在安委会例会上的讲话(共五则范文)

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第一篇:在安委会例会上的讲话

同志们:今天这次会议,主要是回顾总结一年来市安委会工作,研究明年安全生产工作思路,部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才,学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况,总的看,今年以来,各级各有关部门围绕安全生产,做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位,各司其职,通力合作,使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一,在考核年度内杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导,特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的,在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于~年全市安全生产工作要点,市安委会办公室的同志根据xx、省政府关于做好明年工作的具体安排,借鉴南方兄弟地市的经验,结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”,既体现了上级的精神,又符合我市的实际,很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位,今天是正式提交安委会讨论,会后安委会各成员单位如果还有什么意见,通过一定的方式向办公室反馈,办公室抓紧时间修改和完善,报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施,把“要点”的目标和措施落到实处。下面,我就如何进一步加强今后全市安全生产工作,谈几点想法:

一、要进一步认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感总的看,经过各级各部门的共同努力,在今年全市经济快速增长的情况下,全市安全生产工作取得了较好的成绩,创历史最好水平,这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点:一是,各项考核指标大幅下降。截止到11月底,全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%,下降幅度在全省名列前茅,其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡219人,占全省少死亡人数16.9%。二是,重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动,使全社会的安全意识得到进一步增强,一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核年度,从去年12月到今年11月底,全市没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。尽管今年12月发生了一起死亡4人的重大事故,但与2001年、2002年发生的22起、~年发生11起相比,下降幅度也是很大的。充分说明,我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是,安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求,加强了安全生产支撑保障体系建设,如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设,都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设,是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是,安全生产制度建设取得突破。今年,市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求,是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神,相继出台了有关文件,对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实,进一步健全了工作制度,明确和落实了各成员单位的职责,重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持,形成了齐抓共管的合力。尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩,但是我们应当清醒地看到,我们的工作与省委、省政府的要求,与我市经济“赶超发展”的要求,与我市安全生产工作的目标要求,都有一定差距,主要表现在几个方面:一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》,但《决定》提出的各项要求,有些工作还没有破题,有的在企业得不到落实,如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题,等等,都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变;从业人员安全意识仍然比较淡薄,依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看,有80%以上的事故是由于违章操作造成的。三是,安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设,从今年考核的情况看,市、县两级建设都比较到位,但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求;安全生产历史欠帐太多,多数企业安全技术、设备老化,存在大量的事故隐患,应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视,不要被今年的成绩冲昏了头脑,产生盲目乐观情绪。在前不久召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了“赶超发展”的工作目标,这就对安全生产工作提出了更高的要求,从安全生产角度来说,发展速度越快、引进项目越多,不安全的因素就越多,安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”,我们也要进行深刻的总结和反思,焉书记说,“找差距要撕破脸皮,不能羞羞答答;看不足要一针见血,不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角;要看一看思想认识上有哪些偏差和不足,有没有失职、失察的现象存在;要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因,对症下药,改进工作。要强化“安全生产人命关天,处处是重点、环环都重要”的意识,紧绷安全生产这根弦,警钟长鸣,常抓不懈,一时一刻也不放松,坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高,力度再加大,措施再落实,扎扎实实地做好安全生产工作,坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生,努力实现我市安全生产的长治久安,为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。

二、明确思路,突出重点,持之以恒抓好明年安全生产工作根据全市经济工作会议精神,明年全市安全生产工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针,以贯彻落实《安全生产法》和《安全

生产许可证条例》为主线,树立“以人为本、科技兴安、依法治安”的工作理念,以开展“安全生产执法年”活动为总抓手,进一步强化安全生产“双基”工作,完善监管体系,推进机制创新,全面提高对事故的防控能力,为全市经济“赶超发展”创造良好的安全环境。具体工作思路是“实现一个目标,突出三大重点,强化四项建设,抓好六项工作”。各级各有关部门要认真按照市安委会的工作要求,采取得力措施,把各项任务目标落到实处。一是要明确各自的工作目标,确定好重点工作。今年全市安全生产各项指标下降幅度很大,这是一项成绩,但是也给明年安全生产工作增加了压力。王仁元副省长在全省经贸工作会议上指出,省政府确定,明年的安全生产控制目标要在今年基础上,死亡人数要确保下降3.5%,力争下降5%,坚决杜绝重大恶性事故。这是一项硬指标,不能打一丝一毫的折扣。我市明年的工作目标是“杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,安全生产各项目标控制在省政府下达的指标以内,保持安全生产形势持续稳定好转”。要完成这一目标,需要全市各级各部门的共同努力,特别是市直有关执法部门的大力配合和共同努力,强化工作措施,加大监管力度,切实把各项工作措施落到实处。希望各有关部门高度重视,结合各自的实际,认真研究确定各自的工作目标和工作重点,狠抓落实,确保全市指标控制在省政府要求之内。二是全面深化和落实责任。根据省委提出的要求,各项工作都要深化决策目标、执行责任、考核监督体系建设,这也是确保完成明年工作任务的保障机制。各级各部门要结合签订明年安全生产责任状,将明年的安全生产工作目标层层分解量化,明确落实责任,并加强跟踪考核,一级抓一级,一级对一级负责。要进一步落实安全生产责任制,落实“一岗双责”工作制,全面落实各级安全生产责任,增强各级抓安全生产工作的自觉性。市政府决定,从~年开始,在全市实行县市区政府主要领导、市直承担安全生产管理职能执法部门主要负责人,每季度都要向市安委会进行书面述职制度,定期报告安全生产工作开展情况。要强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业健全机构,配足安全管理人员,建立安全费用提取制度,加大安全生产投入。从~年开始,在全市高危行业和事故多发企业实行“安全生产承诺制”,要求各有关单位除了签订责任状以外,还要对安全生产工作完成情况向政府和主管部门作出承诺,把企业的主体责任落到实处。三是坚持“依法治安”,强化安全生产执法工作。执法工作是市场经济条件下落实依法行政的必然手段,也是在新形势下实施有效安全监管的重要武器。明年,要在全市开展“安全生产执法年”活动,将企业安全生产费用提取、工程建设项目“三同时”规定落实以及重大事故隐患整改列入执法重点,进一步加大执法力度,解决“有法不依、执法不严”的问题。各级各部门要高度重视这项活动,把执法工作作为工作的突破点,通过执法监察推动安全生产法律法规的落实。要落实行政许可制度,深化市场准入机制,抓好矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等5个行业《安全生产许可证》以及危险化品、烟花爆竹经营企业的经营(销售)许可证的发放,要以实施安全生产许可制度为拓展工作的重要契机,加大监督检查力度,督促企业采取各种措施,持续改进、不断完善安全生产条件。同时,安监部门要充分履行好安全生产综合监管职责,加强对各专业执法部门的指导与监督,推动全市安全执法水平的不断提高。四是切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重。明年要继续加大防堵力度,要根据省里出台的有关规定,制定出台《市重大危险监控办法》和《市重大生产安全事故隐患整治监督办法》,建立完善重大危险源监控库,逐步建立起市、县、乡三级重大危险源监控体系,并落实责任,分级管理。明年继续确定煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、危险化学品及建筑施工等8个行业为重点监控行业;根据~年事故总量情况,确定莱州、莱阳、招远三个市为重点监控市。各有关部门要加强对这些重点监控部位和区域的监控力度,强化监控措施,确保不发生大的问题。这些重点监控的市和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发,有针对性的采取措施,加大隐患排查整改力度,促进安全生产形势稳定好转。要继续开展“百日会战”、“百日安全集中整治”和安全生产专项整治活动,防堵重大事故。实践证明,集中一段时间,集中精力有针对性地开展集中整治活动,对保持安全生产形势稳定,具有非常明显的作用。当前,省安委会统一组织的“百日安全集中整治”活动正在进行,我市今年3月开展的“百日会战”活动,部分隐患整改计划列在明年6月份,还有一个收尾工作,各级各部门要认真开展好这两项活动,排查和消除重大事故隐患,抓好对已确定隐患治理的监督,确保按期完成整改。同时,明年在适当时间,我们还要继续开展一些治理重大事故隐患的突击性活动,争取连续用2-3年的时间,使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。五是深化“双基”工作,全面提升我市安全生产管理水平。企业是安全生产的主体,强化企业的主体责任,是推进和加强我市安全生产工作的根本途径。要坚持重心下移,全面推进安全质量标准化工作,提高企业的安全保障能力。重点开展三项工作,第一,以“百户安全管理示范企业”为龙头,在大企业中推广职业安全健康体系认证;第二,在中小企业全面推行安全质量标准化管理;第三,在乡镇、街道开展安全生产达标活动,推动安全管理上层次、上台阶。为了进一步加强企业安全生产监管工作,市安委会将按照分级管理、属地管理的原则,制定工作方案,进一步理顺中央、省驻烟企业和市属企业的安全管理体制,按照企业的主要经营活动内容,划分到有关部门进行监管,并确定相关的协管部门,落实企业主体责任、落实监管部门、落实属地管理职责。六是加强安全文化建设,提高全民安全素质。要加强与新闻宣传部门的配合和联系,探讨行之有效的宣传形式,加大安全生产宣传力度。要通过开展安全月、安全生产每日教育等丰富多彩的活动,推动企业树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范,提高职工安全文化氛围,提高职工安全文化意识和素质,形成企业特色的安全文化氛围,增强企业凝聚力,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。从业人员的安全素质和安全意识,是影响安全生产工作的直接因素。要杜绝违章指挥,违规操作,必须加强安全生产教育培训,提高全民的自我防护意识。各有关部门要继续加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,提高安全质量,普及安全知识和常识,充分发挥助理安全工程师的作用,进一步提高企业的安全管理水平。

三、以开展“百日安全集中整治“活动为总抓手,切实抓好今冬明春安全生产工作“百日安全集中整治”活动,是省政府针对重点领域、关键时期,集中开展的重大活动,也是保证当前和今后一段时间安全生产形势稳定的重大举措,这个时间段包含了元旦和春节两大节日,各级的“~”也将相继召开,做好这段时间的安全生产工作,有着重大政治意义,可以说,形势严峻,责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想,切实抓好“百日安全集中整治”活动,狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作,遏制和减少一般事故,杜绝重大事故的发生。要以煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工为重点,深入扎实的开展好“百日安全集中整治”活动。重点要做到“两个明确、三个到位”:“两个明确”:一要明确监控重点。各级各部门要结合前段集中整治开展情况,认真排查与梳理本地区、本部门存在的问题和隐患,明确监控的重点区域和部位,并建立监控台帐。具体到每个部门,每个单位,每个企业,都要做到心中有数。二要明确监控责任。各级各部门排查确定的监控重点,要层层落实监控责任,确定监控部门、责任单位和相关责任人,确保监控责任落实到车间、到班组、到具体人员。“三个到位”:一是领导要到位。各级各部门主要领导要关心活动开展情况,定期听取活动情况汇报,分管领导要靠上去抓好这项工作,加强活动的检查与调度,督促各级各有关部门切实开展“百日安全无事故”活动,对活动开展不力的、隐患整改不及时的,要严格按照有关规定,追究有关人员的责任。二是检查督导要到位。各级各有关部门,特别是市直各专业安全生产领导小组要立即行动起来,组成专门的督查组,采取明查或暗访的方式,对各县市区、各部门开展“百日安全集中整治”活动进行一次督查,检查要深入基层,对查出的问题和隐患,要立即督促企业进行整改,并将有关情况反馈给当地政府和主管部门,提高活动质量。三是监控措施要到位。每一项重点监控部位,都要明确监控措施,该派驻监察员的要派驻监察员,该24小时监控的要24小时监控。我们确定的几个重点行业,都要采取具体的措施,抓好监管。如煤矿,经贸部门这段时间要安排专门人员,到龙口蹲几天,把这个事故危险源监控起来;海上安全,要落实好巡舱、了望等各项制度,“三品”检测的手段也要都用上去,确保不发生问题;道路交通方面,公安部门要安排警力上路,加大执法力度,特别是事故多发路段和道路交通公路“黑点”,要多加警力,加强监控。同时,春节前后又到了商业饮食服务业旺季,财办要履行好行业主管部门的职责,加强检查;消防部门要加大检查执法力度,对公共聚集场所要全面进行排查,尤其是对一些消防设施疏散通道进行重点检查,对活动中排查出来的隐患,能够整改的要立即整改,一时不能整改的要落实监控措施和监控责任,隐患整改要一次到位,要坚决彻底,不能拖拖拉拉,今天排查出来改一点,下次排查出来再改一点,每次都整改了,但是没有效果。各级各有关部门要加强对隐患整改的监督,成熟一个,验收一个,整改达不到进度和要求的,严格按照规定,追究有关人员的责任。同志们,当前已进入年终岁尾,安全生产工作也进入了关键时期,大家一定要进一步强化措施,加大工作力度,抓好当前安全生产工作,确保安全生产形势的稳定。

第二篇:在安委会例会上的讲话

同志们:今天这次会议,主要是回顾总结一年来市安委会工作,研究明年安全生产工作思路,部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才,学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况,总的看,今年以来,各级各有关部门围绕安全生产,做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位,各司其职,通力合作,使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一,在考核内杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导,特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的,在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于~年全市安全生产工作要点,市安委会办公室的同志根据xx、省政府关于做好明年工作的具体安排,借鉴南方兄弟地市的经验,结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”,既体现了上级的精神,又符合我市的实际,很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位,今天是正式提交安委会讨论,会后安委会各成员单位如果还有什么意见,通过一定的方式向办公室反馈,办公室抓紧时间修改和完善,报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施,把“要点”的目标和措施落到实处。下面,我就如何进一步加强今后全市安全生产工作,谈几点想法:

一、要进一步认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感总的看,经过各级各部门的共同努力,在今年全市经济快速增长的情况下,全市安全生产工作取得了较好的成绩,创历史最好水平,这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点:一是,各项考核指标大幅下降。截止到11月底,全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%,下降幅度在全省名列前茅,其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡219人,占全省少死亡人数16.9%。二是,重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动,使全社会的安全意识得到进一步增强,一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核,从去年12月到今年11月底,全市没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。尽管今年12月发生了一起死亡4人的重大事故,但与2001年、2002年发生的22起、~年发生11起相比,下降幅度也是很大的。充分说明,我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是,安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求,加强了安全生产支撑保障体系建设,如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设,都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设,是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是,安全生产制度建设取得突破。今年,市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求,是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神,相继出台了有关文件,对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实,进一步健全了工作制度,明确和落实了各成员单位的职责,重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持,形成了齐抓共管的合力。尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩,但是我们应当清醒地看到,我们的工作与省委、省政府的要求,与我市经济“赶超发展”的要求,与我市安全生产工作的目标要求,都有一定差距,主要表现在几个方面:一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》,但《决定》提出的各项要求,有些工作还没有破题,有的在企业得不到落实,如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题,等等,都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变;从业人员安全意识仍然比较淡薄,依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看,有80%以上的事故是由于违章操作造成的。三是,安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设,从今年考核的情况看,市、县两级建设都比较到位,但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求;安全生产历史欠帐太多,多数企业安全技术、设备老化,存在大量的事故隐患,应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视,不要被今年的成绩冲昏了头脑,产生盲目乐观情绪。在前不久召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了“赶超发展”的工作目标,这就对安全生产工作提出了更高的要求,从安全生产角度来说,发展速度越快、引进项目越多,不安全的因素就越多,安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”,我们也要进行深刻的总结和反思,焉书记说,“找差距要撕破脸皮,不能羞羞答答;看不足要一针见血,不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角;要看一看思想认识上有哪些偏差和不足,有没有失职、失察的现象存在;要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因,对症下药,改进工作。要强化“安全生产人命关天,处处是重点、环环都重要”的意识,紧绷安全生产这根弦,警钟长鸣,常抓不懈,一时一刻也不放松,坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高,力度再加大,措施再落实,扎扎实实地做好安全生产工作,坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生,努力实现我市安全生产的长治久安,为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。

二、明确思路,突出重点,持之以恒抓好明年安全生产工作根据全市经济工作会议精神,明年全市安全生产工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针,以贯彻落实《安全生产法》和《安全

生产许可证条例》为主线,树立“以人为本、科技兴安、依法治安”的工作理念,以开展“安全生产执法年”活动为总抓手,进一步强化安全生产“双基”工作,完善监管体系,推进机制创新,全面提高对事故的防控能力,为全市经济“赶超发展”创造良好的安全环境。具体工作思路是“实现一个目标,突出三大重点,强化四项建设,抓好六项工作”。各级各有关部门要认真按照市安委会的工作要求,采取得力措施,把各项任务目标落到实处。一是要明确各自的工作目标,确定好重点工作。今年全市安全生产各项指标下降幅度很大,这是一项成绩,但是也给明年安全生产工作增加了压力。王仁元副省长在全省经贸工作会议上指出,省政府确定,明年的安全生产控制目标要在今年基础上,死亡人数要确保下降3.5%,力争下降5%,坚决杜绝重大恶性事故。这是一项硬指标,不能打一丝一毫的折扣。我市明年的工作目标是“杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,安全生产各项目标控制在省政府下达的指标以内,保持安全生产形势持续稳定好转”。要完成这一目标,需要全市各级各部门的共同努力,特别是市直有关执法部门的大力配合和共同努力,强化工作措施,加大监管力度,切实把各项工作措施落到实处。希望各有关部门高度重视,结合各自的实际,认真研究确定各自的工作目标和工作重点,狠抓落实,确保全市指标控制在省政府要求之内。二是全面深化和落实责任。根据省委提出的要求,各项工作都要深化决策目标、执行责任、考核监督体系建设,这也是确保完成明年工作任务的保障机制。各级各部门要结合签订明年安全生产责任状,将明年的安全生产工作目标层层分解量化,明确落实责任,并加强跟踪考核,一级抓一级,一级对一级负责。要进一步落实安全生产责任制,落实“一岗双责”工作制,全面落实各级安全生产责任,增强各级抓安全生产工作的自觉性。市政府决定,从~年开始,在全市实行县市区政府主要领导、市直承担安全生产管理职能执法部门主要负责人,每季度都要向市安委会进行书面述职制度,定期报告安全生产工作开展情况。要强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业健全机构,配足安全管理人员,建立安全费用提取制度,加大安全生产投入。从~年开始,在全市高危行业和事故多发企业实行“安全生产承诺制”,要求各有关单位除了签订责任状以外,还要对安全生产工作完成情况向政府和主管部门作出承诺,把企业的主体责任落到实处。三是坚持“依法治安”,强化安全生产执法工作。执法工作是市场经济条件下落实依法行政的必然手段,也是在新形势下实施有效安全监管的重要武器。明年,要在全市开展“安全生产执法年”活动,将企业安全生产费用提取、工程建设项目“三同时”规定落实以及重大事故隐患整改列入执法重点,进一步加大执法力度,解决“有法不依、执法不严”的问题。各级各部门要高度重视这项活动,把执法工作作为工作的突破点,通过执法监察推动安全生产法律法规的落实。要落实行政许可制度,深化市场准入机制,抓好矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等5个行业《安全生产许可证》以及危险化品、烟花爆竹经营企业的经营(销售)许可证的发放,要以实施安全生产许可制度为拓展工作的重要契机,加大监督检查力度,督促企业采取各种措施,持续改进、不断完善安全生产条件。同时,安监部门要充分履行好安全生产综合监管职责,加强对各专业执法部门的指导与监督,推动全市安全执法水平的不断提高。四是切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重。明年要继续加大防堵力度,要根据省里出台的有关规定,制定出台《市重大危险监控办法》和《市重大生产安全事故隐患整治监督办法》,建立完善重大危险源监控库,逐步建立起市、县、乡三级重大危险源监控体系,并落实责任,分级管理。明年继续确定煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、危险化学品及建筑施工等8个行业为重点监控行业;根据~年事故总量情况,确定莱州、莱阳、招远三个市为重点监控市。各有关部门要加强对这些重点监控部位和区域的监控力度,强化监控措施,确保不发生大的问题。这些重点监控的市和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发,有针对性的采取措施,加大隐患排查整改力度,促进安全生产形势稳定好转。要继续开展“百日会战”、“百日安全集中整治”和安全生产专项整治活动,防堵重大事故。实践证明,集中一段时间,集中精力有针对性地开展集中整治活动,对保持安全生产形势稳定,具有非常明显的作用。当前,省安委会统一组织的“百日安全集中整治”活动正在进行,我市今年3月开展的“百日会战”活动,部分隐患整改计划列在明年6月份,还有一个收尾工作,各级各部门要认真开展好这两项活动,排查和消除重大事故隐患,抓好对已确定隐患治理的监督,确保按期完成整改。同时,明年在适当时间,我们还要继续开展一些治理重大事故隐患的突击性活动,争取连续用2-3年的时间,使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。五是深化“双基”工作,全面提升我市安全生产管理水平。企业是安全生产的主体,强化企业的主体责任,是推进和加强我市安全生产工作的根本途径。要坚持重心下移,全面推进安全质量标准化工作,提高企业的安全保障能力。重点开展三项工作,第一,以“百户安全管理示范企业”为龙头,在大企业中推广职业安全健康体系认证;第二,在中小企业全面推行安全质量标准化管理;第三,在乡镇、街道开展安全生产达标活动,推动安全管理上层次、上台阶。为了进一步加强企业安全生产监管工作,市安委会将按照分级管理、属地管理的原则,制定工作方案,进一步理顺中央、省驻烟企业和市属企业的安全管理体制,按照企业的主要经营活动内容,划分到有关部门进行监管,并确定相关的协管部门,落实企业主体责任、落实监管部门、落实属地管理职责。六是加强安全文化建设,提高全民安全素质。要加强与新闻宣传部门的配合和联系,探讨行之有效的宣传形式,加大安全生产宣传力度。要通过开展安全月、安全生产每日教育等丰富多彩的活动,推动企业树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范,提高职工安全文化氛围

第三篇:在安委会例会上的讲话

同志们:今天这次会议,主要是回顾总结一年来市安委会工作,研究明年安全生产工作思路,部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才,学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况,总的看,今年以来,各级各有关部门围绕安全生产,做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位,各司其职,通力合作,使我市安全生产

工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一,在考核内杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导,特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的,在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于2005年全市安全生产工作要点,市安委会办公室的同志根据国务院、省政府关于做好明年工作的具体安排,借鉴南方兄弟地市的经验,结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”,既体现了上级的精神,又符合我市的实际,很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位,今天是正式提交安委会讨论,会后安委会各成员单位如果还有什么意见,通过一定的方式向办公室反馈,办公室抓紧时间修改和完善,报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施,把“要点”的目标和措施落到实处。下面,我就如何进一步加强今后全市安全生产工作,谈几点想法:

一、要进一步认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感总的看,经过各级各部门的共同努力,在今年全市经济快速增长的情况下,全市安全生产工作取得了较好的成绩,创历史最好水平,这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点:一是,各项考核指标大幅下降。截止到11月底,全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了27.9、23.3、31.1和42.6,下降幅度在全省名列前茅,其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡219人,占全省少死亡人数16.9%。二是,重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动,使全社会的安全意识得到进一步增强,一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核,从去年12月到今年11月底,全市没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。尽管今年12月发生了一起死亡4人的重大事故,但与2001年、2002年发生的22起、2003年发生11起相比,下降幅度也是很大的。充分说明,我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是,安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求,加强了安全生产支撑保障体系建设,如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设,都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设,是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是,安全生产制度建设取得突破。今年,市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求,是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神,相继出台了有关文件,对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实,进一步健全了工作制度,明确和落实了各成员单位的职责,重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持,形成了齐抓共管的合力。尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩,但是我们应当清醒地看到,我们的工作与省委、省政府的要求,与我市经济“赶超发展”的要求,与我市安全生产工作的目标要求,都有一定差距,主要表现在几个方面:一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》,但《决定》提出的各项要求,有些工作还没有破题,有的在企业得不到落实,如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题,等等,都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变;从业人员安全意识仍然比较淡薄,依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看,有80%以上的事故是由于违章操作造成的。三是,安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设,从今年考核的情况看,市、县两级建设都比较到位,但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求;安全生产历史欠帐太多,多数企业安全技术、设备老化,存在大量的事故隐患,应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视,不要被今年的成绩冲昏了头脑,产生盲目乐观情绪。在前不久召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了“赶超发展

”的工作目标,这就对安全生产工作提出了更高的要求,从安全生产角度来说,发展速度越快、引进项目越多,不安全的因素就越多,安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”,我们也要进行深刻的总结和反思,焉书记说,“找差距要撕破脸皮,不能羞羞答答;看不足要一针见血,不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角;要看一看思想认识上有哪些偏差

和不足,有没有失职、失察的现象存在;要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因,对症下药,改进工作。要强化“安全生产人命关天,处处是重点、环环都重要”的意识,紧绷安全生产这根弦,警钟长鸣,常抓不懈,一时一刻也不放松,坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高,力度再加大,措施再落实,扎扎实实地做好安全生产工作,坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生,努力实现我市安全生产的长治久安,为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。

二、明确思路,突出重点,持之以恒抓好明年安全生产工作根据全市经济工作会议精神,明年全市安全生产工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针,以贯彻落实《安全生产法》和《安全生产许可证条例》为主线,树立“以人为本、科技兴安、依法治安”的工作理念,以开展“安全生产执法年”活动为总抓手,进一步强化安全生产“双基”工作,完善监管体系,推进机制创新,全面提高对事故的防控能力,为全市经济“赶超发展”创造良好的安全环境。具体工作思路是“实现一个目标,突出三大重点,强化四项建设,抓好六项工作”。各级各有关部门要认真按照市安委会的工作要求,采取得力措施,把各项任务目标落到实处。一是要明确各自的工作目标,确定好重点工作。今年全市安全生产各项指标下降幅度很大,这是一项成绩,但是也给明年安全生产工作增加了压力。王仁元副省长在全省经贸工作会议上指出,省政府确定,明年的安全生产控制目标要在今年基础上,死亡人数要确保下降3.5%,力争下降5%,坚决杜绝重大恶性事故。这是一项硬指标,不能打一丝一毫的折扣。我市明年的工作目标是“杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,安全生产各项目标控制在省政府下达的指标以内,保持安全生产形势持续稳定好转”。要完成这一目标,需要全市各级各部门的共同努力,特别是市直有关执法部门的大力配合和共同努力,强化工作措施,加大监管力度,切实把各项工作措施落到实处。希望各有关部门高度重视,结合各自的实际,认真研究确定各自的工作目标和工作重点,狠抓落实,确保全市指标控制在省政府要求之内。二是全面深化和落实责任。根据省委提出的要求,各项工作都要深化决策目标、执行责任、考核监督体系建设,这也是确保完成明年工作任务的保障机制。各级各部门要结合签订明年安全生产责任状,将明年的安全生产工作目标层层分解量化,明确落实责任,并加强跟踪考核,一级抓一级,一级对一级负责。要进一步落实安全生产责任制,落实“一岗双责”工作制,全面落实各级安全生产责任,增强各级抓安全生产工作的自觉性。市政府决定,从2005年开始,在全市实行县市区政府主要领导、市直承担安全生产管理职能执法部门主要负责人,每季度都要向市安委会进行书面述职制度,定期报告安全生产工作开展情况。要强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业健全机构,配足安全管理人员,建立安全费用提取制度,加大安全生产投入。从2005年开始,在全市高危行业和事故多发企业实行“安全生产承诺制”,要求各有关单位除了签订责任状以外,还要对安全生产工作完成情况向政府和主管部门作出承诺,把企业的主体责任落到实处。三是坚持“依法治安”,强化安全生产执法工作。执法工作是市场经济条件下落实依法行政的必然手段,也是在新形势下实施有效安全监管的重要武器。明年,要在全市开展“安全生产执法年”活动,将企业安全生产费用提取、工程建设项目“三同时”规定落实以及重大事故隐患整改列入执法重点,进一步加大执法力度,解决“有法不依、执法不严”的问题。各级各部门要高度重视这项活动,把执法工作作为工作的突破点,通过执法监察推动安全生产法律法规的落实。要落实行政许可制度,深化市场准入机制,抓好矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等5个行业《安全生产许可证》以及危险化品、烟花爆竹经营企业的经营(销售)许可证的发放,要以实施安全生产许可制度为拓展工作的重要契机,加大监督检查力度,督促企业采取各种措施,持续改进、不断完善安全生产条件。同时,安监部门要充分履行好安全生产综合监管职责,加强对各专业执法部门的指导与监督,推动全市安全执法水平的不断提高。四是切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重。明年要继续加大防堵力度,要根据省里出台的有关规定,制定出台《市重大危险监控办法》和《市重大生产安全事故隐患整治监督办法》,建立完善重大危险源监控库,逐步建立起市、县、乡三级重大危险源监控体系,并落实责任,分级管理。明年继续确定煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、危险化学品及建筑施工等8个行业为重点监控行业;根据2004年事故总量情况,确定莱州、莱阳、招远三个市为重点监控市。各有关部门要加强对这些重点监控部位和区域的监控力度,强化监控措施,确保不发生大的问题。这些重点监控的市和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发,有针对性的采取措施,加大隐患排查整改力度,促进安全生产形势稳定好转。要继续开展“百日会战”、“百日安全集中整治”和安全生产专项整治活动,防堵重大事故。实践证明,集中一段时间,集中精力有针对性地开展集中整治活动,对保持安全生产形势稳定,具有非常明显的作用。当前,省安委会统一组织的“百日安全集中整治”活动正在进行,我市今年3月开展的“百日会战”活动,部分隐患整改计划列在明年6月份,还有一个收尾工作,各级各部门要认真开展好这两项活动,排查和消除重大事故隐患,抓好对已确定隐患治理的监督,确保按期完成整改。同时,明年在适当时间,我们还要继续开展一些治理重大事故隐患的突击性活动,争取连续用2-3年的时间,使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。五是深化“双基”工作,全面提升我市安全生产管理水平。企业是安全生产的主体,强化企业的主体责任,是推进和加强我市安全生产工作的根本途径。要坚持重心下移,全面推进安全质量标准化工作,提高企业的安全保障能力。重点开展三项工作,第一,以“百户安全管理示范企业”为龙头,在大企业中推广职业安全健康体系认证;第二,在中小企业全面推行安全质量标准化管理;第三,在乡镇、街道开展安全生产达标活动,推动安全管理上层次、上台阶。为了进一步加强企业安全生产监管工作,市安委会将按照分级管理、属地管理的原则,制定工作方案,进一步理顺中央、省驻烟企业和市属企业的安全管理体制,按照企业的主要经营活动内容,划分到有关部门进行监管,并确定相关的协管部门,落实企业主体责任、落实监管部门、落实属地管理职责。六是加强安全文化建设,提高全民安全素质。要加强与新闻宣传部门的配合和联系,探讨行之有效的宣传形式,加大安全生产宣传力度。要通过开展安全月、安全生产每日教育等丰富多彩的活动,推动企业树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范,提高职工安全文化氛围,提高职工安全文化意识和素质,形成企业特色的安全文化氛围,增强企业凝聚力,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。从业人员的安全素质和安全意识,是影响安全生产工作的直接因素。要杜绝违章指挥,违规操作,必须加强安全生产教育培训,提高全民的自我防护意识。各有关部门要继续加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,提高安全质量,普及安全知识和常识,充分发挥助理安全工程师的作用,进一步提高企业的安全管理水平。

三、以开展“百日安全集中整治“活动为总抓手,切实抓好今冬明春安全生产工作“百日安全集中整治”活动,是省政府针对重点领域、关键时期,集中开展的重大活动,也是保证当前和今后一段时间安全生产形势稳定的重大举措,这个时间段包含了元旦和春节两大节日,各级的“两会”也将相继召开,做好这段时间的安全生产工作,有着重大政治意义,可以说,形势严峻,责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想,切实抓好“百日安全集中整治”活动,狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作,遏制和减少一般事故,杜绝重大事故的发生。要以煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工为重点,深入扎实的开展好“百日安全集中整治”活动。重点要做到“两个明确、三个到位”:“两个明确”:一要明确监控重点。各级各部门要结合前段集中整治开展情况,认真排查与梳理本地区、本部门存在的问题和隐患,明确监控的重点区域和部位,并建立监控台帐。具体到每个部门,每个单位,每个企业,都要做到心中有数。二要明确监控责任。各级各部门排查确定的监控重点,要层层落实监控责任,确定监控部门、责任单位和相关责任人,确保监控责任落实到车间、到班组、到具体人员。“三个到位”:一是领导要到位。各级各部门主要领导要关心活动开展情况,定期听取活动情况汇报,分管领导要靠上去抓好这项工作,加强活动的检查与调度,督促各级各有关部门切实开展“百日安全无事故”活动,对活动开展不力的、隐患整改不及时的,要严格按照有关规定,追究有关人员的责任。二是检查督导要到位。各级各有关部门,特别是市直各专业安全生产领导小组要立即行动起来,组成专门的督查组,采取明查或暗访的方式,对各县市区、各部门开展“百日安全集中整治”活动进行一次督查,检查要深入基层,对查出的问题和隐患,要立即督促企业进行整改,并将有关情况反馈给当地政府和主管部门,提高活动质量。三是监控措施要到位。每一项重点监控部位,都要明确监控措施,该派驻监察员的要派驻监察员,该24小时监控的要24小时监控。我们确定的几个重点行业,都要采取具体的措施,抓好监管。如煤矿,经贸部门这段时间要安排专门人员,到龙口蹲几天,把这个事故危险源监控起来;海上安全,要落实好巡舱、了望等各项制度,“三品”检测的手段也要都用上去,确保不发生问题;道路交通方面,公安部门要安排警力上路,加大执法力度,特别是事故多发路段和道路交通公路“黑点”,要多加警力,加强监控。同时,春节前后又到了商业饮食服务业旺季,财办要履行好行业主管部门的职责,加强检查;消防部门要加大检查执法力度,对公共聚集场所要全面进行排查,尤其是对一些消防设施疏散通道进行重点检查,对活动中排查出来的隐患,能够整改的要立即整改,一时不能整改的要落实监控措施和监控责任,隐患整改要一次到位,要坚决彻底,不能拖拖拉拉,今天排查出来改一点,下次排查出来再改一点,每次都整改了,但是没有效果。各级各有关部门要加强对隐患整改的监督,成熟一个,验收一个,整改达不到进度和要求的,严格按照规定,追究有关人员的责任。同志们,当前已进入年终岁尾,安全生产工作也进入了关键时期,大家一定要进一步强化措施,加大工作力度,抓好当前安全生产工作,确保安全生产形势的稳定。

第四篇:在安委会例会上的讲话

同志们:

今天这次会议,主要是回顾总结一年来市安委会工作,研究明年安全生产工作思路,部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才,学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况,总的看,今年以来,各级各有关部门围绕安全生产,做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位,各司其职,通力合作,使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一,在考核内杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导,特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的,在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于~年全市安全生产工作要点,市安委会办公室的同志根据xx、省政府关于做好明年工作的具体安排,借鉴南方兄弟地市的经验,结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”,既体现了上级的精神,又符合我市的实际,很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位,今天是正式提交安委会讨论,会后安委会各成员单位如果还有什么意见,通过一定的方式向办公室反馈,办公室抓紧时间修改和完善,报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施,把“要点”的目标和措施落到实处。

下面,我就如何进一步加强今后全市安全生产工作,谈几点想法:

一、要进一步认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

总的看,经过各级各部门的共同努力,在今年全市经济快速增长的情况下,全市安全生产工作取得了较好的成绩,创历史最好水平,这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点:一是,各项考核指标大幅下降。截止到11月底,全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%,下降幅度在全省名列前茅,其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡219人,占全省少死亡人数16.9%。二是,重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动,使全社会的安全意识得到进一步增强,一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核,从去年12月到今年11月底,全市没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。尽管今年12月发生了一起死亡4人的重大事故,但与2001年、2002年发生的22起、~年发生11起相比,下降幅度也是很大的。充分说明,我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是,安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求,加强了安全生产支撑保障体系建设,如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设,都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设,是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是,安全生产制度建设取得突破。今年,市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求,是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神,相继出台了有关文件,对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实,进一步健全了工作制度,明确和落实了各成员单位的职责,重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持,形成了齐抓共管的合力。

尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩,但是我们应当清醒地看到,我们的工作与省委、省政府的要求,与我市经济“赶超发展”的要求,与我市安全生产工作的目标要求,都有一定差距,主要表现在几个方面:一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》,但《决定》提出的各项要求,有些工作还没有破题,有的在企业得不到落实,如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题,等等,都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变;从业人员安全意识仍然比较淡薄,依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看,有80%以上的事故是由于违章操作造成的。三是,安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设,从今年考核的情况看,市、县两级建设都比较到位,但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求;安全生产历史欠帐太多,多数企业安全技术、设备老化,存在大量的事故隐患,应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视,不要被今年的成绩冲昏了头脑,产生盲目乐观情绪。

在前不久召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了“赶超发展”的工作目标,这就对安全生产工作提出了更高的要求,从安全生产角度来说,发展速度越快、引进项目越多,不安全的因素就越多,安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”,我们也要进行深刻的总结和反思,焉书记说,“找差距要撕破脸皮,不能羞羞答答;看不足要一针见血,不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角;要看一看思想认识上有哪些偏差和不足,有没有失职、失察的现象存在;要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因,对症下药,改进工作。要强化“安全生产人命关天,处处是重点、环环都重要”的意识,紧绷安全生产这根弦,警钟长鸣,常抓不懈,一时一刻也不放松,坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高,力度再加大,措施再落实,扎扎实实地做好安全生产工作,坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生,努力实现我市安全生产的长治久安,为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。

二、明确思路,突出重点,持之以恒抓好明年安全生产工作

根据全市经济工作会议精神,明年全市安全生产工作总的指导思想是:以“

丰富多彩的活动,推动企业树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范,提高职工安全文化氛围,提高职工安全文化意识和素质,形成企业特色的安全文化氛围,增强企业凝聚力,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。从业人员的安全素质和安全意识,是影响安全生产工作的直接因素。要杜绝违章指挥,违规操作,必须加强安全生产教育培训,提高全民的自我防护意识。各有关部门要继续加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,提高安全质量,普及安全知识和常识,充分发挥助理安全工程师的作用,进一步提高企业的安全管理水平。

三、以开展“百日安全集中整治“活动为总抓手,切实抓好今冬明春安全生产工作

“百日安全集中整治”活动,是省政府针对重点领域、关键时期,集中开展的重大活动,也是保证当前和今后一段时间安全生产形势稳定的重大举措,这个时间段包含了元旦和春节两大节日,各级的“~”也将相继召开,做好这段时间的安全生产工作,有着重大政治意义,可以说,形势严峻,责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想,切实抓好“百日安全集中整治”活动,狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作,遏制和减少一般事故,杜绝重大事故的发生。要以煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工为重点,深入扎实的开展好“百日安全集中整治”活动。重点要做到“两个明确、三个到位”:

“两个明确”:一要明确监控重点。各级各部门要结合前段集中整治开展情况,认真排查与梳理本地区、本部门存在的问题和隐患,明确监控的重点区域和部位,并建立监控台帐。具体到每个部门,每个单位,每个企业,都要做到心中有数。二要明确监控责任。各级各部门排查确定的监控重点,要层层落实监控责任,确定监控部门、责任单位和相关责任人,确保监控责任落实到车间、到班组、到具体人员。

“三个到位”:一是领导要到位。各级各部门主要领导要关心活动开展情况,定期听取活动情况汇报,分管领导要靠上去抓好这项工作,加强活动的检查与调度,督促各级各有关部门切实开展“百日安全无事故”活动,对活动开展不力的、隐患整改不及时的,要严格按照有关规定,追究有关人员的责任。二是检查督导要到位。各级各有关部门,特别是市直各专业安全生产领导小组要立即行动起来,组成专门的督查组,采取明查或暗访的方式,对各县市区、各部门开展“百日安全集中整治”活动进行一次督查,检查要深入基层,对查出的问题和隐患,要立即督促企业进行整改,并将有关情况反馈给当地政府和主管部门,提高活动质量。三是监控措施要到位。每一项重点监控部位,都要明确监控措施,该派驻监察员的要派驻监察员,该24小时监控的要24小时监控。我们确定的几个重点行业,都要采取具体的措施,抓好监管。如煤矿,经贸部门这段时间要安排专门人员,到龙口蹲几天,把这个事故危险源监控起来;海上安全,要落实好巡舱、了望等各项制度,“三品”检测的手段也要都用上去,确保不发生问题;道路交通方面,公安部门要安排警力上路,加大执法力度,特别是事故多发路段和道路交通公路“黑点”,要多加警力,加强监控。同时,春节前后又到了商业饮食服务业旺季,财办要履行好行业主管部门的职责,加强检查;消防部门要加大检查执法力度,对公共聚集场所要全面进行排查,尤其是对一些消防设施疏散通道进行重点检查,对活动中排查出来的隐患,能够整改的要立即整改,一时不能整改的要落实监控措施和监控责任,隐患整改要一次到位,要坚决彻底,不能拖拖拉拉,今天排查出来改一点,下次排查出来再改一点,每次都整改了,但是没有效果。各级各有关部门要加强对隐患整改的监督,成熟一个,验收一个,整改达不到进度和要求的,严格按照规定,追究有关人员的责任。

同志们,当前已进入年终岁尾,安全生产工作也进入了关键时期,大家一定要进一步强化措施,加大工作力度,抓好当前安全生产工作,确保安全生产形势的稳定。

第五篇:在全县第一次安委会例会上的讲话

在全县第一次安委会例会上的讲话

冯志亮

(2010年元月12日)

同志们:

今天这次会议,是新年岁首召开的第一次安委会例会,是一次非常重要的会议。刚才,成学龙局长宣读了《阳城县2010年煤矿春节停工停产放假及节后复工复产工作的实施方案》,王学谦主任宣读了县安委会《关于切实做好2010年春节元宵节安全生产工作的通知》,许县长就当前的煤炭生产、煤矿节后复工复产和全县的安全生产工作作了很好、很到位的讲话。以上的《方案》、《通知》和许县长的《讲话》,对我县春节前后的煤炭生产和安全工作作了安排部署,有前瞻性、有针对性,工作安排到位,方法措施得力,但关键是要抓好落实。下面,我简单强调三点意见:

一、把握机遇,强化管理,切实抓好当前一个月的煤炭生产工作

同志们,在刚刚过去的2009年里,经过全县上下的共同 1 努力,我县各类伤亡事故起数、死亡人数均有所下降,全县安全生产工作取得了比较令人满意的好成绩。特别是煤炭行业,面临全球金融危机、兼并重组整合等严峻挑战和多重考验,仍然完成原煤产量563万吨,煤炭百万吨死亡率控制在0.18以内。煤矿安全生产在创下历史最好水平的同时,也续写了连续九年平稳发展的新篇章。取得的这些成绩,县委、县政府是充分肯定的,也是非常满意的!借今天这次机会,我代表县委、县政府,向奋战在安全生产各条战线上的广大干部职工及其家属,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

新的一年,新的机遇,新的挑战。我们刚刚步入新的2010年,就面临着全球经济复苏、特别是我国经济复苏势头尤为强劲的极好机遇。在经济复苏的大背景下,对能源的需求会很旺盛,这对我们发展煤炭生产非常有利。尤其是当前气候寒冷、各地电煤纷纷告急,对我们的煤炭生产更是再好不过的利好消息。但从现在起到春节煤矿放假,仅有一个月的时间,就是这一个月,对我们来说也是非常有利、极其宝贵的。抓紧抓好这一个月的煤炭生产,对全县经济首季开门红、对全县人民过好春节和元宵节,都有着非常重要的意义!所谓说新的挑战,主要是年关越来越近,各级领导干部的工作千头万绪,职工家庭的事情杂七杂八,都赶到了一块,难免心 2 慌意乱,给煤矿安全生产工作带来了压力。如果不能正确处理安全与生产、与效益的关系,就会严重影响我们的煤炭生产。因此,各乡镇政府、各有关部门,特别是各煤炭企业,一定要认清形势,珍惜机遇,确保安全,促进生产。除过现在正常生产的矿井外,有关乡镇、有关部门,特别是县煤炭局,要上下协调攻关,尽可能地让符合条件的煤矿尽快恢复生产,多一个煤矿、多生产一天我们也不嫌少。刚才,许县长已经讲了,没有县政府的通知,生产矿井不得随便放假,这是一条纪律,大家必须严格遵守。

二、未雨绸缪,早作打算,全力以赴做好全县煤矿节后复工复产的各项准备工作

重点要从三个层面去努力。

第一,要抓紧办理各种证件。到目前为止,我县煤矿企业兼并重组整合工作进展顺利,现在的关键是办理各种手续和证件,这项工作将直接关系到煤矿的节后复工复产。现在离春节放假还有一个月的时间,各兼并主体、各煤矿企业以及县煤炭局,要抓紧时间办证,凡主体企业进驻接管的煤矿,必须在春节放假前把要办的证件办回来,谁办不回来谁负责,谁耽误了就追究谁的责任。

第二、要按照市里的要求标准整改完善,把煤矿的事情 3 办好。市里要求的复工复产标准有31条,县煤炭局结合我们自己的实际情况,已经拿出了我县煤矿节后复工复产的《实施方案》,我们要一边抓生产,一边抓整改、抓达标。凡是符合复工复产条件的煤矿,必须按照《方案》要求,在春节放假前整改达标,确保我县符合条件的煤矿,在节后能够及时、顺利恢复生产。对因为整改达标不到位影响煤矿按时恢复生产的,要严肃追究有关单位负责人的责任。

第三、要协调一致,密切配合,形成合力。县煤炭局、国土局、劳动局、工会等有关单位,凡是参与煤矿复工复产验收的单位,都要按照县政府和煤炭局的安排部署,提前介入,认真工作,优质服务,早出结果。所谓“提前介入、早出结果”,就是春节放假前能办的事要早办、办好,不要等到节后才去办。总之,不论那个单位,都要以大局为重,绝不能因为自己工作不到位影响煤矿顺利复工复产。

三、领导重视,狠抓落实,为全县人民过好“两节”创造安全、祥和的良好环境

首先,要扎扎实实抓紧抓好节日前后的安全生产工作。刚才,我们强调煤炭生产的极端重要性,但绝不意味着可以违规违纪组织生产,绝不意味着可以重生产轻安全。抓住机遇搞好煤炭生产的前提,必须是安全生产无事故。事实上,4 也只有安全生产无事故,才能确保煤矿的正常生产。希望大家特别是我们的主体企业、煤矿矿长,以及涉煤乡镇和有关部门的领导,能够发扬我们阳城的优良传统,一如既往地把煤矿安全生产工作一抓到底,抓出成效。对重生产轻安全发生事故的,一律按照有关规定一级一级进行查处,绝不姑息迁就。当前,随着春节的临近,春运旺季即将来临,烟花爆竹到了燃放的高峰期,商业和娱乐场所也将人满为患。因此,道路交通安全、烟花爆竹安全、危险化学品安全、公共场所消防安全、森林防火安全等安全生产工作,已经成为考验我们各级党委、政府执政能力的一项重大的、紧迫的任务,今天参加会议的同志,都是各乡镇和县直有关单位的主要负责人,大家一定要站在讲政治的高度,充分认识搞好安全生产工作的极端重要性、必要性和紧迫性,并能采取切实有效的措施,把当前的各项安全生产工作落到实处。

其次,要立党为公,执政为民,切实抓好稳定工作。有句话说,发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。我们所做的一切工作,都是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求,都是为了人民的幸福安康。因此,各级、各部门、各企业,也包括各条管单位,要确保职工群众工资、奖金、福利的及时、足额发放,特别是各兼并主体、各煤炭 5 企业,要在兑现职工工资、奖金的同时,认真搞好集资款的返还工作。绝不能因为拖欠干部职工和农民工的工资、奖金和集资款,发生群体性事件。我在这里重申,各级、各部门、各企业、各条管单位,必须把广大干部职工群众节日期间的生产、生活安排好,如果再发生类似农民工在煤运公司用跳楼、堵大门等极端方式讨要工资等群体性、轰动性事件的,县委、县政府要严格追究有关单位一把手的责任,是条管单位的,要建议上级单位进行处理。

其三,要进一步抓好煤矿企业的兼并重组整合工作。要按照省、市“协议签订、证件换发、主体接管、资金补偿”四个百分百的要求,把我县煤矿企业兼并重组整合工作抓到位,绝不拖全市的后腿。

同志们,煤炭生产事关全县经济的稳定与发展,安全工作更是关系到全县科学发展、和谐发展的大事情。我相信,在县委、县政府的正确领导下,有在座各位的辛勤工作,有全县人民的努力奋斗,我们一定能夺取一季度煤炭生产和安全工作的新胜利,一定能为2010年又快又好发展打下一个坚实的基础!

谢谢大家!

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