抓好安全保卫工作为企业发展保驾护航

第一篇：抓好安全保卫工作为企业发展保驾护航

抓好安全保卫工作为企业发展保驾护航

作者：佚名来源：湖北安全生产信息网发布时间：2007-8-31 14:54:13

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随着国家对煤矿安全生产工作的日益重视，以及煤矿企业自身现代化管理的需求，煤矿安全保护工作越来越体现出其重要性。煤矿企业的安全保护工作抓不好，煤矿的安全生产就无法进展，抓好煤矿安全保卫管理是为了进一步加强矿区治安保卫、维护煤矿正常的生产、生活秩序。在具体工作中，我们要充分调动广大矿区保卫人员的工作积极性，为深化企业改革发展更好地保驾护航，确保财产、人身安全，为矿区发展创造良好的治安环境。

一、要认真落实安全保卫工作责任制，煤矿企业要把安全保卫工作切实提上议事日程，进行研究、部署，对本煤矿企业的安全保卫工作负全责，成立安全保卫工作领导小组，定期检查安全保卫工作，发现问题，及时采取措施解决。各基层单位应根据需要，建立和健全安全保卫工作机构，配备安全保卫人员，没建立安全保卫工作机构的基层单位，应配备专职或兼职安全保卫人员，提供必要的通讯器材，和按规定配备警械、服装等。各办公室、区队负责人应兼职安全保卫干事，要切实负起安全保卫责任。各单位要实行安全保卫责任制，要与本单位岗位责任制、经济责任制紧密结合，严明奖罚措施。

二、认真贯彻执行《国有企业治安保卫工作暂行条例》，尽职尽责做好矿区治安保卫工作，防止和杜绝治安案件、群体事件的发生；杜绝各类重大刑事案件的发生，协助上级和地方治安管理部门维护好矿区治安秩序，加强生产、生活治安保卫工作，保证企业财产不受损失，保护职工人身安全，保护企业领导人的安全；加强治安巡逻管理，防止重大盗窃案件和重大治安灾害(火灾)事故发生。

三、落实防火措施，井下各点、办公大楼、工区等重要场所设置的消防栓，不得用作他用，专管人应定期检查消防栓是否完好无损；配备的各种灭火器，要按规定期限更换灭火药物；井上、井下各防火通道必须保持畅通，严禁堆放任何物品堵塞防火通道。

四、抓好安全用电：

1、电线、电器残旧不符合规范的，应及时更换；

2、严禁擅自私接电源和使用额外电器，不准在办公室、单身公寓等场所使用电炉；

3、矿内所有地点以及矿外的各办公、生产等地点，严禁吸烟和使用明火，非专业管理、工作人员，不得随意进入。

五、落实防盗措施：

1、财务部门要安装防盗门窗和自动报警器，下班时要接通报警器的电源，对存放现金、贵重物资、重要票证和其他重点要害部位，必须设置安全设施，建立和健全岗位责任制；

2、重要部门的房间要设置防盗门窗，办公房间无人时要关好门窗和电灯、电器等；

3、所管财物不得随便放置，重要文件及贵重物品必须锁好；

4、车辆停放时应采取必要的防盗措施。

六、严格执行《中华人民共和国消防条例》，加强安全防火知识教育。对电源、火源、危险物品仓库和重要物资仓库，要有专人负责管理。要划定防火责任区域，配置消防设施，根据需要建立专职或义务消防组织，做好火灾预防和扑救工作。

七、严格执行职工宿舍区、招待所、宾馆等来往人员的管理制度，加强对外来流动人

员的管理。对本单位职工家属居住比较集中的宿舍区，要建立和健全治安管理组织，经常性地和所在地基层人民政府、村委和居民委员会等紧密联系，互相配合，对职工家属加强思想教育，动员职工、家属制定和执行文明公约，积极开展创建文明矿区等活动。

八、安全保卫人员要有高度的责任感，经常检查、督促安全保卫措施的落实情况，发现问题，及时消除隐患。对重点场所要严加管理，如煤场和各门岗等。对本辖区出现的轻微违法犯罪行为的人员和家属、青少年等要认真做好帮教工作。对列入帮教对象的，单位领导要组织有关人员，在公安、司法部门和所在地、单位、社区学校等配合、指导下，建立帮教小组，制订和落实帮教措施，做好其思想转化工作。要按照国家有关群众性治保、调解组织，依靠群众做好本单位人员的治保、调解工作。因对有安全保卫职责的人员，而因工作不负责任而造成事故的，一律追究责任，情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

总之，安全保卫是煤矿的一件大事，要坚持在实践中不断创新，创新中不断实践，探索员工安全教育方法体系，逐步形成有统筹规划、有具体布置的推进措施，有跟踪检查，有严格考核的工作机制，以优异的安全保卫环境打造成强势安全文化，进一步地促进全矿的安全生产。

第二篇：法院努力为企业发展保驾护航

法院努力为企业发展保驾护航

今年以来，我院在县委的正确领导下，在县府的大力支持下，以“三个代表”为指导，坚持“公正与效率”主题，进一步落实“司法为民”宗旨，在全面完成审判业务工作的同时，在文明共建的基础上，积极为重点企业提供高效的司法服务，提高认识，加强领导，强化措施，有力的提升了企业发展潜力，促进了企业发展后劲，受到了企业负责人和职工的一致称赞，塑造了县法院的良好形象。

提高认识，努力为企业发展提供法治保障。我县作为欠发达县区，经济基础薄弱，企业发展滞后。为了摆脱贫困面貌，跟上经济发展大潮，提高群众生活水平，县委县府提出了“夯实2005、突破2006、赶超2007”工作思路。作为审判机关，我院进一步强化为企业发展服务的观念。全力将干警的思想统一到为企业发展服务上来。坚持审判不忘发展。结合实际，我院出台了惠法字[2005]38号文件《关于强化执行力，为全县经济快速发展搞好司法服务的意见》，进一步强化全体干警正确的司法理念，在促进经济加快发展、营造良好的法治环境等方面发挥更大的作用。健全和完善了《惠民县人民法院支持企业发展的规定》、《惠民县人民法院制止企业三乱的具体措施》。依法坚决支持一切有利于发展的做法，坚决保护投资兴业者的一切合法权益，坚决制止一切阻碍发展的行为。依法从重从快打击针对投资者、企业及其从业人员的伤害、绑架、敲诈勒索、（请登陆政法秘书网）盗窃、哄抢等犯罪活动，确保其聚精会神干事业，一心一意谋发展。对涉及侵害招商引资的企业和民营企业案件，坚持快立、快审、快执，坚持特事特办，为企业发展创造优良的法治环境。

加强领导，努力为企业发展提供组织保证。为了加强与企业的联系，我院成立了文明共建领导小组，院党组副书记、副院长张军任组长，副院长司荣强任副组长，执行局、民一庭、民二庭、刑庭、6处基层法庭负责人任成员，建立了相应的办事机构。我院已与华润公司、农兴种业、孙武酒厂、商业总公司、供销总社等5家县重点企业取得联系，为其长期提供法律服务和法律帮助，现已为他们完善经济合同30余份。与鲁洁棉业公司签定了《文明共建协议书》，实行法官联系企业制度，每名法官联系一家重点企业，深入企业进行调查研究，帮助企业完善合同，减少商业风险。

强化措施，努力为企业发展提供服务平台。重点向企业提供企业管理方面的法律服务。定期组织企业负责人召开座谈交流会，学习《公司法》、《合伙企业法》等法律法规，让企业负责人互相交流，增强法律知识；对典型案例进行点评，避免同类案件发生。民二庭法官到企业进行法制讲座，并赠送了有关法律书籍200余份，为了给企业提供方便，设立了法律咨询服务台，对企业提出的相关问题进行耐心解答。为了增强服务效力，我院在电视台、报纸、网站等新闻媒体和县法院宣传栏向社会公开了服务承诺，为企业努力打造优质高效的服务平台。

在今后的工作中，我院在县委的正确领导下，树立大局思想，牢固服务观念，加强与各企业的联系，使文明之花常开。

第三篇：做好企业思想政治工作，为企业发展保驾护航

做好企业思想政治工作，为企业发展保驾护航

做好思想政治思想工作，是企业各项工作的基础。

随着我们经济体制改革不断深入和社会主义经济体制逐步确立，人们的思想观念和思想思维方式发生了根本的转变。因此，思想政治工作积极适应新形势、新情况，正确的理论引导职工的思想，培养职工热爱学习、热爱矿山、热爱自己的本职工作，以矿为家、以矿为荣，坚持以人为本，创新方法、注意效果，为和谐矿区建设发展创造良好的环境。

一、树立理想信念，突出主题教育

理想信念教育是思想政治工作的主题，是我们党思想政治工作的核心内容。在改革开放以来，我们的经济建设取得了举世瞩目的成就。社会上的一些不良思想和现象，会影响到我们的一些职工。因此，在“和谐焦煤，跨越发展”的转型过程中，首先要转变矿山职工的思想，意识，理念。加强对职工思想政治理论学习，用多种形式教育，帮助引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观、增强自觉低制腐朽思想的能力，使广大职工在企业经济建设和深化改革的过程中，能自觉地履行自己的职责，提高工作效率，积极主动地奉献出各自的聪明才智。

二、建设“和谐、跨越”有高素质的职工队伍

“和谐焦煤，跨越发展”首先要培养知识型员工。把职工武装起来，不仅是企业生产发展的需要，对职工来讲也是一种关心和爱护。这就需要企业要想方设法提高职工素质，使每名职工创业有机会、干事有舞台、发展有方向。提高职工整体素质，必须要整体规划，分层次、分类型抓好落实。抓好人才的教育和再提高，要根据不同的岗位需要，采取岗前培训、职工从业资格鉴定、脱产轮训、在岗学习，或者是外出深造等方式，做出详细的计划，使人、时间、内容、经费、等落实到实处，对他们不断“充电”，使他的知识不断得到更新，技能不断得到提高，从而对企业发挥更大作用。其次要坚持以尊重人，理解人、关心人、帮助人为出发点，开展思想政治教育。尊重职工就是要树立民立和平等的观点，摆正教育者与受教育者的位置，以平等的人格，诚实的态度，礼貌的做法，一视同仁地对待职工。理解职工就要充分了解职工群众的具体情况，耐心倾听职工群众的呼声，做到关心职工思想政治上的进步，学习工作上的提高，生活上的改善和身心上的健康，把组织的关怀，企业的关爱，领导的关心送到职工群众的心坎上，增强职工群众对企业的归属感和自豪感。帮助职工就要全面谋划好职工群众的长远利益和根本利益，努力维护好职工的现实利益和眼前利益，妥善处理好特殊利益和个别利益，把讲理动情，利益联系紧密结合起来，在主动关心，普遍关心的基础上，加强思想教育和正面引导，形成“人人为我，我为人人”的良好氛围。

三、创新工作方法，提高思想教育

政治思想工作不是单纯地迫使人们去接受某种思想而是要引导人们去理解某种思想、崇高的某种观念，并以此来塑造自己心灵的过程。因此，开展思想政治工作要不断创新工作方法。

一是要发挥职工群众的主体作用。把职工群众作为思想政治工作的主体，既可以开展领导与群众的双向交流，又可以发展民主讨论，发动职工群众人人为企业发展献言献策，为创建“和谐矿区，跨越发展”开展谈心交流、思想互动，从而达到解决问题、共同提高的目的。二是要宣传企业的宗旨，用职工易于接受的语言形式，阐述企业文化的丰富内涵、时代风貌和独特魅力，大力推进先进人物与先进群体的导向和示范作用，把员工的思想、信念、干劲和能力吸引到为企业发展的服务上来。三是要开展职工群众喜闻乐见的文化活动。把思想政治工作融合到职工的求知、成才娱乐氛围之中，开展读书活动，举办知识竞赛，演讲比赛，文艺表演等。使职工群众在愉悦环境中接受先进思想的熏陶，达到使职工群众明白事理，提高觉悟的目的。

企业思想政治工作是一项长期系统的工程，是企业和谐发展的保证。只有不断与时俱进，创新工作方法，才能适应新形势新时代的要求。不断解决职工思想出现的新问题，是企业发展的需要，是建设“和谐焦煤，跨越发展”新形势新要求

第四篇：强化思想政治建设 为企业发展保驾护航

强化思想政治建设 为企业发展保驾护航

黑龙江省水利第五工程处(以下简称:水利五处)是省属国有水利施工企业,具有水利水电工程施工总承包、市政工程施工总承包壹级、房屋建筑、公路、机电安装施工总承包贰级资质,水利工程勘察、设计乙级资质。作为省水利建设系统的骨干企业,1998年以前,省水利五处曾辉煌一时,备受同行瞩目。1998年以后,伴随着市场竞争的日益激烈,企业自身管理上的弊端逐渐显现,生产任务严重不足,经济效益急剧下滑,技术人员流失殆尽;到2003年末,科室累计拖欠工资50多个月,1 600名职工仅有121人在岗工作,日常生活难以为继,干部职工怨声载道,群体越级上访频繁,成为省、厅、局及绥化市的特困企业和信访重点户,昔日的辉煌被窘境所取代,企业思想、组织、管理处于无序状态。

2003年10月,上级对领导班子进行了调整,组建了新的领导班子。五年来,新一届党政班子认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,认真落实上级要求,结合企业的具体情况,一方面加强领导班子思想政治建设;另一方面,大胆深化企业内部改革,内强素质,外争市场,生产能力逐渐恢复,经济效益稳步增长,职工收入连年提高,生活有了保证;企业内部环境稳定,精神面貌焕然一新,生产、经营、管理等各项工作快速发展;市场信誉大大增强,所承建的齐市城区橡胶坝荣获中国水利优质工程“大禹奖”,大庆西城污水处理厂荣获中国石油天然气优质工程“金奖”,南水北调北京西四环暗涵工程一标项目部获北京市南水北调“安全生产先进单位”和“优秀建设集体”,相继获得黑龙江省建筑业优秀企业及水利厅、局等多项荣誉。

水利五处近年来的变化告诉我们:只有领导班子的思想作风过硬,企业才能产生凝聚力和向心力,才能克服重重困难,在激烈的市场竞争中站稳脚跟。我们这几年的主要做法是:

一、坚持思想政治工作的制度化、规范化,努力增强企业领导班子的凝聚力

加强企业领导班子思想政治建设最根本的是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。处党委围绕这个根本,努力在加强政治理论学习、转变班子和领导干部作风、完善制度措施上下工夫、想办法,使领导班子的凝聚力不断增强。

一是以“三个代表”为统领,抓住思想建设不放松。由于前些年经济效益较差,班子成员中精神涣散、各自为政的现象较为严重,针对这一现象,处党委把持久地学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想,作为加强班子思想政治建设的第一要务,采取自学、集中学、观看电教片等形式,大力开展政治理论教育、宗旨观念教育、优良传统教育、拒腐防变警示教育。处党委要求班子成员每月必须拿出一天的时间用来学习党的基本理论,而且要把学习内容、学习体会形成文字材料,在中心组学习会上进行交流。通过学习,让班子成员深入思考“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的真正含义,进一步牢固树立群众观点,做到诚心诚意为职工群众服务,使每个班子成员时刻牢记无论形势如何变化,党的优良传统不能丢,始终坚持“两个务必”,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制腐朽思想和不良风气,为企业的改革发展做贡献。

二是实行分管领导问责制,努力加强工作作风建设。处党委根据“党要管党、从严治党”的要求,从狠抓班子成员务实作风建设入手,实行分管领导问责制,形成走进群众干在前,深入生产第一线抓好所属公司和工程项目的务实作风。几年来,除主管后方工作的领导外,所有处级领导均参与施工生产管理,常年坚守在施工现场,靠前指挥,及时解决问题。对于职工群众反映比较强烈的问题,领导班子主动与他们真心对话,倾听群众意愿,疏导群众情绪,解决合法合理诉求,变上访为下访,把矛盾解决在萌芽状态。我处在设备、材料、人员雇工等方面还实行领导班子亲属回避制,在分配方面主要领导带头低标准低水平。几年来,班子成员以身示范带头执行,用实际行动赢得了职工的信任,在群众中树立起良好的形象。

三是坚持贯彻民主集中制原则,建立健全领导班子内部议事和决策机制。班子内部议事和决策机制是否健全,是企业领导班子能否正常贯彻民主集中制原则的重要体现,是一个党委、一个班子有没有凝聚力的关键。处党委着眼有利于民主决策、有利于充分调动积极性、有利于政治文明建设等几个方面,深入开展调查研究,广泛听取广大职工的意见,对执行民主集中制中存在的问题,对领导班子制度建设上存在的不足和缺陷,对不适应时代发展要求的措施规定,进行认真梳理提出解决办法,并有针对性地细化为具有我处特色、符合上级要求的制度和措施。近年来,根据《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神以及现代企业制度的要求,先后制订出台了《党委会议事规则》、《党政联席会制度》等13项党建工作制度,使企业领导班子建设走上了制度化、规范化的轨道。几年来,凡关系企业经营管理的重大事项,涉及职工切身利益的重要举措,都要经过处党委会或党政班子联席会讨论决定。此类会议每年不少于20次。这一做法不仅强化了党委的政治核心作用,也使班子成员心齐气顺,交流顺畅,相互配合也更加得心应手。

二、坚持抓好关键环节,努力增强领导班子的战斗力

企业要实现健康、协调、可持续发展,关键在于领导班子是否能够与时俱进,是否能够讲政治、讲大局、讲团结,只有人人想工作、个个干事业,企业才能形成无坚不摧的战斗力。为此,处党委根据领导班子的现状,重点抓好“三个环节”建设,着重解决影响领导班子战斗力的潜在问题。

一是开展解放思想、更新观念活动。近年来,处党委以 “解放思想,更新观念,加快发展”为内容经常对中层以上领导干部进行更新观念教育,先后组织中层以上领导干部到水利二处伊春西山项目部、大庆供水公司等先进单位进行实地考察,使领导干部开阔了视野,拓宽了工作思路,让班子成员认识到,创新是一种能力、一种素质,更是一种精神、一种魄力。同时,为了提高班子成员的综合素质和能力,每年我处都开办以解决思想、提高能力为目标的培训班,要求班子成员再忙也要在事前安排好工作参加培训。

二是不断提高组织生活质量,认真开展批评与自我批评。处党委重视加强对班子成员的教育管理,严格规定处党政班子成员不但要参加领导班子民主生活会,而且要参加所在支部的生活会,接受双重管理和监督,要求领导班子成员要以积极认真的态度参加组织生活,始终以一名普通党员的身份,敞开思想,亮出观点,开展积极的思想交锋。防止和克服对自己的问题轻描淡写、躲躲闪闪,对别人的问题绕开回避、少说少点,甚至以提希望代替批评,以歌功颂德代替批评与自我批评的现象,切实加强组织生活。为保证会议质量,班子成员发言提纲由党委书记把关,而且认真进行会前交心。通过组织生活把大家的思想凝聚起来,做到了关怀爱护与教育帮助相统一。

三是高度重视搞好团结。团结是领导班子形成强大凝聚力和战斗力的重要保证,更是完成好各项任务、抓好工作落实的前提和基础。处党委为搞好团结、维护团结,开展了“和谐班子建设”活动,重点把握这样几个环节:1.承认矛盾、认识矛盾而不回避矛盾,并针对具体情况,采取有力措施解决矛盾。2.严肃认真地贯彻民主集中制,增加决定一切重大问题的透明度,坚决防止个人或少数人说了算。3.主要领导一视同仁地对待领导班子成员,做到公正处事,不有近有远,不厚此薄彼。4.互相关心,互相爱护,互相支持,党政班子成员之间多进行沟通,少进行猜疑;多一份谅解,少一份隔阂;多一些关心,少一些冷漠;多一些支持,少一些观望,形成团结共事、齐心协力的良好氛围。在领导班子内部,形成了心往一处想、劲往一处使,倍加珍惜团结、倍加顾全大局、倍加珍惜干事创业的良好氛围。

三、坚持科学发展,努力增强企业领导班子驾驭全局的能力

加强领导班子思想政治建设,必须围绕发展这个第一要务,不断提高领导能力和水平,为推动企业发展提供组织保证。近年来,水利五处领导班子坚持科学发展观,着力提高“三种能力”。

1.着力提高推进生产力发展的能力。处领导班子坚持“三个文明一起抓”的工作思路,坚持发展是第一要务,是推进改革和维护稳定的基础,积极筹谋和引领企业发展,正确处理改革、发展和稳定三者关系,推动了工程处的快速、协调发展。2004年以来,水利五处自行完成产值年平均达8 000万元以上,自行完成省内外107 项工程,产值4.6亿元,为企业逐步振兴奠定了基础。为使企业在不断激烈的市场竞争中发展壮大,水利五处率先通过质量、环境、职业健康安全综合管理体系认证。还结合实际完善修改经营管理办法、劳动合同管理规定、岗位工资等多项主要制度,形成了五处特色的集体目标管理、工程内部招投标等模式,变先前的粗放管理为精细管理,极大地降低了成本。通过技术创新,企业的生产能力得到大幅提高。通过开展“标准化管理”,企业的管理正逐步向制度化、规范化、标准化目标迈进。

2.着力提高建设先进企业文化的能力。企业文化是传统的思想政治工作与现代企业管理相结合的产物,是企业内聚人心、外树形象的有效途径,是企业生存发展的一项基础工程。处党委把企业文化建设作为滋养企业的生命力、激发企业的创造力、铸造企业的凝聚力来建设,总结出“团结友善、诚实守信、勤奋奉献、自强创新”的企业精神。为了丰富职工的文化生活,水利五处还在有条件的单位建立了乒乓球活动室,利用冬闲时间举办乒乓球赛、诗歌朗诵比赛、征文比赛等活动。通过每年一度的总结奖励大会,对在工作中表现突出的优秀员工进行表彰奖励。事实证明,丰富多彩的企业文化活动,不仅大大鼓舞了职工的士气,提高了企业精神文明建设的水平,还给企业的生产经营注入了新的活力,为企业的经济发展提供了强大的精神动力和智力支持。

3.着力提高依靠职工办企业的能力。近年来,围绕并轨、清理理顺劳动关系等重点工作,水利五处通过走访调查、召开座谈会等形式,把要办的事情讲清、把政策说懂、把道理讲明、把利弊摆透。以群众“满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”为依据,凡是涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题,都提请职代会审议通过,让职工说了算,使职工的“主人翁”地位得到了体现。在经济有所好转后,处党委坚持“以人为本、发展为民”的宗旨,让职工群众共享发展成果。五年来做到了在岗职工工资正常发放并有了一定的提高,同时提高了遗属生活补助费标准,逐步开始清还拖欠退休职工统筹外的四项费用。几年来,还通过开展“我为后方建设做贡献”活动,逐步解决了家属区住房漏水、锅炉更换、办公楼维修、居民区道路等急需解决的问题,总计投入资金176万元,保证了职工群众的正常生活。活动的开展不仅解决了大量历史难题,改变了家属区脏乱面貌,也增强了群众对工程处的信任和理解,激发了职工群众与企业共存荣的主人翁责任感,得到了广大职工家属的拥护和好评。

通过开展一系列行之有效的领导班子思想政治建设,水利五处逐步形成了人心向上的工作局面,干部职工认真负责,拼搏进取,文明单位创建工作也取得丰硕成果,由于前些年各方面工作较差而被取消的省级文明单位称号,也于2008年底通过省、市两级文明办的考核验收,重新予以确认。

加强领导班子思想政治建设是一个长期而艰巨的任务,特别是五处这样多年十分困难的企业,要解决好各类新旧矛盾实现全面振兴,不是短时期能够奏效的。还要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,不断加强领导班子思想政治建设,努力加强、改进、创新思想政治建设的有效方法,结合企业各种问题的程度性质、内外环境、经济能力、时空变化等因素,统筹兼顾把五处各方面的事情办好,为水利事业的大发展再做新贡献。

(编辑/穆杨)

第五篇：发挥审计职能,为企业发展保驾护航

发挥内部审计职能，促进企业稳健发展

摘要

内部审计的作用是随着内部审计的内容、范围、职能的发展而逐渐扩大的。企业内部审计是企业内部控制系统中的不可或缺的组成部分，它通过对企业内部经营活动的监督与评价，帮助企业堵塞漏洞，增收节支，加强管理，提高经济效益。本文重点阐述了内部审计在企业管理中的地位，以及如何充分发挥内部审计在企业管理中的作用。

关键词

内部审计 作用 效益

内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务,目的是协助组织的管理成员有效地履行他们的职责,促进有效的控制成本费用,达到服务于企业管理,最大限度的提高经济效益。随着企业的不断发展和改革改制的不断深入，企业内部审计工作在企业的经营管理中的地位越显得重要。企业内部审计不仅要对企业的经营活动进行监督，促使其合法合规，同时要对企业领导负责，促进经营管理状况的改善、经济效益的提高。

一、内部审计对企业经营管理的作用

一是监督制度执行情况，为企业领导提供决策依据。现代内部审计不仅仅是一般的查错防弊，更是对内部控制和经营管理情况的审计，涉及到生产、经营和管理的各个环节。内部审计不仅可以确定本部门、本单位的活动是否符合国家的经济方针、政策和有关法令，又可以确定部门内部的各项制度、计划是否得到落实，是否已达到预期的目标和要求。通过内部审计所搜集到的信息，如生产规模、产品品种、质量、销售市场等，或发现的某些具有倾向性、苗头性、普遍性的问题，都是领导作出经营决策的重要依据。

二是揭示经营管理薄弱环节，完善公司治理机制。在社会主义市场经济条件下，企业的各种经营活动不仅要受到国家财经政策、财政制度和法令的制约，而且要遵守企业内部控制制度的规定。内部审计机构可以对照国家的法律法规和企业的规章制度，按照审计工作规范，揭示企业的违法乱纪行为，维护企业的经济秩序；通过检查监督企业执行国家财经纪律情况，制止违规行为，保护国家财产和企业利益，有利于企业健康发展。

三是促进企业改进工作或生产，提高经济效益。内部审计通过对生产经营活动全过程的审查，对有关经营指标的对比分析，揭示差异，分析差异形成的因素，评价经营业绩，总结经营活动的规律，从中揭示未被充分利用的人财物的内部潜力，找出风险点，并提出改进措施，可以极 大地促进经济效益的提高。

四是弥补外部审计在公司治理功能方面的不足。随着现代企业制度的建立, 我国公司治理结构也日趋规范。但在发展中也还是存在一些问题和不足，当前我国公司的股权较为集中，容易导致经营管理失控, 决策程序流于形式。外部审计的独立性难以保证,导致了外部监督质量降低。内部审计的引入，可以和外部审计相辅相成，弥补外部审计在公司治理功能方面的不足。

二、当前我国企业内部审计工作中存在的问题

1、企业内部审计独立性不强。独立性是审计工作的灵魂，企业内部审计具有独立性，是使内部审计具有客观性、权威性及公正性的必要条件。但从我国现状来看，企业内部审计大多设置于管理层之下，在高层管理人员的授权范围内开展工作，为管理经营者服务，导致内部审计的独立性和客观性不强。主要表现在：

（1）机构不独立。有些企业把审计机构设在财会部门中；有些企业把审计机构和监察部门合并在一起；有些企业由分管钱财物资及账目的人员兼任审计岗位；有些领导既领导财会工作，又领导审计工作。因此，企业的内部审计很难站在客观、公允的立场上对企业的财务状况做出客观公正的评价。特别是在面对领导参与或法人违规时，内部审计往往显得格外无能为力。（2）经济不独立。由于内部审计人员职位、工资福利等均受企业的控制，内审人员往往难以在实际工作中充分发挥审计监督的职能作用。尤其当企业某些行为违背法律法规时，内审人员为维护自身的利益，容易对不正当的企业行为采取默许的态度，从而削弱了内部审计的监督作用。

（3）工作、人员不独立。内部审计机构是企业的内设职能部门，在本企业负责人的领导下开展工作，为企业实现经营目标服务。因此，内审人员在开展工作时，不可避免地受到内部人际关系的压力，影响了工作的开展和发现问题的处理。在审计过程中，有些内审人员秉公办事不仅受到本企业同事的误解和非议，有时还会遭到领导的阻挠，甚至打击报复，致使审计监督缺乏有效的保障。

2、内部审计法规不健全。目前我国还没有一部关于内部审计的法律法规，尽管有《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》以及《审计机关指导监督内部审计业务的规定》等，但还不够完善，效力也比较差。内部审计法规依据不充分、不健全，或出现空白，使得审计人员在进行审计时，只能依据经验和知识进行分析判断，在某种程度上影响了审计结论的权威性，因而增大了审计风险。随着市场经济的进一步发展，企业行为呈现多元化现象：如企业的并购、分设、债务重组、非货币交易等。为了更 好的服务企业和规范企业的经济行为，内部审计人员必然要参与到企业的这些经济行为中，这就要求审计人员不仅要能懂财务和审计知识，而且还要精通企业的各项相关业务。然而目前我国企业内部审计人员的绝大多数是从会计岗位转过来的，知识面较单一，内部审计人员整体水平不高，综合素质较低，识别风险、判断正误的能力较差；有些内审人员职业道德欠佳，不能经受各方面的诱惑；更重要的是内审人员一般由领导指定，很容易出现任人唯亲的现象，从而难以选用有真才实学的人来担当此重任。因此一些素质不高的内审人员，无法运用最新的以风险导向为核心的审计方法来防范和化解风险，如：没办法采用抽样技术，基本上全凭审计人员的主观标准和经验来确定样本规模和评价样本结果，这种判断抽样极易遗漏重要事项，很容易形成审计风险。

3、企业内部审计质量不高。内审人员在工作中仍以账项基础审计方法为主，审计目的仍是“差错防弊”，在工作中往往是事后审计多，事前、事中少；对下属单位审计多，对本级的审计少；对领导干部离任审计多，对任期经济责任审计少（或者基本没有）。审计中发现的问题也不能得到及时有效的解决，工作也只停留在完成上级部门的审计任务上，为审计而审计，很难发现客观性、针对性和苗头性的问题。此外，由于长期以来内部审计机构人手少，任 务重，往往埋头于具体的事物，又由于多为财务岗位上转到审计工作中来的，年龄偏大，接受新鲜事物、新的理念不及时，养成了一种微观思维和惯性思维的定势，不能举一反三，寻根探源，不能高屋建瓴，把握全局。加之有些企业的领导思想单一，认识不足，只重视审计的数量，不重视审计的质量，只重视审计的形式，不重视审计的效果，从而出现不少企业出现年年审老问题，老问题年年出的现象。

4、审计职能仅停留在监督上，忽视了审计为管理服务的作用

目前，许多企业的内部审计工作中出台了不少审计制度，以及开展了许多的审计项目工作，但仍仅停留在监督上，在预防管理控制、评价鉴证、服务方面仍有待改进和完善。在企业加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务上仍存在一定的差距。

三、充分发挥内部控制作用的措施

（一）重新界定内部审计的职能和地位。健全、完善有效的内部控制是现代企业制度的重要特征,也是现代企业管理的一种重要方法和需要。在现代的企业发展里，我们应该明确内部审计的职能和地位，将财务与审计部门分离出来，而不是将两者从属在一起。只有这样，独立的审计部门才能明确自己的审计方向，明确自己的职能定位。

（二）完善内部审计机构的建设，保证其独立性。内 部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善、有效和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。保证内审机构的独立性，关键是合理界定其权利和职责，这是关乎内部审计控制和治理过程是否充分、运行是否有效的关键所在。

（三）提高内部审计工作质量。审计质量是审计工作的“生命线”，内部审计质量是内部审计工作水平的综合反映和集中体现，只有不断地提高内部审计工作的质量，才能更加有效的发挥内部审计工作的效益。要提高企业内部审计工作质量，必须做到：一方面企业领导要改任人唯亲的为任才为亲；另一方面要提高内部审计人员素质：首先，要求企业内审人员具有良好的职业道德和较高的政策水平；其次，要求内审人员具有较强的业务能力，必须熟悉会计、审计、法律、税务、外贸、金融、基建、企管等方面的知识；再次，要求内审人员加强学习，不断更新观念，已提高应变能力和内审队伍的整体素质，适应高层次审计监督工作的需要。

（四）内部审计范围应由财务审计转向经营审计。随着我国现代企业制度的建立，企业内部的管理以市场经济为导向，向管理现代化和科学化方向发展，内部审计作为 企业管理的组成部分，其内在功能也随之增强。内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计，重点强调的是过程监督与控制；在工作内容上，将从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计，理顺资金运行管理机制。

（五）完善内部审计制度。如果企业内部控制失效, 那么公司的经营、财务便会产生一定的风险。所以,我们就必须加强对内部控制行为主体“人”的控制。具体应做好以下几点: 一是要及时掌握企业内部人员思想行为状况；二是对会计人员进行职业道德教育和业务培训。只有这样，才能健全我们的内部审计制度，才能使公司的发展朝良性的方向运作。

（六）内审人员应不断提升自己的综合素质和业务技能。当前，大部分企业的内审人员的综合素质和业务技能还没有达到内部控制和风险管理为导向的管理审计的高度，有必要加大对内审人员的培养力度。提高审计人员的素质应抓好两个方面：一是审计人员的政治思想教育和审计质量意识教育；二是审计人员的业务素质教育。通过理论培训、进行深入细致的思想政治教育等方式，进一步提高审计人员的思想觉悟，增强对审计质量重要性的认识，促使审计人员在审计工作中自觉完善各种审计行为、审计工作程序、审计证据等。内部审计是企业管理过程中不可或缺的部分，是企业健康发展必不可少的“监督者”，是时代和公司发展必不可少的一个过程和机构。内部审计工作不仅能非常有效地弥补企业在运营和管理中的风险控制缺失，还能帮助企业更新管理观念和管理制度，真正做到与时俱进。现在企业面临竞争的压力越来越大，要在激烈的竞争中立于不败之地，必须加强企业内部管理控制，防范风险，发挥内部审计职能，促进企业稳健发展。