在全市安监局长工作例会上的汇报材料(优秀范文五篇)

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第一篇:在全市安监局长工作例会上的汇报材料

文章标题:在全市安监局长例会上的汇报材料

在全市安监局长例会上的汇报材料

今年以来,**县认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,全面落实安全生产责任制和责任追究制,较好的完成安全生产各项,但安全生产形势不容乐观:据统计,今年1-5月份,全县共发生各类事故26起、死亡10人、受伤22人、直接经济损失7.1万元,同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66;其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受伤22人、直接经济损失3.5万元,同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25,死亡人数占国控制指标24人的29.17。⑵火灾事故3起、死亡2人、直接经济损失1.8万元,同比下降62.5、净增2人、下降67.21,死亡人数占国控指标1人的200。⑶工矿企业发生伤亡事故1起、死亡1人、直接经济损失1.8万元,死亡人数占国控制指标3人的33.33。⑷水上交通没有发生安全事故。

一、1至5月份安全生产监管情况。

(一)安全责任得到层层落实。县政府把完善和落实安全生产目标责任制管理作为安全生产的重要基础来抓。一是进一步完善责任制考核办法,调整责任书签订对象,将去年未列入的几个相关单位列入责任制考核单位;二是及时分解签订安全生产责任书,年初专题召开全县性安全生产会议,对县主要部门、单位及各乡镇全面签订安全生产责任书;三是各主要部门、单位及各乡镇层层签订落实安全责任书,把安全责任贯彻落实到各企业、各单位;四是继续实行安全生产一票否决制,实行安全生产目标管理与各乡镇、部门政绩、评先评优、领导升职等直接挂钩制度。

(二)安全文化宣传进一步深入。为切实提高广大干部群众的安全防范意识,加大安全宣教力度,我们以“安全生产月”活动为契机,紧密结合“执法年”、“作风年”建设,按照中央、省、市一系列有关安全生产的文件精神,围绕“遵章守法,关爱生命”的活动主题,利用广播、电视、标语、宣传画、黑板报、宣传车等宣传工具,开展了内容丰富,意义深远的宣传活动。到目前为止,全县共悬挂标语(横幅)232条,发放《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故报告的调查处理条例》、部门法规等宣传品11840册,张贴宣传画2100张,群发安全生产提示短信条,刊出安全生产宣传专栏264篇次,出动宣传车170台时,电视报道23次,广播报道10条,开展安全咨询8次,培训各类人员4183人次。

(三)全面开展安全生产大检查。根据本地实际和季节性安全生产特点,及时部署季节性安全生产和安全生产大检查,县政府主要领导多次带队检查安全生产,半年来共组织开展了三次安全生产大检查,出动检查人员2128人次,检查生产经营单位1825,查出各类事故隐患324处,当场纠正或整改278处,发指令书限期整改46份,对5家生产经营单位实施经济处罚,处罚金额13.6万元。

(四)深入开展安全隐患整改。严格按照《安全生产法》的有关规定,按照属地与产权归属相结合的原则和“政府统一领导,部门协调监管,企业全面负责,各方联合行动”的要求,有关部门和乡镇、村(居)密切协同配合,对全县的地质灾害和非煤矿山、危化品、民爆物品、特种设备、消防隐患、道路交通、旅游、学校、山塘水库、防雷设施等安全隐患进行了专项整治,取得了较好的效果。

(五)全面开展安全生产“执法年”活动。

一是抓好安全生产“执法年”第一阶段。全县上下高度重视,精心制订了“安全生产执法年”方案、建立了县“安全生产执法年”活动领导小组,各乡镇和有关部门分别成立了领导小组,做到主要领导亲自过问,分管领导具体负责,职能部门分头落实,结合实际,明确目标和重点,分解细化执法任务,落实责任,做到目标到人、责任到人;依法督促企业建立健全安全生产管理机构,配备专兼职安全员。在监督检查中,以生产经营单位安全生产基础管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全为重点,依法查处县、乡镇两级重大事故隐患单位,依法查处未经许可生产、经营、储存、使用危险化学品等违法行为,依法查处安全生产教育培训不到位、规章制度和操作规程不健全、不依法设置安全生产管理机构和不依法配备专兼职安全管理人员等行为。特别突出对发生生产安全事故的生产经营单位以及C、D类企业安全生产违法行为的查处。

二是“2007行动”第一阶段取得了较好的成果。制定了“2007行动”实施方案,成立了“2007行动”领导小组,并于4月30日召开了全县乡镇安全生产分管领导、相关部门负责人、安监中队队长,相关企业负责人等60多人参加的**县“2007行动”动员大会,有关部门和企业于会后迅速召开动员大会,并立即开展了反“三违

”宣传活动和开展岗位操作人员培训,取得了动员部署阶段实质性效果。

三是做好安全生产执法周准备。根据市政府的统一部署,将于2007年6月18日至6月24日在全市开展“安全生产执法周”活动。为切实抓好“执法周”活动,我局高度重视,认真研究,周密部署,结合本地实际,制订详细的活动计划,实行科室月报表制度,试行分片联系制度。把33个乡镇、25个重点部门分成三片,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,全局机关13名干部分成三片,联动乡镇安监中队,开展专门执法,对所有的生产经营单位重新进行一次安全生产隐患大排查。

(六)认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状,对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整,完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构,形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。

二、存在的问题及下步思路

我们要清醒的看到,在过去的一年里,我们的还存在不少问题和困难:一是全民安全意识有待进一步提高;二是安全基础设施投入有待进一步加大;三是安全生产监管力量有待进一步加强;四是部门依法监管有待进一步强化;五是安全生产监管手段有待进一步创新。特别是火灾事故死亡人数已经超过了国控指标。

针对以上问题,我们要时刻保持清醒头脑,切实增强的紧迫感和责任感,务必引起高度重视,着眼长远,深入研究,采取措施,在下步中认真加以解决。

第一,突出重大隐患治理和专项整治。

从2004年以来,我县连续三年开展了“铁网系列行动”,消除了一大批安全隐患,全县安全生产环境有了较大的改善,但是重大隐患治理是一个动态的管理过程,旧的隐患消除了,新的隐患又不断的产生,这就要求我们要根据形势的不断变化,不断地调整重点,坚持不懈地开展各类专项整治。今年,按照市政府的要求,结合“安全生产执法年”活动,突出道路交通、消防火灾、道路交通、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域,集中精力、物力和财力,开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案,迅速采取措施,认真抓好落实,集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”,切实扭转当前重大事故多发的形势。

第二,进一步加强安全生产基础。

抓好安全生产,重心在基层,源头在企业,必须下大力气夯实基层基础,才能极大地提高我县安全生产的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员,完善乡镇、村居监管网络,确保基层安全生产有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施,全面推行企业标准化安全管理台帐,规范企业各项安全管理制度,加强企业安全生产基础。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点,深入开展普法宣传,认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动,充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用,加大安全生产宣传报道力度,积极推进安全生产宣传的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程,按照“统一规划,分级实施,分类指导,步步推进”的要求,将培训任务层层分解到基层和企业,并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸,因地制宣,因人施教,以实用管用为标准,进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。

第三,认真抓好“安全生产执法年”活动。

“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核三个阶段。在第一阶段中,我县各项有所滞后,和兄弟县市区存在一定的差距,在下一步中,我们将引起高度重视。切实加强组织领导,广泛宣传发动,严格落实制度和责任,采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合,综合监管和专项执法相结合的办法,严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施,以铁的决心和铁的纪律,采取切实有效的措施,坚决完成既定的任务和目标。

第四,抓好安全生产“执法周”活动。突出“纠违除患、依法治安”的活动主题,将学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规寓执法之中,充分保障当事人的法律救济权利;在分片排查的基础上,依法查处重大安全生产隐患整改不到位的生产经营单位;从重处理生产安全事故谎报、瞒报行为;严厉打击危险化学品无证生产、储存、经营等违法行为。

第五,结合“作风建设年”活动,抓好安监队伍建设。

通过“作风建设年”活动,喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号,努力树立“五种形象”、建设“五型机关”的目标:一是树立政治坚定、勤奋好学的形象,着力建设学习型机关,努力做到思想政治与党性要求相适应、能力与履行职责相适应、知识储备与时代发展相适应。二是树立心系百姓、执法为民的形象,着力建设服务型机关,努力做到严格执法、公正执法、文明执法,把群众的呼声作为第一信号,把群众的诉求作为第一需要。三是树立真抓实干、开拓创新的形象,着力建设创新型机关,努力做到以创新的思路研究探索面临的新情况、新问题,以昂扬有为的精神状态开展。四是树立民主和谐、团结协作的形象,着力建设和谐型机关,努力做到对外要协调组织好各方面、各部门的力量;对内协调好同志之间的关系,充分发挥每个同志的积极性和创造性。五是树立道德高尚、清廉节俭的形象,着力建设廉洁型机关,努力端正生活作风,争做品行端正、生活正派、情趣健康的表率。

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”宣传活动和开展岗位操作人员培训,取得了动员部署阶段实质性效果。

三是做好安全生产执法周准备。根据市政府的统一部署,将于2007年6月18日至6月24日在全市开展“安全生产执法周”活动。为切实抓好“执法周”活动,我局高度重视,认真研究,周密部署,结合本地实际,制订详细的活动计划,实行科室月报表制度,试行分片联系制度。把33个乡镇、25个重点部门分成三片,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,全局机关13名干部分成三片,联动乡镇安监中队,开展专门执法,对所有的生产经营单位重新进行一次安全生产隐患大排查。

(六)认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状,对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整,完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构,形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。

二、存在的问题及下步思路

我们要清醒的看到,在过去的一年里,我们的还存在不少问题和困难:一是全民安全意识有待进一步提高;二是安全基础设施投入有待进一步加大;三是安全生产监管力量有待进一步加强;四是部门依法监管有待进一步强化;五是安全生产监管手段有待进一步创新。特别是火灾事故死亡人数已经超过了国控指标。

针对以上问题,我们要时刻保持清醒头脑,切实增强的紧迫感和责任感,务必引起高度重视,着眼长远,深入研究,采取措施,在下步中认真加以解决。

第一,突出重大隐患治理和专项整治。

从2004年以来,我县连续三年开展了“铁网系列行动”,消除了一大批安全隐患,全县安全生产环境有了较大的改善,但是重大隐患治理是一个动态的管理过程,旧的隐患消除了,新的隐患又不断的产生,这就要求我们要根据形势的不断变化,不断地调整重点,坚持不懈地开展各类专项整治。今年,按照市政府的要求,结合“安全生产执法年”活动,突出道路交通、消防火灾、道路交通、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域,集中精力、物力和财力,开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案,迅速采取措施,认真抓好落实,集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”,切实扭转当前重大事故多发的形势。

第二,进一步加强安全生产基础。

抓好安全生产,重心在基层,源头在企业,必须下大力气夯实基层基础,才能极大地提高我县安全生产的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员,完善乡镇、村居监管网络,确保基层安全生产有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施,全面推行企业标准化安全管理台帐,规范企业各项安全管理制度,加强企业安全生产基础。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点,深入开展普法宣传,认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动,充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用,加大安全生产宣传报道力度,积极推进安全生产宣传的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程,按照“统一规划,分级实施,分类指导,步步推进”的要求,将培训任务层层分解到基层和企业,并将培训对象由

工矿企业为主向商贸旅等行业延伸,因地制宣,因人施教,以实用管用为标准,进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。

第三,认真抓好“安全生产执法年”活动。

“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核三个阶段。在第一阶段中,我县各项有所滞后,和兄弟县市区存在一定的差距,在下一步中,我们将引起高度重视。切实加强组织领导,广泛宣传发动,严格落实制度和责任,采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合,综合监管和专项执法相结合的办法,严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施,以铁的决心和铁的纪律,采取切实有效的措施,坚决完成既定的任务和目标。

第四,抓好安全生产“执法周”活动。突出“纠违除患、依法治安”的活动主题,将学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规寓执法之中,充分保障当事人的法律救济权利;在分片排查的基础上,依法查处重大安全生产隐患整改不到位的生产经营单位;从重处理生产安全事故谎报、瞒报行为;严厉打击危险化学品无证生产、储存、经营等违法行为。

第五,结合“作风建设年”活动,抓好安监队伍建设。

通过“作风建设年”活动,喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号,努力树立“五种形象”、建设“五型机关”的目标:一是树立政治坚定、勤奋好学的形象,着力建设学习型机关,努力做到思想政治与党性要求相适应、能力与履行职责相适应、知识储备与时代发展相适应。二是树立心系百姓、执法为民的形象,着力建设服务型机关,努力做到严格执法、公正执法、文明执法,把群众的呼声作为第一信号,把群众的诉求作为第一需要。三是树立真抓实干、开拓创新的形象,着力建设创新型机关,努力做到以创新的思路研究探索面临的新情况、新问题,以昂扬有为的精神状态开展。四是树立民主和谐、团结协作的形象,着力建设和谐型机关,努力做到对外要协调组织好各方面、各部门的力量;对内协调好同志之间的关系,充分发挥每个同志的积极性和创造性。五是树立道德高尚、清廉节俭的形象,着力建设廉洁型机关,努力端正生活作风,争做品行端正、生活正派、情趣健康的表率。

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第二篇:在全市安监局长工作例会上的汇报材料

文章标题:在全市安监局长工作例会上的汇报材料

在全市安监局长工作例会上的汇报材料

今年以来,**县认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,全面落实安全生产责任制和责任追究制,较好的完成安全生产各项工作,但安全生产形势不容乐观:据统计,今年1-5月份,全县共发生各类事故26起、死亡10人、受伤22人、直接经济损失7.1万元,同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66;其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受伤22人、直接经济损失3.5万元,同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25,死亡人数占国控制指标24人的29.17。⑵火灾事故3起、死亡2人、直接经济损失1.8万元,同比下降62.5、净增2人、下降67.21,死亡人数占国控指标1人的200。⑶工矿企业发生伤亡事故1起、死亡1人、直接经济损失1.8万元,死亡人数占国控制指标3人的33.33。⑷水上交通没有发生安全事故。

一、1至5月份安全生产监管情况。

(一)安全责任得到层层落实。县政府把完善和落实安全生产目标责任制管理作为安全生产的重要基础工作来抓。一是进一步完善责任制考核办法,调整责任书签订对象,将去年未列入的几个相关单位列入责任制考核单位;二是及时分解签订安全生产责任书,年初专题召开全县性安全生产工作会议,对县主要部门、单位及各乡镇全面签订安全生产责任书;三是各主要部门、单位及各乡镇层层签订落实安全责任书,把安全责任贯彻落实到各企业、各单位;四是继续实行安全生产一票否决制,实行安全生产目标管理与各乡镇、部门政绩、评先评优、领导升职等直接挂钩制度。

(二)安全文化宣传进一步深入。为切实提高广大干部群众的安全防范意识,加大安全宣教力度,我们以“安全生产月”活动为契机,紧密结合“执法年”、“作风年”建设,按照中央、省、市一系列有关安全生产的文件精神,围绕“遵章守法,关爱生命”的活动主题,利用广播、电视、标语、宣传画、黑板报、宣传车等宣传工具,开展了内容丰富,意义深远的宣传活动。到目前为止,全县共悬挂标语(横幅)232条,发放《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故报告的调查处理条例》、部门法规等宣传品11840册,张贴宣传画2100张,群发安全生产提示短信条,刊出安全生产宣传专栏264篇次,出动宣传车170台时,电视报道23次,广播报道10条,开展安全咨询8次,培训各类人员4183人次。

(三)全面开展安全生产大检查。根据本地实际和季节性安全生产特点,及时部署季节性安全生产工作和安全生产大检查,县政府主要领导多次带队检查安全生产工作,半年来共组织开展了三次安全生产大检查,出动检查人员2128人次,检查生产经营单位1825,查出各类事故隐患324处,当场纠正或整改278处,发指令书限期整改46份,对5家生产经营单位实施经济处罚,处罚金额13.6万元。

(四)深入开展安全隐患整改工作。严格按照《安全生产法》的有关规定,按照属地与产权归属相结合的原则和“政府统一领导,部门协调监管,企业全面负责,各方联合行动”的工作要求,有关部门和乡镇、村(居)密切协同配合,对全县的地质灾害和非煤矿山、危化品、民爆物品、特种设备、消防隐患、道路交通、旅游、学校、山塘水库、防雷设施等安全隐患进行了专项整治,取得了较好的效果。

(五)全面开展安全生产“执法年”活动。

一是抓好安全生产“执法年”第一阶段工作。全县上下高度重视,精心制订了“安全生产执法年”工作方案、建立了县“安全生产执法年”活动领导小组,各乡镇和有关部门分别成立了领导小组,做到主要领导亲自过问,分管领导具体负责,职能部门分头落实,结合实际,明确目标和工作重点,分解细化执法工作任务,落实责任,做到目标到人、责任到人;依法督促企业建立健全安全生产管理机构,配备专兼职安全员。在监督检查中,以生产经营单位安全生产基础管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全为重点,依法查处县、乡镇两级重大事故隐患单位,依法查处未经许可生产、经营、储存、使用危险化学品等违法行为,依法查处安全生产教育培训不到位、规章制度和操作规程不健全、不依法设置安全生产管理机构和不依法配备专兼职安全管理人员等行为。特别突出对发生生产安全事故的生产经营单位以及C、D类企业安全生产违法行为的查处。

二是“2007行动”第一阶段工作取得了较好的成果。制定了“2007行动”实施方案,成立了“2007行动”工作领导小组,并于4月30日召开了全县乡镇安全生产分管领导、相关部门负责人、安监中队队长,相关企业负责人等60多人参加的**县“2007行动”动员大会,有关部门和企业于会后迅速召开动员大会,并立即开展了反“三违”

宣传活动和开展岗位操作人员培训,取得了动员部署阶段实质性效果。

三是做好安全生产执法周准备工作。根据市政府的统一部署,将于2007年6月18日至6月24日在全市开展“安全生产执法周”活动。为切实抓好“执法周”活动,我局高度重视,认真研究,周密部署,结合本地实际,制订详细的活动计划,实行科室工作月报表制度,试行分片联系工

作制度。把33个乡镇、25个重点部门分成三片,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,全局机关13名干部分成三片,联动乡镇安监中队,开展专门执法,对所有的生产经营单位重新进行一次安全生产隐患大排查。

(六)认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状,对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整,完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构,形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。

二、存在的问题及下步工作思路

我们要清醒的看到,在过去的一年里,我们的工作还存在不少问题和困难:一是全民安全意识有待进一步提高;二是安全基础设施投入有待进一步加大;三是安全生产监管力量有待进一步加强;四是部门依法监管有待进一步强化;五是安全生产监管手段有待进一步创新。特别是火灾事故死亡人数已经超过了国控指标。

针对以上问题,我们要时刻保持清醒头脑,切实增强工作的紧迫感和责任感,务必引起高度重视,着眼长远,深入研究,采取措施,在下步工作中认真加以解决。

第一,突出重大隐患治理和专项整治。

从2004年以来,我县连续三年开展了“铁网系列行动”,消除了一大批安全隐患,全县安全生产环境有了较大的改善,但是重大隐患治理是一个动态的管理过程,旧的隐患消除了,新的隐患又不断的产生,这就要求我们要根据形势的不断变化,不断地调整工作重点,坚持不懈地开展各类专项整治。今年,按照市政府的要求,结合“安全生产执法年”活动,突出道路交通、消防火灾、道路交通、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域,集中精力、物力和财力,开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案,迅速采取措施,认真抓好落实,集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”,切实扭转当前重大事故多发的形势。

第二,进一步加强安全生产基础工作。

抓好安全生产工作,重心在基层,源头在企业,必须下大力气夯实基层基础,才能极大地提高我县安全生产工作的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员,完善乡镇、村居监管网络,确保基层安全生产工作有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化工作。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施,全面推行企业标准化安全管理台帐,规范企业各项安全管理制度,加强企业安全生产基础工作。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点,深入开展普法宣传工作,认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动,充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用,加大安全生产宣传报道力度,积极推进安全生产宣传工作的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程,按照“统一规划,分级实施,分类指导,步步推进”的要求,将培训任务层层分解到基层和企业,并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸,因地制宣,因人施教,以实用管用为标准,进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。

第三,认真抓好“安全生产执法年”活动。

“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。在第一阶段工作中,我县各项工作有所滞后,和兄弟县市区存在一定的差距,在下一步工作中,我们将引起高度重视。切实加强组织领导,广泛宣传发动,严格落实制度和责任,采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合,综合监管和专项执法相结合的办法,严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施,以铁的决心和铁的纪律,采取切实有效的措施,坚决完成既定的工作任务和目标。

第四,抓好安全生产“执法周”活动。突出“纠违除患、依法治安”的活动主题,将学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规寓执法之中,充分保障当事人的法律救济权利;在分片排查的基础上,依法查处重大安全生产隐患整改不到位的生产经营单位;从重处理生产安全事故谎报、瞒报行为;严厉打击危险化学品无证生产、储存、经营等违法行为。

第五,结合“作风建设年”活动,抓好安监队伍建设。

通过“作风建设年”活动,喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号,努力树立“五种形象”、建设“五型机关”的目标:一是树立政治坚定、勤奋好学的形象,着力建设学习型机关,努力做到思想政治与党性要求相适应、工作能力与履行职责相适应、知识储备与时代发展相适应。二是树立心系百姓、执法为民的形象,着力建设服务型机关,努力做到严格执法、公正执法、文明执法,把群众的呼声作为第一信号,把群众的诉求作为第一需要。三是树立真抓实干、开拓创新的形象,着力建设创新型机关,努力做到以创新的工作思路研究探索面临的新情况、新问题,以昂扬有为的精神状态开展工作。四是树立民主和谐、团结协作的形象,着力建设和谐型机关,努力做到对外要协调组织好各方面、各部门的力量;对内协调好同志之间的关系,充分发挥每个同志的积极性和创造性。五是树立道德高尚、清廉节俭的形象,着力建设廉洁型机关,努力端正生活作风,争做品行端正、生活正派、情趣健康的表率。

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第三篇:在全市安监局长座谈会上的讲话

在全市安监局座谈会上的讲话

周长光

2011年2月14日

同志们:

这次座谈会的主要任务是床大贯彻落实全国安全生产工作和市委经济工作会议精神回顾总结2010年全市安全监管工作,全面部署2011年安全监管工作。刚才,各县区、管理区安监局长结合各自实际,就如贯彻落实会议精神、抓好全年安全监管工作进行了讨论和交流,达到了预期目的。市局分管领导就2011年的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和综合监管、宣传教育等工作作了安排,讲得很好、很全面,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。

当前,做好安全监管工作我们缺乏的不是方针政策,也不是规章制度;缺的不是工作部署和要求,也不是监管手段;缺的不是经验教训,也不是社会舆论监督。那么我们缺的是什么呢?从过去我市发生的生产安全事故来看,大家是因为政府及部门安全监管责任和企业安全生产主体责任不到位而造成的。在一些地方和单位,制度却成了一纸空文,被束之高阁,写在墙上、挂在嘴上,却没有落实到行动上,每年国家和省、市发了不少文,开了不少会,也提了不少要求,但在一些地方和单位就会议落实会议,就文件落实文件,致使安全生产措施停留在文件上、会议上,没有贯彻落实到实

际工作中去。所有这些都说明了我们缺乏的是对方针政策及规章制度的执行力,缺乏的是对上级工作部署和要求的执行力。归根结底就是我们抓工作落实力度不够。全国安全生产工作会议和《永州市2011年安全生产工作要点》对今年的安全生产工作任务和要求已经十分明确,关键是抓好落实。下面,我就如何抓好工作落实讲几点意见,仅供参考。

一、抓责任分解

安全监管任务繁重,点多、面广、线长,抓工作落实要有侧重,不能眉毛胡子一把抓。为确保今年重点工作如期完成,市局根据《永州市2011年安全生产工作要点》结合全国安全生产工作会议精神,对局里重点工作进行了分解,细化为7大项60个小项,并一一明确责任部门、责任领导和完成时限,在每月底召开局务会议上进行调度,有局机关各科室、执法支队、救援指挥中心负责人汇报工作完成情况,对未完成任务或完成不好的给予扣分,严格分值与科室年终目标管理考核、个人评优评先挂钩,形成层层有压力、个个有责任、人人促落实的工作格局。对涉及市安委会成员单位的重点工作,市安委办也即将进行分解,一一细化分解到单位、到领导,并明确完成时限,在每个季度召开的安委会成员单位联络员会议上进行调度。各县区也要结合各自实际,对照自己的工作要点,对重点工作进行责任分解,做到有领导、有计划、有安排、有考核奖惩措施,责任到人,确保安

全生产各项工作有计划、有步骤开展。

二、抓协调推进

强化协调、当好参谋是安监部门的一项重要工作。近年来,在各级党委、政府的高度重视下,特别是国务院《通知》和省委、省政府关于安全生产“三个重要文件”的出台,全社会对安全生产的重视程度得到了一定提升,推动了安全监管的长足发展。但由于安监部门成立时间不足,工作机制还未完全理顺,工作开展起来,尤其是在综合监管上权威性还不够,执行力不够,影响了工作效能。因此,我们要借助落实国务院《通知》和市委、市政府《决定》这一有利契机,积极争取当地党委政府及主要领导的重视和支持,当好参谋。善于给党委政府当好参谋、出号注意,这是安监部门的一个重要职责,可以说能否打好参谋决定安监局长的地位。要积极配合党委政府提出加强工作建议,解决影响本地区安全生产的突出问题,譬如,加强增加安监部门职业卫生监管、应急救援指挥机构编制人员及装备设施;还有加强乡镇安全监管机构队伍建设的问题,家住领导的力量来推动各部门各单位的责任落实。

抓企业监管。企业是安全生产责任的主体、内因和根本,国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业,全市安全生产水平的提高最终体现在企业上。只有企业主体责任落实到位了,才能真正实现安全生产。企业作为一种经济组织,在现阶段多数企业自我约束机制尚未形成和完善的情况下,企业主体责任的履行必须通过政府及部门的有效监管,才能实现。加强对企业的有效监管、确保生产安全是安监部门的重中之重。一是要加强安全培训。要突出以学习国务院《通知》为主线,结合各地安全生产特点,围绕落实企业主体责任、隐患排查治理、推进企业安全文化建设一些典型事故案例为内容,宣传安全生产方针政策和法律法规以及安全常识。通过培训来指导企业主要负责人、安全管理人员落实主体责任的意识和能力,提高员工的安全意识和素质。二是要加强日常监督。要把国务院《通知》以及安全生产法律法规对企业安全生产工作的各项要求列为日常监督的主要内容,督促和指导企业把规定的每一项要求落实执行到位,对未落实执行到位的,要限期整改,督促其落实到位。三是要加强安全执法。对已取证的非煤矿山、烟花爆竹等高危企业,要加强专项执法,对擅自降低安全条件或已不具备安全条件的企业该停产整顿的要停产整顿,该处罚的要处罚;对非法违规生产企业要大胆执法,加大查处力度,该处罚的要按上限处罚,该立案的要立案,该关闭取缔的要关闭取缔,加大企业非法违法成本,推动企业增加安全投入,加强现场安全管理,提高本质安全水平。

第四篇:在全市安监局长座谈会上的讲话

XXX同志在全市安监局长座谈会上的讲话

(2006年7月19日)

同志们:

这次全市安监局长座谈会,是经市政府领导同意召开的。主要是学习贯彻市委理论中心组汇报会议和全省安监局长座谈会议精神,总结上半年全市安监工作情况,交流经验,分析形势,研究部署下半年的安全监管工作,确保实现全年安全生产工作目标。

下面,我根据局理论中心组务虚会的精神,讲两个方面的意见。

一、充分肯定上半年全市安全生产监管工作

今年以来,全市各级安监部门在市委、市政府和各级党委政府的正确领导下,围绕年初确定的工作目标和任务,认真贯彻国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策和工作部署,深入学习胡锦涛总书记的重要讲话精神,强化管理,加大执法,做了大量富有成效的工作,保持了安全生产形势的持续稳定。1-6月份,全市累计发生各类事故2438起,死亡210人,分别比去年同期下降6.41%和13.58%。总结上半年的工作,主要抓了以下几个方面的工作。

(一)狠抓安全生产责任制落实。今年,省下达给我市的安全生产控制指标是:事故起数比去年下降3%,力争5%;死亡人数控制在542人以内。为此,市政府下达了2006全市安全生产控制考核指标,各项事故指标比上年分别下降5%。即死亡人数控制在531人以内。为确保各项控制指标的完成,在1月9日全市安全生产工作会议上,市政府与各区县、各部门、各企业签定了《安全生产目标责任书》,各区县、各部门、各企业也将安全生产目标责任逐级分解落实到乡镇(街道办事处)、村居(社区)和生产经营单位的车间、班组和个人,形成自上而下、一级保一级的全市无缝隙的指标体系和责任体系。按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,各级进一步明确各个执行主体的责任,形成了主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。4月14日市政府第50次常务会议再次强调,要切实落实好各级领导干部“一岗双责”安全生产责任制。由于纵到底、横到边的责任体系落实,职责明确,奖惩有力,极大地增强了各级各部门的安全责任感和紧迫感。

(二)强化了对重点领域的安全监管。今年上半年,市及各区县安监部门聘请化工、矿山、烟花爆竹等方面106名专家,对已申批发证的462家危险化学品生产企业、372处非煤矿山企业、9家烟花爆竹批发企业和66家常年零售单位,认真组织开展了“回头看”活动。对照安全生产许可证标准普遍进行了检查,对存在事故隐患和安全生产标准下降的企业,一律进行停产停业整顿,及时整改事故隐患。2月份,按照省安委会部署,市政府印发了《关于依法关闭未在规定期限内提出安全生产许可证申请的危险化学品生产企业、非煤矿山企业的通知》,市安委会先后两次召开专题调度会,督促相关区县政府严格按照关闭标准依法实施关闭。从检查验收情况看,21家危险化学品生产企业和105家非煤矿山企业已全部关闭。同时,针对全市化工产业存在的“企业多、布局散、监管难”的实际,在充分调研的基础上,向市政府提交了危险化学品专项发展规划。4月份,我们认真吸取吉化“11.13”环境污染事故教训,制定了《淄博市危化品次生危害事故应急救援预案》。并与公安、交通、质监等部门联合下发了《关于进一步加强危险化学品运输安全管理工作的通知》,开展了危险化学品运输企业安全评价。加大了对常压反应器的安全监管,开展了专项治理活动,对存在的事故隐患进行了彻底整改。积极配合省局筹建危险化学品事故鲁中应急救援中心,5月26日已在齐鲁石化公司挂牌。同时,继续加强对其他重点领域的综合监管。今年,市政府每月召开一次由各区县分管区县长、市直9个专项整治牵头部门和市政府10个包区县督查组负责人参加的安全生产调度会,分析重点领域的安全形势,根据阶段工作重点和季节特点,研究制定加强重点领域安全监管措施,部署开展综合性安全检查和督查,加大事故隐患整改和处罚力度,促进了重点领域安全形势的稳定好转。

(三)大力推进安全质量标准化工作。按照国家总局和省局的工作部署,今年我市将安全质量标准化作为一项重点工作来抓,并列入了市政府督办重点,市安委会先后印发了危险化学品、非煤矿山、商贸、机械制造、造纸、水泥等行业安全质量标准化活动的实施意见,组成安全质量标准化工作领导小组,确定试点单位,开展动员教育培训,组织专家开展对口帮扶指导,并先后制定并印发了《淄博市造纸行业安全质量标准化考评检查标准》、《淄博市水泥行业安全质量标准化考核评级办法、标准》和《淄博市建筑(煤气发生炉)企业安全质量标准》,免费发放到相关企业。并从这月开始陆续召开全市各行业贯标工作辅导班,确定贯标典型,发挥示范带动作用,以促进全市安全质量标准化工作的进展。到年底,市里确定的贯标目标有可能较好地完成。

(四)进一步规范执法行为,加大执法监察和案件执行力度。一是规范行处罚自由裁量权。根据行政处罚法和相关规定,结合执法工作实践,我市在全省率先制定了《安全生产行政处罚自由裁量权实施办法及行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》,明确细化了违法事实与处罚额度,把执法监察的随意性限制到最小,从执法机制上杜绝“执法腐败”,大大减少了执法过程中的随意性和盲目性。二是突出重点,加大执法范围和工作力度。今年各级执法队伍把监察的重点放在危险化学品、非煤矿山、建筑施工、冶炼、建材、造纸等高危行业生产经营企业、发生事故单位、省市确定的重点区域和重大危险源、未依法取得安全生产许可证而进行生产经营的单位。进一步加大执法监察范围和工作力度,市监察支队计划执法生产经营单位1000-1500家,执法复查率100%,各区县执法大队也都确定了工作计划,加大了执法和执行的力度。三是积极采取措施,加大处罚案件执行力度。针对一些生产经营单位拒不执行行政处罚决定,对安全生产认识不到位的实际,积极与司法部门联系,对2005逾期未执行的13起行政处罚案件移交市法院强制执行。各区县大队边执法边组建乡镇中队,部分区县执法队伍建设已延伸到了乡镇,执法“触角”伸得更长,执法覆盖面更广,为全市安全生产形势的稳定发挥了重要作用。

(五)创新和深化安全宣传教育和培训工作。根据新形势的需要,积极推进安全生产培训工作的创新,深化安全生产宣传教育。一是认真贯彻落实国家和省有关安全培训规定,下发了《关于进一步加强安全培训监督管理工作的意见》,强化了对培训机构的监督管理,严格了考核程序,培训数量和质量有了较大提高。上半年全市共培训安全管理人员4098人,其中,主要负责人1078人,安全管理人员3020人,特种作业人员5764人。二是结合《山东省安全生产条例》的颁布实施,对全市区县以下安全监管人员进行了行政执法实务和法律法规知识的培训,进一步提升了基层安全监管水平。同时,对市属以上企业及安全生产中介机构从业人员进行了《山东省安全生产条例》的培训,增强了企业主要负责人、安全管理人员和中介机构从业人员的法律意识。三是按照国家安监总局3号令的要求,规范了生产经营单位从业人员的培训。全市统一印制了《从业人员安全培训合格证》,要求各生产经营单位除主要负责人、安全管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员每人一证,记录每个人员的“三级教育”和每年的安全培训情况。开发了生产经营单位从业人员安全培训管理软件,加强了对生产经营单位从业人员培训管理。四是实行了全市特种作业统考制度。按照就近方便的原则,设立了五个统考基地,规范了特种作业考核程序。五是加大安全宣传教育力度。积极利用各种宣传媒介,加强对安全生产知识和安全监管工作的宣传,上半年共在市级以上新闻媒体发表安全生产宣传稿件80多篇,其中省级40篇,国家级8篇。认真组织开展了“安全生产月”活动,精心组织了全市“安全生产月”活动启动仪式,广泛开展安全咨询和法律法规宣传,组织参加了全省特种作业人员技术大赛,获得优秀组织奖。全市“安全生产月”活动内容丰富、形式多样、气氛浓厚,达到了预期效果。

(六)继续抓好安全生产数字化监管网络建设和重大危险源普查工作。在市、区(县)两级安全生产信息平台软硬件建设全面完成的基础上,今年重点加强了数字化监管网络的覆盖范围和重大危险源普查工作。一是抓了乡镇安全生产信息平台建设。制订了乡镇信息化平台建设的总体目标,即在上半年完成30个经济强乡镇的平台建设,年底全市所有乡镇要完成安全生产平台软硬件建设。通过上半年的努力,目前,全市已有80余个乡镇已和市、区安全生产信息平台联网。二是抓了区县和乡镇执法人员的数字化监管操作培训。推广使用和完善数字化监管网络,关键是安监人员要率先使用这一网络,并在使用过程中加以完善和改进。为此,今年5月份,在组织区县和乡镇安监执法人员培训中,我市把安全生产数字化监管操作作为一项培训内容,培训安监人员400余人,通过培训,提高了安监人员对数字化监管的认识,掌握了数字监管的主要内容,为数字化监管的推广打下了基础。三是大力推进企业安全生产数字化监管平台建设。企业是落实对重大危险源点监管的主体,为了突出企业的主体责任,年初,市局就下发了对300个重大危险源点实施监控的目标,并将这一目标分解到各区县、机关各业务科处室,列入年终目标考核。截止目前,全市有200余处重大危险源点都安装了数字监控设施,初步形成了市、区县、乡镇和企业的数字化监管网络。四是抓好对重大危险源的普查。自去年以来,先后举办18期重大危险源普查人员培训班,全市危化品生产、储存企业、非煤矿山企业、烟花爆竹批发企业和其它有重大危险源的企业共计600余家派员参加了培训,培训危险源普查人员650人,普查危险源3782个,其中经过系统自动辨识、评价和分级,有287处被确定为重大危险源,安全生产监管的重点更具有针对性。

(七)认真抓好胡锦涛总书记重要讲话和全省安全生产工作电视会议精神的贯彻落实。市安委会印发了《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时重要讲话精神的通知》,提出了明确要求。各级各部门和企业都认真组织了专题学习,深刻领会了胡锦涛总书记关于高度重视和切实抓好安全生产工作的重要指示精神,进一步强化做好新形势下安全生产工作极端重要性的认识,牢固树立了全局意识、责任意识和忧患意识,并结合各自实际,采取更加切实有效措施,坚持不懈地抓好安全生产工作落实。为认真贯彻4月3日全省安全生产工作电视会议精神,特别是韩寓群省长的重要讲话,全力做好我市的安全生产工作,4月14日召开了第50次市政府常务会议,专题研究安全生产工作,制定了具体工作措施。自4月4日开始,全市组织开展了以“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”为重点的安全生产大检查,采取企业自查、重点抽查、专业检查、明查暗访和政府督查等形式,全力排查和整改各类事故隐患。各专项整治牵头部门也都按照监管职能和责任制要求,对危险化学品运输、煤矿、道路交通、森林防火、旅游、城市燃气、公共聚集场所、电力、通信和粮食储存等领域和行业开展专项检查。市政府10个包区县督查组也对区县进行督查,重点督查重大隐患的整改落实。据统计,自4月4日以来,全市共组成138个专项检查和督查组、检查生产经营单位1856个,查出各类事故隐患和安全生产违法行为3213条,下达整改指令书506份,大检查活动取得了阶段性成效。

总之,上半年,各级安监部门做了大量工作,付出了艰辛的劳动,也取得了优秀的回报。上半年,工矿商贸企业死亡人数大幅度下降,杜绝了重特大事故的发生。希望各级安监机构认真总结上半年的工作经验,在下半年工作中发扬广大,持续不断地推进安全发展。

二、认清形势,扎实工作,确保全年安全生产目标的实现

上半年,我们虽然取得了比较理想的工作成绩,但市委、市政府主要领导一再告诫我们,要多找问题、多查隐患,安全生产工作什么时候都不能把成绩说过了头。事实也是如此,由于生产力发展水平的制约,安全生产形势仍然十分严峻。一是事故总量仍然过大,全市事故起数下降6.41%,低于全省的平均水平,占全省事故总量的11.4%。二是有些区县、行业没有达到事故控制指标进度。到6月底,还有两个区县死亡人数与去年持平,一个区县事故总量上升,都没达到下降4%,力争6%的要求。市属以上企业事故有增加的趋势,建筑高坠事故仍时有发生。三是安全生产形势在相对稳定的情况下,各级容易滋生麻痹松懈情绪,工作惰性开始显现,工作质量有所下降。根据当前的形势和问题,下半年工作总的要求是:以党的十六届五中全会精神为指导,以“以人为本”的科学发展观统领全局,坚持安全发展的指导原则,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕完成全年工作目标,保指标、压事故,提升和创新各项安全生产监管工作,提高各级安监部门特别是领导干部的驾驭能力和整体从政水平,确保全市安全生产形势持续稳定。按照年初确定的工作任务,下半年要继续抓好《山东省安全生产条例》和省政府66号文件的贯彻落实,加强培训教育、队伍建设、执法监察、易制毒化学品生产经营许可证发放等工作。除将这些工作纳入常态化管理轨道外,重点抓好以下几项工作。

(一)狠抓事故控制指标的落实。各区县要围绕省政府提出的“保指标、压事故”这一中心任务积极开展工作,要认真分析上半年的安全生产形势,尤其是事故死亡人数增长或持平的区县,要深入分析事故上升的具体原因,针对存在的突出问题和薄弱环节,制定更加严格的工作措施。特别是工矿商贸领域事故上升的区县,当地安监部门要首先查找自身的监管问题,及时改进和加强监管工作。对于交通、火灾、建筑、煤矿事故上升的领域,要及时与公安、交通、建设、煤炭、煤监等部门沟通情况,分析形势,制定措施,不断加大执法检查力度,尽快遏制住事故上升的势头,确保全年事故控制指标的完成。特别强调的是,各地要实事求是的统计上报各类伤亡事故,严禁虚报、瞒报。这是一个十分严峻的原则问题,希望各区县安监部门在这方面不要出现任何问题。

(二)推进安全生产标准化工作。这是今年我们安监系统的重点工作,要切实摆到重要位置上去抓。一是抓好危险化学品“样板企业”创建工作。各地要加大对省市重点培育样板企业的督导、帮促力度,认真总结“样板企业”创建活动经验。省局已确定近期在济宁市召开全省安全标准化样板企业现场会,现场观摩济宁中银电化公司、济宁金威煤电化工分公司开展标准化工作的具体做法,省政府领导将出席这次会议。我们也要加快培养样板企业的步伐,市要有市的典型,区县要有区县的典型,让面上的企业借鉴样板企业的经验做法,进一步调整和完善工作方案,加快工作进度,确保年内确定的危险化学品生产企业实现安全达标,并在下半年开始推广。二是推进非煤矿山安全标准化工作。非煤矿山主要集中在区县以下,各区县要督促非煤矿山企业对照国家安监总局制订的安全标准化“考评标准”进行自查自纠和整改完善,在此基础上,确定自己的样板企业,推动全市非煤矿山安全标准化工作的开展。三是抓好烟花爆竹和工商贸企业安全标准化工作。根据省要求,各市要选择1-2家基础较好的烟花爆竹生产或批发经营企业开展安全标准化试点工作,争取年底前全省有10家企业达到省级安全标准。按照这一部署,我们也要尽快确定试点,力争9户批发企业中有三分之一达到省标准,其余达到市标准。其他行业,如机械、冶金、电力、食品、水泥、造纸等标准化的推广工作也要加大力度,确保年初50%以上企业达标目标的实现。

(三)加快实行安全助理制度。在非高危小型生产经营单位配备安全助理,是《山东省安全生产条例》确定的一项重要制度,是深化“双基”,提高小企业安全管理水平的重要措施。下半年,省里就要全面推开,各区县要高度重视,认真抓好这项工作。省里将出台《山东省非高危小型生产经营单位安全助理制度暂行办法》,编写安全助理培训教材和考试题库,争取年底前组织一次安全助理考试,尽快使安全助理上岗开展工作,与现有的安监机构、执法队伍、安全专家、中介机构形成严密的安全管理网络。我们要充分利用法规创造的条件,多培养部分安全管理人员,适应当前中小企业安全管理的需要。

(四)继续抓好综合监管应急救援指挥平台建设。一是延伸到乡镇、企业,加大大网建设进度。各区县要按照市政府的要求,加快网络与乡镇、企业联结速度,保证年底全市80%乡镇、200户重点监控企业和1000个重大危险源上网。二是保障工程质量关。各区县要抓住当前贯彻省政府66号文件的有利时机,积极争取区县、乡镇政府和财政等部门在政策、资金、技术上的支持。各区县在建设过程中要严格质量标准,并做好信息技术专业人才的引进和培养工作,保证平台建设的顺利进行和作用的发挥。三是加快重大危险源普查工作。尤其是开展普查工作进度缓慢的区县,必须加大工作力度,确保年底前完成普查工作,为综合监管应急救援指挥平台建设提供数据支撑。对排查出来的重大危险源,要督促企业逐一落实监控责任和监控措施,使每一处重大危险源始终处于在控、可控状态。

(五)进一步抓好执法监察工作。实践证明,执法监察工作的全面展开,为保证各项政策措施和法律法规的落实,为确保全省安全生产形势持续稳定发挥了越来越重要的作用。下半年要突出抓好乡镇执法队伍的组建工作,未建立的区县要积极向区县委、编制部门反映,争取支持,尽快建立。各级执法队伍要突出抓好重点领域、重点企业、重点部位的执法检查,特别是对取得安全生产许可证的企业,要不间断地进行检查,督促企业不断改善安全生产条件,巩固发证成果。凡是发现企业安全生产条件下降、存在重大事故隐患、不能保证安全生产的,要立即停业整顿。基层执法监察队伍要将执法检查工作向非重点企业延伸,不断扩大执法检查覆盖面,消除检查死角和空档。要按省要求继续抓好全省执法监察队伍“531”工程建设,重点推广一批乡镇执法中队建设经验,进一步促进乡镇执法中队建设。

(六)有针对性地开展专项整治工作。针对当前的形势和下半年的规律特点,对重点领域和薄弱环节有针对性地进行整治和检查。非煤矿山安全整治:一是配合国土资源部门解决无证开采、一证多采、超层越界和以采代探等问题,实现源头治乱;二是在全市所有地下开采矿山开展提升运输系统检测检验工作;三是对矿山采空区进行综合治理,制定更加有效的采空区监控、强制放顶等治本措施。危险化学品安全整治:一是抓好液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等生产、储存企业发货、装卸环节的安全管理,严厉查处违法、违规行为;二是抓好危险化学品道路运输管理工作,加快安装危险化学品运输车辆GpS卫星定位系统,实现全程动态监控,并督促交通部门建立区域性的监控中心;三是督促危险化学品从业单位,制定和落实事故状态下“清净下水”的收集及处置措施,严防重大环境污染事件的发生;四是抓好危险化学品使用单位特别是试生产(运行)阶段的安全检查工作,及时发现和消除设备和工艺上的缺陷。烟花爆竹安全整治:主要是研究制定烟花爆竹经营企业定量、定员标准,压缩危险工房的作业人员,健全安全制度,推广数字化监控,搞好事故应急救援体系建设。抓好其他方面的安全整治:要充分发挥安委会办公室的综合协调和安监部门的综合监管职责,积极配合公安、交通、煤炭、建设等部门,认真开展煤矿、道路交通、建筑和人员密集场所等重点领域的安全专项整治,严防各类重特大事故的发生。

(七)进一步加强队伍建设和党风廉政建设。市委、市政府领导十分重视和关心安监机构和执法队伍建设工作。最近,省政府的66号文件的36条工作措施中,有4条是专门对安监机构和执法队伍的培训教育、职责履行、素质提高和自身建设提出的要求,各区县要认真落实这些要求。一是加强教育。各级安监部门和执法监察队伍要认真学习业务知识和法律法规,尤其是领导干部和执法大队长、中队长要带头学习,要首先成为安全生产监管工作的行家里手,具备驾驭复杂局势和处置突发事故的能力。二是加强作风建设。要大力发扬求真务实作风,大兴调查研究之风,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。要经常分析本地区的安全生产形势,深入研究安全生产深层次问题,积极探索各项治本之策,为各级党委、政府当好参谋助手。三是加强党风廉政建设。要认真学习贯彻党章,继续开展法纪教育、廉政教育、警示教育、“八荣八耻”教育,深入开展治理商业贿赂专项工作,增强安监人员的反腐倡廉自觉性。要严格执行安监工作人员“九条纪律”,严禁收取监管对象和中介机构提供的钱物,认真清纠干部投资入股办煤矿问题。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。

最后,我再强调一下当前夏季汛期的安全生产工作。目前已进入主汛期,各区县要认真按照汛期安全的有关要求,扎扎实实地开展雨季安全检查工作。要突出三个重点:一是抓好矿山汛期安全。要督促煤炭、煤监、冶金等部门和单位组织专门力量,认真分析各类矿山的水情水害,严格落实各项防洪、防汛和排水措施。对汛期不能确保安全生产的矿山,要果断停止作业或坚决撤人。二是抓好尾矿库和渣石山的汛期安全。要组织专家对尾矿库和渣石山进行一次全面检查,并逐一落实地方政府和有关部门的监控责任和监控措施,确保万无一失。凡是不符合安全要求的尾矿库和渣石山,要停止使用,严防雨季溃坝、垮坝和渣石山崩塌事故的发生。三是抓好危险化学品汛期安全。要针对夏季高温、多雨的特点,认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全管理工作,对易积水的危险化学品生产区、储存区,要采取围堰和加高护堤坝等措施;对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取严格的防水、防潮措施,严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。

同志们,做好下半年的安全生产工作,对于实现全年安全生产目标,确保全年安全生产形势稳定具有十分重要的意义。希望各级安监部门特别是主要领导同志,要认识上再提高,队伍管理上再加强,各项监管工作再部署、再落实、再检查,确保实现全年工作目标,为建设“平安淄博”,构建和谐社会作出我们应有的贡献。

谢谢大家。

第五篇:在全县河长制八月工作例会上的讲话

全县河长制八月工作例会上的讲话

同志们:

今天召开这次会议的主要目的是为进一步贯彻落实县委、县政府主要领导就做好我县河长制治污水工作指示要求,以及对下一步工作进行安排部署。刚才,相关单位就我县河长制工作开展落实情况、存在问题、以及工作打算做了相关汇报,县河长办就下一步全县河长制工作也进行了安排部署。下面,我再将四点意见:

一、高度重视,强化认识

中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》,对这项工作作出具体部署,标志着全面推行河长制、维护河湖健康生命,已经上升为中央和国家层面的一项重大改革,为我们全面推进河长制工作提供了重要保障,同时,也是一项政治任务。省委常委、市委书记王永康曾多次召开河长制专题会议,提出了全市河长制工作具体要求。县委、县政府主要领导就全县推行河长制工作也多次召开专题会议,要求我们全面落实好河长制各项工作任务。但我们也要清醒地看到,当前我县流域水环境的保护和管理工作还存在许多困难和问题,一是群众认识不到位。群众保护流域水环境的意识还

不强,如往河里乱倒垃圾、乱排污水、侵占河道、破坏护岸等问题依然存在。二是部门履职不到位。有些镇街、部门对污染源的掌握不清,对污染问题的制止不到位,个别地方还比较严重。三是长效机制不健全。各有关部门在水环境的保护和管理工作上各自为战,出现问题后被动管理,未形成长效管理机制。针对这些问题,我们一定要认真对照中央和省、市的要求,在全面深化河长制工作中认真加以解决。

二、找准问题,分类施策

我们必须按照上级的安排部署,坚持问题导向,因地制宜,因河施策,扎实推进治理工作。

(一)要治理工业污染。各镇街要落实属地原则,全面掌握辖区重点污染源,对工业污染源情况要做到心中有数,并制定治理方案,认真做好整治工作。县环保部门要重点针对河流上游、饮用水水源地等敏感区域,组织力量不定期对工矿企业等重污染排污问题进行监测,相关部门要切实做好配合,发现问题、及时整改,确保企业排污稳定达标排放;县住建、环保、水务等部门要强化县、镇污水处理厂的运行和管理,积极探索城、镇污水处理新模式,确保污水及时处理。县经贸局要加大同各相关部门、镇街配合,切实做好对水环境造成污染的企业转型升级,淘汰落后产能,协调推进全县水环境治理信息化建设工作,同时推进企业清洁生产审核和绿色企业创建工作。县河长办、各镇街、河长制各成员

单位要加强与司法机关联动,对重点行业、企业、区域开展联合执法,严厉打击环境违法犯罪行为。

(二)要治理农业污染。畜禽和水产养殖是导致许多河流水质下降的直接原因,另外过度施肥、用药,直接导致农产品品质下降、土地板结酸化、土体水体污染加剧。针对这些问题,县农业、水务部门要严格落实禁养区、可养区制度,依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场;要控制网箱养殖规模,实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度,对不能达到环保要求的要限期治理;要开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动,推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械,禁止使用高毒高残留农药;要加强科学、生态种植等技术指导,加快推进农业生产标准化、生态化、集约化发展,引导农民少用药甚至不用药,少用化肥用有机肥,探索生态农业发展道路;县水务部门要着重加强主干流和一级支流、饮用水水源保护区、水源涵养区、水库周边等重点区位的生态修复和治理。

(三)要治理生活污染。随着城镇化进程的加快,居民生活污水逐年增多,一些群众水环境保护意识淡薄,生活污水、废物直接向河道排放,农村受垃圾无害化处理等条件限制,生活垃圾、建筑垃圾随意向河道倾倒问题比较常见,加上部分河流自净能力差,径流量不足、底泥析出等原因影响,导致县城和镇村部分居民集中区河道污染严重。县城市管理

住建、水务等部门要加快建设垃圾压缩站、垃圾驿站、城市雨污分流、截污纳管、农村污水收集处理等项目建设,通过污水进厂、垃圾进场、雨污分流等措施,着力消灭黑臭河、垃圾河问题;各镇街要采取有效措施,加大农村垃圾和污水处理力度,配合好各部门工作开展,抓好农村环境综合整治,严格控制农村面源污染,切实解决垃圾乱倒、污水乱排的现象,着力改善农村人居环境。

三、明确责任,健全机制。

河流管理保护是一项系统工程,涉及上下游、左右岸和不同行业。各镇街各有关部门要健全完善“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的工作机制,以最严的标准、最实的作风推进工作落实。

(一)健全责任机制。“河长制”就是流域治理负责制,各责任主体必须担起各自的责任,确保全县大小河流都有人管、管得好。一要党政同责。党政主要领导要对河库(湖)管理保护工作负全面领导责任,各河流河长、河段长是片区流域的第一责任人。各镇街作为本辖区流域整治的责任主体,要制定综合治水规划和工作计划,明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。县有关部门要各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行流域保护管理的相关职责。各镇街、各部门要按照“属地管理、分级负责、协同配合”的原则,突出重点,细化任务,建立“一河

一档”,实行“一河一策”,加强源头治理、系统治理、生态治理,提高河流综合治理的针对性和有效性。二要河长履责。前期我县已印发全县推行河长制工作实施方案,明确设立了各级河长,因此,我们一定要严格按照要求,切实强化河长履责。三要专管员尽责。各镇街要结合辖区内实际情况,落实好河道管理员,要选择责任心强、工作认真、踏实肯干的人员作为专管员,充分发挥好专管员在日常巡查与信息反馈、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与等方面作用。

(二)健全协作机制。各镇街、有关部门要协同作战,推进河长制各项工作落到实处。尤其是县河长办、治污水的6大牵头部门要互相联动、综合施策、加强之间的会商研判、分析,发现问题,及时同各镇街沟通,指导各镇街开展整改落实。

(三)健全监管机制。县巡查组要坚持问题导向,定期对各河流治理、管护情况及各河流河(段)长责任落实情况进行巡察,并对巡察情况及时上报。县河长办要联合各部门对巡查组巡查出的问题认真开展专项检查督导工作。各镇街对发现的重大问题要积极联系相关单位进行“会诊”,列出问题清单,进行专项整治、限期整改、验收反馈、问责追责,切实做好各项工作落实。

四、加强领导,确保成效。

全面深化河长制,保护水安全,是当前一项重要的政治任务,也是需要常抓不懈的系统工程。各乡镇各部门要把河长制工作作为一项民心工程、德政工程来抓,加强领导,强化保障,大力宣传引导,严格考核问责,确保取得实效。同志们,保护河流生命健康,事关群众福祉,事关长远发展。我们要认真贯彻落中、省、市、县关于河长制工作相关要求,深入推进河长制各项工作,为“打造人文山水蓝田、建设生态丝路慢城”贡献一份力量。

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