县医院落实安全生产主体责任三年行动工作汇报（★）

第一篇：县医院落实安全生产主体责任三年行动工作汇报

XXX县医院关于开展安全生产标准化建设

三年行动工作汇报

（2012年1月）

根据XXX县卫生局关于《印发关于开展XXX县卫生行业企事业单位和未设住宿星级一下饭店安全生产标准化建设三年行动方案的通知》（XX【2011】号）和《XXX市卫生行业企事业单位安全生产标准化建设三年行动考评标准、考评细则》的文件要求，我院组织各相关科室认真学习《通知》精神，安排部署医院安全工作，落实各项安全措施。现就有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，搞好舆论宣传

安全生产是医院永恒的主题，也是树立和落实科学发展观的客观要求。全院上下高度重视安全生产工作，成立了以院长为组长、其他分管领导为副组长、各职能科室负责人为成员的安全生产标准化建设三年行动领导小组，切实加强对安全生产标准化建设三年行动工作的领导，认真制定《开展安全生产标准化建设三年行动工作方案》，按照《XXX市卫生行业企事业单位安全生产标准化建设三年行动考评标准、考评细则》的要求，认真部署，贯彻落实，层层签订安全目标责任书，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确科室领导为科室安全生产工作的第一责任人，把工作分解到具体的科室，责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。充分利用宣传栏、宣传标语、简报和院务公开栏，大力宣传《安全生产法》等法律法规，倡导以人为本的安全理念，普及安全生产知识，提高全院干部职工安全生产文化素质。每年组织干部职工进行消防知识培训和灭火演练1—2次，使广大干部职工充分认识到安全生产的重要性和必要性,丰富安全教育活动的内容和形式，提高安

全教育效果，推动安全生产工作不断深入开展。

二、建立应急处置预案，强化岗位责任

按照安全生产标准化建设三年行动工作要求，确定安全生产工作重点，制定了安全生产相关规章制度、宣传培训制度、年度计划、季度计划，明确科室、岗位安全职责，层层签订安全生产责任书，使得安全生产工作有章可循。建立了应急救援队伍，参与各种应急抢险和救灾任务，24小时待命应急救援。认真制定《辐射事故应急预案》《职业危害防治计划和实施方案》《灭火疏散预案》、《内部治安突发事件处理预案》、《水管理紧急事故应急处置预案》、《电管理紧急事故应急处置预案》、《台风暴雨紧急重大事故处理应急预案》和《重点传染病应急预案》等，并做好应急预案的演练。电工、电梯、锅炉、压力容器、危险物品等特种作业人员做到经培训合格持证上岗，特种设备建档且定期检测合格后使用，建立职业安全教育档案、隐患及整改记录、特种设备及危险设备档案等，内容完整、规范。

三、加大安全投入，提高工作成效

在加强制度建设的同时，保证安全生产工作的资金投入，定期对各种安全设施、设备和安全装置进行检测、检修，及时整改各种安全隐患，并为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，不断改善安全生产环境条件，努力从根本上改善安全生产设施设备，进一步完善医院安全保卫系统。长期与县保安服务公司签订《安全保卫服务合同书》，负责医院的安全保卫工作；定期邀请XXX市盛安消防服务有限公司进行全院消防维保检修；去年上半年投入经费约15多万元，其中用于消防系统运行维护保养经费2.5 万元，用于安装红外摄像监控系统、停车场的搬迁改造、安全防护设施的完善约11万多元，设立2个“全球眼”监控点和岗亭5个，增设多处交通安全标识，全面提升安全生产工作水平；两年来共投入56万元安装院内监控系统，设有116多个监控点，监控中心设在XX楼4楼，投入使用后，利用监控追踪，抓获一起触及安全生产的违法事件，及时送公安机关处理。

四、加强隐患排查，做好安全管理

严格落实安全生产“三同时”制度，建立健全事故隐患排查治理制度和建档监控等制度。做好电梯、锅炉、压力容器等安全生产设施、装备和装置的日常维护和保养，做好特种设备和重大危险源的安全防护，定期对重大危险源进行安全评估，对存在的问题采取措施予以解决落实；落实毒麻限制药品的安全管理措施，对剧毒麻药品实行“双人、专柜、专账、专用处方”管理；消防设施器材完备，及时做好维修保养和更新换代；各种安全标识科学规范；严格内部安全保卫措施，认真落实安全防范责任制，并与技防、物防相结合，积极开展消防安全专项检查工作。制定预防自然灾害的安全措施，对建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。对在检查中发现的问题予以当场指出和纠正，把安全隐患消灭在萌芽状态，至今无发生安全事故发生。

在今后的工作中，我们将根据《XXX市卫生行业企事业单位安全生产标准化建设三年行动考评标准、考评细则》文件要求，进一步探索建立安全生产的长效机制，完善各项工作制度，加强自身建设，强化安全管理，巩固工作成果，努力改善安全生产条件，提升安全生产本质水平，促进我院安全生产工作走上规范化、制度化、经常化管理轨道。

第二篇：安全生产主体责任三年行动工作总结

永春县桂洋卫生院安全生产标准化建设工作总结

为促进我院落实好安全生产，切实转变发展方式，从根本上提高安全技术管理水平，采取有效措施，排除安全生产隐患，防止生产安全事故发生，构建安全生产长效机制，根据《永春县卫生局开展落实医疗卫生单位安全生产主体责任三年行动方案》的要求，我中心领导高度重视，从2008年6月开始实施至今，用三年的时间认真组织了一次安全生产三年行动，加强了对全体职工安全生产的宣传和教育，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，发现问题立即整改，及时消除安全隐患，确保了我院职工及病人的财产安全和生命安全，现将安全生产三年行动工作总结如下：

一、领导重视，狠抓落实

安全责任重于泰山，安全生产维系职工生命、病人安危和国家财产安全，事关我中心兴衰。我院历来高度重视安全生产的工作，“三年行动”文件下发后，我院领导对此项工作的开展及时作出批示，要求按照上级文件通知，结合院实际，建立组织，制定方案，层层落实安全生产责任制。一是召开职工会议，组织学习文件精神，部署安全生产“三年行动”工作；二是为切实加强对安全生产“三年行动”工作的领导，使各项工作落实到实处，成立了由院长章联才同志为组长，各科室组长为成员的桂洋卫生院安全生产“三年行动”工作领导小组；三是按照上级文件通知，结合街道实际，制定了《永春县桂洋卫生院开展落实医疗卫生单位安全生产主体责任三年行动活动方案》，印发至各科室。

二、加大宣传，注重实效

提高职工的安全素质，是搞好我院安全生产的基础。自三年行动开始实施以来，我院充分利用安全生产会议、宣传栏、宣传单等多种形式对职工进行安全教育，组织职工学习医疗机构有关安全生产规定及中心安全生产规章制度，提高安全操作技能和自我保护意识。为了搞好我中心的安全生产，三年来，我院先后开展了 “安全生产月”、“平安医院”、“三项行动”等一系列活动，为实现我院安全生产奠定了坚实的基础。

三、自查有力，整改有效

根据“三年行动”方案要求，我院按照《泉州市企事业单位落实安全生产主体责任级别评定标准》认真开展自查自评，将自评结果送桃城镇政府，经初审、复核分类后，评定级别为B类。该级别的总体要求是抓提升，于是我院认真按《评定标准》逐项比对，特别对重点部门，重点（要害）部位进行整改，具体措施如下：

1、我院对重点部门和要害科室进行现场消防及安全演习多次，重点体现在灭火器的使用和突发事件的处置上，确保发生安全事故时大家能够迅速反应。对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行监控，做好安全防范工作。同时配合卫生局、药监局做好对麻醉、精神药品的购销、销毁等工作，确保特殊药品的储存安全。对高压氧，消毒室，消防通道等要害部位进行严格巡查，查找安全隐患，落实各项安全生产制度，确保本院医疗工作的安全高效运行。

2、认真做好本院内部治安防范工作。随着门诊、住院患者的不断增多，针对出入人员相对复杂的特点，我院安全保卫工作形势日益严峻，我院始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，保卫组人员在日常管理中加强对各科

室的巡查力度，发现问题，及时处理，及时整改；同时加强对病房探视制度和探视时间的管理，加强了对外来可疑人员的排查力度；利用医院监控中心的视频进行管理，对本院各楼层进行24小时监控，防止和减少治安事件的发生；发现突发事件，做到早发现、早报警、早处理，防止事态的严重化。

3、认真落实“一切以病人为中心”的服务理念，不断完善各项规章制度，提高医疗服务质量，对发现的问题及时整改，我院的安全生产管理步入制度化、规范化的道路，医疗安全和安全生产保障得到进一步提高。我院不断加强医疗安全学习，强化核心制度的落实，加强对医务人员的职业道德、业务技术能力培训，定期对职工进行法律法规等医疗安全教育，组织医疗法律法规及规章制度的学习，医疗安全意识明显提高，防范措施到位，近年来未发生出现重大医疗事故。

4、加强特殊药品的安全管理，继续加强麻醉药品、剧毒药品、精神药品、化学危险药品等特殊药品的管理工作，作到专人保管、专人发放、专册登记、专用处方、专库存放，确保安全使用。

5、建立和完善医疗单位应急预案，我院认真制定了医疗卫生单位应急预案，并购买了《永春县2002-2008年卫生应急预案汇编本》，人手一册，供员工进行学习参照。按照要求，定期举行演练，并从中不断完善各项应急处置工作程序，特别是人员（重点是患者）的疏散、转移、救治方案及事故的报警、指挥、现场救险等。

四、完善制度，建立长效机制

我院以“三年行动”活动为契机，不断完善各项安全生产工作制度，堵塞安全生产管理漏洞，细化各项安全生产工作措施，结合上级部门安全生产

督查，落实好本院各项安全生产制度。我院领导班子把安全生产工作作为日常管理的重要内容之一，与各科室签订《安全生产责任书》，确保职责分工明确，进一步提高了科室的安全生产意识。我院坚持自查自纠，形成建立长效机制。

通过三年的努力，此项活动已告一个段落，但是安全生产工作依然不能放松，我院将在上级有关部门的领导下，继续以科学发展观为指导，结合实际，进一步加强管理，完善有关制度，改善就医环境，提高医疗服务质量，确保医疗、生产双安全，最大限度地制止各种安全生产事故的发生，不断提高安全生产水平，使我院安全工作再上一个新的台阶。

永春县桂洋卫生院

2010年10月28日

第三篇：落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案(街道)

落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案(街道)

为推动落实企业安全生产主体责任，根据《XX市安全生产专项整治三年行动实施方案》《XX区安全生产专项整治三年行动实施方案》以及省、市、区关于安全生产隐患大排查大整治部署要求，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展三年行动，切实提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展、高质量发展，确保XX街道辖区安全生产形势持续平稳。重点包括：一是思想认识到位。企业真正树立安全生产主体责任意识，准确把握政府与企业抓安全生产工作的不同职责和定位，着力解决“政府热、企业冷”、企业被动应付等问题，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，督促企业始终把安全生产摆在首要位置，坚决做到在确保安全的前提下开展各类生产经营活动。二是管控措施严格。完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。三是制度体系健全。形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系。

二、重点任务

（一）强化责任落实

1.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人是企业安全生产的“第一责任人”，要履行《安全生产法》等法律法规明确的相关责任，坚决防止在不具备安全生产条件下开展生产经营活动、重生产轻安全、违章蛮干等问题，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。（街道安委办牵头，机关各部门要督促本行业领域企业落实主体责任，各社区要督促本辖区企业落实主体责任。以下各项工作，均需各社区负责，不再列出）

2.建立健全企业安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，不断提高全员遵守法律法规、落实安全生产的自觉性。建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

3.落实全员安全生产责任。强化企业内部安全生产职责，落实一岗双责制度。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。重点行业领域企业要采取“以师带徒”等方法，确保新招员工安全作业。

（二）强化安全管理

1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到2021年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制，全部建立安全生产技术和管理团队。

2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，既要用足用好企业安全生产费用提取使用等有关财税政策，又要严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果，承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后技术设备的力度，及时更新、推广和应用先进适用的安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施、可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，2020年底前，涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。

3.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，落实职业技能提升行动方案和高危行业领域安全技能提升行动计划，加强企业安全人才培养。企业要组织开展岗前安全交底，提高各级管理人员和一线员工的安全意识和技能。危险化学品从业单位要按照《XX市贯彻落实<高危行业领域安全技能提升行动计划>实施方案》（厦应急〔2020〕31号），2021年底前安排10%以上重点岗位职工（包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训，2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上，从事危险化学品特种作业岗位人员经考试合格后持证上岗。

4.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准的要求，自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。各行业主管部门及时明确本领域3年标准化规范建设任务，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化，对一、二级标准化企业减少检查频次。2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。

（三）强化风险防控

1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。

2.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。督促企业绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，从组织、制度、技术、应急等方面全过程落实控制措施。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。

3.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

（四）强化隐患整治

1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，完善隐患排查治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。运输企业要加强运输车辆和驾驶人动态监管。企业要及时对各重点部位（设备）开展安全检测，包括委托有资质的第三方专业机构，有效甄别是否存在安全隐患。

2.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2020年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度；2021年底前，根据上级有关部署，各级和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

（五）强化社会治理

1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。2020年底前，各重点行业主管部门要制定出台关于企业落实安全生产承诺制度相关文件，并督促企业抓好落实。

2.完善落实安全生产诚信制度。依照安全生产领域信用建设法规规章和《XX经济特区社会信用条例》，对发生较大安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故，存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违法生产、违章指挥、违章作业等产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，提请上级部门依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。2020年底前，街道配合上级各部门修订完善加强企业安全生产诚信体系建设制度。

3.提升专业技术服务机构服务水平。机关各部门要求协助各有关部门要培植、筛选一批专业化安全技术服务机构，支持相关机构联合整合、做大做强，最大限度推行中介服务“市场化”做法，为企业提供高水平安全技术和管理服务。2020年底前，协助上级负有安全生产监管责任的部门制定出台本行业领域技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，加强监督管理，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。协助上级各有关部门筛选一批专业精湛、责任心强的专家人才，充实区级专家库，为企业提供有力支持。企业要善于发挥专家作用，利用专家的知识、技术优势，协助企业抓好安全生产各项工作。

4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019），通过实施安责险，加快建立以安责险为纽带，保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。根据上级有关部署，街道安委办协助区应急管理和相关部门，于2021年底前建立安责险信息化管理平台，2022年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。督促保险公司帮助客户企业整改潜在风险隐患，提升防灾防损效果。对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示，督促整改，情节严重的按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定，禁止开展安责险业务，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，并向社会公布。积极推进安全生产责任保险覆盖所有危险化学品企业。

（六）强化督促指导

1.加强一线检查执法。街道安委办要把监管执法力量下沉到一线，把企业主体责任落实情况纳入监管执法重点，对企业安全生产工作不力，尤其是隐患排查整改不到位、存在重大隐患问题和严重违法违规行为的，提请上级政府采取限期整改、停产停业整改、取缔关闭、罚款和纳入“黑名单”等监管执法措施。

2.积极开展指导服务。各社区、街道各部门要始终坚持“以人民为中心”，进一步强化服务意识，及时了解掌握企业在生产经营尤其是安全生产方面存在的实际困难和矛盾，依法依规指导服务企业解决各类问题，推动企业安全生产与生产经营协调发展。

3.加大警示激励力度。机关各部门和各社区要采取以案说法、依托区设立的“曝光台”等方式开展警示教育，督促企业深刻吸取各类事故教训；要大力宣扬优秀企业典型事迹，激发企业积极落实主体责任，通过企业安全生产带动全社会安全稳定；要加大隐患举报的奖励力度，形成全民抓安全生产的良好氛围。街道机关各部门要把安全生产工作情况纳入各自行业考核重点内容，与企业（单位）负责人各类奖励挂钩。

4.严格事故调查处理。对发生各类事故尤其是亡人事故的，配合相关部门依法依规组织事故调查和处理，对责任单位、责任人该处罚的坚决处罚、该追责的坚决追责，倒逼生产经营单位抓好安全生产工作落实。

三、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。按照统一工作部署，各社区、机关各部门按照街道制定的实施方案细化工作措施，进行全面部署安排，广泛宣传发动。

（二）组织实施（2020年6月至12月）。各社区、机关各部门对本行业领域、本辖区企业情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动企业切实落实安全生产主体责任。

（三）重点推动（2021年）。各社区、机关各部门坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。结合各社区、机关各部门和企业工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各社区、机关各部门要加强对专项整治三年行动的组织领导，进一步明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。同时，要注重推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。

（二）强化制度保障。各社区、机关各部门要制定落实企业安全生产主体责任若干规定，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性自觉性。特别是按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。

（三）严格监管执法。机关各部门、各社区要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入监督检查计划，加大日常执法检查力度。要督促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业安全承诺制度，开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。要建立与企业联网的安全生产信息化系统，通过大数据分析评估，加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”，对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导服务。

（四）注重典型引路。各社区、机关各部门要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，鼓励相关企业先行先试，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动企业切实落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升企业本质安全水平。

第四篇：开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案

开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案

为推动企事业单位进一步落实《安全生产法》、《**省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企事业单位提高本质安全水平，构建安全生产长效机制，经**管委会同意，决定在全园区范围内开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动，具体工作方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动**各村（居）、各企业和各有关单位领导强化安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责;推动“平安企业”创建工作顺利开展，落实企事业单位安全生产主体责任，提高企事业单位本质安全水平，务实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

通过开展落实企事业单位安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企事业单位的安全生产责任，特别是企事业单位在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求等十个方面的责任得到有效落实。

三、工作步骤

根据园区企事业单位的特点，围绕推动各行业监管职责，督促企事业单位落实主体责任，全面提升安全生产水平的总体目标，分三个阶段实施：

(一)第一步:宣传发动和级别评定(即日起—9月)

为强化企事业单位安全生产主体责任量化考评，依据安全生产有关法律法规和规范标准，**各部门根据所辖企事业单位实际，参照《漳州市企事业单位安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。其他行业的“行业特(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）殊要求”，按市行业主管部门制定的要求执行。

各村(居)、各企业、各有关单位要认真组织开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动活动的宣传发动，认真研读《级别评定标准》,并填好后上交**安监站(挂靠在建设规划科).企事业单位的安全生产现状划分为a、b、c、d四个级别:

a级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。

b级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。

c级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的。

d级:经现场评估，发现存在重大安全隐患的。

1、自查自评:企事业单位对照《级别评定标准》进行自查自评后，报送**管委会安监站(挂靠在建设规划科).2、初审分类:**管委会根据企事业单位自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报县行业主管部门。(行业界限不清或无行业主管部门的报县政府指定的部门)。

(二)第二步:分类整改(9月—2011年3月)

总体要求是:a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办。

1、企事业单位级别评定后，**管委会应负责进行分类指导。对a级和b级企事业单位，要抓好巩固和提升;对c级企事业单位，要督促其对存在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。整改落实情况应报县行业主管部门审核。

2、对d级企事业单位，**管委会将配合县政府对其挂牌督办，实地监督其整改情况,并及时向上级汇报整改情况.四、工作要求

(一)强化组织领导。各村（居）、各有关单位要切实把这项工作摆上重要议事日程，各企业要积极开展自查,并及时汇报自查情况,认真按实际情况填写好《级别评定标准》及时上报**安监站.(二)突出工作重点。将非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、公共娱乐场所、冶金、建筑施工、电力、交通、水利等11个高危行业、重点行业(领域)列为开展落实企事业单位安全生产主体责任活动的重点。

(三)加强协调配合。开展落实企事业单位安全生产主体责任活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”的原则，行业主管部门是推动活动开展的主要力量，要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本行业企事业

第五篇：关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案

关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案

为认真贯彻落实国家安全生产“隐患治理年”和省安全生产“基层基础建设年”的决策部署，促进企事业单位落实好安全生产主体责任，努力构建企事业单位安全生产长效机制，根据《泉州市人民政府关于印发关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知》（泉政文„2008‟105号）要求，县政府决定从2008年开始，用三年时间在全县开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“三年行动”）。具体行动方案如下：

一、工作目标

以企事业单位创建安全生产长效机制为目标，通过开展“三年行动”，首先对企事业单位进行安全生产级别评定（本方案所指的事业单位为公益性活动场所和服务单位），而后通过抓巩固、抓提升或督促整改等措施，促进企事业单位自觉加大安全生产投入、改善安全生产条件、抓好安全隐患整改，从而有效防范安全生产事故，提高全县企事业单位安全生产水平。

企事业单位安全生产主体责任，主要是指企事业单位按照国家有关安全生产法律法规的要求，在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全条件，应当达到的行业标准，应当承担的法律责任。主要包括企事业单位在依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理八个方面的基本要求得到较好的落实。

二、工作步骤

围绕“企事业单位能动起来、可操作”的总体要求，“三年行动”分三个步骤实施：

（一）第一步：级别评定（2008年6月—2008年12月）县安委会制定《关于开展落实企事业单位安全生产主体责任专项三年行动方案》（以下简称《方案》）；县直行业主管部门按照《泉州市企事业单位落实安全生产主体责任级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）执行。在县、乡两级政府的领导下，各级各部门要按照《方案》和《级别评定标准》的要求，广泛动员，组织培训（县培训乡镇，乡镇培训企业），熟悉级别评定标准和内容，并

1组织对企事业单位进行安全生产现状现场评估，将企事业单位的安全生产现状划分为A、B、C、D四个级别：各企事业单位首先对照《级别评定标准》认真开展自查自评；乡镇政府组织初审分类；按不同行业报其县级行业主管部门复核确认，对拟评为A、D级企事业的，县级行业主管部门要同时报告县政府及其安监部门。县属企事业单位级别评定工作，按照“属地管理”原则，由所在地乡镇政府组织实施。

（二）第二步：分类整改（2009年1月—2010年6月）总体要求是：A级抓巩固，B级抓提升，C级抓限期整改，D级予以黄牌督办。

1.企事业单位级别评定后，各乡镇政府要分类汇总，登记造册。对评定为“A”和“B”级的企事业单位，要抓好巩固和提升工作；对评定为“C”和“D”级的企事业单位，各乡镇政府要督促这些单位对存在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限，并报其相对应的县级行业主管部门审核。

2.各县直行业主管部门对乡镇政府上报的C级和D级企事业单位的整改方案，要根据行业标准（规范）要求，提出修改完善意见，并为企事业单位开展整改工作提供业务和技术指导，督促企事业单位在规定期限内逐项逐条完成整改。对存在问题多、整改难度大的企事业单位，应组织有关专家（或专业技术人员）进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改有效落实。

3.对存在重大安全隐患的单位（D级企事业单位），由县政府黄牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿。整顿结束后，要组织专家或专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，经评估合格后，由企事业单位提出申请，按本方案规定程序审查同意后方可恢复生产经营。

4.对存在重大安全隐患且拒不整改的以及无证无照的，由县政府依法予以取缔。

5.企事业单位安全生产级别评定实行滚动管理，依企事业单位生产现状变化而改变级别。被评定为C、D级企事业单位的，整改后由企事业单位向乡镇政府提出安全生产级别变更申请，按照本方案规定程序调整确认。

（三）第三步：考核验收（2010年7月－2010年12月）从2010年7月份开始，县政府将组织有关部门对各乡镇各部

门开展“三年行动”情况进行考核验收：

1.通过开展“三年行动”，各乡镇各行业企事业单位安全生产级别总体上要达到：A级企事业单位占企事业单位总数的20％以上，B级企事业单位占企事业单位总数的50％以上，不存在D级企事业单位；

2.高危行业、重点行业（领域），不存在C级企事业单位；

3.各乡镇各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况进一步好转，确保实现县政府每下达的安全生产目标任务，最大限度减少事故总量，努力遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。

从2011年起，组织对企事业单位安全生产进行新一轮级别评定，滚动管理，有升有降，常抓不懈，以此推动全县安全生产工作不断上新的水平。

三、级别评定

（一）企事业单位安全生产级别

企事业单位安全生产级别评定，以企事业单位按照安全生产法律法规和行业标准（规范），在依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理等八个方面的落实程度作为评定依据，按《级别评定标准》组织评定。

A级：企事业单位安全生产主体责任“八个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的；

B级：企事业单位安全生产主体责任“八个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值达到700分以上899分以下的；

C级：企事业单位安全生产主体责任“八个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值699分以下的，但不存在重大安全隐患的；

D级：经现场评估，发现存在重大安全隐患的。

（二）评定程序

企事业单位安全生产级别评定由县政府组织实施，采取“企事业单位自查自评，乡镇政府初审分类，县级行业主管部门复核确认”的评定程序进行。

1.企事业自查自评：企事业单位对照《级别评定标准》进行自查自评后，报乡镇政府。

2.乡镇政府初审分类：乡镇政府根据企事业单位自查自评情况

进行初审，并按不同行业上报县行业主管部门。

3.县级行业主管部门复核确认：县级行业主管部门要根据乡镇政府上报的企事业单位级别情况进行现场复核确认，拟确认为A、D级企事业单位的，由县级行业主管部门会同县安监部门现场复核确认，同时报告县政府。

4.确认为A、D级企事业单位，其名单由县安监局汇总上报市直行业主管部门和市安办。确认为D级的，县直行业主管部门应负责指导、督促本行业企事业单位抓好整改工作，县安委会将定期或不定期组织检查。

四、约束措施

（一）评为C级企事业单位的，取消评优评先资格并督促整改。

1.县安委会函告企事业单位开户银行等相关部门；

2.取消“平安单位（企业）”、“文明单位（企业）”评选资格；

3.取消“安康杯”评选资格；

4.取消各级劳模评选资格；

5.暂缓新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批。

（二）评为D级企事业单位的，由县政府黄牌督办。

1.暂扣有关行政许可证照，责令其全部或局部停产停业整顿，落实整改资金和限定整改期限；

2.县安委会函告企事业单位开户银行等相关部门；

3.取消评优评先资格；

4.取消所有项目审批（核准或备案）；

5.在整改期限内，仍没有达到整改要求的，由县政府依法予以取缔。

五、职责分工

各乡镇各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促企事业单位按照“三年行动”的部署要求，抓好各项工作的落实。具体分工如下：

县安委办要严格按照《级别评定标准》，检查、指导和督促各乡镇各县直行业主管部门贯彻落实《方案》各项工作要求，逐步规范和提高企事业单位安全生产标准和水平（具体分工详见附件2）。

县直行业主管部门要落实工作责任制，对乡镇政府级别初审分类工作进行复核确认；指导企事业单位制定安全隐患整改方案，为

企事业单位提供业务和技术服务；检查、指导和督促企事业单位抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。

各乡镇政府要对辖区内所有生产经营企事业单位进行全面的调查摸底，分类登记造册，做到底数清、情况明；检查、指导和督促本辖区企事业单位严格按照《级别评定标准》开展自查自评工作；对企事业单位安全生产级别自评情况进行初审分类并报送县级行业主管部门；跟踪检查和督促企事业单位认真开展安全隐患排查整改工作。

企事业单位要切实负起安全生产主体责任，严格按照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照，认真负责地开展自查自评工作，对各类安全隐患，要制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇各部门各企事业单位要切实把“三年行动”工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保“三年行动”扎实有序开展。县政府决定成立开展“落实企事业单位安全生产主体责任”三年行动领导小组（详见附件1），负责对全县开展“三年行动”的组织协调和督促检查。各乡镇政府、县行业主管部门也要成立相应的“三年行动”工作小组，切实加强对该项工作的组织领导，并于7月15日前，将工作小组名单报县安委办。

（二）严格落实责任。“三年行动”的工作情况列入安全生产目标责任制的一项重要考核内容。各乡镇各部门各企事业单位要认真履行职责，严格工作标准，加强督促检查，强化考评验收，防止搞形式、走过场。对因组织领导不力，导致企事业单位安全生产主体责任不落实，安全事故多发的，监察机关要及时调查，并按照有关规定和程序，严肃追究责任。

（三）突出工作重点。“三年行动”的重点是高危行业、重点行业（领域）的企事业单位，包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、民爆器材、电力、道路交通运输单位，水利、贸易、农业机械、旅游、特种设备、人员密集场所、学校，以及近年来发生安全生产事故的企事业单位。

（四）加强隐患排查。各乡镇各部门各企事业单位要结合本地区、本行业的特点，聘请有关专家或专业技术人员，成立安全生产

专家组，加强对高危行业、重点行业（领域）的企事业单位进行安全隐患排查，指导、督促企事业单位开展隐患治理和整改。逐步建立起专家查隐患、企事业单位抓整改、部门抓监管、政府搞督查的工作格局和工作机制。

（五）加强协调配合。“三年行动”工作要坚持政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会齐抓共管，以确保“三年行动”有效开展。县“三年行动”领导小组每季度将召开一次成员联席会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动“三年行动”深入开展。

（六）搞好舆论宣传。“三年行动”期间，县“三年行动”领导小组办公室要编发简报，推动工作进展。新闻媒体要积极配合，安排时间、栏目和版面，刊播“三年行动”新闻、警示性公益广告，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患排查整改工作，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇各部门要发挥典型示范作用，组织现场观摩和互相学习交流活动。

2008年7月起至12月，各乡镇每月末应将级别评定初审分类情况报县直行业主管部门，县直各行业主管部门每月要将本行业级别评定情况逐家分类登记、造册建档，报送县安委办汇总（详见附件4）；县安委办每季度将本县企事业单位的级别评定情况报送市安办。各乡镇政府和县直有关部门“三年行动”期间的工作总结，于每年12月20日前报县安委办（联系电话：23556235，传真：23557235）汇总后报县政府。2010年底，县政府将组织对“三年行动”开展情况进行总结表彰。

附：泉州市煤矿山行业企事业单位落实安全生产全体责任级别评定标准