安全生产网络体系建设制度（模版）

第一篇：安全生产网络体系建设制度（模版）

河南天禹通信设备有限公司

安全生产网络体系建设制度

为进一步加强安全生产监督管理工作，减少生产安全事故，保护国家财产和人民生命的安全，把《安全生产法》落到实处，根据“安全第一，预防为主”的方针和有关规定，特制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实国家有关安全生产的法律法规为目的，按照“横向到边，纵向到底”的安全管理要求，通过建立条块结合，安全生产管理网络体系，进一步加强我厂的安全生产管理工作，逐步形成群策群力、协同作战、齐抓共管的安全生产管理新局面，以根本上减少和杜绝生产事故的发生，保障国家和人民群众生命财产的安全，促进我厂持续稳定和经济发展。

二、网络体系的机构建立

（一）按行政区域建立安全生产管理机构

1、厂区设立安委会，安委会主任由张军恒担任，有关单位一把手为副主任和委员。下设办公室，办公室设在厂安监管理处。

2、车间全生产监督管理机构

各车间设立车间安全生产领导小组，安全生产领导小组组长由刘进旺主要领导担任，副组长由分管各车间的负责人担任。下设安全生产监督管理办公室，各部门要确定1-2名专职安全生产监督管理员，安全生产监督管理员的资格由相关部门确认资格考核发证。

（二）企业安全生产管理机构

企业的负责人和安全生产管理员，必须参加由区政府组织的专业安全生产上岗培训，经区安监局考核合格，取得证书后方可任职。

三、安委会、安全生产管理机构及安全管理人员的职责

（一）安委会的主要职责

1、在相关领导精心指导下，研究、部署和指导全厂安全生产工作。

2、定期分析全厂安全生产形势，组织和监督有关部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产的方针政策和工作部署，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

3、协调安委会各成员单位的安全生产工作，并对各级、各部门的安全生产工作进行督促检查。

4、通过政策引导、法律约束，技术示范等措施，鼓励和引导各类企业加大对安全生产的投入，采用先进的技术装备、管理手段和生产工艺，全面提高厂区企业安全生产水平。

5、完成县政府交办事项以及其他有关安全生产重大事项。

（二）安委会办公室主要职责

1、联系安委会各成员单位，并协调有关工作。

2、督促检查各有关部门贯彻落实安委会决议和安全生产工作部署情况。

3、定期汇总厂区内安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向安委会报告。

4、承办安委会召开的会议及重要活动。

5、承办安委会交办事项及日常工作。

6、对事故责任人的处理落实情况进行检查追究并及时上报上级安委会。

7、发生生产安全伤亡事故及时上报。

（三）安全生产监督管理机构的主要职责

1、研究、部署指导厂区、本系统的安全生产工作。

2、定期分析安全形势，组织和监督有关部门单位贯彻落实各级领导关于安全生产的方针政策和工作部署，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

3、协调各成员单位的安全生产工作，并对各有关部门和管辖范围内的安全生产工作进行督促检查。

4、通过政策引导、法律约束，技术示范等措施，鼓励和引导各类企业加大对安全生产的投入，采用先进的技术装备、管理手段和生产工艺，全面提高厂区企业安全生产水平。

5、完成厂区他有关安全生产的重大事项。

（四）安全生产监督管理办公室的主要职责

1、联系各成员单位，并协调有关工作。

2、督促检查各有关部门贯彻落实安全生产监督管理机构决议和安全生产工作部署情况。

3、定期汇总厂区内安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向安全生产监督管理机构报告。

4、承办安全生产监督管理机构召开的会议及重要活动。

5、承办安全生产监督管理机构交办事项及日常工作。

6、对事故责任人的处理落实情况进行检查追究并及时上报。

7、发生生产安全伤亡事故及时上报。

（五）安全生产监督管理员的工作职责

1、自觉接受所在安全生产监督管理机构的领导。

2、掌握厂区安全生产状况和生产经营单位人员的持证上岗培训情况。

3、经常开展安全生产检查监督活动，加大对各类企业，特别是非公有制企业、矿山（采石场）、建筑施工、危险化学品生产、经营和储存等企业的安全生产的监督管理力度，及对隐患提出整改意见。

4、跟踪监督有关部门和生产经营单位，加强对安全隐患的整改，尽快消除隐患。对于一时难以消除的重大事故隐患，及时向主管领导报告，采取果断措施直至消除隐患。

（六）安全生产管理员的工作职责

1、认真学习和积极宣传安全生产有关法规和技术常识。

2、负责本企业所分管的安全生产管理工作。

3、协助企业负责人制定安全生产规章制度和安全操作规程，督促职工遵章守纪。

4、开展安全巡回检查，及时纠正生产中“三违”行为，发现事故隐患迅速向一级负责人报告，对隐患提出整改意见，并负责监督消除事故隐患。

河南天禹通信设备有限公司

2009年9月20日

第二篇：安全生产制度建设

安全管理制度

1.安全管理坚持“安全第一、预防为主”、“四全”动态管理的方针；实行“安全管理一票否决制”。

2.安全生产责任制、安全奖惩制度

建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。实施奖惩制度，保证“管生产必须管安全”。各部门、工区有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

3.配备专职安全员制度

（1）项目经理部管理层根据工程实际情况配备不少于一名的专职安全员，负责项目的安全生产管理工作。

（2）每个工区要配备不少于一名专职安全员，在项目经理部专职安全员和操作层负责人的领导下管理本单位的安全生产。

（3）施工现场根据需要可以配备多名兼职安全员，项目兼职安全员负责日常的安全检查工作，发现安全隐患及时督促整改并上报专职安全员。

（4）专职安全生产管理人员的资格必须符合有关规定，兼职安全员要进行岗前培训，合格后上岗。

4.建立定期安全检查制度

（1）项目安全环保领导小组必须坚持每月不少于一次安全大检查，及时发现安全隐患，并发出整改通知，对未按要求及时进行整改的工区、班（组），进行经济处罚。

（2）对检查中发现的安全问题，要建立登记、整改、消号制度，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施。如有险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。安全检查有记录，对查出的隐患要及时整改，做到定人、定时间、定措施。

5.安全生产例会制度

（1）项目经理部坚持定期召开生产例会时，安全问题作为一项重要内容，定期分析总结，提出改进措施。

（2）领导小组每月召开一次专题安全例会，根据本月的安全大检查和总结当月安全工作布置下月的安全工作任务，并认真填写例会纪录，班（组）工段（工区）坚持日检、日评，所有安全员须做好安全日志。

6.特种作业人员持证上岗制度

特种作业人员如爆破工、电工、起重工、张拉、木工、支架工必须经培训考试合格持证上岗，操作证按期复审，不得超期使用。

7.安全员巡检制度

安全工程师不定期检查，定期向经理部汇报安全工作执行情况，专职安全员、兼职安全员跟班作业，随时纠正或制止不安全操作。

8.坚持开展工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。

9.安全事故申报制度（1）报告内容

在施工中发生安全事故时，为减少损失及时处理，立即向甲方、监理、上级主管部门、当地劳动部门、检察机关进行报告，报告内容如下：发生事故的年、月、日、时、分；发生事故的地点(区间、里程、工程名称)；事故概况及原因；人员伤亡及机械、车辆及其他设备等损坏情况；是否需要援助等。

（2）事故的调查及处理

在接到事故单位的报告后，立即派员赶赴现场，参加由有关方面组成事故调查组，组织指挥有关人员积极抢救伤员，保护事故现场，并配合做好调查工作，确定事故性质和责任。勘察现场，检查机械、车辆及其他设备，做好记录；检查施工方法、机具车辆、材料设备、工程质量等有关情况并记录。调查关系人，做出记录，并经本人签字。调查有关文件、资料并记录。上述工作，在事故调查组领导下，与有关单位共同进行。调查完毕，及时完成事故分析，认定事故类别、事故原因及责任单位，完成事故分析纪要，然后上报。

10.坚持安全专项资金专款专用制度和防洪、消防、森林防火、环保、文明施工、紧急事件救援各项预案定期组织演练制度。

11.安全培训制度，定期对员工，特殊工种人员进行各种安全培训，提高安全技能，以满足工程施工需要。

12.建立安全风险金制度，每个员工和管理人员均要按比例交纳项目安全风险金，提高安全全员参与意识，杜绝安全事故发生。

五、特殊工种安全操作注意事项 1.普工

（1）挖掘土方，两人操作间距保持2至3米，并由上而下逐层挖掘，禁止采用掏洞挖神仙土的操作方法。

（2）开挖沟槽、基坑等，要根据土质和挖掘深度放坡，必要时设置固壁支撑。挖出的泥土要堆放在沟边1米以外，高度不超过1.5米。

（3）吊运土方的绳索、滑轮、钩子、箩筐等要完好牢固，起吊时垂直，下方不得有人。

（4）拆除固壁支撑要自下而上进行，填好一层，再拆一层，不得一次拆到顶。

（5）用手推车装运物料要注意平稳掌握重心，不得猛跑和撒把溜放。前后车距在平地不得少于2米，下坡不得少于10米．

（6）传递片石、土筐等，要相互配合，稳拿稳放，禁止抛掷，并要戴好防护用品。

（7）车辆未停稳禁止上下和装卸物料，所装物料要垫好绑牢。开车厢板时人要站在侧面。

2.混凝土工

（1）车子向料斗倒料，要有挡车措施。不得用力过猛和撒把。（2）灌混凝土使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固。下面严禁站人，操作部位应该有护身栏杆。不准直接站在溜槽帮上操作。

（3）推运混凝土，走道要铺平，道上不能站人。用吊车提升混凝土斗的周转处，要设工作平台。离地3米以上，必须设栏杆或安全网。非指挥或开、关斗人员不得上平台。

（4）盖梁、防震块等高处浇注混凝土，要有安全防护措施，在无防护措施时必须系安全带，遇六级以上大风要停止施工。

（5）使用震动器要穿胶鞋。湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。

（6）预应力灌浆，要严格按照规定压力进行，输浆管道要畅通，阀门接头要严密牢固。

3.钢筋工

（1）钢材、半成品等要按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加防护罩。

（2）拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固。卷扬机前要设置防护档板，拉钢筋时要站在防护档板后，由技术熟练的人员操作卷杨机。指挥信号要统一，拉钢筋沿线两米内禁止站人和通行。严格掌握应力和伸长率，防止断筋和断筋伤人。

（3）展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧。（4）多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一条直线上。钢筋堆放要分类、稳当，防止倾倒和塌落。

（5）在高处，深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道，并要系安全带。

（6）绑扎立体钢筋、钢筋笼等，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架，立体钢筋3米以上和钢筋笼等要用临时支撑撑牢，以防倾倒滚动。

（7）起吊钢筋、承办杆、钢筋骨架等，必须用钢绳卡牢两端平稳起吊，禁止单绳卡中点起吊。下方禁止站人，并必须待骨架或钢材降落到离地1米以内，方准靠近，就位支撑好后摘钩。

4.石工

（1）搬运石料要拿稳放牢，绳索工具要牢固。两人抬运，要互相配合，动作一致，用车子或筐运送，不要装得太满，防止滚落伤人。

（2）往坑槽运石料，要用溜槽或吊运，下方不准站人。（3）在脚手架上砌石，不得使用大锤，修打石时要戴防护眼镜，不准两人对面操作。

（4）开山打条石，龙眼与大楔要合，并要经常检查大锤把。开石时，其余人员要远离，严防大锤脱落和大楔飞退伤人。

（5）大风雨后，要检查脚手架（箱）是否牢固，确认无危险，方可砌石或其它作业。

（6）离地面抬石，跳板必须坚固牢实，并要钉防滑条。节多、腐木不得作跳板。

5.模板工（1）掌握和了解各项作业内容，勤检查、保养各种机械、电器设备。各种机、电设备要责承专人管理；不熟悉机、电设备人员，不准上机操作。

（2）支模要按工序、技术要求，模板未固定前不得进行下道工序。四米以上墩柱模板，四周须顶牢，要搭设工作平台，禁止在柱模上操作和底模上行走。发现模板严重变形、螺栓松动等要及时修理。支撑底部要坚实加垫，木楔要钉牢，不得使用腐朽、扭裂等材料。禁止利用拉杆、支撑攀登上下。

（3）经技术人员同意拆除模板时，要按顺序分段进行，严禁猛撬硬砸或大面积撬落和拉倒。完工前，不得留下松动和悬挂的模板，拆除的模板要及时集中堆放，防止钉子扎脚。

（4）制作要按技术要求，并做到工完场清，棚（场）严禁烟火，预防火灾事故。

（5）高处作业必须系安全带，基坑作业必须戴安全帽，并严禁向下抛掷工具、材料等。

6.机修工

（1）工作环境要干燥整洁，不得堵塞通道。

（2）多人操作的工作台，中间要设防护网，对面方向操作时要错开。

（3）清洗用油、润滑油及废油脂，必须指定地点存放，废油、废棉纱不准随地乱丢。

（4）扁铲、冲子尾部不准淬火，出现卷边裂纹时要及时处理，刮铲工件时要防止铁屑飞溅伤人；活动扳手不准反向使用；打大锤不准带手套，大锤甩转方向不准有人。（5）机械解体，要用支架，夹稳垫实，有回转机构的耍卡死。（6）修理机械，要选择平坦坚实地点停放，支撑牢固和契紧，使用千斤顶时，必须用支架垫稳。

（7）不准在发动着的车辆下面操作。

（8）架空试车，不准在车辆下面工作或检查，不准在车辆前方站立。

（9）检修有毒、易燃、易爆物的容器或设备时，要先严格清洗，经检查合格，并打开空气通道，方可操作。在容器内操作，必须通风良好，外面要有人监护。

（10）检修中的机械，要有“正在修理，禁止开动”的标志示警，非检修人员，一律不准发动或转动。检修中，不准将手伸进齿轮箱或用手指找正对孔。

（11）试车时要随时注意各种仪表、声响等，发现不正常情况，要立即停车。

7.测量工

（1）进入施工现场必须按规定配戴安全防护用品。

（2）作业时必须避让机械，躲开坑、槽、井，选择安全的路线和地点。

（3）上下沟槽、基坑要走安全梯或马道。在槽、基坑底作业前必须检查槽帮的稳定性，确认安全后再下槽、基坑作业。

（4）高处作业必须走安全梯或马道，临边作业时必须采取防坠落的措施。

（5）在社会道路上作业时必须遵守交通规则，并据现场情况采取防护、警示措施，避让车辆，必要时设专用设备监护。（6）进井、深基坑及构造物内作业时，要在需进出口处设专人监护。

（7）机械运转时，不得在机械运转范围内作业。

（8）测量作业钉桩前要检查锤头的牢固性，作业时与其他人员协调配合。不得正对人员抡锤。

（9）需在河流、湖泊等水中测量作业前，必须先征得主管单位的同意，掌握水深、流速等情况，并据现场情况采取防溺水措施。

（10）冬期施工不要在冰上进行作业。严冬期间需在冰上作业时，必须在作业前进行现场探测，充分掌握冰层厚度，确认安全后方可在冰上作业。

（11）进入混凝土蒸汽养护区域测温作业时要走马道或安全梯，并备有足够的照明。

（12）在沥青混合料施工中，需在沥青混合料运输车上测温时，事先必须与汽车司机协商，征得同意后方可上车测温。

8.吊装工

（1）吊装指挥要由技术数练，懂得吊装机械性能的人员担任，指挥时要站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号要率先统一并做到准确、宏亮、清楚。

（2）80吨以上的设备和构件，风力达五级时要停止吊装。（3）所有人员严禁在起重臂和吊物下面停留或行走。

（4）使用卡环要使长度方向受力，抽销卡环要预防销子滑脱，有缺陷的卡坏严禁使用。

（5）起吊物要使用交互捻制的钢丝绳。钢绳如有打结、变形、断丝、断股、锈蚀等异常现象，要及时报废或降低使用标准。（6）编结绳扣（千斤头）要使各股松紧一致。编结部分的长度不得小于钢绳直径的15倍，并不得短于300毫米，用卡子连成绳套时，卡子不得少于三个。

（7）地锚（桩）要按施工方案确定的规格和位置设置，如发现有沟坑、地下管线等情况，要及时报施工负责人采取措施。

（8）使用绳卡，要将有压板的放在长头一面。使用二根以上绳扣吊装时，绳扣的夹角如大于100度，要采取防止滑钩等措施。

（9）用四根绳扣吊时，要在绳扣间加铁扁担等调节其松紧度。（10）使用开口滑车，必须扣牢。禁止人员跨越钢丝绳和停留在钢丝绳可能弹及的地方。

（11）起吊物件，要合理设置溜绳，提升和下降要避免急刹和冲击现象。

（12）拼装龙门吊，灯笼架等要按设计要求，合理设置风缆，风缆跨越公路，架空高度不得低于七米，与高压线之间要有可靠的安全距离。

（13）吊装时要载好手套、安全帽、高处作业要系好安全带，严禁酒后作业。

（14）作业前和作业中，要详细检查设备、索具和风缆等是否良好，即时排除隐患。交接班要交接好设备状况，并填写记录。

9.电焊工

（1）电焊机外壳必须接地良好，电源的装拆要由电工进行。（2）电焊机要设单独的开关，开关要放在防雨的闸箱内，拉合时要戴手套侧面操作。

（3）焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，作业时必须戴手套，穿绝缘鞋，潮湿场地要站在绝缘胶板或木板上。（4）严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。

（5）焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。

（6）在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并要有人监护。严禁向容器内输入氧气。

（7）焊接预热件时，要有石棉或挡板等隔热措施。

（8）把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不能用钢丝绳或电机设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。

（9）更换场地移动把线时，要切断电源，并不得手持把钱爬梯登高。

（10）清除焊渣，要戴防护眼镜或面罩，多台焊机集中施焊、焊接平台式焊件必须接地，并要有隔光板。

（11）雷雨时要停止露天焊接作业。施焊场地周围要清除或隔离易燃、易爆物品，必须在易燃、易爆气体或液体扩散区施焊时，要经主管部门检验许可后，方可施焊。

（12）工作结束，要切断焊机电源，并检查现场，确认无起火危险后，方可离开。

10.气焊工

（1）施焊场地周围要清除或隔离易燃、易爆物品。必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，要经主管部门检验许可后，方可施焊。

（2）乙炔瓶必须有防回火等安全装置，未经检验的乙炔瓶，严禁使用。

（3）氧气瓶、氧气表及焊割工具上，严禁沾染油脂。（4）施焊时的乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离不小于5米，氧气乙炔瓶与明火之间，安全距离不小于10米。

（5）氧气瓶、乙炔瓶要有防震圈、安全帽、避免碰撞和剧烈震动，防止暴晒。解冻要用热水加热，严禁火烤。

（6）点火时，割刀、焊枪口不准对人，正燃烧的焊枪、割刀不得放在工件上。不得手持连接胶管的焊、割具爬梯登高。

（7）严禁在带压的容器或管道上焊、割，带电设备要先切断电源。（8）在贮存过易燃、易爆及有毒物的容器或管道上焊、割时，要先清除干净，并将所有孔、口打开。

（9）铝焊时，场地要通风良好，皮肤外露部分要涂护肤油脂。工作完毕要洗漱。

（10）工作完毕，要将氧气瓶阀乙炔阀关好，检查操作现场，确认无着火危险，方准离开。

11.电工

（1）所有绝缘、检验工具，要妥善保管，严禁他用，并定期检查、校验。

（2）现场施工用高低压设备及线路，要按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。

（3）线路上禁止带负荷接电和断电，并禁止带电作业。（4）熔化焊锡、锡块，工具要干燥，防止爆溅。

（5）不得使用锡焊容器盛装热电缆胶。高处浇注时下方不得有人。（6）有人触电，要立即切断电源进行急救；电气着火，要立即将有关电源切断，使用灭火器或干砂灭火。

12.起重机（吊车）司机（1）各种起重机要装设标明机械性能指示器，并根据需要安设卷扬限制器、载荷控制器、联锁开关等装置。使用前要检查试吊。

（2）钢丝绳在卷筒上必须排列整齐，尾部卡牢，工作中最少保留三圈以上。

（3）两机或多机抬吊时，必须有统一指挥，动作配合协调，吊重要分配合理，不能超过单机允许起重量的80%。

（4）操作中要听从指挥人员的信号，信号不明或可能引起事故时，要暂停操作。

（5）起吊时起重臂下不得有人停留和行走，起重臂，物件必须与架空电线保持安全距离。

（6）起重物件要拉溜绳，速度要均匀，禁止突然制动和变换方向，平移要高出障碍物0．5米以上，下落要低速轻放，防止倾倒。

（7）物件起吊时，禁止在物件上站人或进行加工，必要加工时要放下垫好并将吊臂、吊钩及回转的制动器刹住，司机及指挥人员不得离开岗位。

（8）起吊在满负荷或接近满负荷时，严禁降落臂杆或同时进行两个动作。

（9）起吊物严禁自由下落，重物下落要用手刹或脚刹控制缓慢下降。

（10）严禁斜吊和吊拔埋在地下或凝结在地面的物件。（11）起重机停止作业时，要将起吊物件放下，刹住制动器，操作杆放在空档，并关门上锁。

13.土石方机械司机

（1）启动前要将离合器分离或将变速杆放在空档位置，确认机械周围无人和障碍物时，方可作业。

（2）行驶中人员不得上下机械和传递物件，禁止在陡坡上转弯、倒车和停车，下坡不准空档滑行。

（3）停车以及在坡道上熄火时，必须将车刹住，刀片、铲斗落地。（4）钢丝绳禁止打结使用，如有扭曲、变形、断丝、锈蚀等要及时更换。

14.运输车辆司机

（1）严格遵守交通规则和有关规定，驾驶车辆必须证、照齐全，不准驾驶与证件不符合的车辆，严禁酒后开车。

（2）发动前要将变速杆放至空档位置，并拉紧手刹车。（3）发动后要检查各种仪表、方向机构、制动器、灯光等是否灵敏可靠，并确认周围无障碍物后，方可鸣号起步。

（4）汽车涉水和通过漫水桥时，要事先查明行车线路，并需有人引车；如水深超过排气管时不得强行通过，严禁熄火。

（5）在坡道上被迫息火停车，要拉紧手制动器，下坡挂倒挡，上坡挂前进档，并将前后轮楔牢。

（6）车辆通过泥泞路面时，要保持低速行驶，不得急刹车。（7）在冰雪路面上行驶时，要装防滑链条，下坡时不得滑行，并用低速挡控制速度，禁止急刹车。

（8）车辆陷入坑内，如用车牵引，要有专人指挥，互相配合。

第三篇：安全管控网络体系8.5

诚南煤业矿井建设安全管控网络体系

诚南煤业属于资源整合后的新建矿井，抓好基本建设的大安全必须抓住基本建设的每一个环节，落实好建设、设计、监理、施工四方的职责，本着这一思路，从而保证人员、设备安全，工程质量达标。为提高各级人员的技术素质，规范管控程序，现依据国家有关规范、法律与晋煤集团相关规定，制定诚南煤业矿井建设安全管控网络体系。

一、职责划分

1、施工单位是矿井建设的责任主体，对矿井建设负安全直接责任。(一)(二)(三)严格按设计施工。

严格按照《安全生产管理协议》足额交纳安全保证金。建立健全各种规章制度，严格现场管理，依法依规做好各类施工人员的业务培训与岗前培训，严格执行项目全员持证上岗制度；项目经理班子成员必须实行现场带班与工人同时下井、同时升井，对安全施工进行现场监督检查。(四)(五)不许挂靠、借用资质承担项目建设。

施工单位对进场的材料、构配件、设备等应会同建设单位工地代表、监理人员一起按规定进行检验，未经检验或检验不合格的不得用于工程。施工单位对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应当在建设单位或监理单位见证人员监督下现场取样，并做出标识，到期后由见证人员与施工单位共同送实验室复检。

(六)施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设、监理等有关单位或部门共同验收，经验收合格后方可隐蔽。(七)施工单位要建立安全生产保证系统，并设臵相应安全生产管理机构，按照国家有关规定配备相应的专业安全管理人员负责施工生产检查，并做好记录。(八)工程竣工应符合规定的竣工条件，达到工程设计文件以及承包合同的要求，施工单位应向建设单位提交完整的工程竣工资料。(九)施工单位对建设工程出现的质量问题负责返修。

2、监理单位受建设单位委托，对矿井建设所监理的工程项目的工程质量负监理责任。(一)严格对所监理的工程项目的施工组织设计与施工安全技术措施等技术文件进行审批。(二)监理工程师按照监理规范的要求对工程施工的主要部位、关键环节安排监理员旁站，施工过程中以巡视和平行检验等形式实施监理，保证上一道工序没验收证实合格前不进行下道工序施工，旁站监理人员不得打连班（连续上两个班），对所监理的工程项目实行全过程不间断的现场监督检查，发现事故隐患，应要求立即整改，并把检查、整改、复查、报告等情况记录在监理日志、监理月报中。(三)监理单位要加强对施工现场安全生产的监督管理，参与安全设施的检查验收，发现安全隐患必须要求施工单位进行整改，问题较严重时有权要求暂停施工，进行整改，并报告建设单位。

(十二)建设单位要定期召开安全工作例会，对安全施工进行阶段总结。

4、设计单位受建设单位委托，应当对其设计文件的质量负责，必须对设计的全过程进行质量控制，设计单位应当参加设计图纸会审，负责设计技术交底。设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术参数，除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线外，单位不应指定生产厂、供应商。设计单位应当派工地代表及时解决现场出现的问题。

二、管控程序

管控程序是：开工前→施工中→施工后的管理控制。〈一〉开工前

开工前的管控程序是：矿井建设项目开工→单位工程开工→分部分项工程开工。

1、矿井建设项目开工程序：矿井开工前的自查、整改→上报晋圣公司分管基建领导→晋圣公司检查→晋煤集团复查→颁发开工批复文件。

（1）矿井项目开工前：依据本矿井实际情况，按照晋煤集团《整合煤矿建设项目开工基本条件》与《晋圣公司资源整合矿井项目建设开工验收办法》，生产基建部认真自查并制定相应的整改方案，进行隐患整改工作。

隐患整改完毕后，生产基建部将自查整改情况报晋圣公司等待检查。通过集团公司检查批复文件下发后，生产基建部存档。及时向晋圣公司申请需开工的单位工程。

建设项目总体施工组织设计由矿井组织施工、监理、设计等单位进行

电部审核批复后执行。

(4)分部分项工程开工：施工项目部申请→监理单位审批→诚南煤业批准。

分部分项安全技术措施由项目部组织编制审批→监理单位审批→诚南煤业相关部室审批→上报晋圣公司相关部室备案（矿建工程报晋圣公司生产部，土建工程报晋圣公司工程部，安装工程报晋圣公司机电部）。

2、隐患整改与开工前，必须编制安全作业措施并组织作业人员学习、考试；安全部对施工单位的规程贯彻学习、考试情况进行认真的检查，凡未贯彻学习一律不准开工。对于未参加规程学习或考试不合格的人员，坚决不准上岗。

〈二〉施工中

1、施工单位必须抓好新工人上岗培训，保证全员持证上岗。

2、施工前施工单位必须提供符合设计要求的各种原材料的生产许可证、出厂合格证与有资质单位出具的检验报告，报监理、建设方审核。

3、在施工过程中，施工单位要严格按照单位工程施工组织设计与分部分项工程安全技术措施认真组织人员、材料、设备施工。

4、在施工过程中，由于地质条件或外部因素变化，需变更设计的及时填写工程变更单，报设计单位进行变更，并编制安全技术措施。未经建设单位同意施工单位不得擅自变更。

5、在单位工程的施工中，若出现隐蔽工程，由施工单位以工程报验单形式向监理单位提出，由建设单位、监理单位现场验收，形成一致意见后，以隐蔽工程验收记录表的形式签字认可。

专题报告和项目监理工程工作总结。

〈三〉施工后

每一循环的分部分项工程完成后，施工单位要如实填写分部分项工程质量检验评定记录表；监理单位要及时审核签字；各分管领导与现场代表要认真核准签字。分部分项工程验收必须如实及时，不得弄虚作假，不得事后补充。

单位工程竣工后，在施工单位自验合格的基础上及时提出申请，经施工、监理、建设三方检查达到招标文件的要求标准后上报晋圣公司，按相关程序验收、认证。

三、管控规定

1、施工单位

⑴项目经理班子必须与投标文件（或省厅备案）一致。项目经理不得在其它项目兼职。项目经理的资质必须满足招标文件的要求。

⑵要有责任明确的安全、质量保证体系。

⑶要有项目经理班子成员跟班带班制度。要将每月的项目部经理带（跟）班表于上月25日上报相关部室（矿建报生产基建部，设备安装报机电部）与安全部，以便核查。每月的带（跟）班原则不得变动，特殊情况需变动的，必须有整合矿井董事长（总经理、矿长）的书面签字。

⑷要认真组织员工学习单位工程施工组织设计与分部分项工程安全技术措施。学习有记录，记录有本人签字。学习有考试、考试有本人答卷。

⑸项目调度台帐要如实记录每班的人员情况、施工内容、数量明细、施工部位等基本数据。

⑴项目监理班子成员必须与投标文件（省厅备案）一致。项目总监理工程师不得在其它项目兼职。项目总监理工程师的资质必须满足招标文件的要求标准。

⑵要有针对所监理工程项目的实际监理细则。

⑶要有满足所监理工程项目需求的专业监理人员。保证每班都有专业监理人员旁站的要求，监理人员不得打连班（连续上两个班），监理人员必须有国家与省有关部门颁发的资格证书。

⑷要熟悉掌握所监理项目的施工组织设计与施工安全技术措施。⑸监理日志要如实记录每天的施工人员、施工内容、施工部位及完成任务等情况。

(6)监理单位与施工单位及材料、设备、构配件供应单位不得有隶属关系或其他利害关系。

(7)监理单位不得为其监理的工程指定材料、设备、构配件生产厂、供应商。

(8)要定期召开监理例会。将监理例会纪要与监理月报及时上报相关部室（矿建报生产基建部，设备安装报机电部）与安全部。

3、相关部室

⑴各相关部室要按照专业分工，建立健全各种管理机构与规章制度。加强对施工单位、监理单位的管理力度。做到“服务、指导、考核、处罚”四并重，杜绝管理失控。

⑵明确矿井建设分管领导：矿建分管：生产副矿长；土建分管：通风副矿长；设备安装：机电副矿长。现场管理代表：矿、土建：生产基建部

0字、“六长”签字认可。然后上报晋圣公司审查。

3、单位工程开工报告：首先要有单位工程计划，开工前须使用集团公司统一的竖式表格，由建设、施工、监理、晋圣公司四方签字盖章。

4、监理、施工单位进场：由建设单位安检部及矿、土、安业务部门审查监理单位总监理工程师、监理工程师、见证员等有关人员的证件符合投标文件及国家有关规定；审查施工单位资质及营业执照等证件以及项目经理、技术、生产、机电、安全副经理，中层管理人员，特殊工种及各类施工人员证件。并按照有关规定设臵项目管理机构，配齐相应的管理、技术人员。

5、材料代用：由于地质条件或外部因素变化，施工中单位工程需使用代用材料的，施工单位必须经建设单位及监理单位认可，并报送设计院，设计单位认可，进行了材料代用变更后方可使用，还必须向建设单位提供代用品合格证及代用品试验报告。

6、材料、构配件、设备验收：施工单位对拟进场的材料、构配件、设备，在自检复试合格的基础上，填写报审表附质量证明文件（即生产产品许可证、产品合格证、出厂性能合格检验报告（部分材料进场后再进行抽样复检））报监理机构审查，签字认可方能批量进场。建设方同时参与监督、检查、验收。需下井的所有设备、设施须符合设计且具有煤安标志，电气设备符合防爆性能要求且经过建设单位防爆检查员检查核准贴防爆合格证方可下井。

7、设计变更及签证：设计变更涉及施工图重要部位的修改应由设计单位专业负责人签字并加盖公章；根据工程实际需要增加的人、材、机、2办法》；

2）土建工程：执行《山西省建筑工程施工质量验收规程》及《山西省建筑工程资料管理规程》

3）资料按单位工程整理: 以单位划分有施工监理资料、施工单位资料，竣工后向建设单位移交;以内容划分有施工管理资料（如施工日志等）、施工技术资料（技术交底、图纸会审等）、工程管理及验收资料（如开竣工报告等）、质量控制资料（如地基验槽）;以归档范围又可分为建设单位保存、监理单位保存、档案管理部门保存的资料;

11、竣工预验收：单位工程符合竣工预验收条件后由施工单位填写工程竣工预验收报验单报监理机构，由监理单位组织项目监理人员、建设单位相关专业技术负责人、质量监督站参加对工程实体及资料进行验收，合格后报建设单位并编写《工程质量评估报告》。

12、竣工验收：由施工单位向建设单位提交竣工报告，格式按发展规划局统一用表，提请建设单位组织竣工验收，建设单位报晋圣公司申请验收。

五、施工现场安全管理职责划分

按照“谁施工、谁使用、谁管理、谁负责”原则，实行“区域负责、系统管理”办法，单位工程从开始施工算起到形成系统竣工移交前的施工区域属施工方，移交后由建设方负责。具体范围及管理要求为：

人员管理：与建设方签订劳动合同的归建设方管理，与施工方签订劳

4排矸系统：从施工地点到地面指定储矸场归施工方负责管理。调度系统：由双方各自建立，各自履行职责，施工方调度系统必须服从建设方管理。

地测防治水管理：施工方负责设立专职机构，配备专业的队伍、技术人员和专业设备，符合“三专”规定要求。建设方负责提供技术资料。

安全技术管理：施工方负责收集整理地质资料，工程竣工后移交建设方。施工组织设计和安全技术措施由施工方负责编制和审定，监理方和建设方共同负责审批。

矿灯、自救器管理：由双方各自负责管理 澡堂：各自负责管理

六、管控网络

根据业务分工，安全管控网络体系如下：（网络图附后）

诚南煤业

二〇一一年七月三十一日

第四篇：安全生产制度

安全生产制度

一、坚持“安全第一，预防为主”的方针和管生产必须管安全的原则，建立健且和落实各级各部门的安全生产责任制。

二、制定安全生产目标，将安全责任分解后落实到人，定期考核。

三、工程开工前，必须编制施工组织设计或施工方案，并制定有针对性的安全技术措施，用书面形式

级进行安全技术交流。

四、加强安全检查，落实整改措施，消除事故隐患。

五、加强安全教育和培训，遵守安全操作规程，特种作业人员必须持证上岗。

六、管理者不违章指挥，操作者不违章作业

制违章指挥，制止他人违章作业。

七、切实开展生产班组安全活动，发动广大职工抓好安全生产。

八、按“四不放过”原则，处理工伤事故。、九、施工现场各类安全标牌和警示标志齐全醒目。

重庆市建设工程施工安全管理总站监制

第五篇：安全生产制度

湖北春泰联盟客运有限公司 安全生产责任制及责任追究暂行办法

第一章

总则

第一条【目的依据】为落实安全生产责任，促进相关人员履行职责，完善安全管理基础档案，践行安全生产计划措施，有效防范安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其他有关法律法规，结合《湖北春泰交运集团道路交通安全管理规定》、《湖北春泰联盟客运有限公司安全生产奖惩管理办法》，制定本办法。

第二条【内容界定】本办法所称安全生产责任制，主要是指道路客运在道路运输、消防、治安、劳动、卫生安全的监管职责和安全生产。

第三条

【适用范围】湖北春泰联盟客运有限公司内，相关处室、单位履行安全生产职责，或者责任单位和人员有安全生产领域违纪违规行为，应当给予责任追究的，适用本办法。

第四条【责任对象】按照分工管理原则，总经理是安全生产第一责任人，全面承担安全生产领导责任；分管安全生产工作的副总经理是安全生产重要责任人，对其分管的安全生产工作承担直接领导责任；安全技术部是事业部的安全生产监管部门，对安全生产承担监督检查责任。

事业部下属二级单位的负责人是安全生产第一责任人，全面承担本单位的安全生产领导责任；分管安全生产工作的负责人，对安全生产承担直接领导责任；安全生产管理员承担安全生产措施具体落实责任；全体员工履行安全生产岗位责任。

第五条【问责原则】问责原则坚持公开、公平、公正，严格履行问责程序，防止情绪化处理，杜绝包庇殉私情。

第二章安全职责

第六条

【总经理职责】道路客运事业部总经理的安全生产监管职责：

组织贯彻落实国家安全生产的方针政策、法律法规、文件精神，主持制订完善健全事业部安全生产规章制度。

全面领导安全生产工作，推行安全生产目标管理考核，审定安全生产工作计划，及时研究解决安全生产工作中的重大问题。

对安全生产责任人进行奖惩，践行激励和约束机制，充实企业安全管理队伍建设，提高安全管理综合素质。

第七条

【分管安全工作副总经理职责】道路客运事业部分管安全副总经理的安全生产监管职责：

协助总经理抓好安全生产管理，主持事业部安全生产日常工作。

督促落实安全生产规章制度，推行实施安全生产管理措施，组织制订企业安全生产工作计划。

主持召开安全例会，分析、研究安全生产形势，及时解决安全管理工作中出现的问题，督促制订安全隐患整改措施。

实施安全管理团队建设，考核先进单位和个人，落实安全奖惩兑现工作。

第八条

【安全技术处职责】道路客运事业部安全技术处的安全生产监管职责：

负责事业部安全生产工作计划的组织实施工作，落实日常安全管理工作的监管。

贯彻落实集团公司安全管理规章，完善各项安全工作流程，确保安技部门运转有序，职能履行到位。

每月组织召开事业部安全生产工作例会，通报安全生产形势，部署日常安全管理工作举措，并负责组织贯彻落实。

组织安全生产宣传教育工作，适时开展安全生产竞赛活动，营造安全生产良好氛围。

组织安全生产检查整改工作，对事业部下属单位组织安全生产例行检查，开展安全隐患排查整治，纠正违规违章行为，督促各类安全隐患的整改落实。

组织发生在事业部内的较大及以上安全事故的应急处理和善后处理工作。

第九条

【二级单位负责人职责】道路客运事业部二级单位负责人的安全生产管理职责：

全面负责领导本单位的安全生产工作，圆满完成事业部下达的安全生产任务。审定本单位的安全生产工作计划，及时研究解决安全生产工作中的重大问题。

组织贯彻落实集团公司和道路客运事业部安全生产文件精神，主持制订完善健全本单位的安全生产规章制度。

督促落实安全生产规章制度，督促制订安全隐患整改措施，推行实施安全生产管理措施。

第十条

【二级单位安全主管职责】道路客运事业部二级单位安全主管的安全生产管理职责：

负责制定本单位的安全生产工作计划并组织实施工作，落实日常安全管理工作的监管。

每月组织召开本单位的安全生产工作例会，通报安全生产形势，实施安全教育，安排日常工作措施，并负责组织贯彻落实。

组织安全生产检查整改工作，对本单位定期开展安全生产例行检查，排查整治安全隐患，纠正违规违章行为，督促各类安全隐患的整改落实。

组织本单位内的安全事故的应急处理和善后处理工作。

第十一条

【二级单位安全员职责】道路客运事业部二级单位安全员的安全生产管理职责：

建立、完善、更新本单位(部门)的安全管理基础档案，汇编安全生产各类报表。

严把驾驶员准入关，对驾驶员实施日常管理教育，驾驶员的工作心理、技术状况要心中有数。

落实安全检查、整改工作，纠正安全生产违规行为，把安全隐患消除在萌芽状态。

当好安全管理信息员，确保上传下达信息畅通，及时收集安全生产信息。

落实安全生产具体举措，确保安全管理工作指令执行到位。

负责处理本单位发生的安全事故及保险理赔工作。

第十二条

【二级单位安全工种职责】道路客运事业部二级单位安全生产工种的安全生产职责：

立足本责工作，提高安全生产意识，加强安全生产知识学习，提高岗位技术职能，严格按照规章程序实施安全生产。

善于发现隐患和问题，及时采取有效措施果断处理和报告。

第十三条

【建立健全安全生产责任制】各责任主体应当根据有关规章制度建立健全本单位的安全生产责任制，明确岗位职责，落实工作责任。

第三章问责情形和方式

第十四条

【问责情形】在安全生产工作中，有下列情形之一的，可以对有关责任人员实施问责：

(一)制度不健全，岗位不明确，责任不到位，导致安全管理指令不畅通、措施未落实的；

(二)基础档案不健全，归档杂乱无章法，更新整理不及时，档案不具备可查性的；

(三)制度不执行、教育不到位、措施不落实，整改不认真，敷衍了事的；

(四)一年内发生3次以上一般事故(死亡1人)或者1次以上较大事故(死亡3人以上)，造成严重后果或者不良社会影响的；

(五)发生重大及以上安全事故，造成恶劣影响的；

(六)在生产安全事故的应急处置中，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理，以致造成更大损失或者不良社会影响的；

(七)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故，致使造成严重损失或不良社会影响的。

第十五条

【问责方式】问责包括以下具体方式：

(一)诚勉谈话；

(二)通报批评；

(三)经济处罚；

(四)调离岗位；

(五)引咎辞职；

(六)免职开除。

前款规定的责任追究方式，可以单独或者合并适用。前款规定的经济处罚根据具体适用分五个等级执行50元、100元、200元、500元、1000元。

受到第一款第二至第六项问责的责任人员，取消当年评先评优资格。

第十六条

【基础档案不健全的问责情形和方式】事业部相关下属单位以下基础档案不健全的，对相关责任人进行诫勉谈话；情节严重的，对单位进行通报批评可以并处于责任人相应的经济处罚：

(一)司乘人员准入派遣档案；

(二)车辆技术机务管理档案；

(三)保险投保事故理赔档案；

(四)宣传教育竞赛活动档案；

(五)安全检查隐患整改档案；

(六)应急救援事故处理档案；

(七)消防检查治安处理档案；

(八)其他安全生产相关档案。

第十七条

【安全措施落实不到位的问责情形和方式】事业部单位有以下安全措施落实不到位情形之一的，对相关责任人进行诫勉谈话；情节较重的，进行通报批评，可以并处相关责任人相应的经济处罚；引发安全事故或造成严重社会影响的，调离本职岗位：

(一)对行业主管部门的安全指令拒不执行，给公司造成不良影响的；

(二)对事业部安全管理统一行动拒不参加又无正当理由的；

(三)对事业部安全管理措施敷衍了事，反馈不及时、落实不到位的。

第十八条

【驾驶员准入把关不严的问责情形和方式】事业部相关处室、单位在驾驶员准入管理过程中有以下情形之一的，对相关责任人进行诫勉谈话；情节较重的，进行通报批评；情节严重的，处于责任人相应的经济处罚；情节特别严重的，调离本职岗位：

(一)不按正常程序审批，擅自使用的；

(二)对新进驾驶员的准入故意为难，吃拿卡要的；

(三)对新进驾驶员准入的材料未查看核实原件，进行认真审核，出现驾驶员无驾驶资格或从业资格的；

(四)驾驶技术不过关仍然办理内部准驾证的；

(五)安全保证金未依规收取的；

(六)驾驶员的企业内部准驾证未进行年审或已办理退出仍上岗的；

(七)擅自使用列入事业部

“黑名单”库驾驶员的。

第十九条

【安全教育欠缺或不到位的问责情形和方式】事业部相关单位在安全教育上执行不到位有如下情形之一的，对相关责任人和单位进行通报批评；情节较重的，进行通报批评并处于责任人相应的经济处罚；情节严重的，调离本职岗位：

(一)安全教育未按照规章制度定期召开或教育只流于形式的；

(二)教育内容死板，无实质内容，没有任何效果的；

(三)教育面低于9 5％，或存在驾驶员连续3个月未参加安全学习且没有采取任何处理或补课措施的。

第二十条

【保险漏保、少保或违反统保规定的问责情形和方式】事业部相关处室、单位在保险风险防范管理上有以下情形之一的，对相关单位责任人进行通报批评；情节较重的，进行通报批评并处于责任人相应的经济处罚；情节严重的，调离本职岗位：

(一)未按事业部要求投保，保险额度低于事业部最低标准的；

(二)存在漏保、不保现象的；

(三)违反公司统保规定；未经允许擅自脱离公司保代中心自行投保的。

第二十一条

【现场、路途安全监管不到位的问责情形和方式】事业部相关处室、单位在现场管理、途中监控中玩忽职守，人浮于事的，对相关责任人进行诫勉谈话；情节较重的，进行通报批评；情节严重的，进行通报批评并处于责任人相应的经济处罚；情节特别严重的，调离本职岗位或责令引咎辞职：

(一)现场工作流于形式，不作为的；

(二)路途监控、检查无记录，不按规定经常进行的；

(三)现场检查或途中监控有违法违规行为却放任不管不报的；

(四)拒绝深入现场工作，将安全管理视为单一事故处理的；

第二十二条

【各类报表不齐全、．反馈不及时或虚报、瞒报、谎报的问责情形和方式】事业部相关处室、单位在安全生产各类报表处理存在以下情形之一的，对相关责任人进行诫勉谈话；情一节较重的，对单位和责任人进行通报批评；情节严重的，进行通报批评并处于责任人相应的经济处罚：

(一)安全报表缺乏查询利用价值，没有根据现实情况及时更新报备的；

(二)安全报表内容长期套用，存在应付了事的；

(三)定期报表不按时上交，其他报表反馈不及时或干脆不反馈的；

(四)在报表上弄虚作假，瞒报、谎报的。

第二十三条

【违法违规行为被查处严重影响公司社会形象声誉的问责情形和方式】事业部相关单位在运营过程中违法违规行为被查处严重损害公司社会形象的，对相关单位进行通报批评；情节严重的，进行通报批评并处于责任人相应的经济处罚：

(一)超速、超载等违法违规行为查处后被媒体曝光，主管部门通报的；

(二)违法违规行为被查处拒绝接受教育处罚，造成不良社会影响的；

(三)对主管部门安全指令措施拒绝执行的。

第二十四条

【事故应急处置和赔偿处理违纪违规行为和问责方式】在事故应急处置和赔偿处理中，有下列行为之一的，对有关责任人员诫勉谈话；情节较重的，进行通报批评；情节严重的，处于责任人相应的经济处罚；情节特别严重的，调离本职岗位或责令弓I咎辞职：

(一)对安全事故瞒报、谎报、漏报或者迟报的；

(二)事故发生后，不按规定赶赴现场组织抢救，进行事故处理和善后工作的；

(三)无正当理由拒绝接受事业部事故检查组查询，拒绝接受整改的；

(四)事故处理时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，吃拿卡要的。

第二十五条

【事故指标超标或发生一般以上事故的问责情形和方式】事业部下属单位在安全事故控制上出现如下情形之一的，进行通报批评可以并处开相应的经济处罚；情节较重的，调离本职工作岗位；情节严重的，责令引咎辞职；情节特别严重的，直接免职开除：

(一)全年安全指标突破事业部下达的考核标准范围的或安全基础管理检查存在问题的；

(二)一个季度内接连续发生两起一般(死亡卜3人或重伤卜1 0人)及以上安全事故，事故势头无法遏制的；

(三)一年内发生3次以上群伤事故(轻重伤1 0人以上)的；

(四)一年内发生3次以上一般事故(死亡卜3人或重伤1—1 0人)的

(五)一年内发生1次以上较大事故(死亡3—1 O人或重伤1 0—5 0人)的；

(六)发生重大及以上安全事故，造成恶劣影响的；

第二十六条

【从重情节】有下列情形之一的，应当从重问责；

(一)一个周期内有问责记录的；

(二)包庇纵容违规违纪人员的；

(三)不主动接受整改或没有悔意的；

(四)社会影响恶劣的；

(五)其他从重情节。

第二十七条

【从轻情节】有下列情形之一的，可以从轻问责：

(一)主动接受处理的；

(二)主动采取措施，有效避免或者挽回损失的；

(三)安全事故中过错小、责任轻的；

(四)其他从轻情节。

第二十八条

【减免情节】积极上进，尽职尽责、不可抗力的，应当减轻或可以免于问责：

(一)安全管理不到位情节轻微，经过批评教育后改正的，应当减轻或可以免予问责。

(二)对责任范围内发生安全事故，经查实属尽职尽责的，应当减轻或可以免于问责。

(三)因不可抗力因素导致安全事故发生的，应当免予问责。

(四)安全事故中无责任的，应当免予问责。

(五)其他可以或应当减免情节。

第四章问责主体和程序

第二十九条

【追责主体】道路客运事业部安全生产责任追究由事业部负责总督导，分管安全工作副总经理负责，日常工作由事业部安全技术处处理。

第三十条

【问责程序】对于需要问责的单位或个人首先由事业部分管安全工作副总经理领导安全技术处出台《问责报告》报事业部，再由相关部门遵照执行。

第三十一条

【救济方式】对问责决定不服的，可以在问责决定公布一周内向集团公司安全生产委员会提起申诉。

第三十二条

【追究适用】对责任人员实行跟踪责任追究制度，实施责任追究不受责任人员任职期限和职务变动限制。

凡责任人员在任期内发生的应予责任追究的情形，无论何时发现，也不论职务和岗位发生何种变化，都应予以追究。

第三十三条

【问责周期】问责周期为一，一个周期满后，事故问责指标和累积指标予以消除，不转入下一个周期。

第五章附则

第三十四条

【参照执行】根据事业部岗位设置或规章制度规定具有公共安全事务管理职能的部室以及二级单位工作人员在安全生产领域有违规或不作为行为，应当给予问责处分的，参照本办法执行。

第三十五条

【概念明确】本办法事故等级按照中华人民共和国国务院令4 9 3号标准执行；

本办法所称的“责任人”包括第一责任人、重要责任人、直接责任人及相关联责任人；

本办法所称““以上”包括本数，“以下”不包括本数；

本办法所称“安全报表”是指包括《安全月报表》在内的各类安全生产报表及通报文件。

第三十六条

【解释权】本办法由湖北春泰联盟客运有限公司道路客运事业部负责解释。

第三十七条

【施行日期】本办法自发布之日起施行 湖北春泰联盟客运有限公司 道路交通安全事故应急救援处置预案

第一章

总

则

第一条

为了规范道路交通安全事故的报告报备、应急救援、协调处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和公司《突发公共事件应急处置预案》、《交通事故报案、处理、结案及报表规定》，结合道路客运事业部道路交通安全管理实际情况，制定本预案。

第二条

根据国家安监局对安全事故等级的划分，结合道路客运事业部道路交通安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：

(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

(二)重大事故，是指造成1 0人以上3 0人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

(三)较大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者1 0人以上5 0人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重伤，或者10万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

(五)轻微事故，是指无人员死亡或重伤，或者造成l 0万元以下直接经济损失的事故。

第三条

事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故报告处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地掌握事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，明确事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法依规追究相关责任。

第四条

湖北春泰联盟客运有限公司道路客运事业部道路交通安全生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告报告、应急救援、协调处理，适用本预案。

第二章事故报告

第五条

交通事故发生后，事故当事人必须在第一时间向当地公安、交通管理部门报告事故情况，在保护现场时进行自救与施救，同时向本单位报告以及通报保险公司。

第六条

事故单位接报告后应即时将事故情况先口头报道路客运事业部安全技术部，安全技术部接报告后须即刻向事业部安全主管副总经理及集团公司安全营运部报告。情况紧急时，事故现场人员或事故单位可以直接向道路客运事业部安全主管副总经理，甚至总经理报告。

第七条

凡发生事故为一般及以上级别的，事故发生后1 6个小时内由事故单位以电子文档形式向道路客运事业部安全技术处填报《道路运输行业行车事故快报》(附件一)。

第八条

事故报告应当包括下列内容：

1、事故发生的车辆、驾驶员基本情况；

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3、事故简要经过以及事故原因初步判断；

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；

5、事故发生后已经采取的措施及事故预控情况；

6、其他需要报告的事项。

第九条

事故单位或者事故当事人进行事故上报时，每级上报的时间不得超过半小时，并留好联系方式。

第十条

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自发生之日起7日内，事故造成的死亡人数发生变化的，应当及时补报。

第三章

应急救援

第十一条

发生一般及以上等级事故，事故单位负责人及安全管理人员应当立即赶赴事故现场，具体负责事故救援和处理工作。具体流程参照《交通事故处理程序图》(附件二)操作。

第十二条

道路客运事业部接到较大及以上等级事故报告后，应当立即启动事故处理应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十三条

道路客运事业部成立重、特大安全事故应急救援统一行动小组：

组长：道路客运事业部总经理

副组长：道路客运事业部分管安全副总经理

成员：道路客运事业部安技处成员、综合办公室负责人、人力资源部负责人、保险代理机构负责人、事故单位负责人及相关人员、道路客运事业部安全管理团队成员。

第十四条

应急救援统一行动小组职责：

1、发布和解除应急救援指令；

2、组织指挥应急救援执行机构实施救援行动；

3、向上级报告事故情况，汇报救援情况；

4、组织事故应急救援，总结应急救援经验教训。

第十五条

应急救援统一行动小组下设办公室、现场救援专班、医院救治专班、家属安抚专班、交警调处专班、后勤服务专班。

1、办公室设在安技部，负责承办应急救援统一行动小组的具体工作，协调各专班的统一行动。

2、现场救援专班负责向上级领导汇报现场情况，收集事故信息材料，协调现场交警救援。

3、医院救治专班负责在医院协助医生抢救伤员，统计受伤救治人数和伤情及伤者基本身份信息(《信息统计表》见附表三)。

4、家属安抚专班负责接待安抚受害者家属情绪并安排临时生活食宿事宜。

5、交警调处专班负责协调公安交警部门处理善后工作及事故原因分析和事故责任证据收集工作。

6、后勤服务专班由事业部综合办公室牵头负责，承担事故救援人员的组织调派，政府主管部门的文字报告，新闻传播媒体的解释说明及救援工作的生活后勤保障。

第十六条

事故发生后，事故单位和当事人应当妥善保护事故现场以及相关证据，因抢救人员、防止事故扩大等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第十七条

事故发生后公安机关根据事故的情况，依法对肇事驾驶员采取强制措施的，事故单位要遵照执行，并且向广大驾驶员进行宣传教育，明了交通肇事的危害和重大责任，提高安全意识。

第四章

处理整改

第十八条

凡发生一般以上责任事故的，事故单位必须认真分析事故原因，总结教训。

第十九条

凡发生一般以上责任事故的，事故单位务必及时开展安全教育，宣讲事故原因、经验教训，肇事驾驶员应该在安全例会上现身说法，以警示教育他人。

第二十条

凡发生一般以上责任事故的，对肇事者要严格按照集团公司及事业部相关管理规定予以严肃处理，事故单位在安全管理中有失职行为的，按照事业部《安全生产责任制及责任追究暂行办法》予以问责。

第二十一条

凡发生一般以上责任事故的，事故单位务必在一周内向事业部提出整改报告，并按照整改要求执行落实。

第二十二条

保险索赔要认真仔细准备相关材料；确实维护企业和经营者的利益。

第二十三条

事故结案务必严格履行审批手续，对于需要罚款处理的按照集团公司《交通事故报案、处理、结案及报表规定》的标准执行到位。

第五章

附则

第二十四条

事故应急救援处理务必体现“生命为天、速度优先、责任在肩”的处事方法，严格遵照“四不放过”的原则，妥善处理安全事故。

第二十五条

凡发生一般以上责任事故的，事故处理完毕后，事故单位务必将事故处理整改材料整理成册(事故处理整改档案封面和目录见附件四)，凡死亡三人以上的事故档案报事业部安技处存档。

第二十六条

本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第二十七条

本预案由湖北春泰联盟客运有限公司负责解释。

第二十八条

本预案自二OO九年九月九日起实施。