在全市旅游系统安全生产培训会议上的讲话[合集]

第一篇：在全市旅游系统安全生产培训会议上的讲话

在全市旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

一、认真算好“五笔账”，在清醒认识中提高政治站位

今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

三是经济账。安全生产事故发生后，作为涉事企业，不仅要停产停业，而且必定先经济赔偿，少则几十万，多则几百万、甚至几千万。而且我们从事文化旅游行业的同志们大都是小微企业，哪个能承担起?

四是声誉账。现在是自媒体时代，一个地方、一个景区出现重大安全事故，社会舆情立即铺天盖地。这会给企业造成无可挽回的负面影响，我们的好名声立即就毁了，好形象就没了，谁还敢到你这个旅行社报团?谁还愿到你这个景区游玩?

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

二、坚决守住“四条线”，在强化措施中增强政治担当

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、A级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

三、切实打通“三个一公里”，在筑牢防线中扛起政治责任

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

第二篇：在旅游会议上讲话

*山佛教文化是池州的品牌，*山依托池州求发展，池州因*山的影响而驰名。近几年来，全市上下通过加快以*山为龙头的旅游业发展，提高了池州知名度，扩大了对外开放，加快了招商引资步伐，推进了产业结构调整，促进了经济快速发展和经济运行质量的提高。与此同时，以旅游业为重点的第三产业在工业持续快速发展，农业

平稳增长的情况下，始终保持了在整个经济中三分之一的总量。从这两方面去理解，我们可以更深刻地领会省委王太华书记对“两山一湖”地区经济和社会发展的定位，即

“两山一湖”地区坚持以经济建设为中心就必须坚持以旅游经济为中心，从而更进一步增强责任感和紧迫感，以较强的创新意识和扎实的工作推动旅游业加快发展。

下面，我结合平时对旅游业的思考，讲三个观点，供大家参考。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)



一、以科学发展观为指导，推动产业结构优化升级，促进旅游业更快更好地发展旅游业产业链长、关联度大、牵动性强，是当今世界公认的朝阳产业，它的产生和发展始终是与人的需求紧密联系在一起的。旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”，实质上反映的是人们消费档次的提升，消费结构的变化，生活质量的改善，生活水平的提高。随着经济条件的改善，人们对精神文化的需求在不断加大，出游率在增加，旅游业的发展正是适应人们这方面的需求。从这个角度看，加快旅游业发展，是全面建设小康社会进程中的一个必然趋势。

池州是旅游资源大市，但开发利用的程度与其占有的资源地位比较还有不少差距；旅游作为主导产业，发展的速度还不够快。从全市目前的旅游发展水平看，池州旅游资源的丰富度居全省第２位，仅次于黄山市，综合考评位次由*年的第8位上升到*年的第3位，旅游收入居全省第４位，年接待游客人次是全省的６.７％、黄山的１／２，年旅游总收入是全省的８.７％、黄山的４１.９％，这说明我市旅游资源开发利用的程度还不够充分。从带动就业和消费看，我市旅游从业人员约３万人，带动相关从业人员１５万多人；游客在池州的人均花费２６７元，全省是５４６元，黄山是８７５元，差距是明显的。从第三产业的发展看，我市旅游总收入占第三产业增加值的２３.４％，第三产业占GDp的２６.８％，人均第三产业占人均GDp的３５.５％，三项指标都只在１／３左右。这些差距，正是我市旅游业发展的潜力所在、空间所在。同时，我们还应当看到，池州发展旅游业具有明显的综合优势，这个综合优势，就是我们同时拥有“*牌”、“生态牌”、“长江牌”三张牌。发挥三张牌的聚合效应，我们旅游资源开发的空间和潜力就会更大。我们要坚定信心，坚持把旅游业作为池州的一个重要支柱产业乃至主导产业来打造。

促进旅游业发展，必须贯彻落实科学发展观。旅游活动的对象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悦，从这个意义上说，抓好了旅游业发展，就是在落实“以人为本”，就是在落实科学发展观。同时，这样一个以人为本的产业，它的发展也必须坚持以科学的发展观为指导。旅游业关联度大，依存度也大。旅游业的发展离不开其他相关产业的参与和支持；反过来，旅游业发展起来了，也能促进其他产业发展。按照科学发展观的要求，我认为，促进旅游业发展，要在协调、创新、提高上下功夫。所谓协调，就是要通过结构调整，促进旅游业与其他相关产业的良性互动；所谓创新，就是要在结构调整中创新旅游产品的设计，开辟旅游业发展新的空间；所谓提高，就是要推动包括旅游业在内的产业结构优化升级。从池州旅游业加快发展的实际需要出发，要围绕旅游需求大力推进农业产业结构调整，开发适合投放旅游市场的无公害、绿色、有机食品等旅游食品，发展生态庄园游、农家乐游等。要重视工业旅游产品的开发，将诸如海螺、大电厂等类型的自动化程度高、能集中体现现代工业文明的大企业尽可能地包成旅游景点，这是利用工业资源发展市内旅游的一个重要形式。比如，宝钢就是上海旅游的一个重要景点。生态文化是旅游文化的一个重要组成因素。池州的生态资源得天独厚，要坚持将生态强市建设与旅游强市建设有机结合起来，大力发展生态文化

旅游。景区景点的可进入性以及城市旅游功能是池州旅游的薄弱环节，作为以旅游定位的城市，我们在建设上一定要围绕旅游办交通，围绕旅游加快推进城市基础设施建设，在高起点建设中缩小差距。促进旅游业发展，还要善于从第三产业内部挖潜，要大力发展文化产业，充分挖掘池州的佛文化、诗文化、傩文化、戏曲文化、酒文化、茶文化，提升旅游产品的文化内涵；大力发展直接为旅游服务的宾馆酒店、餐饮娱乐、物流配送等服务业，改善旅游商务环境。



二、顺应社会主义市场经济的客观要求，加大旅游宣传促销力度，进一步拓展旅游市场，增加旅游收入

在市场经济条件下，需求是最大的资源，市场是最大的优势，哪个旅游产品有需求，哪个旅游资源有市场，哪里的旅游业就有发展。发展旅游业要研究市场，研究市场就必须研究宣传促销。进入池州，池州游客将增加７０万人次；随着徽杭高速开通，黄山的游客量估计两年内增到１０００万人次，按１０％推算，池州可增加１００万人次的游客量；而且随着合铜黄高速的建成通车，这个比例还会提高。

加强旅游宣传促销，既要注重市外，又要注重市内；既要注重大城市，又要注重中小城市。要坚持统一对外的促销方针，形成以*山促销为重点，带动其他景区景点促销的整体促销格局。要加强对市内和周边中小城市的宣传促销，依托*山整合全市旅游资源，规划设计几条有特色的一日游、二日游、三日游线路，推销给市内游客和周边中小城市的游客。要推进政府主导型促销战略，牵头搞好整体旅游形象的设计、包装和宣传，组织旅游企业参加各类宣传促销活动，办好具有池州特色的“以节促旅”活动。市内宾馆、饭店、商店、公交、出租车等服务行业要加强对来池州的旅客进行宣传，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体进行宣传，营造旅游城市的浓厚氛围。特别要注意利用中央、省内主流媒体开展宣传促销活动。



三、以“两创”为载体，硬件、软件一起抓，为旅游业发展创建良好的环境旅游是一个过程，游客要的是一种体验，旅游产品的接受程度，最终取决于游客在旅游区以及旅途中的感受。因此，环境建设是提高旅游竞争力的关键。硬环境建设，重在便捷、舒适程度；软环境建设，重在安全、文明程度，两者相辅相成、相互促进，必须有机结合、整体推进。要把“创建”与“创优”结合起来。创建中国优秀旅游城市和创建文明城市，都有很多硬件和软件建设标准，是促进旅游基础设施建设和改善旅游管理服务的重要抓手，要加快推进创建工作，通过打牢基础；强化创优工作，通过“创优”提升水平。要把交通建设与景区景点的开发结合起来。城市基础设施建设与旅游设施建设要统筹兼顾、协调并进，景区景点的开发要和景区间通道建设同步设计、同步推进，使景区景点形成有机统一的整体；同时要搞好城市干道、河道沿线的硬化、绿化、亮化，逐步整治乡村道路、村容村貌，改善池州作为旅游区的整体面貌。

要把城市建设与城市管理结合起来。三分建设，七分管理。在加快城市建设的同时，要通过加强管理，把城市整治得更干净、更有序、更整洁、更安全、更文明。提高城市的管理水平，重点是要整治好交通秩序、市容市貌、小街小巷和居民小区的环境秩序；要搞好推进相对集中行政处罚权工作，着力解决城市管理中多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题。要把环境建设与公民道德建设结合起来。居民素质集中反映了一个地方的文明程度，要坚

持以促进人的素质提高为目标，切实加强公民道德建设，高度重视并加强和改进未成年人思想道德建设。当前，要认真组织开展向全省精神文明建设“十佳”人物巩光跃同志学习活动，深入开展“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动；切实抓好网吧专项整治工作，着力解决网吧等互联网上网服务营业场所存在的突出问题，严厉查处网吧违法接纳未成年人进入的行为。

第三篇：在教育系统安全生产会议上的讲话

在全市教育系统安全综治工作会议上的讲话

各位领导：

今天，市教育局组织全市各中小学校有关负责人召开本系统安全综治工作会议，就去年学校安全综治工作进行总结和表彰，对今年安全综治工作进行安排与部署，我受邀并被安排作大会发言，对此表示非常感谢！2007年，全市教育系统安全生产工作在市教育局的直接领导督促下，在各中小学校的共同努力下，逐级签订了安全生产责任制，健全完善了安全生产规章制度，深入开展了安全隐患排查治理，积极落实了隐患整改措施，加大了职工安全生产宣传教育力度，进一步提高了学校师生及职工的安全意识，全年来未发生一起生产安全事故，各方面安全生产工作都取得了显著成效，市教育局也被xx市人民政府连续评为安全生产先进单位。对此，我谨代表市安委会办公室、市安监局对全市教育系统2007的安全生产工作表示肯定，对取得的成绩表示祝贺！下面，借此机会，再谈两点意见。

一、认清形势，居安思危，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

（一）当前安全生产面临形势。2007年，我市安全生产形势严峻，全市共发生各类事故626起，死亡100人，受伤650人，事故导致直接经济损失325万元，事故四项指标与2006年同期相比分别为+2.45%、+5.19%、-5.39%、+10.49%。其中发生道路交通事故579起，死亡65人，受伤650人；工业生产事故4起，死亡4人（另有近10 起非生产性安全事故）；渔业生产事故7起，死亡31人，其中发生两起较大以上事故，一次发生在4月，造成7人失踪；一次发生在12月，造成19人失踪。今年1-3月份，全市共发生各类事故138起，死亡16人，受伤143人，事故导致直接经济损失36.58万元。从以上数据分析可以看出，随着我市经济的快速发展，事故次数、死亡人数、经济损失等各项事故主要指标同比都有不同程度的上升，给国家、集体和人民群众的生命财产造成了重大损失，也给我市经济发展和社会稳定造成了一定负面影响，安全生产面临的压力不断加大。

（二）居安思危，增强安全生产责任意识。一次次的事故给我们敲响了一次又一次的警钟，我们教育系统去年虽未发生生产安全事故，但是也一定要从其他行业的事故中吸取惨痛教训，居安思危，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感；我们要深刻认识到，抓好安全生产是贯彻‚以人为本‛科学发展观的内在要求，也是促进社会全面协调发展的重要一环。市委、市政府提出打造‚平安xx‛的战略部署，把‚确保全市安全生产状况的稳定好转‛作为一项重要内容，这充分表明安全生产不仅仅是企业的事，也不仅仅是某一项经济工作，而是事关各行各业安全发展、事关全社会和谐稳定的大事。各地、各部门、各个行业和系统都应当从‚抓安全、保平安、促发展‛的高度，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，真正把思想统一到市委、市政府的决策和部署上来，把打造‚平安xx‛的决策部署落到实处，共同为加快我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化打下坚实的基础。

二、对教育系统安全生产工作的几点意见

学校安全工作事关青少年学生健康成长，事关每个学生、家庭幸福。党中央、国务院历来高度重视安全工作。胡锦涛总书记多次强调：‚各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平‛。国务院前副总理李岚清同志在访谈录里面有这样一段话：‚每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢？生命不保，谈何教育！‛；‚不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施，在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣！‛。因此，我们各中小学校要抱着对青少年学生极端负责任的态度，切实提高思想认识，牢固树立安全责任重于泰山的观念，将这项工作抓紧、抓实、抓好。

（一）全面落实责任，健全组织机构，加强日常监管。落实责任制是做好安全生产工作的前提，全市教育系统应当逐级落实安全生产责任制，把责任书签订到各学校、各班级、各教师个人，明确职责、落实责任，用制度规范行为，促进安全。各中小学校应进一步健全安全管理机构，配备专（兼）职管理人员，切实加强日常安全管理，健全完善本单位安全规章制度，制定事故应急救援预案并开展演练，加大安全资金投入，配备改进必要的安全设施，经常组织开展本单位的安全生产检查，及时消除各类安全隐患。

（二）深入开展本系统安全隐患排查治理活动。今年是全国‚安全生产隐患治理年‛，我们教育系统也要根据市政府的统一部署和安排，结合本系统工作实际，深入开展安全隐患排查治理活动。一是要排查电梯、锅炉、管道、煤气瓶等特种设备是否有产品合格证、是否定期进行检验、是否存在泄漏等隐患；二是要排查校舍、教学设备、体育器材设施、实验用化学品等是否存在不安全因素；三是要排查消防通道是否畅通、消防设施是否到位、灭火器及消防栓等器材是否过期失效等情况；四是有在建工程项目的学校还要加强施工现场检查。对排查过程中发现的各类安全隐患，要逐条梳理登记，制定具体整改方案，采取有效整改措施，加大安全资金投入，积极做好整改工作；对重大安全隐患一时难以彻底整改的，要加强防控，落实责任，实行动态跟踪监管，坚决防范事故发生。

（三）加强教育，不断提高师生安全意识。意识支配行为，一个人的不安全行为是因为这个人有不安全意识存在。因此，要制止一个人的不安全行为，首先要改变他的不安全意识。各中小学校应通过邀请专家授课、集中学习、个人自学、印发安全知识手册、刊出黑板报宣传窗等各种方式对教师进行安全培训，组织开展事故应急演练，不断丰富教师的安全知识，提高安全意识。同时，学校要加强对学生的安全教育，特别是防火、防溺水、防交通事故、防意外伤害的教育，增强学生的安全意识和自我保护能力；还要加强与学生家长的沟通联系，尤其对农村留守儿童，要加强与其监护人或亲属的联系，使学校、家庭、社会形成合力，共同做好防范工作。

（四）突出抓好几项学校安全工作。

1、切实抓好交通安全。要教育学生遵守交通规则，上学、放学注意行路安全。学校组织学生用车，一定要选择车况好、驾驶员素质高的车辆，严禁组织学生乘坐无牌无证车辆。位于交通要道、车流量大的地方的学校，要树立警示牌，增加安全措施，组织教师护送，并与交警部门联系，采取必要的措施，消除隐患。

2、切实加强防溺水事故。学生溺水死亡是学校安全的重点和薄弱环节，近几年来经常有一些不幸的事故发生，因此要格外重视。要加强宣传教育，并与家长保持经常性的联系，及时通报情况。学校老师要经常了解这方面的情况，特别是在上学、放学、午间等关键时段，要安排好教师值班，采取有力措施，防止事故发生。

3、切实加强食品安全。学校的食堂要把学生健康、食品卫生放在首位，从原料采购、加工出售到剩余物品处理，都要加强卫生监督与管理。要从软硬件建设上加强食堂卫生基础工作，实行卫生许可和健康证上岗制度。食堂对外承包的，学校要加强卫生监管，学校有食品小超市的，对供货渠道、食品质量也要严格管理，严禁出售过期劣质食品。对校园周边的饮食摊点，要及时与工商、卫生部门联系，加强食品卫生安全。

4、切实加强校园内部安全。对学校老房、危房要定期检测，跟踪监管，落实防范措施。要加强学生宿舍安全管理，除生活指导教师和管理员要切实负起管理和安全责任外，学校也要定期检查，特别要做好防火、防触电和踩踏事故。要认真做好学校实验室安全管理，对 用电线路、电器开关、药品、化学品要加强维护和保管，防止意外。有建设项目的学校，一定要按规定搞好施工现场的隔离和学生安全教育、安全管理，让学生远离不安全的环境。要加强学校安全值班工作，建立巡查制度，及时发现和制止不安全行为。

5、切实加强重大活动安全管理。学校组织学生参加重大社会活动和参加校外考试等，要健全完善安全方案和应急预案，加强学生安全教育，告知安全事项，同时要组织足够的教师力量进行全程指导和服务，要有学校有关负责人带队指挥和组织。

总之，教育系统的安全工作是全市安全生产工作的重要组成部分，它事关学生健康成长、家庭幸福、社会和谐，我们广大教育工作者肩负的责任非常重大，衷心祝愿我市教育系统的安全生产工作在新的一年里做得更好。

第四篇：在2021年全市文化和旅游系统安全生产培训暨市场秩序整治推进会议上的讲话

在2021年全市文化和旅游系统安全生产培训暨市场秩序整治推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

一、认真算好“五笔账”，在清醒认识中提高政治站位

今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。

当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。

一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

三是经济账。

安全生产事故发生后，作为涉事企业，不仅要停产停业，而且必定先经济赔偿，少则几十万，多则几百万、甚至几千万。而且我们从事文化旅游行业的同志们大都是小微企业，哪个能承担起？

四是声誉账。

现在是自媒体时代，一个地方、一个景区出现重大安全事故，社会舆情立即铺天盖地。这会给企业造成无可挽回的负面影响，我们的好名声立即就毁了，好形象就没了，谁还敢到你这个旅行社报团？谁还愿到你这个景区游玩？

五是家庭账。

对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

二、坚决守住“四条线”，在强化措施中增强政治担当

（一）要守住安全生产这条“底线”。

一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。

目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。

一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、A级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。

一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

三、切实打通“三个一公里”，在筑牢防线中扛起政治责任

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

第五篇：在县电力系统安全生产月活动动员会议上的讲话

在县电力系统安全生产月活动动员会议上的讲话

同志们：

元旦刚过，新年上班第一天，县电力系统就开展以“标准化作业反违章，程序化作业防事故”为主题的安全生产月活动动员大会，充分体现了电力系统对安全生产工作的高度重视，这对保障我县电力正常供应，确保电力工作安全稳定运行具有十分重要的意义。刚才，县电力局几位领导分别作了动员讲话和安全宣讲，宣读了安全生产月活动安排，看局长还带领与会全体人员作了安全宣誓；分公司对看局长和要书记安全生产工作情况进行了民主测评，总对我县电力系统做好安全生产工作提出了具体要求，县安监局局长对做好安全生产工作提出了很好的意见。后面，看局长还将与电力系统各部门、所站签订安全责任书，全体职工还要开展签名活动。这次会议开的形式很好，各种活动都很有意义，很有必要，各位领导讲得我完全赞同，希望大家认真学习，抓好落实。

去年以来，我县安全生产工作在县安监局的精心管理和各部门、单位的努力工作下，顺利完成了各项安全生产工作任务，为保障广大群众生命财产安全，维护社会和谐稳定作出了较大的贡献。特别是咱们电力系统时刻将安全工作放在各项工作之首，常抓不懈，安全生产实现了“三无一达标”，实现了累计安全生产365天的奋斗目标，为全县安全工作树立了榜样，做出了表率。这些成绩的取得，是上级电力部门特别是供电分公司精心指导的结果，也是电力系统广大干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表县政府对供电分公司特别是总长期以来的支持和帮助表示真心的感谢！对县电力系统全体员工表示亲切的慰问和衷心的祝贺！

在肯定成绩的同时，正如总所讲的，从横向看，我们的安全管理方面和其他供电企业还存在很大的差距；与要求比，我们的电网结构极其脆弱、人员安全技能和素质不能满足企业发展需求、各级管理人员安全意识亟待提高、安全管理的手段和方法相对滞后、安全工作的落实力和执行力不到位等。因此，确保今年安全供电，面临着新的考验。特别是当前正值用电高峰时期，我们必须清醒地认识到安全生产所面临的客观环境，充分认识安全生产的极端重要性，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，进一步增强忧患意识，始终坚持安全第一、预防为主的方针，以安全生产月活动为契机，着力抓好四方面工作。

一要抓认识，更新安全理念。新的安全形势，需要新的安全理念。要牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念。一方面，要坚决纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，把保护人的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和立足点，关心和爱护企业员工，为他们创造良好的工作环境和劳动条件，让广大员工全身心地投入到电力安全生产中去。另一方面，在电力安全生产的各个环节中，人起着决定性的作用。要狠抓干部职工的业务知识、安全知识和各种技能培训，着力提高处理突发事件、应对复杂局面的工作能力。要积极开展创建安全型企业活动，力争实现“五个转变”：即向以人为本管理转变，把员工的健康和生命放到首位；向预防为先转变，由被动处理转向主动预防；向实质管理转变，搞好隐患治理和预案落实；向制度管理转变，杜绝松、严不一；向科学管理转变，通过提高科技含量增强安全防范效果。二要抓领导，认真落实责任。安全源于责任，关键在于领导。安全管理不是一个人、两个人的事，也不是某一个站所、科室的事，需要全员管理、人人负责。因此要认真落实企业内部安全生产责任制，实行主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，进一步明确任务，细化责任，努力形成人人负责、齐抓共管的工作格局。要坚持标本兼治、重在治本的原则，认真落实各项预防和应对措施，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，努力提高电力系统运行的可靠性和安全生产的管理水平。

三要抓关键，提高监管水平。电力安全生产须警钟长鸣。要认真研究新形势下电力安全监管工作面临的新情况、新问题，当前，要把把维护好春节期间的电力安全生产秩序作为安全监管工作的重中之重，及时改进电力安全监管工作的机制和方法，高度重视电网安全，充分挖掘现有设备的潜力，提早安排设备检修，提高设备完好率和可靠性，最大限度地满足电力需求。对于潜在的风险问题要抓紧解决，努力提高电力安全监管工作水平，确保电力系统安全稳定运行。在电力供需紧缺的情况下，要优先保证重点区域、重要用户和居民用电，确保电力的有序供应。

四要抓教育，树立安全文化。安全文化是安全生产的思想基础。“标准化作业反违章，程序化作业防事故”是今年地电系统安全生产工作的宗旨。要在建立企业文化的大框架下，构建地方电力特色的安全文化氛围，进一步加强安全文化建设，把安全生产的制度、规范和要求融入到各个环节和各项工作中去，大力营造“人人关爱生命、事事关注安全”的良好氛围，使安全生产的各项要求成为员工的自觉行为，使“安全第一，预防为主，综合治理”的方针得到贯彻落实，形成安全生产长效机制。

五要抓督查，注重隐患整改。安全源于细节，重点在于落实。在日常管理中，必须注重抓好每一个细小环节，从细节入手，从点滴做起，做到每一项工作，都按规范的规程操作；每类常见事故，都有应急预案；站内的每台设备，都有专人负责。要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实行安全生产关口前移，重心下移，主动排查，及时召开隐患和事故分析会，消除化解各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。要依法依规加强企业安全管理，强化安全生产监督，推行工作现场标准化作业，杜绝习惯性违章，做到“四不伤害”（即不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害、不伤害用电人），不断提升企业科学管理水平。要保证和增加安全投入，不断改善企业安全基础条件和安全状况，永远绷紧安全这根弦，确保各项活动始终处于安全状态。

同志们，做好今年的电力安全生产工作，担子很重，责任很大。让我们在上级业务部门和县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，大力加强电力安全生产工作，不断提高应急管理水平，为确保电力安全生产、稳定运行、可靠供应，为促进经济发展和社会和谐稳定，维护人民生命财产安全，做出新的更大的贡献！

最后，借此机会，给大家拜个早年，祝大家春节愉快，工作胜利，心想事成，万事如意！

谢谢大家！