公交制度[样例5]

第一篇：公交制度

、道路运输企业安全管理制度内容

（一）客运企业（含公交车、出租车）安全生产管理制度应包括：

1、安全管理领导机构和安全管理专职机构制度；

2、安全生产责任制度（含一岗双责）；

3、安全生产目标管理和责任追究制度；

4、安全生产会议管理制度；

5、安全生产教育、培训、管理、考核制度；

6、安全生产投入保障制度；

7、车辆等设施、设备技术安全管理制度；

8、企业员工和车辆保险制度（含驾驶员）；

9、现场安全管理标准化操作制度（含驾驶员安全行车操作规程）；

10、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；

11、实时动态行驶记录仪安装、使用、管理制度；

12、安全应急救援管理制度（含相关应急预案）；

13、安全档案管理制度；

14、生产安全事故报告、统计和调查处理制度；

15、安全生产奖惩制度；

16、重大危险源安全管理制度；

17、消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度；

18、驾驶员“五统一”（统一招聘、培训、考试，统一劳动保险，统一工资发放，统一考核，统一奖惩）安全管理制度（主要有：招聘办法、招聘程序、企业与驾驶员签订的劳动用工合同、培训考核规定、劳动保险、工资发放、考核奖惩办法等）。

第二篇：公交安全行车制度

安全行车制度：

一、公交驾驶员：1、2、3、4、5、6、遵守交通安全法规。熟悉车辆性能，集中精力，文明驾驶，礼让行车。按规定车速行驶，保持安全车距。超车和会车时注意车头和车尾，让车时应让道减速。通过人行横道时，应减速行驶或停车让行。通过交叉路口和拐弯时应提前减速，谨慎驾驶，不与行人和自行车抢行。7、8、9、熟悉本线路所经事故多发路段和限高部位，谨慎驾驶。通过交通岔道路口时要做到一停二看三通过。在运行中必须停稳后开门，关门后行车，行车平稳，逢站必停。

10、能见度较差的风雾雨雪天气及冰雪路面行车时，保持安全车速，禁止超车。

11、在冰雪路面行车时，应点刹制动，配备缓速器的车辆宜使用缓速器辅助制动。

12、雨天行车要适当的控制车速，减速缓行，做好交通信号提示。谨慎驾驶。

13、随时观察气压是否正常，如低于规定值时应补足气量到规定值后再行车。

14、发现异响或异味时，靠路边停车检查，在判明原因并排除故障前，不得继续行车。

15、车辆发生故障时，立即靠路边停车，开启危险报警闪光灯，并在车后方设置警示标志。

16、故障车被拖走时，应采取硬拖方式，同时开启危险报警闪光灯。

17、行车中不与他人闲谈和使用手机。

18、离开车辆时，拉好手刹。收车时，关闭电源盒燃气总开关。

19、如遇突发事件，按应急预案的规定执行。

二、公交乘务员1、2、3、维护乘车秩序，劝解乘客纠纷。配合驾驶员开关车门防止夹摔乘客。进出站、拐弯、经过繁华地段及能见度较差时，提醒乘客扶好、坐好，注意乘车安全，提醒车旁行人和非机动车注意安全。4、5、6、关照老幼病残孕乘客乘车安全。运营中不与驾驶员闲谈。发现乘客携带易燃、易爆、危险、有毒及其他禁带物品乘车时应及时制止。

7、行车中突发事件的处理

1、行车中发生冒烟、起火、漏电事故时，立即停车，打开车门，切断如遇突发事件，按应急预案的规定执行。电、气源，疏散乘客，用消防器材灭火，及时报警。

2、发生客伤事故时，积极抢救受伤人员，保护现场，寻找证人，及时向相关部门报告。

3、发现可能造成严重损害人身安全的可疑危险物品（例如爆炸物、剧毒物等），立即组织乘客离车疏散，迅速报警。4、5、6、遇有持械抢劫伤人等事件时，保持冷静，并寻机报警。发生重大盗窃事件时，协助失主报警。遇有突发严重病人时，立即向急救中心呼救，协助医务人员抢救病人。

7、发生交通事故时，按交通规范处置。

第三篇：公交企业安全奖罚制度

公交企业安全奖罚制度

一、建立安全会议制度

为分析总结前段时间安全工作和布置下段安全工作，公司推定：每季度召开一次公司安全领导小组会议我，每月公司召开一次安全工作例会，每月召开驾驶员安全培训学习会议。

二、教育与培训制度

对于安全管理人员和驾驶员进行安全教育与培训，每年受教育时间不少于50小时。

三、建立监督检查制度

检查规定： 为定期和不定期的路检和站场检两种，定期检即是每年星期天和节假日上路检查，路查主要是查超速，查司机驾驶作风，不定期即是站场所抽检，抽检重点主要检查车容和车辆的技术部分。公司对本单位安全监督检查每月不少于一次，对重点部位、人员、路线进行重点检查，并及时纠正不安全因素，限期整改事故隐患。

四、安全资金保障制度

每年投入一定的安全资金，用于安全宣传，教育培训，配备通讯、勘察、交通工具等必要设备专款专用。

五、事故报告、事故处理及事故统计

1、事故报告：发生行车事故，驾驶员必须迅速报告公安交-警部门，并报告本单位。应保护好事故现场，积极抢救伤者，做好防火、防爆、防盗工作和维护好现场秩序。不得伪造和逃离现场。其它营运车辆的驾驶员在行车途中遇见行车事故，亦应积极协助抢救工作。

2、事故处理：公司接到事故信息后，应即派员前往事故现场做好事故善后处理工作。凡发生重大或特大行车事故公司应同时报告交通主管部门。为教育肇事者和广大驾驶员，公司对事故要按照“三不放过”的原则。

3、事故统计：公司必须按交通部安监发[1992]64号“关于发布《公路运输企业责任行车事故统计报告办法》的通知”的规定，及时、准确向当地交通主管部门上报《公路运输企业责任行车事故（年、季、月）报表》上报。

六、回场必检制度

根据广东省交通厅《广东省汽车客运站交管所管理暂行规定》，客运车辆回到起止站要通过回场必检工作，具体要求对车况及性能逐一检查，车辆检查合格的发给《车辆回场检查合格证》后方可准予报班，不合格的不准营运，直至使车辆维修保养好后方可准予营运。

七、司机作息制度及车辆运行制度

1、司机每班车到达终点站休息10分钟。

2、到时间行走的车如有突发事件不能接上，应由下一班车接上，以免影响正常运作。对司机的安全行车和车辆的技术及牌证，线路要建立档案，实行台帐管理，要求做到一人一档，一车一档。内容、项目填写要真实准确齐全。车辆技术、司机安全行车档案由安全技术科负责管理，牌证、线路档案由公司负责管理。

九、健全人车保险制度

为了统一管理，进一步做好公交客运车辆购保赔保工作，特作以下规定：

1、我司所有车辆必须按有关投保金额规定购买保险。

2、保单原件由公司保管。

十、建立考核制度

凡聘用司机都要过关：一是验证关（即是有无驾驶证和上岗证）；二是岗前技术考核关，考核办法：可定期不定期，可集中可不集中，可整体可分散进行考核。

十一、建立“四不放过”制度 车辆发生事故要保护好现场，要及时报告。由公司安全领导小组派员协同交-警人员到现场勘察处理，先安置好伤员，后找当事司机谈话，了解乘客伤员情况，对事故的处理要认真对待，正确处理，做到“四不放过”即是：事故不查清放过，责任不处理不放过，措施不落实不放过，教训不吸取不放过。

十二、报废车辆管理制度

车辆经长期使用技术性能变坏，消耗增加，维修费高，经济效果差，安全性能不可靠的老旧车辆必须执行国经贸委等六单位国经贸委（1997）456文号文件规定，申请报废处理。报废车辆不得转让或移作他用，严禁非法改装，拼装车辆，报废车辆处理证明必须存档。

十三、驾驶员询问告知制度

公司每日出车前，车队调度问询和告知驾驶员有关注意和隐患事项。如：防止司机疲劳，酒后或带病上岗，将有关道路状况及天气预报情况及时告知司机。#2楼回目录

客运驾驶人聘用制度

公交企业安全奖罚制度 | 2015-07-03 10:54

一、驾驶员必须持有合法、齐全、有效的驾驶证及从业资格证。

二、驾驶员必须符合的条件：

1）取得相应的机动车驾驶证1年以上； 2）年龄不超过45周岁；

3）3年内无重大以上交通责任事故记录；

4）掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识；

5）经考试合格取得相应的从业资格证件，并按相关要求进行定期考核和再继续教育。6）无以下行为：三年内未发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录行为。

7）无犯罪记录；身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病可能危及行车安全的疾病病史；无酗酒、吸毒行为等记录。

8）驾驶员必须具备三年或二十万公里以上安全驾驶经历。

三、积极参加公司及相关部门组织的各项安全教育及安全生产活动培训学习，增强安全意识。

四、经公司安全科培训初审合格，在县交-警大队办理客运驾驶人资质审核表，经审核合格，同时与公司签订安全责任状，方能驾车。

五、驾驶员必须按期到交-警部门和运管部门进行审验考核，公司并对其实际操作技术进行考核，驾驶员不达标的将进行专业培训，严重不达标的公司对其清退。

六、驾驶员要服从公司管理，接受主管部门的监督和检查，杜绝超速、酒后或疲劳驾驶，自觉执行安全管理的各项规章制度。客运驾驶人岗前培训制度 为强化安全生产责任制，加强安全生产监督管理，确保驾驶员一线的安全生产工作措施到位，公司聘用的驾驶员必须进行岗前安全生产教育培训。

培训目的：通过岗前有效培训使新员工能第一时间适应工作环境，养成良好习惯，规范岗位操作技能及提升综合素质。

一、客运驾驶员在上岗前必须参加由交通、运管部门和公司组织的各项从业资格、服务技能培训，经考核合格后，方可参加客车运营。

二、岗前培训的主要内容包括：国家道路交通安全和安全生产相关的法律法规、安全行车知识、典型交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、应急处置知识、公司有关安全运营管理的规定等。包括

1、公司概况内容的培训；

2、公司相关规章制度内容的培训；

3、行车安全告知知识、旅客注意事项、事故防范、应急处理知识培训，并收集、积累相关培训材料；

4、职业特点和要求、职业道德规范的培训；

5、道路交通安全法、交通规则等法律法规知识的培训；

6、营运业务知识，线路业务知识培训；

7、技术保障内容的培训：（1）安全生产操作规程的培训；（2）车辆特点及日常保养知识的培训；（3）常见故障一般排除方法；（4）了解掌握路线特点，吸取事故教训和经验。

8、开车实习，熟悉掌握驾驶操作。

9、跟车实习，熟悉掌握安全驾驶操作、掌握路面安全行车情况。

三、客运驾驶员岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时，并要提前熟悉和掌握客运车辆性能和客运线路情况。

四、公司安全部门负责拟定培训计划、编制培训教程、确定授课人员，统一开展驾驶员的上岗前培训。驾驶员的召集、通知和组织，由安全科相关人员负责落实。

五、参加培训人员必须按时参加，认真听讲，专心实践，不得迟到早退或找人代替。

六、每次培训都要将出勤、评估、理论考试、实践考核记录在案。

七、新进驾驶人员必须符合岗位任职资格中的相关规定。

八、考核合格后办理入职手续，签订安全行车责任书及聘用合同。客运驾驶人安全教育、培训及考核制度

一、安全教育、培训时间：每月10日、20日晚按时进行，每月不得低于2次，每次不得低于1小时。

二、考核的内容：日常考核：基本素质、安全意识、服务态度等。综合技能考核：理论、教学演示、道路驾驶等。

三、组织实施：

1、理论测试，采取试卷形式进行，内容是汽车理论知识、《道路交通安全法》、《道路运输条例》以及驾驶培训相关的法律知识。试卷分值为100分，考试时间为60分钟，80分及格，90分以上按照成绩分优秀、良好，考核结果在全公司公布，考试人员采取分批进行。

2、技能检验，公司将不定时不定点对驾驶人实际驾驶操作技术进行抽查考核，对不达标的驾驶员公司将协同行业主管部门对其进行再培训，对严重不达标的公司将对其清退。

四、根据《道路运输驾驶员继续再教育办法》交运发[2011]106号文件规定，公司相关部门要及时督促驾驶员参加继续再教育培训。

五、客运驾驶人教育与培训考核的相关资料纳入客运驾驶人教育与培训档案，包括：教育培训内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等，档案保存期限不少于3年。客运驾驶人从业行为定期考核制度

为提高从业人员的安全意识,增强业务理论知识,确保广大人民乘客财产安全,制定安全目标考核制度:

1、考核时间：安全目标考核时间为每季度末月。

2、考核对象：凡在本公司从事驾驶工作的驾驶员。

3、考核办法：

（1）对安全管理、驾驶等人员的职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识进行书面试卷考核。

（2）听取平常在安全活动中学习、交流总结安全行车经验及对安全生产形势的分析；针对行车安全中存在的问题，提出有力防范措施。

（3）是否落实安全学习签到制度，有无参加公司定期组织的各项安全学习活动。

（4）客运驾驶人出现违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及心理和生理健康状况等不合格且负全责的，公司将依照相关管理规定从重从严处罚。（5）按以上考核合格的，公司予以奖励；对不合格的进行再教育与培训，严重不达标的，公司则予以清退。

客运驾驶人信息档案管理制度

一、为加快建立现代企业制度，规范驾驶人的档案管理，避免因档案遗失或隐私泄漏，给企业和员工带来的风险，有效的保护和利用档案，提高科学管理水平，特制定本规定。

二、客运驾驶人档案是企业管理档案重要组成部分，是公司劳动、组织、人事等部门在招聘、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作过程中形成的有关驾驶人个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是全面的考察员工的依据，是公司档案的组成部分。

三、公司安全科为每位驾驶人建立档案，记录其在应聘及入职后的个人基本情况及考核、奖惩、职位、薪资变动情况，以下资料纳入公司人事档案范围内：

1、应聘简历及面试评价表；

2、身份证、学历证书、户口本复印件；

3、入职登记表；

4、体检表；

5、劳动合同；

6、岗位变动记录；

7、奖惩记录；

8、保险缴纳记录；

9、与公司签订的其它合同、协议；

10、驾驶证、从业资格证、事故证明。

四、客运驾驶人信息档案管理要求

1.安全科负责驾驶人档案的建立及维护工作，自驾驶人

入职第一天起为其建立档案，按部门编号统一管理，并登记《档案存放登记表》，建立《员工档案目录》，以便查询（客运驾驶人信息档案实行一人一档制度）。2.辞职、辞退驾驶人的档案从原部门提出，单独保管。3.信息档案要严格按照《档案管理法》严格管理，不得

随意转借、涂改，要建立存档、销毁记录，确保档案完整、准确。

五、档案查询权限：档案涉及个人及家庭信息等资料，档案管理人员应严格做好保密工作，不得随意翻阅、泄露员工档案内容。客运驾驶人调离和辞退制度

一、客运驾驶人实行动态管理，根据安全驾驶记录、考核，建立调离和辞退制度。

二、对有下列情形的客运驾驶人，视情节轻重予以调离或辞退。

1、在一个记分周期（12个月）内，因违反道路交通安全法律、法规的行为被累积记分达到12分。

2、客运驾驶人员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求。

3、发生重大以上交通事故，且负主要责任。

4、发现重大事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业。

5、饮酒后或醉酒驾驶营运车辆。

6、车辆行驶超过规定时速50％以上。

7、多次违法记录未及时处理。

8、将车辆交由未具资格驾驶公交车辆人员驾驶的。

9、违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的。

10、造成交通事故后逃逸的。

13、有不服从公司各项管理规定、不听从统一调度、有严重违法违规、有虚报个人信息资料的。

14、其它原因不适合驾驶公交车辆的。

三、处理规定：公司将对以上不符合规定的驾驶员由办公室出具书面解聘通知书，及时发放给当事驾驶人，解聘通知书一式二份，驾驶人一份，安全科留备一份。客运驾驶人安全告诫制度

一、公司利用各种会议、宣传媒体做好驾驶员告诫工作，出车前对驾驶员进行问询、告知、督促驾驶员安全行车。

二、告诫内容：

1、门检人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。

2、询问驾驶员的休息情况，是否饮酒和服用药品情况，确定是否符合安全行车的基本要求，检查驾驶员所携带的驾驶证、从业资格证、行驶证、道路运输证等证件是否齐全合法有效，车辆当日安全例检是否合格，通报天气情况，车辆行驶路线上的道路情况，叮嘱驾驶员牢记“安全第一、谨慎驾驶、不超速、不疲劳驾驶、酒后驾驶。

3、如发现驾驶人有饮酒、生病、或者情绪不良者及时报告公司安全管理科处理，门检处暂时不予放行，待安全管理科处理完毕后按公司相关安全管理规定给予符合条件的车辆和驾驶人放行。

三、相关具体措施：

1、调度室合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。

2、在人流密集地等比较危险的路段行车，公司每天派安检员及时提醒，小心驾驶，安全第一，宁慢十分，不抢一秒，把乘客的生命财产安全放在首位。

3、公司安全例检人员要做到每车一问，落实好本制度询问及告诫工作。客运驾驶人防止疲劳驾驶制度

为防止客运驾驶人疲劳驾驶，合理安排运输任务，杜绝行车事故的发生，进一步强化企业安全生产管理，特制定本制度。

1、合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。驾驶员每人连续驾驶时间不得超过4小时，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时，每月安排的休息日不得少于2天。

2、公司将定期组织客运驾驶人进行体检，体检日期为每年2季度的末月第一星期。

3、驾驶员要保持良好的生理和心理状态，创造良好的工作环境，每日收车后要坚决做到：（1）、不能告诉外人自己第二天活动情况，严防不法分子利用。（2）、不准闹-事，不准酗酒，不准赌博。（3）、按时休息，不得熬夜，确保第二天运输精力充沛，安全行驶。

4、休班时间严禁过量饮酒，必须保持旺盛的精力。

5、本制度由智能中心负责具体实施落实，并通过GPS实时监控画面对驾驶人进行必要的提醒和监督，对不听从及遵守的驾驶人，依照公司相关管理规定全权进行违规处罚。安全生产基础档案制度

为提高公司基础安全管理水平，加强安全生产档案资料管理，进一步建立健全各类安全管理基础台帐，特制定本制度。

一、安全生产基础档案建立目的：安全生产档案是对公司安全管理工作的真实记载，反映公司贯彻国家法律法规、标准的具体体现，它的完整性、规范性、准确性反映公司的安全生产管理水平和状况，并对提高公司的安全生产管理形象奠定强有力的基础保障。

二、安全生产基础档案建立和保管部门：公司安全生产基础档案由综合科负责建立和保管；

三、安全生产基础档案构成体系：1.驾驶人员档案2.车辆技术档案3.安全生产领导机构和管理机构档案4.安全生产会议、例会档案5.安全生产教育、培训记录档案6.安全隐患排查治理档案7.交通违法行为处理档案8.开展各种安全管理活动记录档案9.道路交通事故档案10.开展安全检查记录档案；11.安全生产各类工作方案、目标、计划、总结、应急预案档案12.上级主管部门下发各类文件档案。

四、基础档案管理要求：1.综合科认真建立各类安全管理基础档案，在工作中不断总结和完善；2.各类安全生产的档案记录应记录及时、书写认真、保持整洁；3.档案应由专人妥善保管，随时接受管理部门检查；4.因保管不善，造成重要档案资料遗失的，按公司规定追究档案管理人员责任。

安全生产宣传和教育制度

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，普及安全生产法律法规和安全知识，大力营造全社会关注安全的氛围，特制定本制度。

1、安全生产宣传教育必须坚持以正面宣传教育为主，结合实际，突出重点，突出主题，普及安全生产的法律、法规，推动各部门安全生产责任制的落实，促进公司的安全生产工作上台阶。

2、公司的安全生产宣传教育活动如“安全生产月”活动，由综合科统一布署，安全科牵头协调，组织实施。日常的安全生产宣传教育活动由各科室根据自身的实际情况组织、安排。

3、安全生产宣传教育要重点宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规；宣传各个上级主管部门安全生产会议精神及各级领导有关安全生产工作方面的讲话、批示精神；同时要大力宣传有关安全生产管理、事故预防、安全自救、事故救援、现场应急的知识；组织从业人员认真学习有关安全生产的规章制度、操作规程等。

4、各部门要结合自身的实际，利用各种形式，通过各种渠道，开展丰富多彩的活动。如发放安全宣传资料；举办安全生产知识咨询；安全逃生与急救技能现场表演、图片展览等安全生产宣传教育活动。宣传教育活动要有自己的特色，并能吸引广大干部、职工自觉参与。

5、安全生产宣传教育活动要讲求实效。要把安全生产宣传教育活动与开展安全生产大检查，特别是认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况，找出不安全隐患，提出改进和加强安全生产工作的各项措施，以取得更广泛的社会影响和良好的效果。

6、高度重视安全生产宣传教育工作。加强领导，把安全生产宣传教育工作列入议事日程，并在人、财、物等方面给予支持。做到工作有计划、有布置、有检查、有总结。通过开展安全生产宣传教育活动，进一步增强各级领导、职工对安全生产重要性的认识，最大限度地减少身边的事故隐患，预防和减少各类事故的发生。事故隐患排查治理制度

一、依据相关法律法规及公司管理规定，对司属营运车辆、客运驾驶人、运输路线、运营过程等安全生产各要素环节，进行安全隐患排查，及时消除安全隐患。

二、根据安全生产的需要和特点，采取综合检查，专业检查，季节性检查，节假日检查，日常检查等方式进行隐患排查。

三、对排查的安全隐患进行登记和治理，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，防患于未然。

四、建立隐患排查治理档案，内容包括：检查日期、具体部位和场所，数量、类别和具体情况，治理意见，排查人员及签字，治理情况，复查情况，复查时间、人员及签字。

五、每月对隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形成原因、特点及规律，形成事故隐患排查治理长效机制。

六、建立安全隐患报告和举报奖励制度，鼓励社会公众举报。

七、积极配合上级部门进行监督检查。安全隐患报告和举报奖励制度

为充分发挥安全管理工作中的员工监督和社会舆-论作用，及时发现和有效整改安全隐患，生产违章，预防和减少安全事故发生，制定本制度。

一、安全隐患报告举报范围：1.公司全体员工发生事故未按规定上报或隐瞒不报、拖延或谎报的；2.车辆有安全隐患未及时修复严重危及乘客生命财产安全，可能引起人员伤亡或重大财产损失的安全隐患；3.驾驶员操作过程中不符合有关规程及规范的；4.其它构成重大伤亡或财产损失危险的安全隐患或安全生产的违法、违章行为。

二、报告和举报方法：公司任何员工均有对安全隐患、安全事故和安全违法、违章行为进行举报。但举报人在举报时不得捏造、诬告或以举报为名制造事端，干扰安全监管工作秩序。举报可用电话、电子邮件、书信、来访等形式，说明事故隐患的名称、地点、安全生产违，违章行为的时间和行为人等。举报时要告知本人的真实姓名和联系电话，以便及时核实，查处和消除事故隐患及兑现奖励。

三、举报受理程序：1.受理各类安全举报时，受理人应立即书面登记编号并到现场勘查核实。如属已受理过的同一内容举报，应向举报人详细说明受理的时间和处理经过。对举报非安全违法行为和事故、隐患的，应直接告知举报人有权处理的责任部门；2.核实举报情况基本属实后，属一般或较大安全隐患的，由安全科下发《安全隐患整改通知书》督促相关责任人限期整改，并到期进行复查。隐患整改责任人整改事故隐患后，应及时将整改情况书面呈报安全科复查销号和存档。3.凡属情节特别严重的安全违法行为或重大、特大事故隐患，受理人应立即上报分管安全生产领导和公司领导；4.举报核实处理完毕，安全科填写《安全举报奖励审批表》，并于每个季度的最后一个月报安全生产领导小组审批后，对举报人进行奖励。

四、举报受理部门：公司综合科，电话：0855-5731566，受理举报时，对举报人不愿公开姓名、身份、单位以及不愿公开自己举报行为的，受理单位和人员要尊重举报人的权利给予保密。

五、举报奖励标准：对经查证核实的举报，由安全生产领导小组按照国家有关事故隐患或者安全生产违法行为程度评审确定奖励标准，给予第一时间举报的单位或个人250—1000元不等的奖励。奖励标准分四类：（1）一般事故隐患举报奖励标准为50元至100元；（2）较大事故隐患举报奖励标准为100元至300元；（3）重大事故隐患举报奖励标准为300元至500元；（4）特大事故隐患举报奖励标准为500元至1000元。安全生产考核与奖惩制度 为建立安全生产竞争机制，调动员工安全管理的自觉性和主动性，推动公司安全管理规范化，特制定本制度。

一、本制度适用于公司各部门、全体员工安全生产目标管理的考核工作。

二、公司设立安全生产奖励基金，用于安全生产目标管理考核奖励。同时实行责任追究制度（详见公司事故责任倒查制度），追究相关人责任，视情节轻重给予一定的经济罚款并在公司安全例会上予以通报，情节严重者撤消职务或解聘。

三、目标管理考核与安全生产评价相结合进行并坚持以下原则：1.实事求是、客观公正的原则2.注重安全管理效果的原则3.自查自评与组织考核相结合的原则4.平时考评与定期考评相结合原则5.奖优罚劣的原则。

四、安全生产目标管理考核的内容分为基础工作和安全效果两部分：1.基础工作主要考核贯彻法律法规和行业政策、组织领导、安全生产管理制度建立与落实、紧急状态应急预案的建立和完善，市场准入关、从业资格关、车辆技术关的落实2.安全效果主要考核责任事故次数和人员伤亡情况。

五、安全生产目标管理考核的主要程序：1.安全生产目标考核期为上年12月21日至当年12月20日；2.公司组织由相关员工代表参加评审组负责分组考核评审工作；3.评审组提出考核意见，报分管领导审查；4.分管领导将考核审查意见提交安全领导小组研究决定；5.将安全生产目标考核结果公布、通报，并根据考核结果实施奖惩。

六、公司每年下达一次基础工作目标和安全效果目标的具体指标，并与各责任人签订安全生产目标管理责任书。各责任人要按照责任承诺要求，认真履行工作职责，强化工作措施，确保各项工作目标的完成。

七、考核采取百分制评分制度。每评分标准按《公司安全生产管理制度》进行考核评分。安全生产事故应急处置制度

为加强公共交通安全运输管理工作，确保人命群众生命和财产安全，特制定本制度。

一、应急处置领导小组：成立以总经理为组长，副经理为副组长，各部门负责人为成员的救援领导小组，其余人员根据事故救援需要临时确定。

二、工作职责：1.负责各类事故的全面指挥工作；2.负责督查落实协调好各方面的工作；3.负责各类事故中疏散人员、保护好现场、保护好乘客人生安全、衣物及贵重物品，负责车辆组织对乘客的分流和伤员的运送工作；4.将情况及时上报有关部门，并负责建立登记工作。

三、工作原则：1.统一指挥原则，各小组成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事故的应急处置；2.自动递补原则，领导小组组长不在岗时、副组长自动递补、承担应急工作的领导职责；3.自动停休原则，领导小组各成员休假的一律停止休假，主动到单位参加应急工作；4.奉公尽责原则：领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献、不能麻痹大意、全心全意做好应急工作。

四、工作程序：1.领导小组在接到应急、救援电话后，首先弄清事故现场及周围地理情况，立即召集救援领导小组所有成员，通报事故现场情况，商议事故、事件现场具体救援方案；2.事故现场救援方案确定后，及时携带救援设施赶赴现场全力以赴组织救援。如现场施救难度大，需另聘专业救援人员时临时确定；3.应急救援设施如需要其它大型辅助救援设施，及时与相关单位联系增补调运。

五、救护和医疗：事故发生后，按照公司应急预案中确定的医疗救护网店，迅速联系医疗机构、配合协助医疗部门开展紧急现场处理和医疗救护。安全生产事故责任倒查制度

为有效预防和减少安全生产事故，切实保障旅客生命财产安全，根据国家有关法律法规规定，特制定本制度。

一、责任倒查范围：1.发生1次死亡3人以上（含3人，下同）交通事故，或死亡人数不足3人，但社会影响和经济损失较大的；2.发生较大火灾、交通等死亡事故，或一次重伤2人以上事故；3.半年内发生2起一次死亡2人的道路交通事故，或发生3起一次死亡1人道路交通事故；4.上级机关或领导指示以及有必要进行责任倒查的其他事故。

二、责任倒查内容：1.是否认真履行安全生产监管职责，安全生产责任制落实及签订责任书的情况；2.是否按规定设置了安全生产监管机构，人员、办公经费是否保证工作需要；必要的安全监管措施和火灾、交通等事故防范措施，以及安全设施设备是否按规定要求配备，并保持完好状态；3.每季度是否按规定至少召开1次防范重特大事故工作会议；4.每年是否按规定开展了4次以上安全生产大检查；5.是否按要求开展安全生产隐患排查治理工作。对列为本重点监督的重、特大事故隐患是否能按规定要求进行整改；6.单位负责人、安全管理人员是否经过专门安全生产培训考核合格后持证上岗，驾驶人员是否经安全生产培训考核合格后上岗；7.安全生产工作是否依法实施了有效监督管理；8.是否按规定时限报告各类安全生产事故；9.是否按规定编制建立安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系；10.发生重、特大事故后，是否快速启动应急救援预案将事故损失减少到最小程度；11与安全生产工作相关的文件、台帐、制度以及会议记录是否存档，主管或主要领导部署的安全生产工作任务是否记录、落实；12.与发生事故有关的其他情况。

三、责任倒查的程序：1.公司安全科认为符合安全生产事故责任倒查条件的，提请公司领导同意后，下发责任倒查通知；2.根据事故不同程度，报请并协同各级行业主管部门进行责任倒查；3.安全科应在30日内向公司提交倒查报告；4.如公司对责任倒查报告无异议，上报各级行业主管部门处理；5.收到主管主管部门处理决定20日内，安全科下发责任倒查情况通报。

应急救援制度

为预防和控制潜在的事故，做出应急预警和响应，最大限度地减轻事故发生，特制定本制度。

一、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

二、应急管理原则：1.实行领导负责制和责任追究制2.以人为本，安全第一3.预防为主，强化基础，快速反应4科学实用5.分级响应。

三、应急管理机构：在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构，负责安全生产事故的应急救援领导工作。

四、运行机制：1.预警，各部门要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式；预警级别一般划分为三级：公司级（重大--可能产生特别严重后果）、站点级（较大--可能产生严重后果）和班组级（一般--可能产生较重后果）；2.应急处置，安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门；及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延；3.应急响应，应急救援领导小组及时启动应急预案，统一指挥开展应急救援工作；4.应急结束，事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息；5.恢复与重建，要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，对突发事故中的伤亡人员按照规定给予补偿；6.调查与评估，对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理；7.信息的报告与发布，安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面，及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。

五、应急保障：1.人力资源，公司综合科、财务科、安全生产科是应急救援的专职队伍和骨干力量。2.职责，安全生产科负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，财务科负责保证所需资金，确保应急所需物资的供应和物资储备的监督管理。综合科负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。后勤科负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通，同时采取防护措施，确保人员安全。

六、监督管理：1.预案演练，各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录；2.培训教育，安全生产科负责协调组织应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能；3.责任与奖惩，安全生产事故应急救援工作实行责任追究制，对做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报或有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

安全生产奖惩制度

一、公司全体员工必须落实岗位责任制度，凡因岗位责任不到位而造成的损失或大小事故，将给予经济处罚，对构成犯罪的，移交司法机关处理。

二、公司组织的安全学习会议或其他活动，管理人员、驾驶员无故不参加的给予经济处罚。

三、对行车安全工作中做出显著成绩的驾驶员予以表彰；对个部门管理人员，服务人员工作成绩突出的给予奖励。

四、对玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成事故的，根据事故性质、责任大小，追究相关责任人的经济责任和法律责任。

五、对公司的发展献计献策，提出重要建议被采用有明显效果的，给予奖励。

六、在安全管理岗位上尽职尽责，作出贡献，受到上级部门表彰，年底评为先进工作者的给予奖励。

七、奖惩条件根据《公司工作制度考核实施办法》执行。“三品”查堵制度

一、“三品”是易燃、易爆和有毒危险品的统称。常见的有，易燃类：液体有汽油、煤油、溶济汽油、皮夹克油、指甲油、硝基漆稀释剂（别名香蕉水）、松节油、甲醇（别名木酒精）、乙醚及加溶剂的油漆等。汽体有丁烷气（即打火机气体）等。固体有火柴、松香、乒乓球、电影拷贝（胶片）等。易爆类：导火索、雷管、火药、烟花、鞭炮及炮捻（包括发令纸、拉炮、摔炮）等。有毒危险品类：有敌敌畏、乐果、菊酯等杀虫农药、硫酸、盐酸、苛性碱等。

二、“三品”查堵的指导思想 公司各部门要利用各种舆-论工具，大力宣传携带“三品”的危害、形态特性及安全防范知识，使广大旅客自觉遵守不带“三品”上车，互相监督，做到群检与专职检查相结合，共同维护人民生命财产安全。

三、宣传教育

要充分利用横幅标语、张贴画、录像广播典型事故图照片，在车辆、公交站台等场所进行宣传，反复播放，在客车内外喷上宣传内容，以及举办“三品”实物现场展览等宣传方法，常抓不懈，形成常态化。全体员工要认真学习“三品”知识，加强工作责任心与职业道德教育，把查堵工作做到实处。

四、“三品”检查的组织领导

公司成立以安全科领导成员的“三品”检查领导小组，负责“三品”的检查工作。

五、“三品”检查责任制：1.“三品”检查人员应佩戴统一袖标，服装整齐，讲究方法、防止简单粗暴。2.对拒绝检查或形迹可疑人员，及时上报公司领导。3.“三品”检查应做到平时坚持，节日加强，不得思想麻痹，心存侥幸。4.驾驶员要把好“三品”检查上车关，力争把“三品”查堵在车外。

六、收交保存与处理：1.根据《中华人民共和国道路旅客运输规则》规定，对旅客携带的全部危险品予以没收，收缴的“三品”由专人分门别类妥善保管，做到收交有登记，领取有证明，不得私自动用;2.对于检查中发现的枪支、弹药以及爆炸品，应及时上报公司领导和当地公安机关处理。车辆技术档案制度

车辆技术档案是记录车辆使用、维修、检测、事故、变更等情况的重要技术资料，是公司了解车辆技术状况的重要依据，是道路运输管理机构对运输车辆实施技术管理的重要内容。

一、车辆检验维修科负责建立“一车一档”专项档案，负责及时准确收集、分类、归档、清理相关资料，在核对正确后把各车资料准确归入相应的档案盒。

二、管理人员要加强对档案的日常管理，保证技术资料的时效性和延续性，对车辆照片、技术参数表、营运证和行车证复印件等资料要求永久保存；要及时清理过期文件，确保储存空间。

三、在条件成熟的情况下实现实物档案和电子档案相结合的档案保存制度，并实现以电子档案为主，实物档案为辅。

四、档案内容：

1、认真填写车辆基本情况登记表。行驶证、营运证、附加费证、购车发票、附加费收据复印件、车辆照片、保险、合格证、登记证书等复印件。

2、车辆维护记录，主要零部件更换情况，修理和二级维护（含出厂合格证），技术等级评定记录，车辆变更记录，行驶里程记录，交通事故记录等。

3、车辆驾驶员要在每月25日前将车辆的月行程里程、保养维修、肇事情况上报公司车维科登记，由车维科负责人核实后填写车辆技术登记。社会监督制度

为规范公司客运车辆安全管理，积极接受社会监督，确保广大人民群众生命财产安全，制定本制度。

一、综合科指派专人受理旅客投诉举报。

二、因工作人员服务质量受到旅客投诉举报、受理人应做好受理记录，及时通知该工作人员，并进行批评教育整改，及时将处理结果反馈给投诉（举报）人。

三、驾驶员职业道德规范，文明质量服务规范受到投诉（举报）的，要及时调查原因，及时进行整改，同时给予责任人一定的经济处罚。

四、因驾驶员违规操作车辆，违反安全驾驶管理规定，给旅客的生命财产构成危险而受到投诉（举报）的，公司及时对该驾驶员进行停业整顿，并进行安全教育和培训。

五、对投诉（举报）的情况不能进行处理的，及时向公司安全领导小组报告，由领导小组处理解决后及时向投诉（举报）人反馈处理结果。公交文明行车“十让” 通过十字让一让，消除隐患路宽敞。借道通行让一让，优先原则不能忘。进出大门让一让，警令标志不能忘。车辆并线让一让，文明行车好风尚。斑马线上让一让，让出品格人赞赏。上下坡道让一让，替他着想人品亮。路过学校让一让，爱护后代国兴旺。进入弯道让一让，安全驾驶不争抢。相互之间让一让，和-谐公交精神爽。安全第一让一让，让他三秒又何妨。卫星定位装置及监控平台安装、使用 管理制度

为加强旅客运输安全生产管理工作，实行公交车辆动态监控，特制定本制度。

一、公司所属客运车辆，按照行业管理有关规定必须安装卫星定位车载终端系统，对客运车辆的地理位置，运行速度，运行轨迹以及车内驾驶人及乘客情况进行全程实时监控。

二、公司建立动态监控系统，及监控平台和卫星定位车载终端。安装使用的系统软件应符合交通行业标准要求，确保与行业主管部门监管平台互联互通，数据实时共享。

三、公司设立智能中心，配备专职监控员，对车辆运行实施全过程监控，建立健全监控台账，落实运行监控值班，及时发现纠正违章行为。

四、做好日常监控记录，填写监控日志，对驾驶员的违法违规行为及时报告和处理，及时发布提醒和警示信息，告知驾驶员及时纠正消除安全隐患。

五、定期检查、抽查、监控车辆运行情况，根据有关制度进行整改和落实。

六、做好车载终端设备管理、报修和检修维护记录，保证设备正常使用。驾驶人应正确使用、维护卫星定位车载终端，发现故障及时报告、维修。

七、车辆在行驶途中不得关闭车载终端；收到发送的警示信息，必须立即纠正违章行为，确保车辆正常运行，遇恶劣天气、交通事故等紧急情况时，应立即向监控平台发送信息报告。车辆卫生管理制度

为不断改善广大乘客的乘车环境，提高车辆卫生管理和行业的服务水平，参照卫生部颁布《公共交通工具卫生标准》（GB9673－1988）的有关标准，特制订本制度。

一、确保广大乘客乘车环境整洁舒适，公司车辆必须达到以下卫生条件：1.车辆外部清洁、无漆皮脱落、营运标识按照规定位置喷涂，风挡和车窗玻璃无破碎和裂隙；2.座椅干净、无污迹；3.各项服务设施齐全有效，无损毁；4.车辆内饰无污迹和破损；5.各项警示、宣传标志张挂整齐；6.车内地面干净无废弃、杂物，车厢内无明显异物；7.定期对车辆内部进行消毒。

二、监管责任：1.运营车辆的卫生管理纳入公司监管考核内容，要对达不到卫生条件的运营车辆追究相关责任人；2.后勤科负责车辆卫生管理标准的制定和监管，监督管-理-员实时完善卫生标准工作。

三、管理要求：1.要认真贯彻“以人为本”的思想，转变理念，增强服务意识；加强检查，对不符合要求的设施设备，要时常更新；2.要加强组织管理，明确管理内容、环节、程序和责任；3.做好卫生管理的服务工作，积极开展车辆清洁、消毒工作；4.要认真督办和解决有关卫生问题的投诉。

安全生产经费提取使用管理制度 安全生产经费指：企业按照规定标准提取，在成本中列支专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

一、安全经费提取标准：按照客运业务1.5%提取。

二、安全经费的使用范围

1、完善、改造和维护运输工具安全状况检测维护系统、运输工具附属安全设备等。

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出。

3、安全生产检查与评价支出。

4、重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出。

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。

6、事故调查和处理，专家咨询费的开支。

7、开展安全宣传教育和安全生产竞赛活动必要的支出。

8、安全生产目标管理责任制考核兑现的奖励支出。

9、其他与安全生产直接相关的支出。

三、安全经费的管理

1、安全经费由财务科负责按规定标准逐月提取，立项独立集中管理，统筹使用。

2、安全经费应当专户核算，按规定范围使用，结余结转下使用。

3、加强对安全经费的管理监督，应把安全经费的收支情况 纳入财务会计报告中。安全生产会议制度

公司本着“务实、高效、精简”的原则，实行安全生产工作会议、安全生产工作例会、岗位人员周学习会议制度。

一、安全生产工作会议

每季度召开一次，会议由安全生产领导小组主持成员参加，内容为分析安全形势，总结安全现状，安排各项安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题，检查考核安全目标管理责任制。发生较大及以上事故后，应及时召开安全分析通报会。

二、安全生产工作例会

每月召开一次，会议由安全科组织，各部门负责人参加，内容为传达学习上级有关安全管理的方针政策和会议精神，分析总结上月安全生产管理工作情况，做好事故防范和目标控制，开展安全生产自查自纠，研究部署下月安全生产工作，分析安全生产动态，及时解决安全生产中出现的问题。

三、岗位人员学习周会

每周召开一次（星期一上午），会议由副经理主持或部门负责人主持，全体管理人员参加，内容为学习行业法律法规，各级会议精神，公司规章和业务知识技能。对各自所分管的工作进行回顾，总结汇报一周工作情况，制定下一周工作计划。解决管理方面出现的意见或建议，决定日常工作中的事务。

四、以上会议安全科要指定专人负责会议记录，完整规范，会议记录应建档保存，保存期不少于3年。

五、会议负责人要认真酝酿，提前准备，做到不开无准备之会，不发无准备之言，不决无准备之策。

安全生产值班制度

为保证安全生产正常有序，确保各项信息准确畅通，特制定安全生产值班制度：

一、每月分三旬，领导带班值班，值班时间早七时到晚二十一时，除正常工作外，由值班领导具体负责，监督检查停车场区、车辆运行情况。

二、公司动态监控室实行车辆运行时间值班制度，随时掌握车辆的运行状况，安排好加班车次和驾驶员的调配，保证车辆正常运行。

三、车辆安检部值班时间早6.30时至晚22.00时，不得擅自离岗，车辆随到随检，不得带病出站，严格合格证的签发，做到谁检查谁负责。

四、节假日按照值班表值班，不得擅自离岗，值班人员随时掌握车辆运行情况，及时解决存在的问题。

五、值班要求

1、值班期间坚守岗位，履行职责，不得睡觉、喝酒，发现事故隐患及时排除，不得拖延；严禁脱岗或在岗时间内做其它与工作无关的事情。

2、值班员不得将与公司无关的人员、车辆带入或滞留公司车场。

3、值班人员应定时巡视检查公司内的各个区域，发现问题及时解决。

4、要恪守职责，遵守公司有关安全管理规定和制度，及时发现不安全隐患、防止物资被盗。

5、认真搞好交接-班，问题未解决落实不得交接。车辆安全技术状况检测和 审验、检验制度

一、驾驶员平时出车前后要做好检查，严禁带病营运。

二、公司每季定期或不定期对车辆进行检查，车辆技术状况必须达到以下标准：1.车辆号牌齐全、清晰，安装位置正确，无遮挡物；2.灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等装置齐全有效；3.发动机汽缸工作正常，无异响、漏油、漏水等现象；4.转向装置操作灵活，无过紧或过松现象；5.制动系统良好，符合国家制动规范要求，前后四轮的定位准确；6.车辆各电线路完好，接放安全牢固；7.轮胎保持良好，轮胎胎冠上的花纹深度不得少于3.2mm；8.其他部件符合安全行车标准。

三、公司安全科管理人员上路检查车辆行驶情况时，驾驶员必须停车配合，如发现车辆状况不佳的或违反公司安全管理规定的，管理人员有对车辆进行停驶、回场检查的权力。

四、车辆保养和审验

1、车辆二级维护、季检、年审。（1）车辆每季进行一次二级维护，由车维科安排指定到具有资质的维修厂家进行维护保养；（2）车辆进行二级维护后，车维科要将二级维护检测报告装入车辆技术档案备案。（3）严禁车辆不进厂检测而取得二级维护检测报告等弄虚作假现象。（4）车辆每年进行综合检测年审一次。

2、按规定参加交-警、运管部门依法要求的检测、年审。车辆日常检查制度

为进一步加强客运车辆技术管理，保持车辆技术状况良好，预防道路交通机械事故发生，制定本制度。

一、对车辆实施日常维护是加强车辆技术管理的一项加强性监督措施，驾驶员要按规定做好出车前、行车中和收车后的日常维护，主动配合例检人员做好日常维护工作。

二、公司车场车检台对公司所属车辆实施例检。

三、车辆日检项目和技术要求

（一）转向部分

1、转向装置各部件连接完好，紧固螺栓、螺母及开口销齐全有效，无漏油现象，转向轮不允许有与其他部件干涉的迹象。

2、转向节及臂、横直拉杆无明显变形和裂纹，各球销无松旷，横直拉杆不得擅自拼焊。

（二）制动部分

1、气压制动阀、制动气室工作正常、无漏气，制动臂及凸轮轴转动灵活。

2、液压制动总泵、分泵无漏油，真空增压（助力）器装置牢靠，支架无明显变形和裂纹。

3、储气筒或真空罐无漏气，支架固定牢靠、无明显变形和裂纹；制动管路连接良好、固定牢靠，无漏气或漏油；制动软管无老化、开裂和被压扁现象，不得与其他部件碰擦。

4、各操纵连接部件工作可靠，锁销齐全、完好、牢靠。

5、驻车制动装置齐全有效。

（三）传动部分

传动轴无明显变形和裂纹，花键套、中间轴承和万向节无松旷现象；各连接部位完好，螺栓齐全、紧固可靠。

（四）车架、悬架和车桥部分

1、车架无明显变形和裂纹，铆钉或螺栓无松动。

2、钢板弹簧不得有断片、明显移位和裂纹现象，弹簧销与衬套配合无松旷，钢板弹簧支架、吊耳无松动、明显变形和裂纹，U型螺栓安装方向正确、紧固可靠、无拼焊；钢板弹簧卡箍齐全有效，其紧固螺母应靠近轮胎方向；气囊装置或螺旋弹簧牢靠、无损伤。

3、减振器齐全有效、无漏油。

4、悬架及与车桥之间的各种杆件无明显变形，各接头和衬套无松旷或移位。

5、前、后桥不得有明显变形、裂纹和移位。

（五）车轮部分

1、轮胎胎冠花纹不得有严重磨损，磨损程度应当符合有关规定；胎面不得有因局部磨损而暴露出帘布层，胎面和胎壁上不得有长度超过25毫米或深度足以暴露出帘布层的破裂和割伤。

2、同一轴上轮胎规格和花纹应当相同，轮胎气压正常，不得使用翻新轮胎，轮辋无明显变形和裂纹，轮胎螺栓和半轴螺栓齐全紧固。

（六）电气部分

1、前照灯、前后位（置）灯、转向灯、防雾灯、制动灯、示廓灯和危险警告闪光灯齐全有效。

2、刮水器工作正常，电气导线布置整齐、固定牢靠，导线金属体无裸露。

（七）其它部分

1、发动机排气管与相关部件连接牢靠，无漏气现象。

2、油箱支架安装可靠、无明显变形和裂纹，油箱及管路无漏油。

四、例检人员依据日检项目和技术要求，严格公司车辆进行日检，并出具相关凭证。

五、公司调度部门按“安全例检合格通知单”进行派车。未经检测合格的车辆，调度室不得调度，驾驶员不得动车驾驶。车辆保险制度

为提高公司综合效益，尽量挽回车辆在交通事故中的经济损失，减轻公司经济负担，促进安全生产发展，制定本制度。

1、公司营运车辆由财务科统一到指定的保险公司办理法定保险（交强险）投保业务，且应照规定的限额承保第三者险、司乘险、承运人险及车损险，不得选择无赔偿能力的保险公司。

2、要准确掌握公司车辆的保险期限，提前做好保险的投保及续保工作，不得漏保、脱保。

3、车辆在保险期间内出现报废、停运，安全科要写出书面申请，由财务科向保险公司申请办理退保手续。

4、车辆发生道路交通事故，驾驶员应保护好现场，及时向当发公安机关报案，并同时向公司报告，以便及时联络保险公司报案。车辆维护制度

为加强车辆安全监督检查力度，预防和减少道路交通事故，确保安全行车，保障广大人民生命财产安全，制定本制度。

1、车辆及设施维修、检测必须贯彻“预防为主，强制维护”的原则。

2、公司运营车辆必须统一管理，按交-警和运管部门规定的时间进行定期检测、审验和临时检测。

3、根据《道路运输车辆维护管理规定》和国家标准《汽车维护检测、诊断技术规范》（GB/T 18344-2001）将客运车辆的维护分日常维护、一级维护和二级维护三个部分，二级维护属强制维护必须按期进行。（1）日常维护由驾驶员每日及时对车辆及设施进行清洁补充和安全检视，认真做好出车前、行车中和收车后的检查维护。

（2）一级维护由具有二级资质以上的维修企业负责维护作业。作业中心内容是除日常维护外以清洁、润滑、紧固为主，并检查有关制动、操作等安全部件。

（3）二级维护由维护企业（二级资质以上）负责车辆的维护作业。作业中心内容是除一级维护外，以检查、调整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等经过一定时间的使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位。二级维护必须按期进行，时间为一季度一次。

4、驾驶员必须按国家或行业有关标准的行驶里程或间隔时间，对车辆进行年检、月检、日检、门检、二级维护。

5、凡经过年检、审验不合格的车辆，一律不准参加营运，必须将不合格的车辆修复合格好，待通过复检合格后方可上路运行。

第四篇：宁波市公交总公司新闻发言人制度

宁波市公交总公司新闻发言人制度

一、指导思想

为及时、准确地发布总公司工作信息，正确引导舆论，积极争取 公众支持，为企业工作营造良好的社会舆论环境；同时，为积极稳妥地推进企务公开，增强企业工作透明度，自觉主动地接受舆论和社会监督，积极推进企业建设，促进发展，提升公交总公司的良好形象，特制定本制度。

二、组织机构

宁波市公交总公司建立新闻发言人制度。成立新闻发言人工作小组，下设办公室。新闻发言人工作小组由总公司及有关部门单位负责人组成，负责研究新闻发布的重大事项，决定新闻发布的内容和口径。总公司新闻发言人是总公司授权的代言人，由新闻发言人工作小组特定成员（一般由总公司领导）担任。

（一）新闻发言人办公室作为常设办事机构，办公室设在总公司党群工作部，成员由总公司党群工作部、行政事务部、财务审计部、人力资源部、科技信息部、安全保卫部以及基层单位等负责人组成。

（二）新闻发言人办公室的主要职责是：

1、组织总公司新闻发布会，起草、审核有关新闻发布材料和新闻发布通稿。

2、起草、准备各种对外答复口径，统一答复新闻媒体的有关咨询；密切关注和分析舆情，及时提出新闻发布意见。

3、策划、组织新闻发布，积极、主动地引导舆论，负责与新闻媒体互通情况等联系工作。

4、及时主动对主要媒体稿件进行审核，避免新闻信息见诸媒体后报道失实或者可能产生的负面效果。

（三）新闻发言人办公室成员职责分工

总公司党群工作部：负责组织起草新闻发布的新闻稿和重要事项口径并报工作小组审定，负责新闻发布的组织、记者接待，掌握新闻媒体上有关公交信息，对需要企业澄清、消除不良影响事项的新闻，及时提出应对意见；

财务审计部：负责掌握分析全公司经济业务活动的计划统计、财务核算等情况，提供相关内容的新闻发布材料和稿件；

人力资源部：负责掌握分析全公司人力资源规划、招聘与配置、培训开发等情况，提供相关内容的新闻发布材料和稿件；

科技信息部：负责掌握分析全公司科技发展规划和建设、科技应用等情况，提供相关内容的新闻发布材料和稿件；

安全保卫部：负责掌握分析全公司安全保卫、车辆及人员事故、安全隐患等情况，提供相关内容的新闻发布材料和稿件；

运营服务管理中心、车辆机务管理中心、票款结算管理中心：负责掌握分析全公司运营服务、车辆机务、票款结算等情况，提供相关内容的新闻发布材料和稿件。

（四）总公司所属基层单位确定一名新闻发言人，建立定期通报信息联络机制。及时上报本单位的重要信息，对本单位需以总公司名义进行新闻发布的，应向新闻发言人办公室提出申请，待批复后，参与总公司组织的新闻发布活动。

三、新闻发布的内容

1、本单位、部门的重大决策、重点工作、重要举措。

2、对社会关注的涉及到本企业的公交热点问题的态度及处理意见。

3、对新闻媒体有关报道的回应和澄清。

4、其他应予新闻发布的事项。

四、新闻发布的形式

新闻发布，可现场发布也可稿件发布。举行新闻发布会，一般由新闻发言人出面发布新闻，并根据需要，回答记者提问；也可以根据发布内容，发布新闻通稿。

五、本制度自公布之日起施行。

六、本制度由总公司新闻发言人办公室负责解释。

第五篇：公交材料（本站推荐）

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飘下寒冬第一场雪。在商场工作的小易只能走路上班——他在公交车站等了近半个小时，20路公交车迟迟不来。

当天，他的许多同事罕见地迟到——同样也因为没有公交车坐。下午，一个朋友告诉他：“你还不知道？今天公交车停运了！”

1月12日及13日，十堰市公交车全体停运两天。“十堰几个网站和论坛，在第一时间都发布了这一事件，但很快所有帖子都被删除。”网友王星梦在天涯社区的论坛上说。

市民事先没有得到任何通知，冒着风雪在站台上苦苦等待无果，结果城市道路上，四处是顶风冒雪走路的人们。

“我下班是花了50分钟从单位走回的。”网友“研究员”说，“到家头发都冻成一根根的冰条。”

这天，平时上车一元跑市内短途的中巴车，车价变为两三元，远的甚至收5元；起步价6元的出租车，则调到10元，而且一车多载。

十堰的交通陷入瘫痪。市长热线12345，当日被满腹牢骚的市民打爆。

这座位于鄂西北的城市，因清代当地河流上曾筑有堤坝十道而被称为十堰镇。1967年，第二汽车制造厂在此勘测兴建，城市因车而建、因车而兴，故称“车城”。

一场大雪中，车城竟无车可乘。

此次停运事件的导火索是公交车司机佟峰(化名)在1月12日早上用公交车堵住车场大门。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司机，在这个岗位上工作了4年。他在堵门前的1月11日下午，领到了2007年12月的工资：221.82元。

他每月基本工资是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；还有人次提成——按当班营业收入每元提成3分；要扣掉的钱则包括欠趟费、事故费、超油费、请假管理费等。

但这个月，因为请假照顾生病住院，他修车又耽搁了两天。他这个月提成是214元，但工资里要扣除100多元的超油费和欠趟费，另外还要扣掉300多元事故费以及210元的事故停车费。算起来，他这个月收入，将是11.8元

他和妻子、女儿在一起，妻子每个月工资600元左右。家里每个月要还700元的房贷，另外还有女儿的奶粉钱。上个月他奶奶过世，而女儿住院又花了1200多元。

1月12日6时10分，他第3个发车，到车场决定采取行动。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司机们，听说这一消息后在当天中午前先后停止了运营。

公交停运事件引发了十堰市委、市政府的高度重视，当日即成立专门的工作组进行调查处理。

司机们反映的问题大都与工资待遇和规章制度有关：“职工普遍反映工资收入水平过低；据初步了解，一线司机月工资一般在900元－1000元”，而“出事故后，司机承担责任过重。每月扣工资500元，抵事故赔偿，扣完为止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末记者看到，保洁工刘英萍上月的工资条上，扣掉所有款项后，她工作21天的收入是21.44元。

引起职工强烈批评的制度还包括：机修工人一年365天没有休息日，没有加班工资；病假超过七天，每天要向公司交10元的管理费，病假期间无工资；2007年底，新劳动法实施前，要求全体职工重新签订劳动合同，但合同却一片空白等等。

司机们认为，这些制度的出台，根源于五年前十堰公交事业的改制。

2003年4月，温州商人张朝荣以每年800万元的价格，买断十堰市22条公交线路18年的特许经营权。十堰成为全国第一个公交事业民营化的城市。大部分原有职工买断工龄后，成为私营企业的新员工。

改制前，司机当时的月收入已在千元左右。但五年后，司机们不分在职长短，工资依然

不过如此。苛刻的制度、其它各行业收入增加与物价的飙升。一些司机称，两相对比，难以接受。

一名5路车司机说：“他是来干什么的？他是来挣钱的。政府压他，他只好压职工了。” 刘英萍说，去年下半年起，液化气每瓶从70元一直涨到现在的105元，而肉价目前每斤为18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停车场四周是公交公司的家属楼。司机张琼指着窗户说，按当地习俗，以往每到腊月，家家户户的窗外都挂着腊鱼腊肉。“你现在看看，就要过年了，哪家的窗户外面有这些年货？”

高高楼宇黑洞洞的窗户外，仅仅零星的腊货在风中摇摆。

2007年底，司机们获知一个好消息：2008年起基本工资上涨50元。但与之伴随的是一个新规定：工资与配件费挂钩，维修配件费超过1200元，司机承担3％。他们认为，这项支出将抵消甚至超过上涨的50元。

当天中午，十堰市长陈天会表示，将由财政局对公交公司五年来经营运行情况进行全面检查，同时提到将提高工人工资；另外，征求职工意见，对不合理、不符合劳动法规定的规章制度进行修改和清理。

1月23日，工作组成员、公交公司主管部门十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末记者采访时说，将在过年前向公司职工人均发放1000元左右；同时，今年职工工资将相比同城水平上调8％以上。

停运使司机们的诉求终于得到了回应。此前他们曾多次向有关部门反映，但不了了之。1月13日夜，司机们都收到了内容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原则上予以辞退。”

第二天，佟峰依旧是当日第3个发车。清晨6时10分，他按时将3路车驶向起点站。当天下午，十堰市所有的公交逐步恢复正常运营。

材料2

公交民营化后，政府如何承担公共服务职责，在公共财政上如何安排，既保证民营企业提供让市民满意的公交服务，又保证企业的赢利？

十堰是全国第一个公交事业全盘民营化的城市。

无车可乘、以步代车的经历对十堰百万市民并不陌生。这已是公交改制五年来的第三次——2002年12月以及2003年6月，这座城市先后两次出现公交停运**。

一个当年被认为“多赢”的改制，是否出现了近乎“多输”的结果？它最终伤害的又是谁的利益？改革改到这个地步，该往前走还是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的办公室，十堰公交公司董事长张朝荣已不愿对记者回首当年改制的往事。但正是这次改制，使得他被称为“第一个吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽车总公司拥有营运线路22条，营运车辆372辆，尽管每年有一定额度的财政补贴，但是截至1998年仍然累计亏损2700万元。

2002年，十堰市决定以公交集团为试点，推动该市企业改制。当年6月7日，一批温州企业家受邀赴十堰考察，张朝荣就在其中。当时有报道提及，“公交集团是一个吃财政饭的单位，每年需要财政补贴550万元，如果能卖掉，可以甩掉一块财政包袱。”此前，张朝荣在温州曾涉及公交和运输企业，他于是对十堰市委书记赵斌提出，由他来投资十堰的公交运营。

恰恰在2002年12月27日，建设部颁布《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》，首次提出鼓励社会资金、外国资本参与城市市政公用设施建设。

2003年3月24日，公交公司和该市政府签订《股权协议书》。

双方对改制寄予厚望。当年《经济日报》报道称，“这就意味着，改革将出现多赢局面：公交公司由事业单位变成企业，每年可向政府上缴线路营运资源费800万元，年照章纳税200多万元；职工通过持股成了股东，收入有了保障；新的运行机制，有利于企业在市场竞争中做强做大。”张朝荣则认为，公交公司盈利不成问题。

此后，张朝荣一度因此被选为“中国企业改革十大新闻人物”。目前，他同时担任着十堰市人大代表和政协委员等职务。

十堰没有出台公交事业民营化后的具体管理办法，仅有一些口头承诺和约定。票价涨跌博弈

张朝荣接手公交公司后，陆续斥资购买了110余辆公交空调车投入运营，紧接着便调整车票价格。

2003年8月5日，十堰市物价局组织听证会，8月6日起，将公交空调车1元票价标准提升为1.5元。

多数市民不支持涨价。张朝荣说，其实，听证会通过的价格是2元。但经过综合考虑后，物价局确定了1.5元的标准。

十堰市的公共交通包括公交、中巴车和出租车。其中中巴车和公交线路之间存在重叠之处，票价仅为一元。

“当时涨价后，坐的人少了很多。十堰市收入本来就不高，很多人宁愿挤中巴车。结果空调线路的收入比涨价钱前还要少。”5路车司机老张说。

市公交公司只好忍痛对票价作出调整。从2006年1月1日起，除K9、K59路车两条线路为1.5元外，其它线路都改回了一元。而K9、K59两趟车票价在2007年8月1日以后全都改为一元。

这场公众和公交公司的博弈，以公众胜利而告终，公交公司从票价上谋求营业额增长的冲动被压抑。

企业“亏损”了

工商登记材料显示，改制后，张朝荣又三次增资，从最开始的占有公司68％的股份，目前已达到95.96％。

张朝荣称，2002年他接手前，公交公司明盈暗亏，如果减去财政每年补贴的550万元和应交未交的330万元营业税，全年亏损760万元。而他接手后，2003当年公司实现经营收入6700多万，利润106万元。2004年收入为7900多万，赢利119万元。但随后三年分别亏损500多万、900多万和700多万元。

在张朝荣看来，亏损重要原因是油价暴涨：2003年油价每升2.6元，现在已涨到5元多。而政府仅在2006、2007两年共提供了619万元的油补。他认为，算上自己在车辆更新等方面的投入，“进的没有出的多。”

在此期间，对公交员工的各种规章制度多了起来，员工们普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰认为，作为私营企业的公司与公益性的公交事业之间的先天冲突，难以平衡。“公用事业有公益性，本身就是非营利性，和工商企业有差别。是企业就要追求利润，方向只有消费者和职工。票价受到制约后，从消费者追求不到，只好转移给职工。”张朝荣抱怨，政府承诺的“公交优先”未能实施。记者在这家公司提交给政府的《亟待解决问题的报告》上看到，公交公司希望政府取消在公交线路上运营的150辆中巴车经营权，并要求70余辆城郊专线车不得在城区跑公交线路——希望减少竞争。

报告同时希望十堰市政府，按国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》，对公交公司承担的社会福利(包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生、成人持月票乘车等)

带来的减收予以补贴。

这份报告还要求落实协议书规定的优惠政策、规范残疾人免费乘车范围和程序、对油价暴涨予以补贴和以划拨方式供地提供场站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直没有配套政策的支持”。政府未能用财政补贴等形式履行自己的公共事业管理的责任。

政府“为难”了

这次“停运”后，工作组进驻公交公司清理公司账目，以确定五年来公司真实经营状况。朱天峰说：“目前下定论称公交公司亏损为时尚早。”

他坦言，公交事业民营化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，没有先例可循。对于张朝荣“取缔中巴”的要求，他认为，这些并未写入当时的协议；改制后，政府更应防止由政府垄断经营，变成企业垄断经营。

他说，公交民营化后，企业有其自身运行法则，政府控制力下降。尽管政府很努力，但还是无法深入企业内部。

市政府曾成立由16个部门成立的“专班”，对价格、质量和安全以及行业标准等进行管理，结论是企业经营收入与上缴税费增长，服务改善，安全生产也达到要求。

张朝荣无力兑现每年800万的特许经营转让费，被市政府认为“好女嫁出去，却没有嫁妆”。

对于张朝荣称的政府未能提供配套政策，朱天峰说，“因为一张合同无法包揽所有的变化，宏观政策和市场的变化无法预料。目前的最大难题就是油价上涨。”

事实上，双方合同上并未写明的对于企业的油补和社会福利补贴等，实行起来也存在政策障碍。去年湖北的油补政策下发了，政府已两次对公交公司进行油补。

朱天峰说，在停运事件发生后，政府已明确表示，对上述问题予以支持。他也认为，政府有责任对民营企业进行规范。因为政府如果不能提供好公共服务，公信力就会下降。“多赢”变“多输”？

民营化后，十堰公交的硬件设施得到了改善，这点也被市民认同。但这个被冀望多赢的改制，结果伤害了司机，“亏损”了企业。停运事件也伤害了公众利益和政府公信力。综观国内，已实行公交全盘或部分民营化的城市，大多出现类似问题。湖北黄冈公交民营化之后，2006年11月同样出现停运**。

2007年，五个月之内合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相关主管部门认为“引入民营资本，实际上是走了弯路”，随后清退民营资本，回收公用资源。重庆、南京等地原已民营化的公交事业也重回国有公用事业。

十堰市政府没有否定“公交民营化”改革。朱天峰称，目前主要解决具体问题；随后将检查五年前双方签订协议的履行程度。

他说，亟需建立对公交公司的绩效评估制度，对企业的成本效益进行分析；此外在社会效益上看是否满足公共事业要求；最后则根据绩效评估进行奖罚和问责。

“公交事业由政府主导时，存在效率低下、服务差，但民营化后，又要防止企业一味追求利润而伤害公共利益。”朱天峰说。但十堰市政府在督促企业搞好公交服务的同时，能否通过政策和财政上的支持，保证企业的合理利润？这场**也迫使政府对公交民营化后如何承担政府责任进行反思。

朱天峰认为公交民营化探索是对的，出现问题也正常。“改制何去何从，有待于时间的检验。”

问题

1、公交民营化的原因是什么？你对公交民营化持何种态度？

2、新公共管理对我国公共产品的供给有益处和缺陷？

3、结合案例和所学理论，分析我国城市公交问题的出路是什么？