培训和贫困劳动力转移培训6500人。新增实名制就业4000人。继续抓好各项社会保险扩面和基金征缴工作。推进新一轮扶贫开发工作。加强与省直定点帮扶和对口帮扶单位的联系，争取更大支持。新建1处社会福利中心，扩建常年病人托管中心，改建5所乡镇敬老院。

民生工程要实现新突破：⑴财政补贴200万元，建立校车运管模式，确保学生乘车安全。⑵3600名农村初中生进城就读，基本完成“农村初中进城工程”。⑶加强学前教育，建设5所乡镇中心幼儿园。⑷实施热源扩能工程，新增75吨热水锅炉一台，新建和改造供热管网3000延长米，进一步提高居民小区供热质量。⑸实施管道燃气建设工程，铺设燃气管网40公里，完成室内安装7000户。⑹实施城乡安居工程。新增廉租房面积5000平方米，解决100户低收入家庭住房问题；完成灾民倒房重建500户；移民搬迁110户，新建移民小区3个。⑺实施农村道路畅通工程，新建、中修、改造农村油路300公里。⑻实施农民健康保障工程。新农合筹资标准由人均230元提高至290元，实现人人享有基本医疗保障目标；完成农村改厕5000处。⑼推进新型农村社会养老保险扩面工作，参保率达到85%以上。⑽实施农村饮水安全工程。新建农村饮水安全工程120处，基本实现全县农村饮水安全目标。⑾实施农村文化广场建设工程。新建农村文化广场207个，实现村村都有文化广场的目标。⑿实施社区建设提升工程。重点解决社区办公用房和办公设施。⒀争取资金1000万元，实施贫困人口大病救助。⒁继续提高机关事业单位人员津补贴、企业离退休人员养老金和城乡低保标准。

（六）积极发展社会事业，不断提高公共服务保障水平

强化基础教育，完成新一轮“双高普九”工作。创办农村寄宿制小学。大力发展职业教育，培养实用型人才。完成校舍改建维修2.5万平方米。加强科技工作，提高创新能力。

推动文化大发展大繁荣，打造民族文化示范县。推动具有地方和民族特色的群众文化活动深入开展。挖掘民族文化，整合文化资源，积极发展敖包文化、玛瑙文化、演艺娱乐、印刷出版等文化产业。鼓励创作思想性、艺术性、现实性相统一的优秀文艺作品。实施文化惠民工程。加快推进农村、社区公共文化设施建设，筹建县非物质文化遗产展示馆，建设公共电子阅览室和数字图书馆。推进农村有线电视“屯屯通”。完善城乡健身场所，促进全民健身运动蓬勃发展。

加强城乡医疗卫生网络、公共卫生网络和基础设施建设，深化医药卫生体制改革。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

推动民族团结进步事业。开展少数民族新农村和民族团结进步村建设试点。提升民族教育、民族文化、民族体育和蒙医药发展水平。加强蒙古语文工作。依法加强宗教事务管理。

（七）创新社会管理，营造和谐稳定发展环境

加强民主法制建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。发挥好工会、共青团、妇联桥梁与纽带作用。深入开展“六五”普法。加强政府法制建设。进一步规范以城乡网吧为重点的文化市场经营秩序。切实加强社会治安综合治理，防范和依法打击各类违法犯罪活动，确保社会平安稳定。

加强公共安全体系建设，完善突发事件应急管理机制。以群众工作统揽信访工作，发挥县长公开电话、司法调解、法律援助、社区矫正等工作平台的作用，切实解决好群众关注、涉及民生、关系稳定的重大社会问题。以解决煤矿、非煤矿山、交通安全等问题为重点，落实企业主体责任，强化安全生产监管，杜绝重特大事故发生。加大食品药品安全监管力度，让人民群众吃上放心食品、用上放心药品。

全面做好社区、统计、物价、质监、防震减灾、人民武装、人防、气象、档案、史志、爱国卫生、老龄、妇女、儿童、残疾人等工作。

（八）突出效能提升，全面加强政府自身建设

提升行政效能，就是要打造更加优质、高效、便捷的服务环境，就是要不断优化以企业为中心的软环境建设，把“政府创造环境、企业创造财富”的理念，贯穿于政府自身建设的全过程。

要在服务中提高素质。营造全员学习的浓厚氛围，推进学习型政府和学习型社会建设。要把学习作为提高素质、创新工作、增强能力的第一需要，进一步完善政府机关工作人员集中学习、培训制度，切实提高学习力。

要在服务中提升效能。扎实开展“行政效能大提升”活动，政府工作要高标准、严要求，体现满负荷、快节奏，坚决整治“庸、懒、散”。要大力推行“点对点”、“一对一”现场工作模式，深入一线解决问题。加大督查考核工作力度，切实提高政府执行力。

要在服务中加强廉政建设。要按照“为民、务实、清廉”的要求，切实做到有作为、有操守。加强行政监察和审计监督。加快推进“五大系统”建设。要严格落实廉政建设责任制，深入开展专项治理，严肃查处违法违纪案件，打造廉洁勤政政府。

各位代表，打造全国一流民族自治县的宏伟蓝图壮阔而美好。让我们在县委的正确领导下，团结全县各族人民，满怀发展激情，焕发昂扬斗志，在“提速升位、跨越发展”的道路上阔步前进！