在公司系统安全生产工作会议上的讲话

第一篇：在公司系统安全生产工作会议上的讲话

文章标题：在公司系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开公司系统安全生产工作会议，目的是认真学习即将实施的《安全生产法》，深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神，分析公司系统安全生产面临的新形势，研究解决安全工作中出现的新情况新问题，落实国务院安全生产检查组的检查意见，确保电网安全稳定运行，确保

公司系统安全生产的良好局面，为维护公司系统改革、发展和稳定奠定坚实的基础。

希正同志将在会上作公司系统安全生产工作报告，我都完全同意。希望各单位按照公司的部署，扎扎实实做好安全生产工作。

下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强安全生产的信心

今年以来，公司系统认真学习和实践“三个代表”重要思想，按照党中央提出的“安全、稳定、灵活、多元”的工作方针，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作，改革、发展和稳定各项工作取得新的成绩，为经济发展和社会稳定作出了新的贡献。今年1-7月，公司全资及控股发电量完成4317.7亿千瓦时，同比增长7.5；公司系统售电量完成6014.5亿千瓦时，同比增长9.9；主营业务收入完成2228亿元，同比增长12.7；实现利润50.5亿元，同比增长6.6；公司资产总额10329亿元，同比增长9.7。

公司党组高度重视安全生产工作，坚决贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署，坚持“预防为主，安全第一”的方针，全面落实安全生产责任制和《安全生产奖惩规定》，始终把电力安全生产当作各项工作的重中之重来抓。在设备相对落后、电网相对薄弱的条件下，电力生产人身死亡事故逐年减少，设备事故呈总体下降趋势，没有发生大电网事故。尤其是在全国联网初期大电网安全稳定问题突出的情况下，保持了较好的运行纪录和安全生产局面。先后确保了香港、澳门回归，98抗洪抢险，建国50周年，建党80周年，每年的“两会”，跨越2000年，北京申办2008年奥运会，上海APEC会议等一系列重大政治活动的安全供电，为社会稳定、经济发展和人民生活提供了可靠的电力供应。

今年上半年，在深化电力体制改革的新形势下，公司系统安全工作取得了很大的成绩。公司党组认真贯彻国务院第58次常务扩大会议和全国安全生产电视电话会议精神，明确改革期间安全工作“六个不变”，先后两次召开安全生产电视电话会议，发布国家电力公司一号令，加强电网调度管理，组织开展安全大检查，并积极配合国务院安全检查组的工作。认真落实邦国副总理在新华社《国内动态清样》1680期上的批示。公司系统认真贯彻公司党组的部署，全面落实安全生产责任制，狠抓各项安全措施的落实。今年部分地区汛情严重，夏季高峰大部分电网日最高负荷和发电量都创出历史新高。公司系统安全生产经受了考验，没有发生电网稳定破坏事故，没有发生因系统瓦解而引发的大面积停电事故。这些成绩来之不易，是公司系统广大干部职工特别是从事安全生产工作的同志们辛勤努力的结果。这说明公司系统的干部职工队伍是一支特别能战斗、能够经受考验的队伍，是一支能打硬仗的队伍。在此，我代表国家电力公司党组，对坚守在生产第一线，为安全生产付出艰辛劳动并作出突出贡献的各级干部、广大工程技术人员和广大工人同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认真贯彻“三个代表”重要思想，进一步提高对安全生产极端重要性的认识

江泽民同志在“5.31”重要讲话中指出，贯彻“三个代表”的根本要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。电力安全事关各行各业，事关国民经济发展全局，事关人民群众的根本利益。确保电力安全生产，确保电网安全运行，确保充足可靠的电力供应，任何时候都是我们头等重要的大事。安全生产责任重于泰山。我们一定要从实践“三个代表”的要求，从促进和保证我国先进生产力发展、维护最广大人民的根本利益出发，充分认识新形势下确保安全生产的重大意义，增强使命感和责任感。

最近，我们在上海隆重纪念了中国电力工业120周年。新中国成立以来，我国电力工业取得了巨大的成就。这些成就的取得与电力工业整体上有一个安全稳定的生产局面是分不开的。实践证明，安全生产是电力改革和发展的基础。进入新世纪，我们国家进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新时期。我国电力工业改革和发展任重道远。做好电力安全生产工作，服务国民经济和社会发展的大局，有着十分重要的意义。

今年下半年，我们党要召开十六大。电力企业必须保证安全，保证稳定，这是我们当前工作的首要任务。随着电力体制改革不断推进，安全生产面临新的形势。特别在改革实施过程中，新的管理体制的建立和完善需要时间，对安全生产带来新的考验。我们要经常地、自觉地用“三个代表”的要求，对照检查和改进自己的工作。正确客观地分析和把握形势，始终保持清醒的头脑。要正视管理

第二篇：局长在建设系统安全生产工作会议上的讲话

在建设系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今年以来，建设系统各有关部门根据局党委的统一安排和部署，围绕年初确定的工作目标，进一步落实责任、强化措施，深入开展“基石工程年”、“责任落实年”活动，做了大量卓有成效的工作。全年共检查建筑企业65家，燃气企业8家，施工项目63个，建筑面积110多万平方米，查出各类安全隐患2000余条，发出隐患整改通知书270余份，责令停工在建工程8个，查处燃气违规经营3起，暂扣液化气钢瓶17各。隐患消除率达到了100%，保持了建设系统安全生产形势平稳健康发展。但是建设系统安全生产工作形势仍然十分严峻，需要大家统一思想、再接再厉，共同促进安全生产工作再上一个新台阶。今天这次会议的主要议题就是，研究分析当前建设系统安全生产面临的形势，部署今冬安全生安工作，确保全市建设系统安全生产形势稳定。下面，根据局党委研究的意见，我讲两个问题。

一、认清形势，切实增强做好安全生产的责任感、紧迫感和危机感

近期，全国范围内发生了多起重特大安全事故，我局也不断接到上级安监部门转发的安全事故报告，让我们高度重视、引以为戒、认真吸取教训的通知，这也说明当前正处于安全生产事故高发期：11月12日，威海境内一辆客车失控

坠入海中，13人死亡；11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸，死亡106人；11月22日，湖南郭家港煤矿瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龙口康达液化气站起火和今年11月13日晚央视《焦点访谈》播出《谁该为“楼垮垮”负责》，对烟台汽车站建成5年变成了危楼进行曝光。这些案例说明，安全生产形势不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必须始终如一抓在手上，落实在具体工作措施上，一旦我们疏于监督检查或监管不严格，随时都会发生影响重大的事故。因此，必须引起我们的高度重视，警钟长鸣，常抓不懈。大家一定要从讲政治、保稳定的高度出发，切实做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，全力以赴抓好各项安全措施落实，确保我市建设系统安全生产形势持续稳定。

二、明确任务，扎实开展建筑、燃气热力领域安全整治工作

目前，已经进入冬季、临近年底，这一时期冰、雪、雾等天气多，部分建设项目为抢工期、赶进度易疏忽安全生产，燃气管道易冻裂泄露。为此，根据冬季灾害性天气多的特点，希望建筑业和燃气热力行业认真做好以下几点：

建筑施工方面：

（一）创新形式，优化安全监管机制，全面提升建筑业安全整体水平.监督方式不转变，花再大的力气都很难扭转现在的被动局面。要加强对区域内在建项目安全生产工作监管力度，督促责任单位和相应责任人员认真履行职责，加强监督队伍建设，增加监管人员，配置必要的监管装备，搞好施工现场的安全管理；要进一步理顺建筑安全监管体制，杜绝建筑安全监管盲区、死角；做到监督管理全覆盖。安全监督机构要由目前重视对施工现场实体的监督，转变为既重视施工现场实体监督，更重视对各方责任主体行为的监督。要督促施工、监理真正“上岗”，把监督人员从施工企业安全员的角色中解放出来，提高执法力度。

（二）加强监管，规范秩序，构筑公平有序的市场环境 以整顿规范建筑市场为突破口，突出打击非法建设行为，狠抓源头监管，着力解决逃避监管、违法建设项目中安全方面的突出问题。今后对此类违法建设工程，该罚的罚，该停业整顿的要责令停业整顿，对参建的施工企业、监理企业该降低资质的要降低资质等级，该清理出建筑市场的坚决清出建筑市场。查处违法建设不能避重就轻，姑息手软，也不能仅以罚款了事，对那些在社会上有一定影响的单位，一旦核实其违法违规问题，要依法严肃处罚，决不允许“边整边犯、整后再犯”。

（三）完善措施，标本兼治，切实保障工程安全

1、明确目标，加强宣传教育。建筑安全生产工作企业是责任主体，建筑施工企业法人代表是第一责任人，抓安全工作关键在人，所以必须进一步深入开展建筑安全生产宣传教育工作，使安全生产方面的法律法规以及标准规范的要求落到实处。一要确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展、节约发展、和谐发展”的理念，建立建筑安全生产管理工作体系，必须使建设单位、监理单位、施工单位、劳务分包单位各自建立安全管理体系，特别是施工企业杜绝以包代管，总包单位必须对分包单位履行法定安全职责。二要继续开展安全质量标准化活动。今年的安全质量标准化工作必须达到：三级及其以上建筑施工企业安全生产工作，按照建设部《施工企业安全生产评价标准》要求进行评定，全部达到“基本合格”标准以上。三是大力开展“建筑安全文明工地”创建活动，各施工企业都要参与创建活动，创出文明工地质量大幅度提高，以此推动全市建筑施工安全水平整体提升。

2、加大监督、处罚力度。开展建筑施工安全专项整治工作是一项长期的任务。近几年，全局上下都十分重视安全生产工作，但是目前仍有一些建筑施工企业对于安全生产工作重视不够，对于建筑安全生产方面的法律法规不能熟知和自觉遵守落实，导致企业和施工现场存在许多安全问题和事故隐患。因此，我们必须充分认识到施工安全生产的重要性

和紧迫性，积极采取有效措施，坚决遏制施工安全事故的发生，决不能放松警惕。对市场各方责任主体安全行为的监督，要依据《建设工程安全生产监督管理条例》来进行，对同一企业同一项目被两次责令停止施工的或经整改仍达不到要求或拒不停工整改的，要严格按照安全生产许可证动态管理规定，建议暂扣该单位的《安全生产许可证》，限制承接业务；对于安全生产保证体系不健全、安全生产责任制度不落实、施工现场不具备安全生产条件的建筑施工企业以及发生责任事故、造成人员死亡的建筑业企业，将根据情况，责令其限期整改，整改期限为1个月以上6个月以内，整改期间，企业暂停承接新的工程，逾期不整改到位的，建议由资质许可机关取消其资质。同时，对较好落实安全生产责任、安全生产保证体系健全、安全生产投入有保障、安全文明施工的企业，将加大力度给予奖励，用法律的力量来约束各方责任单位认真落实安全生产主体责任。

燃气热力方面：

（一）建立健全安全生产责任制，严格遵守安全生产操作规程。

各燃气热力经营企业要全面承担安全生产的主体责任，发挥燃气热力安全工作主力军的作用，狠抓安全生产各项措施的落实。企业法人负总责，组织开展好本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整

改到位，并及时向燃气热力主管部门报告。要认真做好广大员工的安全教育培训活动，进一步提高员工安全生产意识；每个生产岗位员工都要明确自己的安全生产责任和安全工作标准；提高安全操作技能，明晓“应该做什么、怎样去做”。

（二）建立并强化安全应急机制，实行24小时值班制度。

各燃气热力经营企业建立健全抢险预案，适时组织安全应急演练或抢险实战演习，锻炼抢险队伍，确保达到实战要求，要确保应急抢险力量、装备(人员、机具、消防设施、备用物资等)齐全、充足、到位，通讯畅通快捷，24小时待命，一旦遇到险情，要迅速出动，有效控制，确保不发生安全责任事故。领导要坚持值班带班，全面掌握本单位安全工作情况，保证上级工作要求及时传达到位。

（三）加大监督检查力度。

燃气热力管理部门要切实加强对燃气热力行业的安全监管。在开展日常检查的同时，集中开展好 “元旦”、“春节”前后的安全检查，严厉查处违法经营、违法建设、违章操作等行为，确保燃气热力安全生产。要建立限期复查制度，对隐患整改不及时、防范措施不落实的燃气热力企业，要责令企业限期整整改。同时要积极会同安监等有关部门开展经常性的大检查，加大对无证经营行为的查处力度。

（四）大力开展燃气热力安全宣传活动。

燃气热力管理部门及相关企业要积极深入社区进行安全宣传教育。各燃气热力企业企业要采用广告牌、宣传栏、安全明白纸等形式组织安全宣传活动，特别是渤海管道燃气有限公司要入户开展燃气安全常识宣传，做到燃气安全常识家喻户晓。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。安全工作只有起点，没有终点。全市建筑、燃气企业都要认真吸取今年以来全省发生事故的教训，举一反三，进一步健全安全管理网络，落实安全生产责任，加大安全投入，抓好安全教育，加强安全生产的动态管理。我们要认清形势，加强管理，采取切实有力的措施，最大限度地减少安全生产事故的发生，确保我市经济发展和城市建设的健康安全发展。

谢谢大家

二〇〇九年十二月四日

第三篇：交通运输系统安全生产工作会议讲话

交通运输系统安全生产工作会议讲话

同志们：

今年以来，新冠疫情对各项工作的正常开展造成了一定的影响，但行业安全生产工作决不能忽视。今天，召开交通运输系统安全生产工作会议，主要目的是进一步提高认识，明确责任，传导压力，全力抓好交通运输安全生产工作。下面，我就做好安全生产工作再强调几点意见。

一、突出重点，把握安全“主线”

要紧盯事故易发多发领域和安全生产薄弱环节，坚持问题导向，突出抓好交通重点领域的隐患排查，不放过任何漏洞，不丢掉任何盲点，不留下任何隐患。

在道路客运方面，要逐线逐车排查隐患，做好安全检查记录；要严格抓好客车安全管理，严禁超员超速行驶；要严把驾驶员上岗关，坚决惩处驾驶员违规违章行为；要加强公交、出租车行业安全管理，及时发现和制止各类违法违规行为。在工程建设方面，要加大对公路桥梁施工现场安全管理，坚决禁止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为的发生，强化劳务人员和农民工岗前安全培训，提高安全操作技能。

在危化品运输方面，要按照《危险化学品安全管理条例》确定的交通运输部门监管职责，规范危险品运输和安全管理行为。在邮政行业管理方面，要严格邮政快递企业和客运快件行业的监管，确保安全运营。公路运营管理方面，要加强安全生产管理，提高安全意识，注重安全教育培训，严格落实“五严禁”要求，进一步细化完善道路通行应急保障措施。消防安全方面，各单位和企业要认真履行消防安全责任，落实防灾防控措施，加强车站、施工驻地和桥隧施工区域等人员密集场所的消防安全管理，及时整改隐患问题，防止发生火灾。各单位对这些方面的安全生产工作务必引起高度重视，组织落实专人全面排查，确保把各种隐患消灭在萌芽状态。

二、落实责任，不越安全“红线”

各单位、各部门要对检查出的隐患实行“零容忍”。对所有隐患问题要建立台账，靠实整改责任，完善整改措施，确保整改效果。对责任不落实、措施不力的单位进行公开曝光，达到惩治一个、震慑一地的效果。对整改不达标的依法依规取消相应资质，决不搞下不为例，决不搞变通处理，决不搞姑息迁就，这是原则问题，容不得半点含糊。对各种危险品运输和客运车辆、客运站场和工程建设现场等环节存在的安全隐患，都要制定整改方案，落实整改措施，确定专人负责整改落实。

三、认清形势，守住安全“底线”

各单位各部门要高度重视质量和安全生产工作，要加强领导，确保工作落地有声。各单位负责人要对质量安全生产工作做到“三个亲自”：亲自研究、亲自安排、亲自检查，实现“四个明确”：工作任务明确、责任分工明确、检查内容明确、时间节点明确。县局按照分工，随时深入到各单位、各部门进行检查，重点查隐患排查情况、查隐患整改情况、查安全措施落实情况等。凡是把安全生产工作任务没有落到实处的、安全措施不到位的、隐患排查不彻底的，县局将根据市县有关文件精神进行通报，严肃问责；对安全生产工作中失职渎职的，按照有关规定依法问责；对发生事故的，彻查事故原因，依法依规严肃追责。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实加强组织领导，压实压紧安全生产责任，全面抓好隐患排查和整改，保持安全生产形势持续稳定。

同志们，安全生产无小事，任务艰巨。我们一定要高度重视，积极行动起来，深入排查和有效化解安全生产风险，提高交通运输安全生产保障水平，坚决遏制重特大安全生产事故发生，创造一个健康稳定的安全环境。

第四篇：在2022年局直系统安全生产工作会议上的讲话

在2022年局直系统安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开局直系统安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实省安委会2022年第一次全体成员会议精神，分析当前局直系统安全生产形势，部署2022年局直系统安全生产工作，进一步压紧压实局安委会成员单位的行业安全生产监管责任和局直单位的安全生产主体责任，力争全省林业系统安全稳定发展。刚才，X同志总结了2021年局直系统安全生产工作，提出了2022年局安委会工作计划，我都赞成。事务中心、种苗中心和X林场作了安全生产工作经验交流，大家要相互学习借鉴。局直各单位递交了《2022年安全生产目标管理责任书》，立下了“军令状”，这不是走过场，而是各单位党委对局党组的庄严承诺，要按承诺抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、坚持安全发展，2021年安全生产工作成效明显

2021年，在局党组的正确领导下，全局上下深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府、省安委会关于安全生产的各项决策部署，锚定安全生产责任制落实，积极推进安全生产专项整治三年行动，切实加强行业安全监管，不断完善并落实应急预案，宣传教育氛围浓厚、督导检查深入细致、隐患排查治理纵深开展、学习贯彻新《安法》扎实认真，措施得力，较好地完成了安全生产任务，实现了林业行业安全稳定发展，在2021省直部门安全生产考核中，我局被评定为优秀等次。这一成绩的取得，是局安委会各成员单位和局直各单位共同努力的结果，是局直系统从事安全生产工作的干部职工扎实工作的结果。借此机会，我代表局党组、局安委会向同

志们表示衷心的感谢!

二、认清当前形势，时刻绷紧安全生产之弦

近年来我省林业行业特别是局直系统安全生产形势总体是平稳向好的，但目前形势好，不等于永远风平浪静，目前没有发生重大安全事故，不等于没有安全风险隐患。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前安全生产形势仍然十分严峻。

从全国情况来看，今年是对我国来说是意义非凡的特殊年份，前几天专门召开了全国“两会”和冬残奥会安全防范工作视频会议，今天正逢全国“两会”和冬残奥会开幕，特别是党的二十大将在下半年召开，安全生产意义更加重大。加之受新冠疫情和国际局势等方面影响，世界经济整体下行，经济社会发展压力巨大，保持平稳健康的经济环境和国泰民安的社会环境显得尤为重要，抓好安全生产已成为十分重要的政治任务。从全省情况来看，去年我省实现了自1967年有完整事故统计数据以来的首次重特大事故的“零发生”，安全生产形势总体稳定向好，但我省依然是全国较大事故多发省份。今年1月份，我省较大事故起数和死亡人数“双上升”，分别占全国的15.38%和17%，是较大事故多发的5个省份之一（X、云南、四川、安徽、广西），全省安全生产形势稳中有险、稳中有忧。从行业特点来看，营造林施工、资源调查监测、森林管护等野外作业工作的安全风险较大，林产加工企业、生态旅游等涉林生产经营单位安全生产问题较为严重，国有林场、自然保护地等重点区域的安全隐患点较多，随着行业的扩面发展，诱发安全事故的不确定性因素仍在增加。从工作实际来看，我们的工作基础与现实要求还有一定差距。新《安全生产法》的实施赋予我们更重的工作任务，而我们的监管能力还跟不上形势发展的需要，主要体现在安全监管手段落后，特

别是安全生产信息化、现代化和监管方法都还有差距，林业安全基础不牢的局面依旧没有根本性改变，与繁重的监管任务不相适应。同时，麻痹思想、侥幸心理和自满情绪在一部分干部职工中存在，安全管理走形式、做表面文章，习惯以文件、会议落实工作，个别单位多处安全隐患治理责任悬空，久未落实，甚至存在消防装备过期的现象，特别是我局连续多年考核优秀，有的同志自认为基础好、经验足而飘飘然，造成失之于宽、失之于软的问题不同程度存在。

从以上情况分析来看，同志们务必要认清严峻形势，仔细查摆问题，找出差距，时刻绷紧安全生产这根弦，不可有一丝松懈，要清醒认识到安全生产永远在路上。

三、织牢防护网，力争安全生产工作再上新台阶

（一）提高政治站位，树牢安全发展理念

“生命至上、安全第一”是现代经济社会发展的根本立意，也是我们党执政理念和为民宗旨的现实要求。习近平总书记对安全生产高度重视，作出了系列重要论述和指示批示。2013年11月24日，习近平总书记在谈到安全生产的重要性时说，安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。2020年4月10日，习近平总书记在强调安全发展理念时再次指出，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。2022年1月17日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，李克强总理作出重要批示:安全生产重于泰山。2021年，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，同时风险挑战仍然很多，安全生产工作须臾不可放松。2022年1月24日，X书记在东安县国能永州电厂调研时强调，要始终绷紧安全生产这根弦，落实企业安全生产主体责任，认真履职尽责，加强应急值班值守，抓好重点领域安全监管，及时查漏补缺、消除隐患，有效预防和遏制安全生产事故发生。2021年12月2日，X省长在省安委会第四次全体（扩大）会议上强调“始终把安全生产抓在手上挂在心上，坚决杜绝重特大事故发生”。这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循和指导原则，各单位务必要认真学习，深刻领会，切实提高政治站位，始终强化安全意识，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念，持续深入地抓好安全生产。

（二）落实安全责任，严格履行安全生产职能职责

局安委会成员单位要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实担负起各自职责范围内的安全生产监管责任，进一步厘清行业监管的职责和界限，将安全生产工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。在日常工作中，纵向要做好对市、县林业主管部门对口业务的安全管理指导和监管工作，同时加强和局安委办的横向沟通与信息共享。要按照局安委办通知要求，认真梳理业务范围内的安全生产责任清单，争取尽快报送局安委办，安委办制定行业职责清单后出台实施。局直各单位要落实好安全生产主体责任，要明确主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，切实落实好安全生产“党政同责、一岗双责”要求，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责，工会依法对安全生产工作进行监督，安全生产责任要具体细化分解到各岗位工作人员头上，压实个人防护责任。新《安全生产法》第二十一条和第二十五条分别规定了生产经营单位主要负责人和安全生产管理机构及安全生产管理人员的具体职责，大家要认真学习，未依法履责的，除了处以罚款、处分、撤职等处罚外，构成犯罪的，还将被追究刑事责任。各单位

要建立全过程安全生产管理制度，做到安全责任、管理、投入、宣传培训、应急救援、值班备勤、监督考核七到位。局安委办要发挥好综合协调作用，对外要做好向国家、省安委办的汇报、沟通，以及和文旅安全专业委员会的协调、配合;对内要做好统筹，承担好局安委会日常工作，既要落实局安委会的各项决策部署，又要依法依规指导协调和监督局直系统的安全生产工作;重点要健全完善考核制度，加强局安委对局直各单位安全生产工作的考核，督促推动责任措施“双落实”，运用好安全生产工作考核结果，对安全责任不落实、措施不到位、监管不力引发安全事故的，要按照“四不放过”的原则，从严追责问责。

（三）聚焦工作重点，全面抓好安全风险防控

首先，要以安全意识普遍增强为目标，抓好宣传教育。要开展法治宣传。组织开展安全生产系列法律法规宣传，继续推进新《安全生产法》宣贯工作。要开展主题宣传。结合安全生产月、消防安全月、全国防灾减灾日、国际减灾日等重要主题和清明、五一、国庆、元旦等重要节假日开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造浓厚的安全生产氛围。要开展安全教育活动。各级党组织要将安全生产教育融入“三会一课”、主题党日活动中，组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片和《不可逾越的红线》警示片，强化思想认识。同时，组织开展好岗位培训、技能竞赛等安全教培活动，经常宣，时时讲，让安全生产要求、规程潜移默化，入脑入心。

其次，要以锁定风险源头为目标，抓好安全风险评估。新《安法》明确规定，要建立完善安全风险评估与论证机制。《2022年全省安全生产工作要点》也将“深入推进安全风险源头治理”作为一项重点内容。安全风险评估要突出“早”字，增强前瞻性，坚持把安全稳定风险评估作为定决策、办事情的前置程序和刚性门

槛，对与行业发展和群众利益关系密切的重大决策、重要规划、重大项目做到安全风险评估应评尽评，尽早研判，将各类安全风险问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。要注重新领域、新业态的安全风险研究，比如野猪危害防控、自然景区玻璃栈道审查、森林康养和自然教育等。要针对评估出来的风险源，确定安全风险等级，制定安全风险管控措施，明确重大风险源管控主体和管控责任;对于重大安全风险源，要及时开展应急能力评估，编制重大安全风险源事故应急预案，并组织开展应急演练。要根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效控制，加强风险管控。

再次，要以安全风险动态清零为目标，抓好隐患排查治理。各单位务必要把安全生产隐患排查整治作为一项重要的基础性工作抓好，树立“隐患即事故”的理念。要立足“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”这“两个根本”，聚焦问题隐患和制度措施“两个清单”，持续深入开展安全隐患排查治理。局安委会成员单位要着重指导市、县林业主管部门抓好营林生产、木材采运、林产品加工企业、生态旅游景区景点、野生动物人工驯养繁育、林用危险化学品、林业有害生物防治等重点领域安全隐患排查治理。局直各单位要把握自身安全生产规律特点，坚持问题导向，找准重点隐患，有的放矢一抓到位，比如院内道路交通安全隐患、用气用电安全隐患、职工野外作业安全隐患、工程建筑施工安全隐患、学校师生食品安全卫生隐患、公共开放区域游人聚集隐患、湖岸塘边水上安全隐患、X水厂水源安全隐患等等，大家必须高度重视，盯紧看牢，建立隐患台账，实施清单式治理，逐一实地核对隐患点位，做到隐患问题明确、整改措施明确、整改时限明确、责任单位明确，坚决防止隐患排查不到位、隐患挂账避重就轻、责任悬空等问题。这里还要强调一下，新修订的《安全生产法》对危险源的评估

和落实管控措施，以及隐患的排查治理都作出了非常严厉的处罚规定，并将重大危险源不落实管控措施和重大隐患长期不整改的，列入了《刑法》“强令违章冒险作业罪”，大家要引起高度重视。

（四）坚持目标导向，切实强化督导检查

局安委办要进一步修改完善安全生产考核实施方案，认真研究国务院安委办和省安委办的考核标准，科学制定局直单位考核评分标准，科学设置考核流程，将日常考核和年终考核相结合，将定期检查与“四不两直”检查相结合，重点考核安全生产责任落实情况、制度建设情况、应急预案制定完善情况、资金保障情况、物资装备配备管理情况、隐患排查治理情况、安全培训演练情况、值班备勤情况、安全生产专干业务熟悉情况等方面内容。局安委会各成员单位要将业务工作检查和行业安全生产监管相结合，加强对重点项目、重点领域、重点企业的督导检查，必要时，可依法开展安全生产行政执法，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查。要聚焦全国“两会”、党的二十大、清明、“五一”、“十一”等重点时段，组织开展或配合开展好明察暗访和专项检查。要坚决杜绝监管执法宽松软问题和落实监管措施推诿扯皮问题，各单位在监督检查中发现重大危险源拒不落实管控措施，或重大隐患屡屡不落实整改的，要协调纪检监察部门介入，采取强硬措施保证安全监管取得实效。

同志们，安全生产责任重大，任务艰巨，我们要不断提升政治境界、政治能力和政治担当，忠诚履职，毫不松懈，切实抓好林业行业安全生产监管和局直系统安全生产工作，坚决遏制安全事故，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家!

第五篇：在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话

在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次建筑施工安全生产电视会议，是根据当前安全生产形势，紧急研究确定召开的一次重要会议，主要是分析全市建筑施工安全生产形势，动员采取更加有力措施，坚决扭转事故多发频发被动局面，切实保障人民群众生命财产安全。刚才，市住建局副局长×同志通报了近期以来安全事故情况，宣读了《关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》；微山、汶上、兖州×县住建部门负责同志作了发言。下面，我讲三点意见。

一、汲取教训，高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。

中央和省市高度重视安全生产工作。习近平总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。省市多次召开会议、出台文件进行部署。今年以来，全市住建系统深入开展安全生产“大快严”集中行动、建筑施工专项整治和安全生产执法检查，×-×月份全市建筑施工安全生产形势总体稳定，但进入×月份以来，安全生产形势陡然紧张，接连发生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日连续×天发生两起坠落坍塌事故，教训深刻，实属不该。各县市区住建部门要本着对人民高度负责的精神，切实警醒起来，上心上手、亲力亲为，下大气力采取有效措施，坚决遏制事故高发态势。否则，我们无法向党委政府交代，无法向人民群众交代，无法向社会交代。

近期住建系统接连发生的安全事故，教训深刻，令人痛心，暴露出我们的安全生产还存在许多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生产工作环节中还存在不少亟待解决的突出问题。一是企业主体责任不落实。施工人员不按标准规程施工，深究原因，与企业重视程度不够、企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不严有很大关系。二是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范技能不强等突出问题。三是隐患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局连续发出警示通报，三令五申部署隐患排查治理，一些地方和单位没有汲取教训、引起警觉，企业安全排查治理被动应付、敷衍了事，主管部门查而不严、查而不改、查而不罚，最终导致了事故发生。对这些问题，务必引起足够重视，下大气力攻坚克难，努力做到守土有责、守土尽责。我们要深刻汲取这些事故教训，坚决打消侥幸心理，坚决克服麻痹松懈思想，坚决制止懈怠和不作为行为，以更加有力的工作，更加过硬的措施，更加严密的责任，真抓实抓、抓实抓细，确保事故多发频发态势得到有效遏制。

二、抓住关键，迅速行动，全面强化建筑施工安全生产防控工作。

针对当前安全生产严峻形势，市住建局制定了《关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》，部署开展安全生产大检查工作，各县市区住建部门要立即行动，深入基层、深入一线，以前所未有的力度和深度，认真组织安全生产集中检查，全面排查治理各类事故隐患，全面落实各项风险防控措施，确保安全生产形势稳定好转。重点做好五方面工作。一是加强作业队伍资质资格管理。凡是从事塔式起重机、施工升降机、附着升降脚手架安装、拆除、升降施工和普通脚手架搭设，必须具有专业承包资质和安全生产许可证，相关人员特别是起重操作、司索指挥人员，必须取得特种作业操作证书。二是加强施工现场安全技术管理。危险性较大分部分项工程施工前，必须按照规定编制、审查、论证专项施工方案，严格按照方案施工。建筑起重机械要严格落实产权备案、安装告知、检测检验、联合验收和使用登记制度，对于超过一定规模的模板支架工程，必须由施工、监理单位联合验收合格后方可浇筑。三是集中开展隐患排查整治。动员所有建筑工地、参建单位深入开展隐患排查治理，施工、监理、建设等参建各方要切实履行安全生产职责，通过检查、巡查和联合验收等方式，有效排除事故隐患。要着重排查整治抢赶工期、高大模板支撑不按规程搭设、深基坑支护不到位、起重机械违规安装拆卸等问题隐患。特别是抢赶工期行为，不仅使事故发生机率增大，而且会留下质量隐患。对于查出的隐患，要严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案，实现闭合交圈，确保彻底整改。四是切实落实施工安全防范措施。全面检查维护挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况，起重机械、脚手架的基础稳固、拉结及防风情况，施工用电安全性能等。极端天气下，立即落实停工撤人制度。五是严格消防安全管理。各有关生产经营单位要建立健全消防安全责任制度，制定用火、用电消防安全管理制度、操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，宣传普及消防常识，严防施工工地、燃气站场等敏感地点发生火灾。

三、压实责任，强化保障，确保住建系统安全生产形势稳定好转。

做好安全生产监管工作，是住建部门的重要职责，必须痛下决心，严检查、严追责、严治理，真正把安全防控措施落到实处。

（一）加强组织领导。各县市区住建部门要切实把安全生产工作摆在首要位置，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，针对本行业领域薄弱环节，深入基层，开展一次主管行业安全生产专题研究，切实解决一批久拖不决的问题。要以创建安全文明标准化工地为抓手，从打造企业本质安全出发，按照动真碰硬、严管重罚的思路，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。着重突出对企业的安全投入、技术装备、安全培训、重大隐患治理等监督检查，对存有安全隐患和不能保障安全生产的项目，要立即停工整改，并实施顶格处罚。一定要让企业切切实实感觉到当前安全生产的重大压力，打消他们一切侥幸心理，督促其从根本上重视安全生产工作，严格落实安全措施、规范各类工程行为，提高全行业安全生产责任意识。要将压力层层传导到每一个单位、每一个干部职工。要按照“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”原则，增强监管人员的责任意识，打消“事不关己、高高挂起”心理，出现问题要层层问责、一抓到底。在这里，我也提醒各位，对于在抓安全生产工作不积极，有隐患查不出、查出隐患不整改的县市区主管部门，我们将直接把情况反馈至所在县市区主要负责人，并提请当地党委、政府进行严肃问责。

（二）强化执法检查。要持续开展安全执法检查，确保查深、查细、查实。一是转变检查方式。将检查重点从现场实体防控和查找纠正隐患，向检查企业安全行为管理和发现解决安全管控漏洞转变，要积极探索异地执法检查、暗访暗查、以政府购买服务方式委托第三方巡查的新模式，确保检查效果。二是强化检查力量。注重发挥专家作用，从基层监督机构、大企业安全部门抽调专家参与检查，提高检查的专业性、客观性。三是突出薄弱环节。重点检查县区、开发区等监管薄弱区域，低资质及外埠企业承建工程项目，深基坑、脚手架、起重机械、高支模等危大工程。四是加密检查频次。主管部门实行不定期检查，企业每月、项目部每周、班组每日检查一次。主管部门检查要突出写实性记录反馈，留痕留印，便于跟踪整改。各级要做到有检查必通报，有问题必整改，有违规必查处。

（三）实施严厉追责。安全生产责任落实不到位的重要原因之一，是对违法违规行为追责失之于宽、失之于软、失之于晚，违法违规代价过低。×月份市政府制定了《关于对全市建筑施工质量安全实施最严厉处罚措施的通知》（济政〔×〕×号）大家要不折不扣的抓好落实。对于检查发现的重大隐患要倒查主体行为，从严从重处罚。对于发生事故的，要启动即行问责措施，暂扣安全生产许可证，核查企业资质，在一定时期内限制承接新项目。市住建局对安全生产事故调查处理进行挂牌督办，责任认定后督导落实行政处罚措施。全面推行安全生产“黑名单”管理和约谈制度，发生较大事故的，对责任单位列入“黑名单”公开曝光、严格限制，对主管部门主要负责人进行约谈。

（四）抓好安全教育。要突出安全生产形势、政策要求等内容，组织开展安全教育培训，重点对安全监管人员培训安全法律法规和业务知识。督促企业针对不同层级开展培训辅导，对安全管理人员要突出安全生产新技术的培训，对一线作业人员要突出安全技能和常识培训，提高安全意识。要通过集中观看事故警示片、开展安全宣传展、邀请专家宣讲、开展演讲比赛等形式，强化宣传教育效果。要把安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设作为安全教育培训的重要内容，组织企业负责人和安全管理人员到标杆企业实地观摩，学习经验、对标看齐。

（五）落实应急责任。要严格值班值守和应急处置，认真落实领导带班和×小时值班制度，遇有极端恶劣天气，及时发出预警，该停工停工，该撤人撤人。要完善应急预案，加强应急演练，每个建筑工地都应开展一次应急演练，并留存影像资料备查。各县市区住建部门要选择一定数量建筑工地对应急演练进行实地监督指导。要严格安全事故报告制度，有关部门负责人要在第一时间赶赴现场了解情况，指导救援。

同志们，安全生产重于泰山，住建部门责任重大。我们一定要认清形势，落实责任、勇于担当，采取更加有力的措施，坚决防范和遏制各类安全生产事故，确保全市建筑施工安全生产形势稳定好转，为“十四五”顺利开局上路召开营造和谐稳定的社会环境。

谢谢大家。