翁建荣市长在2009年第三季度安全生产工作例会上的讲话

第一篇：翁建荣市长在2009年第三季度安全生产工作例会上的讲话

翁建荣市长在2009年第三季度安全生产工作例会上的讲话

同志们：

今天，市政府召开2009年第三季度全市安全生产工作例会。会议的主要目的是，回顾总结今年上半年我市安全生产工作情况，研究部署下一阶段安全生产工作。刚才，市安委办就我市当前的安全生产工作作了发言，讲得很好，希望各级各部门认真落实，确保全年安全生产工作目标任务的完成。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

当前我市的安全生产形势可以用“事故多发，形势严峻”来概括。从通报的上半年全市安全生产“四项指标”执行情况看，呈二升二降，而且降的不多，只同比下降1%左右，但升的倒很高，死亡人数同比增长了4.35%；经济损失同比增加75.43%。特别是发生企业工伤事故已2起（去年同期为1起）；死亡3人（去年同期为1人）；直接经济损失38万元，同比增加153.33%，今年嘉兴市政府下达给我市的控制指标是7人，如果再不引起重视，就有指标超控的危险。说重一点，如果没有一个安全、安定、稳定的生产环境和社会环境，科学发展，富民强市，又好又快推进我市各项事业发展的目标就有可能化为泡影，保增长、保民生、保稳定就会成为一句空话。因此，全市各级各部门各单位务必保持清醒的头脑，正确分析和判断当前安全形势，深刻吸取教训，加大工作力度，坚决扭转当前安全生产工作的严峻形势。为切实抓好安全生产工作，近段时间以来，国务院、省政府接连作出重要部署并提出具体要求。国务院在年初部署开展“安全生产年”活动的基础上，又专门下发了《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》，省政府进一步对“三项行动”作了细化；6月1日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，提出了下半年要重点抓好的六项重点工作，对即将在全国范围内集中开展的隐患排查治理和督促检查工作进行了部署。我们要进一步学习领会和贯彻落实国务院、省关于切实加强安全生产工作的精神，切实增强工作的紧迫感和责任感，切实提高认识，扎实做好安全生产工作。

（一）做好安全生产工作，是落实以人为本科学发展观的重要体现。科学发展观的核心就是要坚持以人为本，首要 的就是要以人的生命为本、保障人的生命健康安全。我们决不能以人的生命为代价换取一时的经济发展和GDP增长，必须把事关人的生命和健康摆在重要位置上，按照科学发展、安全发展的要求，正确处理好安全与发展的关系，坚持不懈地把安全生产工作抓好、抓出成效。

（二）做好安全生产工作，是构建和谐社会的重要内容。高度重视和切实抓好安全生产工作是构建社会主义和谐社会的必然要求，只有抓好安全生产，保障人民的生命财产安全，大家的积极性、创新性才能调动起来，人民群众才能安居乐业，家庭才能幸福安康，社会才能和谐稳定。我们的政府是人民的政府，保百姓幸福、保一方帄安是各级政府的重要职责，是对人民负责的具体体现。

（三）做好安全生产工作，是建设经济强市的迫切要求。生产安全是环境、是形象、也是生产力。实践证明，抓经济必须抓安全，安全稳定是经济发展和社会进步的基础和前提。各种安全事故频繁发生，给人民群众生命财产带来严重损失，造成人心不稳、社会不安，就很难把干部群众的精力集中到发展经济上来，建设经济强市的进程就会受到严重影响。

今年是国庆60周年，做好今年的安全稳定工作，意义特殊，责任重大。各镇（街道）、各部门、各单位要进一步领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，以高危行业、企业为重点，治大隐患、防大事故，减少一般事故，全力推动全市安全生产状况持续稳定好转，为我市稳定创造安全和谐的社会环境，为保障人民生命财产安全、促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、依法监管，严格督促，认真落实安全生产“两个主体”责任

胡锦涛总书记指出：安全生产事关稳定、事关发展、事关和谐。最近中央和省、市相继发出了一系列文件，反复强

调安全生产的极端重要性，要求各级高度重视，狠抓落实，确保安全生产形势进一步好转。同时，广大群众对安全生产寄予厚望，迫切要求进一步强化安全生产措施，千方百计保障安全，切实维护人民生命财产安全。面对全市安全生产欠帐多，中小企业多，全民安全意识弱，小企业安全投入少，监管力量弱，人民群众安全要求高的新形势，我们肩负的责任更重，面临的任务更艰巨。各级政府和政府部门的领导同志，都是安全生产的直接责任人，为官一任既要造福一方百姓，更要确保一方帄安。抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全，这是我们的首要责任。因此，各级各部门尤其是各级领导一定要有高度的政治敏锐性和责任感，以对党、对人民高度负责的态度，从思想上高度重视安全生产工作，把依法监管，严格督促，认真落实安全生产“两个主体”责任作为安全生产头等大事来抓，而且要一以贯之，坚持不懈地抓紧抓好。

（一）落实政府安全生产监管主体责任。要继续完善安全生产责任体系，层层分解落实安全生产责任目标，不断完善指标控制和责任保证体系。要加强预警提示，今年6月，安监局编印出刊了第一期《帄湖市安全生产预警提示》，根据季节变换和往年事故发生规律，对不同行业进行了安全风险预警，这项工作做得很好，起到提醒、督促有关行业根据季节气候特点，落实相应防范措施，防范事故发生的作用。市有关部门要加强对控制指标进度情况进行监控，发现异常，立即预警告知，对事故超控的地区和单位，要深入调查研究，及时采取解决办法。要切实加强市各负有行业安全监管职责部门及镇（街道）安全生产监管机构规范化建设，确保部门安监机构和镇（街道）安监站“人员、经费、精力、保障”四落实，充分发挥基层安全监管的职责。要强化负有行业安全监管职责部门及镇（街道）安全生产领导与监管责任，将安全生产监管关口和工作重心前移。要加强安全事故应急救援体系建设，完善各类安全事故应急处置救援预案，建立健全应急救援工作网络，并组织开展经常性的演练活动。安监、公安、交通、规划建设、质监、水利、教育、农经、旅游、文体等部门要在各自职责范围内，依法履行行业监管责任，严格监管，认真检查企业事故防范措施落实情况，督促企业履行安全生产管理主体责任。要严格执行安全生产行政审批制度，规范行政审批行为，对设备陈旧、工艺落后、管理混乱、安全得不到有效保障的企业要按照有关规定严肃处理。与此同时，要做好严格监管与提升服务相结合，在抓好安全监管、问题查处和责任追究的同时，加强对企业的跟踪服务，指导和督促企业加强日常安全管理，消除事故隐患，促进全市的安全生产长效监管机制的逐步形成。

（二）落实企业单位的安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，落实企业的安全生产责任，是搞好安全生产工作最关键的环节。各镇（街道）、各有关部门要进一步加强对企业的宣传教育和培训指导，督促企业健全安全生产规章制度，落实安全经费投入，把企业的安全生产主体责任真正落实到位。要强化企业法人负责制，提高企业管理者的安全守法意识，督促其切实履行第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到企业生产经营的每个环节、每个岗位、每个员工。要不定期公布对企业特别是重点企业的安全生产违法行为情况，对存在严重事故隐患，整改措施不力、不具备基本安全生产条件的企业，要依法予以严厉处罚，直至责令停产或关闭。

三、加强领导，明确责任，确保安全生产各项工作落到实处

安全生产工作，说一千道一万，关键在落实。近年来，国家、省、市在安全生产方面制定了不少方针政策、法律法规、工作措施，但抓落实的精神、抓落实的办法、抓落实的力度还不够。要实现全市安全生产各项控制指标在嘉兴市政府下达的范围以内，实现连续“零增长”目标。下半年必须着力在以下五个方面上下功夫：

（一）思想认识要到位。民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。安全生产，说到底是一个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。我们要明白，发现不了隐患是最大的隐患，隐患整改不落实是最大的不落实，认识不到危机是最大的危机。应当看到，全市每年有几十人死于各种安全事故，这是一个严重的社会问题；对安全事故造成的危害，我们要设身处地去体会，要怀着对群众的深厚感情做好安全事故的预防和控制工作。各单位要认真开展隐患排查治理工作，要认识到隐患排查治理不是一劳永逸的事，而是周而复始，只有起点没有终点的工作，一定要按各地各行业的实际，坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。

（二）组织领导要有力。各镇（街道）、各部门和各单位必须以高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。

要牢固树立正确的政绩观，真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩，经济发展必须建立在坚实的安全基础上。一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，真正做到守土有责，确保一方帄安。各有关部门要密切配合，齐抓共管，切实履行行业监管责任，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

（三）岗位责任要落实。安全生产工作是政府管理社会的一项主要职责，各镇（街道）、各有关部门主要负责人是安全工作的第一责任人也是一线责任人，一定要加强对安全生产工作的领导，把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，真正把责任制落到实处。具体做到：一是党和国家的安全方针、政策、法律法规要不折不扣地执行，要结合实际具体情况具体分析，真正做到“安全第一、预防为主，综合治理”。二是制定发展规划要体现安全生产“三同时”。“安全发展”是经济和社会发展的保障和前提，今后，镇（街道）制订经济和社会发展规划要有安全生产的内容。三是对本辖区、本行业的重大隐患和薄弱环节要做到心中有数，要抓好安全生产任务的分解落实，特别是把安全生产责任制落实到基层，落实到人头，落实到企业生产经营的全过程。

（四）责任追究要严格。要强化安全生产责任量化考核，进一步加大考核力度，严格实行“安全生产”一票否决制，将发生较大以上生产安全事故和指标超控，作为评优评先的一项否决条件。要严格按照“四不放过”原则追究责任，对忽视安全生产的企业和个人，要依法加大行政执法和经济处罚力度，对触犯法律的，不仅要查清事故的原因，追究事故直接责任者的责任，还要根据事故的性质，按照有关法律法规，查处相关领导者的责任。对安全生产不负责任，造成较大以上事故的企业，执法一定要严厉，该处理的坚决依法严惩，该关闭的坚决依法关闭，该吊销营业执照的坚决依规吊销，该停产整顿的坚决停产整改，切实解决“守法成本高违法成本低”的问题。

（五）宣传教育要深入。“关爱生命，安全发展”是安全生产工作的主题，“安全发展”的提出，是把安全生产和资源、环境提到同等重要的国策位置上，是可持续发展的重要内容。各镇（街道）、各部门要坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。要进一步完善事故举报制度，将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下；要深入开展安全法制教育，加强对新颁布法律法规、规章标准的宣传贯彻；要切实加强对监管队伍、企业主要负责人、企业安全管理人员、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步注重培训质量，提高从业人员安全技能。

同志们，安全生产工作任务重，要求高、责任大，我们要以强之又强的责任心，抓好各项工作；以硬之又硬的措施，落实安全责任；以细之又细的作风，做好监督检查；以实之又实的态度，排查治理隐患；以严之又严的纪律，强化安全管理。以良好的精神状态和求真务实的工作作风，唱响“关爱生命、安全发展”的主旋律，坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，抓好安全生产各项工作措施的落实，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

第二篇：市长在全市安全生产工作会上的讲话

同志们：

今年以来，我市安全生产形势较好，有力地促进了经济社会稳定发展。在此，我受ＸＸＸ书记委托，代表市委、市政府，向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢！下面我讲几点意见。

一、强化安全生产意识

安全生产，工作伟大，压力巨大，责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强，渗透社会生活各个领域，涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民，事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全，人民的生命就不能得到保障，那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产，人民群众的生命财产才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才能实现，社会的安定和谐才能实现。所以，我在这里要特别强调：安全生产人命关天，责任重于泰山。

锦涛总书记、家宝总理，中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛总书记亲自主持中央第三十次集中学习会，专门论述了安全生产工作的重要性，家宝总理在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作，省政府还就安全生产工作专门发了文件，我们必须认真贯彻落实。

全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径，采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验，对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的发展，如果安全生产不能真正落到实处，经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育，不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力，努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。

二、强化安全生产监督管理责任体系建设

监督管理是政府的天职。今年11月30日，省十届人大常委会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》，对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定，各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。

要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产，政府行政首长义不容辞、责无旁贷，必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神，严格履行规定的工作职责，切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区，我是安全生产第一责任人，负全面领导责任，分管领导刘云同志负分管领导责任，各区县政府、园区负责人，负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感，建立健全领导干部安全生产责任制，实行一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实，保证监督管理责任不留空白。

要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度，是否落实安全生产责任，是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行，是否建立安全事故隐患排查和消除制度，是否真正有安全生产技术标准和规程，安全设施是否真正起到监测作用等，都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内，本着管生产同时管安全的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。

三、强化安全生产责任体系建设

要按照《四川省安全生产条例》的要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。

要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表，必须对企业的安全生产负全面责任，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定，加强企业内部安全生产责任制建设，保障安全设备、检测设备真正发挥作用，对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。

四、强化安全产救援、救护体系建设

要建立健全应急救援救护的组织指挥体系，建立健全紧急救援工作机制，包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措，提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力，增强公众应对突发重大事故救援的信心。

有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题，特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的问题，以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了，安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。

五、强化安全生产培训教育体系建设

国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品，这很不安全，必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训，培训都没有做到安全，培训的人都不懂安全，那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系，特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训，一定要到位。特种作业人员，必须参加专门培训，经考试合格取得资格证后方能上岗，如发现无证上岗情况，要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。

在安全生产培训教育上，我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视，牢固树立安全意识，把安全生产培训教育落到实处。

六、强化今冬明春的安全生产工作

冬春季节是安全事故的高发期，也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。

强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛，我们要认真吸取，要对照我们自己的工作，找出薄弱环节，严查隐患，采取有效措施，真正做到“预防为主”，确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作，制定相应的安全保障措施，进一步完善应急预案，积极督促生产经营单位搞好应急演练，强化广大群众的安全意识，把安全生产工作的方针政策执行好、落实好，坚决防止重、特大事故的发生。

抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量，还是死亡人数来说，都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理，做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度，最近电视台跟踪报道超载现象，报道过程就是一个宣传教育，这种方式很好，要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道，宣传安全工作做得好的单位，曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲点。我要特别强调一点，领导干部绝对不能自己开公车，这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治，特别要强化农村道路交通安全工作，把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓，发动基层干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制，形成安全监管的整体合力。

抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管，严厉打击超员、超载，严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为，严厉打击水上非法载运危险货物。

狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径，是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查，对持证企业进行抽查和回访，实行动态监管，并积极推进企业安全标准化工作，进一步提高持证企业的安全生产管理水平，凡是持证企业的安全生产条件降低的，要重新审查并责令其停产整改，依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质；对没有安全许可证的企业要坚决关闭。

加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查，存在火灾隐患的，要限期整改，彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火，住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查，确保校园安全。校长是安全生产第一责任人，抓校园安全必须要有标准，要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作，务必保证安全。

抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查，坚决消除事故隐患，确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全，依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省，遂宁爆竹生产量占全省份额又较大，元旦、春节将至，不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利，不顾安全生产条件，非法生产、经销的势头必将抬头，我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度，严厉打击非法贮存运输和销售，对不符合安全生产条件的，该停则停、该改则改，不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求，拿出整治方案，落实整治措施，做到万无一失。

抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训，抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组，对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查，做到发现问题立即整改，不留后患，确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。

抓好安全目标控制工作。今年1—10月份，全市死亡人数已经达到控制指标的70%，我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责，采取果断有力的措施，加强监管执法，以检查促整改，以检查促落实，彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制，凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的，要依法追究主要领导的责任。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。安全工作事关遂宁的发展和稳定，事关遂宁的和谐与安宁，希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，严把安全阀门，把每一项要求、每一个措施都落到实处，消除隐患，为建设和谐遂宁贡献自己的力量。

第三篇：在全镇第三季度安全生产工作例会上的讲话

在全镇第三季度安全生产工作例会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全镇第三季度安全生产工作例会，主要目的是贯彻落实上级党委政府有关指示精神，总结前三季度工作，分析当前形势，部署第四季度工作任务，并进一步统一思想，落实责任，确保全镇安全生产形势稳定。下面，我再讲三方面意见：

一、认清形势，始终做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈 今年以来，在镇委、镇政府的正确领导下，全镇各部门认真落实安全生产‚一岗双责‛制度，进一步强化监管措施、创新工作方式，群策群力，攻坚克难，确保了全镇安全生产形势的持续稳定好转，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

从我镇前三季度安全生产情况看:截至9月，我镇各项指标形势平稳, 安全生产总体态势较好，事故总量下降。特别是工矿商贸企业事故减少，没有发生各类较大以上事故。

但是，全国安全生产形势依然严峻,不容乐观。5月25日，河南平顶山市一老年公寓发生火灾，造成38人死亡；‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸，截至2015年9月11日下午3点，遇难者总人数升至165人，仍有8人失联。其中公安消防人员24人，天津港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。这些事故后果严重，社会影响重大，人民群众的生命和财

产都遭受了巨大的损失。特别是‚8.12‛天津特别重大事故，遇难人数众多，波及面极广。

今年以来，全国危化品和易燃易爆事故、交通运输领域事故以及电梯、旅游、游乐设施、人员密集场所等事故多发，暴露出企业落实主体责任问题仍未破解，加强基层安全监管执法的问题亟待解决，安全生产基础仍然薄弱，安全监管体制机制不健全，安全生产形式仍不容乐观。

二、加强领导，继续增强安全生产工作的紧迫感和责任感(一)加强领导，全面落实安全责任

镇政府牢固树立‚没有安全生产就没有科学发展‛的理念，把安全生产列入全镇工作重点，纳入构建和谐社会的重要内容，基本做到逢会必讲。镇政府主要领导多次对安全生产作出重要批示，亲自督促解决安全生产突出问题。先后组织召开、季度安全生产工作会议和安全生产紧急会议，针对各阶段各领域不同特点，总结分析安全生产形势，全面部署安全生产各项工作。

党的十八大以来党中央、国务院在安全生产上采取了一系列重大的举措，总书记、李克强总理对安全生产工作作出了一系列重要指示，特别是提出了新思想、理论、论点，特别强调安全生产不仅政府要抓，党委也要抓，要健全完善‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任体系。要强化各级党委、政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，我镇严格按照安全生产‚五落实、五到位‛、‚五级五覆盖‛ 的要求，认真抓好安全生产各项责任落实，明确党委、政府主要负责人同为安全生产工作的第一责任人，严格落实行业监管和属地监管责任，突出企业安全生产主体责任，基本形成了安全生产工作‚党政同责、一岗双责，齐抓共管‛的局面。

(二)及时动员部署，始终把安全生产放在第一位。‚8.12‛天津滨海新区危化品仓库爆炸事故后，8月15日早上9点，我镇召开班子主要领导参加的扩大会议，布置全镇危化品安全大检查工作，要求各单位强化措施，坚持深排查严整改，确保工作实效，合力推动危化品专项检查行动顺利开展。会议结束后，于当天下发《关于立即开展全镇安全生产大检查的通知》，要求在8月底前，由镇政府领导班子带队，在全镇范围内开展一次全面深入的安全生产大检查。

开展危化品专项整治和全镇安全生产大检查行动以来，镇政府组成6个检查组，深入全镇生产经营单位中进行全面排查，共出动约140人次，检查生产经营单位60余家，排查隐患80余条，已整改80余条，下达责令限期整改指令书20余份。其中重点检查了全镇危险品生产、经营、使用等其他单位9家，发现安全隐患30余条，下发整改通知书6份，现已全部整改到位。

（三）深入开展安全检查，全面做好隐患排查治理工作 一是切实加强安全检查。镇政府先后组织开展节后复工、冶金等工贸行业和‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸事故后的全镇安全生产大检查行动，深入排查各类安全隐患和突出问题，督促相关单位采取有效措施，及时整改到位。9月23日，镇政府已发下《关于开展2015年国庆安全生产大检查的通知》，要求全镇各相关部门立即组织开展国庆期间安全生产检查工作，并组成8个检查组，由领导带队，对全镇危险化学品、道路运输、消防领域、建设工程、特种设备、涉氨涉尘作业场所和金属冶炼企业、生产经营用房、职业卫生等重点行业领域开展深入的安全检查，确保国庆期间安全生产形势稳定。今年以来，按照县安委办统一部署，我镇开展了‚三场所两企业‛、‚重点行业职业病危害‛、‚重点行业领域事故隐患排查整治‛、‚安全生产‘百日攻坚’行动‛等行业的专项整治行动工作，已检查生产经营单位136余家，发现安全隐患241处，下发限时整改指令书64份，安全生产移送单1份，将3家整改不到位企业移交县安监局处理。

二是全面开展隐患排查。牢固树立‚隐患即事故‛理念，建立健全了隐患排查治理、隐患举报奖励、排查月报、挂牌督办等一系列制度，积极采取法律、行政、经济、教育等手段，全面开展安全生产隐患大排查大整治。积极组建安全生产隐患排查治理信息系统，已入库生产经营单位64家，帮助企业加强隐患排查治理。今年以来，全镇累计排查生产经营单位291家次，上报隐患500项，已整改500项，整改率100%。全面落实重大安全隐患挂牌督办制度，对1家排查发现的重大事故隐患的企业，实行挂牌督办，明确整改目标及方案，严格落实责任，限期整改到位。

三、保持高压态势, 继续做好第四季度安全生产工作

四季度，是全安全生产工作的收尾阶段，也是全县全年安全生产工作的关键阶段。第四季度，要紧抓以下七方面重点工作：

(一)继续深入开展“打非治违”。

第四季度，我们要继续建立健全常态化联合执法机制，积极组织安监、公安、工商、质监、建设、交通、消防等部门开展联合执法，深入开展‚打非治违‛专项行动。并始终坚持以铁的标准、铁的面孔和铁的手腕，按‚四个一律‛原则，坚持对非法违法行为实行‚零容忍‛处置，严格执法，严管重罚。针对全县各重点行业领域和高危作业环节，继续开展安全生产‚百日攻坚‛专项整治活动。针对有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业，继续加强 ‚三场所两企业‛ 专项整治。

（二）加强道路交通领域检查。由公安、交通运输部门牵头，教育、旅游、农业等部门配合，深入开展以长途客运、旅游包车、校车、大型运输车（工程车）、农机为重点的安全专项整治，严厉打击无证无牌、“三超一疲劳”、违规运输危险物品、拼装车上路、酒后驾驶以及农机非法载人等违法行为。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合要求；校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车（工程车）以及农机的安全性能、驾驶员资格以及行驶路线等情况是否符合要求；客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。

（三）重视消防安全。

由公安和消防部门牵头，工商、文化等部门配合，深入开展人员密集场所、“三合一”场所、易爆易燃单位、出租房屋、高层和地下建筑、城市老街区、农村老旧民房等区域的隐患排查和专项治理，严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众

聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。重点检查人员密集场所的建筑设计和消防审批情况，消防安全重点单位消防检查、巡查制度执行情况，灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况，消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

（四）深入开展职业病防治工作。

积极开展职业健康知识培训，镇51家铸造企业的主要负责人和安全员已参加了培训。我县已印发《职业安全健康工作联席会议制度》,并将深入开展铸造行业职业病危害专项整治工作。通过此次专项整治，掌握铸造行业职业病危害现状与企业底数，建立职业卫生监督档案，提高企业职业病防治意识，有效预防和控制职业危害事故发生，推进我县职业卫生监督工作有序开展，保障劳动者的生命健康安全。

（五）切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。安监、消防、公安、交通等有关部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全监管，督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作，及时发现问题，及时加以整改；对构成重大危险源的，要通过安全评估、评价等措施，指导企业或单位完善监控管理制度，制定应急处置预案。交通、交警等部门要加强危险化学品运输车辆的安全管理，严格审批程序，强化上路检查，杜绝违章、违规和非法运输行为。危险化学品运输企业要加强对驾驶员和押运人员的安全教育，做到持证上岗。危险化学品运输车辆必须符合国家有关运输规

则的安全要求，并悬挂危险品标志牌、标志灯，运输时要尽量避开人流高峰期、人口密集区域。在烟花爆竹管理方面，第四季度临近年关，安监、公安、工商、物价等部门要充分发挥各自职责，强化安全监管，严禁在城区销售烟花爆竹，严厉打击非法生产、经营、储存、运输等违法行为。

（六）继续全面推进安全生产标准化建设。

2013年，县安委办出台了《全面推进工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》，全面推进安全生产标准化达标创建工作。截至目前，全镇142家500万元产值及以上企业中共有121家企业安全生产标准化达标。其中，三级标准化达标99家，二级标准化达标22家。县安监局将邀请专家对标准化达标企业进行回访检查，督促达标企业做好标准化体系维护和持续改进工作，真正建立起安全生产长效机制。

（七）扎实推进安全社会化服务。

从我镇来看，生产经营单位“多、小、散”，安全生产底子薄、基础差，安全生产缺人管、不会管，成为安全监管工作的大难题。对企业而言，引进安全生产社会化服务既能帮助其提升安全管理水平和能力，又能降低企业在安全生产管理方面的人力资本支出。对政府的社会治理、依法治安方面而言，既能增强安全生产管理的力量，又能有效化解监管人员的专业能力不足的问题；协助乡镇（街道）解决安全生产网格化管理力量配置问题。从近期来看，推动安全生产社会化管理是完善小微企业隐患排查治理工作的一种有效手段；长远来看，安全生产

社会化有利于形成政府与市场相互协作的局面，是转变政府职能、实现政府权力下放与外移的必要举措。各部门务必要认识到安全生产社会化服务在安全生产工作中的重要作用，在下阶段的工作推行中积极参与，做好辖区内生产经营单位的政策解读和思想引导，同时与县安监局相互配合共同推进。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管，以‚三严三实‛要求严格履责，扎实工作，努力抓好安全生产各项工作，切实维护人民群众生命财产安全，全面促进安全生产形势持续稳定好转，为全镇经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

我就讲这些。谢谢大家。

第四篇：市长在第三季度工作述评会上的讲话

同志们：

这次述评会是经市委市政府认真研究，在全年经济社会发展的关键时刻召开的，会议的中心议题是，全面贯彻落实xx市委工作会议精神，认真总结回顾前三季度工作，寻找工作差距，明确主攻方向，紧紧抓住仅有的两个多月时间，动员全市上下进一步树立克难攻坚的勇气和信心，采取强有力的措施和策略，知难而进，奋力冲刺，确保全年目标任务圆

满完成。

会议召开之前，四大班子领导和经济主管部门负责同志对全市部分重点工业项目、民营经济项目和城建重点工程进行了现场查看，昨天又利用一天时间听取了各单位前九个月工作讲实，并邀请几位老领导和大家一起参加了会议。整体上看，各单位各部门前九个月的工作思路都比较清，措施都比较实，进展都比较快，成绩还是比较显著的，对此，市委市政府给予充分肯定。下面，根据市委常委会研究的意见，我先讲三个方面的问题，最后d书记还要作重要讲话。

一、肯定成绩，正视差距，客观评价前三季度工作

今年以来，全市上下紧紧围绕“科学发展”主题不动摇，咬定“两个率先”目标不懈怠，加快“四项建设”不放松，以解放思想大讨论活动为动力，奋力开拓，锐意进取，创造性地开展工作，经济社会呈现出良好的发展态势。截止9月底，全市地区生产总值完成ddd亿元，同比增长19.5%；地方财政一般预算收入完成ttt万元，同比增长41.8%；固定资产投资完成ggg亿元，同比增长5.3%；城镇居民人均可支配收入达yyy元，同比增长15%；农民人均现金收入达kk元，同比增长21%。xx市下达我市的各项责任目标和市委市政府确定的重点目标，绝大部分实现了时间任务同步。具体的讲，主要是做了以下几个方面的工作：

（一）认真搞好经济运行，全力抓好协调服务。今年以来，面对国际国内经济形势不稳定、通货膨胀压力增大、信贷紧缩、基础原材料价格上涨、煤电油运瓶颈制约等诸多不利因素，市委市政府积极应对，顺势而为，乘势而上，采取有针对性的措施和策略，紧紧围绕经济运行中凸现的矛盾和问题，利用多种优势，综合各方力量，协调方方面面关系，创造自身经济发展的良好条件。科学把握市场经济运行规律，加大煤、电、油、运等生产要素调配力度，促进生产要素在经济运转中的合理流动；引导企业集团之间，加大资源运作、资本运作、劳动力运作；加强市场监管，抑制物价过快上涨，保证市场充足供应；积极解决重点工程建设用地问题，保证重点项目建设用地需求，尽量减少国际、国内大气候对我市经济发展的影响，促使经济社会又好又快发展。

（二）强力推进主导产业，积极转变发展方式。充分利用资源、技术优势，做大、做强、做足煤化工产业，通过煤化工产业带动辐射相关产业，不断推动产业结构优化升级。在重点项目建设上，我们在已有煤化工项目基础上，今年以来相继衍生拉长煤化工产业链条，在xx气化厂和开祥化工等一批骨干项目带动下，又催生了30万吨醋酸、8万吨二甲醚、8万吨1，4—丁二醇等一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的煤化工项目。开祥100万吨甲醇一期项目已建成投产，1000万方煤制气、300万吨煤制油等项目正在积极推进。特别是1000万方煤制气，今天上午省环保局正在进行环评审定，手续即将全部办完，马上具备开工条件。同时，金马裕达铸钢件、鑫鑫建材等一批机械制造和新型建材项目正在紧张建设，机械制造和新型建材产业规模不断扩张。在民营经济发展上，加强中小企业服务体系建设，为中小企业协调担保贷款7120万元，有效地解决了中小企业融资难、担保难问题，极大地调动了各单位招商引资积极性。加压驱动，跟踪督查，各民营经济项目取得较快进展。元至9月份，全市民营经济营业收入累计完成22.84亿元，同比增长19.1%；上缴税金1.45亿元，同比增长18%；非公有制经济增加值占地区生产总值的比重达到31.5%。在节能减排工作上，扎实开展八大节能工程，强力推进六大循环经济体系建设，突出抓好对15家重点耗能企业的监管，督促电力企业全部安装脱硫装置，刚玉行业全部安装除尘设备，关停小火电机组8.6万千瓦、高耗能冶炼炉2台，培育清洁生产企业5家、环保先进企业6家，今年xx市下达我市的单位gdp能耗下降要求是8.8%，在xx市各县（市区）中是比较高的，目前我市单位gdp能耗下降9%，完成还是比较好的。

（三）大力完善城市功能，城市面貌日趋靓丽。城市基础设施建设上，以xx标志性城市道路工程—义渑快速通道为着力点，加快推进银杏路西扩拓宽等4条道路建设，持续完善路网结构，城市框架进一步拉大；加强石河两岸环境综合整治，大力开展主要街道绿化、亮化、美化，城市品位进一步提升；加快青少年活动中心建设，对公园、游园、广场的基础设施进行更新改造，城市功能进一步完善；加快推进高层建筑群规划建设，在石河两岸、银杏路两侧形成一批鳞次栉比、风格典雅的建筑景观；以“城市管理年”活动为契机，全面

第五篇：市长在全市安全生产专题督查会上的讲话

同志们： 今天我们在这里召开全市安全生产专题督查会，主要基于两方面考虑，一是上半年我市安全生产工作形势比较严峻，需要我们在会上认真分析研究；二是不久前市政府召开常务会议专题研究了安全生产工作，一些工作任务需要进一步部署落实。刚才，有关部门和镇乡（街道）作了交流发言，#市长也就消防形势、森林防火和灾害性天气预防等工作进行了布置。下面，我再讲三点意见。

一、加强监管，着眼基础，充分肯定我市安全生产工作取得的成绩 今年以来，由于全市上下共同努力，我市的安全生产形势总体保持平稳。总结上半年我市的安全生产工作，有以下几方面值得肯定。一是加强了对安全生产工作的组织领导，安全生产监管体系进一步健全。根据上级有关文件精神和我市实际，成立了**市安全生产监督管理局，安全生产管理专职人员由原来的6名编制增加至15名，并配备了从事安全生产工作的相应设施，为进一步加强我市安全生产工作奠定了扎实的基础。各乡镇建立安全生产监管员队伍,强化了安全生产监管职能。全市上下各级领导的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度都有了较大的提高。二是加大安全生产监督管理力度,安全生产责任进一步落实。市政府和22个镇乡（街道）、13个部门和企业签订了《2005年安全生产目标管理责任书》，安全生产列入镇乡（街道）、部门责任制考核。三是深化安全生产专项整治，安全生产基本稿件版权属于政法秘书网础工作进一步强化。上半年全市各项专项整治活动不断。市安委会针对我市安全生产的薄弱环节，组织各职能部门对道路交通、铁路道口、乡镇矿山、危险化学品、建筑施工、旅游、网吧、液化气行业进行大检查，重点整治和消除事故隐患。通过全市上下多次组织安全大检查,部门和企业广泛开展自查和互查,安全生产基础工作得到加强。四是认真开展安全生产宣传教育和培训,全社会安全意识进一步提高。全市上下认真学习贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》及相关配套规章,积极制定符合**实际的安全生产管理规定,使我市的安全生产工作逐步走上法制化、规范化的轨道。通过完善教育培训机制,大力开展安全生产教育培训,进一步提高了全社会的安全意识和各类从业人员的安全素质，“关爱生命、关注安全”的理念进一步深入人心。

二、居安思危，警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。上半年我市安全生产工作取得了一定的成绩，我们要倍加珍惜，同时也要清醒地看到,我市安全生产形势依然十分严峻，存在的问题也绝不容忽视。如全社会安全意识还须进一步加强，发生重大事故的隐患依然较多，安全监管力度有待进一步强化等等。我们一定要认清形势,正视问题,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣,常抓不懈。要充分认识目前我市安全生产工作的严峻形势，增强工作紧迫感和责任感。当前，安全生产工作的监管对象发生了重大变化，机动车辆和道路通车里程迅速增加，火灾、爆炸、灾害性天气等事故隐患不断增加。面临严峻形势，一定要抱着对党和人民群众高度负责的精神，进一步明确政府维护社会安全的职能，充分认识安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把安全生产工作同经济发展同步考虑，确保全市安全生产形势稳定。要充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。做好安全生产工作，是一项长期而艰巨的任务。全面建设小康社会，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观，对安全生产工作提出了新的更高的要求。从我市的实际来看，一方面，长期的历史文化形成**人文特征和性格，造成了**人对安全生产工作“只要不出事就不用多关注”的麻痹思想；另一方面，发达的非公有制经济和量大面广的中小企业，在给经济发展带来活力的同时，也给安全生产提出了新的课题，增加了安全生产监管工作的难度。许多行业、企业从业人员素质较低，安全生产意识淡薄，自我保护能力差，是直接影响安全生产的重要因素。目前外来务工者和农民工已成为我市安全生产事故高发的主要群体。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。要充分认识和把握安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。科学认识和正确把握安全生产的特点和规律，是做好安全生产工作的重要前提。适应新形势的要求，做好新时期的安全生产工作，必须加快推进“四个转变”：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在企业中开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。

三、求真务实，探索创新，切实把安全生产各项工作落到实处 一要加强领导，落实责任，着力完善安全生产网络建设。各职能部门一把手和分管领导要切实履行职能，承担起安全生产的监管、执法和查处责任；各镇乡一把手要切实负起安全生产第一责任人的管理和监督职责，一类镇乡必须配备专职安全员，确保安全生产各项工作到位；要进一步落实安全生产责任制，尤其是要突出企业是安全生产责任主体的意识，要教育企事业单位主要负责人增强安全意识，分管领导一定要到职到位。全市上下对安全生产要统一思想，形成上下呼应、齐抓共管的良好局面。二要以深化安全生产专项整治为抓手，着力解决重点行业和领域的突出问题。坚持把矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，持续不懈地抓下去。要努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。认真宣传贯彻《道路交通安全法》，增强全社会道路交通安全意识。加大道路交通违章查纠力度，依法取缔非法运输。开展公路货车超限超载治理，做好对危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治。要汲取11.01化学物品爆炸事件的教训，认真执行《危险化学品安全管理条例》，严格市场准入，规范生产经营和运输秩序，强化从业单位、从业人员的安全防范意识，落实安全管理责任制，严防发生危险化学品泄露、污染和伤害事故。全市各行业和领域，要从各自实际出发，针对前一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突出问题，采取切实有效措施，继续深入开展安全生产整治。三要以企业内涵提升工程为抓手，不断强化企业安全生产基础工作。企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。要引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。小企业是安全生产管理的薄弱环节，在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。四要以实施“科技兴安”战略为抓手，进一步提升我市安全生产水平。做好安全生产工作，必须充分发挥科学技术的重要作用。要争取实施“科技兴安”战略。针对重点行业和领域亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展安全科研攻关。及时淘汰危及安全的落后技术，工艺和产品，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平。要加强安全技术培训，注重提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全科技素质。五要以学习贯彻《安全生产法》为抓手，进一步加强安全生产法制建设和宣传教育工作。依法加强对安全生产的监督管理，是做好安全生产工作的根本保障。一要继续加大对《安全生产法》等法律法规的学习、宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，提高全民安全生产的法律素质。要广泛开展安全生产宣传教育，强化全社会自我保护意识。要引导和启发全社会重视人的生命价值，形成人人“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要不断改进创新安全宣传思想教育的内容、形式、方法和手段，进一步做到针对经常发生的问题，从制度上解决；针对反复出现的问题，从规律上找原因，保证安全教育一一落到实处。二是要依法加强安全生产的行政执法工作，做到“以法治安”。严格依照法律法规的各项规定，指导督促各类生产经营单位建立健全责任制，保障安全投入，落实各项安全措施。按照“四不放过”的原则，认真查处各类事故。六要以事故应急救援预案演练为抓手，加快安全生产应急救援体系建设。应急救援是提高政府应对重特大事故能力，减少事故损失的有效手段。各部门、各企业都必须建立健全事故应急救援预案，并要进行演练。要充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强特大生产安全事故的抢险救援能力，把事故损失控制在最低程度。切实加强对重大危险源的监控和普查登记，提高政府对重大危险源的管理效率和应急反应能力。