最新安监局执法安全工作计划

第一篇：最新安监局执法安全工作计划

最新安监局执法安全工作计划

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。以下是由

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握党的十八大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中央和省、市的一系列工作部署，促进全县安全生产形势持续稳步好转，为建设“平安**”和社会经济跨越发展提供安全保障。

(二)工作目标

1.安全文化更加成熟。牢固树立以人为本、安全发展理念，逐步增强安全生产“软实力”。

2.基层基础更加扎实。健全和完善三级(县、乡镇、村企)安全监管体系，逐步形成“横向到边，纵向到底”的网格化管理格局。

3.责任体系更加完善。发挥政府监管作用，进而推动企业主体责任的落实，逐步实现安全生产工作重心由落实政府监管责任向落实企业主体责任转变。

4.依法治安更加到位。全面落实安全生产许可制度，从源头上消除事故隐患;健全部门联合执法工作机制，加大对非法违法行为的打击查处力度。

5.应急机制更加规范。抓住国家总局出台的《安全监管部门应急预案框架指南》的重点，结合实际，修订与本地相适应的应急预案，并积极开展各系统的实战演练，全面提高应急能力。

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6.年度目标确保实现。杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故;力争各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标 “零增长”;力争每十万人口各类事故死亡率持续下降，不突破市政府对我县考核指标;确保全县安全生产形势稳定好转。

(三)工作重点和措施

1.健全和完善责任体系，进一步落实安全生产责任制。一是发挥政府安全生产综合监管作用。按照“分级、属地管理，以属地管理为主”的原则，明确政府安全生产监管范围;按照“一岗双责”的原则，明确各级政府及部门领导班子安全生产监管责任;按照“行业主管、各司其职”的原则，明确政府部门安全生产监管任务。进一步完善2014年安全生产目标管理责任考核体系，增强考核的针对性和可操作性。继续执行安全生产“一票否决”制、安全生产问责制、红黄牌警示制度。二是强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业主自觉履行安全生产法律、法规，承担企业第一责任人的职责，主动做好安全投入、改善安全条件，完善安全工作机制、落实保障措施、加强现场管理，着力构建长效机制。以安全许可、安全标准化建设为抓手，全面落实生产经营单位安全生产主体责任。

2.完善基层监管网络建设，进一步提高安全监管水平。一是推进基层公共安全监管中心建设。在2013年监管中心全覆盖的基础上，不断完善安监中心运行机制，积极推进安监中心规范化创建工作。二是加强村(居)级安全协管员队伍建设。按照“多员合一”的要求，把村(居)安全协管员纳入乡镇(街道)责任制考核内容，配足配强村(居)安全协管员，促使安全生产工作向村级延伸。三是抓生产经营企业的安全机构建设和安全员配备。按照安全生产的法律法规要求，对全县企业安全机构建设和安全员配备进行全面检查，督促企业建立机构和配备安全员，以提高安全防范能力。

3.深化隐患排查机制，进一步提升本质安全。一是继续开展重点行业领域的专项整治。按照上级统一部署，结合我县实际，继续开展重点领域安全生产专项整治，切实消除存的安全隐患。二是继续实施重大安全隐患单位的挂牌督办制度。2014年将继续挂牌一批具有代表性、典型性的重大安全隐患单位，并按照分级管理，分级督办的原则，突出隐患内容、整改时限和整改责任人等环节，解决一批重点隐患整改单位。三是进一步完善隐患排查治理长效机制。以建立隐患排查整治长效管理机制为重心，继续深入开展隐患排查专项行动。明确企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。按照政府抓督办、部门抓监管、企业抓整改的思路，将重点检查、专项检查、定期检查、联合检查相结合，抓好隐患排查治理工作。

第二篇：2010年安监局安全生产监管执法工作计划

2010年安监局安全生产监管执法工作计划

为认真抓好我市2010年安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展。针对我市安全生产形势，2010年我局将加强对安全生产法律、法规的培训学习，结合行业特点，强化依法监管，加强日常及重点时段监督检查，努力保持安全生

产形势平稳发展，根据我局职能职责制定以下监管执法工作计划。

一、强化重点行业（领域）监督管理，加强重点时段安全大检查

2010年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生，加强重点时段安全大检查，确保全市工矿商贸企业生产安全有序。

（一）协同作战，成立17个市级部门检查组，确保重大节假日安全

为确保“元旦”、“两会”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展，进一步落实责任，2010年，在市安委会的协调组织下成立以市安监局、建设局、公安局、交通局、运管分局、教育局、林业局、文体旅游局、质监局、国资局、城管局、环保局、水务局、国土资源局、食品药品监督管理局为责任单位的17个市级部门安全检查组，负责牵头组织市监察局、总工会、经贸局、农业局、卫生局、发改局、财政局等多个部门在重点时段开展安全大检查，重点对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、电力、生产加工、建设工程、道路交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业（领域）进行全面的安全大检查。

（二）重点时段安全大检查时间安排

⒈ “元旦”、“两会”、“春节”安全大检查（2009年12月28日—2010年2月28日）。

⒉“五一”安全大检查（2010年4月26日—2010年5月7日)。

⒊“中秋”、“国庆”安全大检查（2010年9月17日—2010年10月12日)。

二、加强安全生产日常监管，强化督促指导

（一）实行安全生产“主题月”检查监督机制

为切实履行安全生产监督管理职责，进一步推进我市安全生产形势的持续稳定好转，督促生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和有关规范标准，提高企业安全生产管理水平，预防和减少各类安全事故的发生，2010年安监局将实行安全生产“主题月”检查监督机制，加强对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查安排如下：

1月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业安全隐患专项排查整治”，督促指导企业进行自检自查。

2月份：开展“烟花爆竹专项检查”，成立烟花爆竹专项整治领导小组，与公安、工商、质监、消防、城管、供销社等部门密切配合，开展联合检查，严厉打击无证、非法进货、占道经营等违法经营行为。

3月份：开展“安全生产执法行动”，重点对我市特殊工种、特殊岗位人员的持证上岗、厂（矿）长、安全员的培训、企业安全生产许可证、经营许可证等安全生产行政许可进行专项检查。

4月份：开展“安全管理台帐规范化专项检查”，对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业的安全管理台帐规范工作进行监督检查。

5月份：开展“三项经济政策”专项督查行动，重点对我市辖区内企业按照相关规定应提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金、高危行业人身意外伤害保险工作的情况进行督查。

6月份：开展“六月安全生产月”宣传教育行动，教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。

7月份：对监管范围内企业的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制以及安全生产规章制度、操作规程的情况进行重点检查。

8月份:开展“从业人员劳动防护用品的发放、使用和佩戴专项检查”，重点检查企业是否根据规范要求配备岗位劳防用品，有劳防用品的发放制度及记录，劳防用品质量符合国家相关安全技术要求；现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范，操作人员能否熟练使用。

9月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金等行业（领域）”重大危险源排查整治及应急管理工作检查行动，对排查出的重大危险源进行登记建档、定期检测和评估、监控。对企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护和保养的情况进行调查。

10月份：“建筑领域中重点在建工程项目专项检查”，协调市建设局重点检查施工单位资质情况、建筑行业安全技术标准的执行情况，防触电、防坠落、防坍塌、防机械事故等措施的落实情况。

11月份：开展安全生产“三同时”专项检查，对全市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施

工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。

2010年12月：开展安全生产目标完成情况督查。

（二）专家参与安全检查工作机制

在加强隐患排查整治，提高隐患查处效率的同时，2010年安监局将充分发挥专家队伍的积极作用，每季度组织相关专家开展一次对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑、机械等生产加工企业的隐患排查整治行动。

三、检查工作要求

通过全市范围的重点时段安全生产大检查，认真查找出本部门、本系统、本行业安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生，为全市人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。

（一）加强信息报送。各镇（街道）、各责任单位在检查开始前和结束后一星期内分别将安全大检查行动方案、总结报送市安委会办公室（安监局），按期报送每月安全生产监管工作情况，对相关情况逾期不报、隐瞒不报的单位或部门，将由市安委会在全市进行通报批评，并将报送情况纳入年终目标考核。

（二）注重实效，落实隐患整改措施。检查工作要确保切实排查消除各类事故隐患，督促企业自检自查要做到全员、全过程、全覆盖，确保不留死角、不漏隐患。对检查中发现的问题和查处的安全隐患，能立即整改的必须立即整改落实，对难以立即整改或短期内无法整改完毕的，各镇（街道）、各责任单位需督促、指导其制定切实可行的整改方案，落实有效的安全防范措施，专人跟踪督促整改，并及时将整改落实情况上报市安委会办公室（安监局），相关责任部门必须组织复查，确保安全生产。对不能整改到位又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工。

（三）建好台帐，跟踪管理。各镇（街道）、各责任单位要将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册，抓好跟踪整改落实；要按照各自职责依法严肃查处安全生产违法行为，对一些社会影响较大、问题复杂、本地或本部门难以整改的重大事故隐患，应及时报请市安委办实施挂牌督办。

（四）组织领导。安委会办公室负责全市安全生产大检查工作情况的收集、汇总和分析，指导、督促、协调各镇、街道，各部门、单位开展安全生产大检查工作，重点时段安全大检查、日常的监督检查，由分组中的15个责任单位适时组织开展。各镇（街道）、各牵头单位要成立相应的组织领导机构，认真组建检查工作队伍的同时负责抓好大检查行动的隐患治理等后续工作，确保工作扎实推进，取得实效。

第三篇：2010年安监局安全生产监管执法工作计划

2010年安监局安全生产监管执法工作计划

2010年安监局安全生产监管执法工作计划

为认真抓好我市2010年安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展。针对我市安全生产形势，2010年我局将加强对安全生产法律、法规的培训学习，结合行业特点，强化依法监管，加强日常及重点时段监督检查，努力保持安全生

产形势平稳发展，根据我局职能职责制定以下监管执法工作计划。

一、强化重点行业（领域）监督管理，加强重点时段安全大检查

2010年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生，加强重点时段安全大检查，确保全市工矿商贸企业生产安全有序。

（一）协同作战，成立17个市级部门检查组，确保重大节假日安全

为确保“元旦”、“两会”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展，进一步落实责任，2010年，在市安委会的协调组织下成立以市安监局、建设局、公安局、交通局、运管分局、教育局、林业局、文体旅游局、质监局、国资局、城管局、环保局、水务局、国土资源局、食品药品监督管理局为责任单位的17个市级部门安全检查组，负责牵头组织市监察局、总工会、经贸局、农业局、卫生局、发改局、财政局等多个部门在重点时段开展安全大检查，重点对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、电力、生产加工、建设工程、道路交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业（领域）进行全面的安全大检查。

（二）重点时段安全大检查时间安排

⒈ “元旦”、“两会”、“春节”安全大检查（2009年12月28日—2010年2月28日）。⒉“五一”安全大 检查（2010年4月26日—2010年5月7日)。

⒊“中秋”、“国庆”安全大检查（2010年9月17日—2010年10月12日)。

二、加强安全生产日常监管，强化督促指导

（一）实行安全生产“主题月”检查监督机制 为切实履行安全生产监督管理职责，进一步推进我市安全生产形势的持续稳定好转，督促生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和有关规范标准，提高企业安全生产管理水平，预防和减少各类安全事故的发生，2010年安监局将实行安全生产“主题月”检查监督机制，加强对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查安排如下：

1月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业安全隐患专项排查整治”，督促指导企业进行自检自查。2月份：开展“烟花爆竹专项检查”，成立烟花爆竹专项整治领导小组，与公安、工商、质监、消防、城管、供销社等部门密切配合，开展联合检查，严厉打击无证、非法进货、占道经营等违法经营行为。3月份：开展“安全生产执法行动”，重点对我市特殊工种、特殊岗位人员的持证上岗、厂（矿）长、安全员的培训、企业安全生产许可证、经营许可证等安全生产行政许可进行专项检查。4月份：开展“安全管理台帐规范化专项检查”，对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业的安全管理台帐规范工作进行监督检查。

5月份：开展“三项经济政策”专项督查行动，重点对我市辖区内企业按照相关规定应提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金、高危行业人身意外伤害保险工作的情况进行督查。6月份：开展“六月安全生产月”宣传教育行动，教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。

7月份：对监管范围内企业的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制以及安全生产规章制度、操作规程的情况进行重点检查。

8月份:开展“从业人员劳动防护用品的发放、使用和佩戴专项检查”，重点检查企业是否根据规范要求配备岗位劳防用品，有劳防用品的发放制度及记录，劳防用品质量符合国家相关安全技术要求；现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范，操作人员能否熟练使用。9月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金等行业（领域）”重大危险源排查整治及应急管理工作检查行动，对排查出的重大危险源进行登记建档、定期检测和评估、监控。对企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的12全文查看

第四篇：2010市安监局安全监管执法工作计划

2010市安监局安全监管执法工作计划为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）的要求，市安监局结合全市生产经营单位安全生产实际状况及安监系统行政执法工作现有人力、物力保障水平，编制了2010安全生产监管执法工作计划，2010市安监局安全监管执法工作计划。

一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产责任制，进一步强化安全生产行政执法工作，增强安全监管监察工作的规范性和高效性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、主要目标按照国家和省、市的部署要求，继续突出抓好“三项行动”、“三项建设”重点任务。坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，严格许可制度，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。市级列管企业的检查面100%；市级列管企业及重点高危企业的主要负责人、安全管理人员安全培训及持证上岗率100%；严格防范重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，工矿商贸等领域生产安全事故亿元GDp死亡率比上年下降2%；各类生产安全事故和各分项生产安全事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内，为全市经济社会健康发展提供良好的安全生产环境。

三、组织领导和职责分工市安监局成立丛跃滋局长任组长、各副局长任副组长、各处室（江北分局、监察支队、宣教中心）主要负责人任组员的安全生产依法行政工作领导小组，加强领导，全面推进安全生产监管执法各项工作。市安监局依法履行下列安全监管和行政执法职责：

（一）对全市安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查市有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对无行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理，具体监管纳入市政府安全生产目标责任制考核的102家企业和部分重点高危企业；对区县政府安全生产工作进行监督检查。

（二）实施安全生产行政许可。

（三）检查企业安全生产条件。

（四）查处安全生产违法行为和事故隐患。

（五）生产安全事故报告和调查处理。

（六）受理和查处安全生产举报事项。

（七）受理行政复议下一页，学校工作计划《2010市安监局安全监管执法工作计划》。(论文先生网 www.xiexiebang.com 收集整理)按照分级负责、属地管理的原则，市安监局对全市安全生产工作实施综合监管，直接负责对市级列管企业安全生产的监督管理，负责对区县安监局执法情况进行监督检查，适当对区县安监局列管企业安全生产情况进行抽查。区县安监局负责本辖区内市政府列管企业外其他企业安全生产的日常监督管理。生产安全事故查处工作按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》中有关管辖分工的规定进行处理。

四、主要执法任务以深入推进“三项行动”、“三项建设”为主线，着力构建安全生产责任、监督和保障“三张网”，通过各项执法工作的有序展开，努力打造防范事故、抵御风险的安全生产有力屏障。

（一）进一步落实安全生产责任制强化主体责任，健全各级领导班子全员安全生产责任制，逐级签订安全生产目标管理责任状，高危企业与监管部门全面落实履行安全生产目标管理责任承诺书，形成层级负责、层层落实的安全生产责任体系。健全考核、激励约束机制，修订完善《安全生产目标管理办法》和《安全生产目标责任制考核实施细则》。责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

（二）进一步加强安全生产基础工作，深化体制、机制建设在明确落实企业主体责任的基础上，扎实推进安全生产基层和基础性工作，从根本上、从最基层做好安全生产工作。制定出台《安全生产长效管理实施意见》、《乡镇、街道安全生产监督管理规范化建设的意见》、《特种设备生产安全事故报告和调查处理实施意见》，开发应用《安全生产监督管理信息系统》，逐步推行高危行业安全生产责任保险，逐步推行中小企业安全生产标准化和规范化管理，进一步完善安委会工作运行机制和公共安全领域部门协调联动机制。责任处室：政策法规处、监管一处、监管二处、危险化学品处、规划科技处、江北分局。

（三）加大安全生产执法行动力度依法严厉打击各类安全生产非法违法行为，严肃整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域存在的违规违章问题，切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，从严追究责任。具体监督检查工作任务和要求如下：

1、监察支队牵头、相关业务处室配合，对市级列管企业至少进行1次督促检查，发现问题立即责令整改，并对整改的情况进行复查，整改达不到要求的，坚决依法予以处罚。

2、监管一处对全市上一页下一页6家金属非金属地下矿山及4家尾矿库安全进行监督检查，检查次数每季度至少1次；对列管的冶金、建材、造船等行业企业每年组织1次专项检查。重点检查其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生以及新、改、扩建工程项目的安全评价和“三同时”等方面的情况。

3、监管二处牵头、政策法规处配合，对涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行业主管部门依法履行安全生产检查职责的情况，以联席会、重点抽查等方式进行指导协调和监督检查。对地铁、高铁、城际铁路、过江隧道、西气川气东输、长江四桥、绕城公路等重点建设工程的安全督查检查全年不少于30家次。

4、危险化学品处按照分类管理的要求，对列管的红色监管等级危化企业检查全年不少于2次，对列管的其他等级的危化企业检查不少于1次。重点检查危险化学品生产经营许可证持证情况，危险化学品新、改、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况，危险化学品生产储存企业设立审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查情况等。

5、江北分局负责化学工业园区及高新技术产业开发区辖区内非市级列管企业的安全生产监管工作，采取企业自查、专家检查和安监执法检查相结合的方式，对化工园区红色等级危化企业检查每年2次，对橙色等级危化企业检查每年1至2次，对蓝色等级危化企业检查每年1次，对高新开发区医药、危化企业和设计危险性较高反应工艺、重点危险源和剧毒化学品储存、下一页

第五篇：市安监局2010安全监管执法工作计划

市安监局2010安全监管执法工作计划

为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）的要求，市安监局结合全市生产经营单位安全生产实际状况及安监系统行政执法工作现有人力、物力保障水平，编制了2010安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产责任制，进一步强化安全生产行政执法工作，增强安全监管监察工作的规范性和高效性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、主要目标

按照国家和省、市的部署要求，继续突出抓好“三项行动”、“三项建设”重点任务。坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，严格许可制度，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。市级列管企业的检查面100%；市级列管企业及重点高危企业的主要负责人、安全管理人员安全培训及持证上岗率100%；严格防范重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，工矿商贸等领域生产安全事故亿元GDP死亡率比上年下降2%；各类生产安全事故和各分项生产安全事故死亡人数控制在省政

府下达的考核指标以内，为全市经济社会健康发展提供良好的安全生产环境。

三、组织领导和职责分工

市安监局成立丛跃滋局长任组长、各副局长任副组长、各处室（江北分局、监察支队、宣教中心）主要负责人任组员的安全生产依法行政工作领导小组，加强领导，全面推进安全生产监管执法各项工作。

市安监局依法履行下列安全监管和行政执法职责：

（一）对全市安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查市有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对无行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理，具体监管纳入市政府安全生产目标责任制考核的102家企业和部分重点高危企业；对区县政府安全生产工作进行监督检查。

（二）实施安全生产行政许可。

（三）检查企业安全生产条件。

（四）查处安全生产违法行为和事故隐患。

（五）生产安全事故报告和调查处理。

（六）受理和查处安全生产举报事项。

（七）受理行政复议。

按照分级负责、属地管理的原则，市安监局对全市安全生产工作实施综合监管，直接负责对市级列管企业安全生产的监督管理，负责对区县安监局执法情况进行监督检查，适当对区县安监局列管企业安全生产情况进行抽查。区县安监局负责本辖区内市政府列管企业外其他企业安全生产的日常监督管理。生产安全事故查处工作按照《生产安全事故报告和调查处理条

例》及《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》中有关管辖分工的规定进行处理。

四、主要执法任务

以深入推进“三项行动”、“三项建设”为主线，着力构建安全生产责任、监督和保障“三张网”，通过各项执法工作的有序展开，努力打造防范事故、抵御风险的安全生产有力屏障。

（一）进一步落实安全生产责任制

强化主体责任，健全各级领导班子全员安全生产责任制，逐级签订安全生产目标管理责任状，高危企业与监管部门全面落实履行安全生产目标管理责任承诺书，形成层级负责、层层落实的安全生产责任体系。健全考核、激励约束机制，修订完善《安全生产目标管理办法》和《安全生产目标责任制考核实施细则》。

责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

（二）进一步加强安全生产基础工作，深化体制、机制建设

在明确落实企业主体责任的基础上，扎实推进安全生产基层和基础性工作，从根本上、从最基层做好安全生产工作。制定出台《安全生产长效管理实施意见》、《乡镇、街道安全生产监督管理规范化建设的意见》、《特种设备生产安全事故报告和调查处理实施意见》，开发应用《安全生产监督管理信息系统》，逐步推行高危行业安全生产责任保险，逐步推行中小企业安全生产标准化和规范化管理，进一步完善安委会工作运行机制和公共安全领域部门协调联动机制。

责任处室：政策法规处、监管一处、监管二处、危险化学品处、规划科技处、江北分局。

（三）加大安全生产执法行动力度

依法严厉打击各类安全生产非法违法行为，严肃整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域存在的违规违章问题，切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，从严追究责任。具体监督检查工作任务和要求如下：

1、监察支队牵头、相关业务处室配合，对市级列管企业至少进行1次督促检查，发现问题立即责令整改，并对整改的情况进行复查，整改达不到要求的，坚决依法予以处罚。

2、监管一处对全市6家金属非金属地下矿山及4家尾矿库安全进行监督检查，检查次数每季度至少1次；对列管的冶金、建材、造船等行业企业每年组织1次专项检查。重点检查其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生以及新、改、扩建工程项目的安全评价和“三同时”等方面的情况。

3、监管二处牵头、政策法规处配合，对涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行业主管部门依法履行安全生产检查职责的情况，以联席会、重点抽查等方式进行指导协调和监督检查。对地铁、高铁、城际铁路、过江隧道、西气川气东输、长江四桥、绕城公路等重点建设工程的安全督查检查全年不少于30家次。

4、危险化学品处按照分类管理的要求，对列管的红色监管等级危化企业检查全年不少于2次，对列管的其他等级的危化企业检查不少于1次。重点检查危险化学品生产经营许可证持证情况，危险化学品新、改、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况，危险化学品生产储存企业设立审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查情况等。

5、江北分局负责化学工业园区及高新技术产业开发区辖区内非市级列管企业的安全生产监管工作，采取企业自查、专家检查和安监执法检查相结合的方式，对化工园区红色等级危化企业检查每年2次，对橙色等级危化企业检查每年1至2次，对蓝色等级危化企业检查每年1次，对高新开发区医药、危化企业和设计危险性较高反应工艺、重点危险源和剧毒化学品储存、使用的企业检查每年1次，对其他企业每年抽查1次。此外，对辖区内市级列管企业，配合有关部门开展联合检查。

（四）大力开展安全生产宣传教育行动

1、深入开展“安全生产月”主题宣传活动。6月份，组织开展安全生产宣传周、安全生产科技周、安全生产咨询周、应急预案演练周活动；省、市、区联动，组织好广场咨询和安全月启动仪式；组织开展各级列管企业负责人和安管人员安全生产知识考试；组织参加国家和省组织的安全文化宣传活动。

责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

2、加强各级各类人员安全生产专门教育培训。积极推行教学、课时、考试、发证“四统一”模式，提升教育培训规范化水平。市列管企业主要负责人、安管人员培训、复训、持证率达100%，事故单位主要负责人、安管人员再教育培训率100%。

责任处室：人事教育处牵头，相关处室配合。

３、加大安全生产监管常态宣传力度。创新形式、创新内容、创新手段，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，向社会广泛传播和普及安全生产法律法规等方面的知识；完善新闻发布和新闻发言人制度，促进信息公开、信息发布的规范化、制度化；做好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道；加强与主流

媒体的沟通合作，把握正确舆论导向，为促进全市安全生产形势稳定好转提供精神动力和舆论支持。

责任处室：办公室牵头，相关处室配合。

（五）加强源头管理，严格许可制度

坚持公开、便民的原则，切实抓好行政许可及非行政许可类审批的规范化管理，对危险化学品的经营许可、生产经营单位主要负责人和安管人员的安全资格许可、烟花爆竹经营许可、建设项目安全许可、非药品类易制毒化学品生产经营备案等，依照法律法规规定，严格审查条件，规范审查程序，限时办结许可事项，把好安全生产准入关口。

责任部门：监管一处、监管二处、危险化学品处、应急救援处、人事教育处、江北分局。

（六）加强应急管理，提高应对突发事故灾难的应急处置能力

抓好应急救援体系建设，各级、各部门、各列管企业建立和完善应急救援预案，开展应急救援演练，配备应急救援器材和装备，不断提高应急救援队伍执行任务的能力；检查督促区县安监部门严格落实值班备勤制度和列管企业节假日领导带班制度；加强重大危险源管理，对全市重大危险源申报、备案、评估、定期报告和监控的执行率１００％。

责任处室：应急救援处牵头，相关处室配合。

五、工作要求

（一）规范行为，提高水平

严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，正确履行法定职责，严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作，严格规范执法主体和各项执法工作程序，确保执

法过程各个环节的规范和准确。

（二）加强监督，落实责任

加强对安全生产执法人员教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，发挥行政执法引导、规范和教育的作用。同时要按照《安全生产监管检查职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求，教育执法人员树立责任执法观念，加强执法监督，杜绝乱作为的现象。

进一步完善业务部门联系组制度，对市政府考核单位分组对口，加强联系，督促做好监管执法工作。同时建立健全监管执法计划执行过程中的评价考核体系和激励约束机制，修订《南京市安全监管执法考核办法》，机关党总支、监察室、政策法规处共同做好监管执法的履职监督工作。

（三）严格计划，认真落实

各处室要精心组织，合理安排执法工作计划，并在全局计划的基础上，结合实际，编制具体实施方案，按月制定具体工作计划，严格按照制定的计划开展执法检查。现场监督执法要制定现场检查方案，严格依照《南京市安全生产监督检查实施细则（试行）》要求，如实填写现场检查记录、整改指令书、复查意见书等执法文书，根据检查结果填写《南京市安全生产监督检查情况汇总表》，并及时整理归档。

（四）严格执法，强化措施

在监督执法过程中，发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理，依法做出责令改正、停止使用、罚款、吊销相关证照等行政处罚决定，确有必要的，依照有关规定提请政府予以关闭。