第一篇：安全生产目标管理制度
公司安全生产目标管理制度
一、总则
（一）为加强公司安全生产管理，保障人民生命财产安全，根据国家有关交通安全的法律、法规和相关文件精神，结合公司实际，特制定本办法；
（二）公司安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，突出“一把手是安全第一责任人”，加强“管理监督”，强化“教育服务”，充分发挥指导、协调、检查、服务的职能；
（三）安全生产工作实行主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、其它副职在各自职责范围内分工把关、岗位人员对职责范围内的安全生产负责的责任制；
（四）各个岗位实行“一岗双责”，即一个工作岗位，除原来的工作职责外，还要明确安全的职责。按照“一岗双责”要求，既要对分管工作负责，又要对其分管工作的安全生产负责。
二、安全生产管理目标
（一）公司安全生产管理目标包括行车安全目标、环境安全目标和职业健康安全目标，要求做到安全指标在上级下达的安全控制指标之内。
（二）安全控制指标
1、行车安全目标
责任事故率<1.0次/百万车公里(省标为1.5)
责任死亡率<0.2人/百万车公里(省标为0.3)
责任重伤率<1.0人/百万车公里(省标为1.2)
直接经济损失<2.5万元/百万车公里(省标为3)
安全教育率＞92%
新招及转岗员工培训率100%
在岗员工培训率100 %
年审一次合格率≥98%
2、环境安全目标
重大危险源辨识、控制率100%
隐患排查、整改率100%
3、健康安全目标
员工健康检查普及率100%
职业健康宣传率100%
三、机构、人员
1、公司成立安全生产领导小组，由总经理担任组长，分管安全的副总经理担任副组长，安全职能部门、基层单位及相关科室负责人为成员；
2、公司确定运营安全部为安全生产管理机构，配备足额的专职安全生产和应急管理人员。
三、安全监督管理职责和职权
（一）安全领导小组职责
1、贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规及上级主管部门的有关规定。
2、研究部署安全生产工作，拟定安全生产规章制度和目标考核办法。
3、建立健全安全生产责任制，并组织考核、奖惩。对考核不合格的，实行一票否决。
4、听取安全生产情况汇报，及时解决安全工作中的重大问题；
5、建立健全安全生产管理机构，落实工作人员和经费。
6、检查安全生产管理部门的工作，领导开展安全宣传教育和组织安全检查活动；
7、深入基层，调查研究，抓好典型，总结经验。
（二）安全领导小组组长职责
1、贯彻执行安全生产的法律、法规及上级主管部门的有关规定；
2、督促本公司认真贯彻落实安全生产的法律、法规及上级主管部门的有关规定；
3、定期主持召开安全生产委员会会议，研究解决安全生产中的重大问题；
4、负责按上级有关规定落实安全监督管理机构、人员、经费和设备；
5、参与本公司重、特大事故的施救、调查、分析、处理。
（三）安全领导小组副组长职责
1、贯彻执行安全生产的法律、法规及上级主管部门的有关规定；
2、负责具体实施对本单位安全监督管理机构设置、人员配备、经费提取等工作；
3、主持召开安全例会，研究解决具体问题；
4、组织制定年度安全目标管理办法；
5、组织领导开展安全竞赛、安全检查活动；
6、组织领导对本系统的安全管理工作进行调查研究，总结推广经验；
（四）公司安全生产管理机构（运营安全部）职责
1、宣传贯彻安全生产的方针、政策、法律、法规和规章；
2、参与起草有关公司安全的规章和制度；
3、指导基层单位安全管理工作；
4、负责拟定公司年度安全工作计划和年度安全工作考核办法，并组织实施；
5、组织召开公司安全工作例会；
6、负责组织公司的安全检查、竞赛、宣传教育活动；
7、参与公司重特大交通事故的调查分析，并督促有关部门或单位按“四不放过”的原则严肃处理；
8、负责公司安全管理人员的业务培训工作；
9、承办领导或上级交办的其它工作
（五）安全管理领导分工责任制
(一)总经理对公司的安全生产负全面领导责任，具体负责：
1、督促检查公司贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律、法
规，建立健全安全生产责任制，落实“安全生产责任制”和“责任追
究制”。
2、组织研究制订公司安全生产规章制度和操作规程，拟定安全生
产计划，并监督全面实施。
3、督促公司劳动、人事部门按照国家、省、市有关部门要求做好
劳动保护，合同用工工作。
4、督促公司后勤部门，按照国家求做好工程建设方面安全工作。
5、督促公司生产技术部门，按照国家技术标准做好车辆设备技术安全方面的工作。
6、确保安全生产的投入的有效实施。
7、组织每季度召开的安全领导小组会议，研究、分析、布署、督促和检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，落实各项安全防范措施。
8、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。
(二)副总经理协助总经理做好分管安全、客运系统工作，对分管工作的安全工作负主要责任，具体负责：
1、督促客运系统按照国家、省、市有关部门的规定做好安全工作。
2、督促并指导安全领导小组的日常管理工作，定期召开领导小组、安全工作例会，研究解决行车安全中存在的问题，布置安排事故的预防和隐患的整改工作。
3、督促安全部门做好行车事故的调查、分析、处理、结案，统计及上报工作，做到按月、按季、半年、年度进行事故分析并通报。
4、督促安全部门对重大行车事故及时赶赴现场进行调查，对事故进行“四不放过”处理。
5、督促各基层单位按照国家、省、市有关部门要求和消防法做好内部治安和消防安全工作。
6、督促保卫部门定期召开会议，检查内部治安和消防安全工作。
7、督促保卫部门参与重大案件，坚持事故处理“四不放过”原则。研究、分析、布置、督促和重大火灾事故的调查处理。
8、督促宣传部门做好公司安全宣传的总体布局，指导基层单位安全宣传工作，为基层单位提供先进宣传思想，宣传手段和宣传媒介。
(三)工会主席负责安全生产群众监督工作，并协助总经理做好，工伤事故的调查处理工作，劳动用工合同保障工作，并对所分管的工作负安全主要责任，具体负责：
1、督促基层工会组织做好安全生产的群众监督工作，定期组织收集群众性安全生产意见。
2、参与工伤事故的调查处理。
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3、组织开展安全生产劳动竞赛活动。
4、负责监督安全生产责任追究制的执行情况。
5、按国家、省、市有关部门的要求做好人力资源的有序、有效调
配，确保安全管理队伍的稳定。
6、定期召开会议，研究、调查、分析公司用工情况，确保公司用工安全可靠。
（六）公司各部室职责
1、党政办负责安全工作方面的法制建设，负责普法中的安全宣传以及规范性文件中有关安全问题的审核把关，落实建立健全安全管理制度，帮助建立安全生产管理激励和制约机制；
2、人力资源部负责落实公司的劳动用工及人员准入安全等工作；
3、资产管理部负责公司内部安全管理、消防安全、保卫工作，督查本公司基础设施的安全管理工作；
4、运营安全部负责协调督查车辆经营者准入把关和车辆技术状况及车辆安全性能的检查管理工作；
5、财务审计部负责对安全工作的资金投入，做好安全专项资金的拨付和监管工作；
6、工会负责建立健全安全工作群众监督机制和参与本公司群众性的安全生产竞赛活动的组织工作，负责指导职工的劳动保护工作；
（七）基层单位职责
1、分公司负责本单位的安全生产、消防保卫和稳定工作，出租车的安全指导、监督和管理工作，负责安全管理的组织、协调、教育、服务、监督、检查工作，指导驾驶人员落实安全生产管理制度。；
2、客运分公司负责本单位的安全生产、消防保卫和稳定工作，旅游客车的指导、监督和管理工作，负责安全管理的组织、协调、教育、服务、监督工作，落实GPS监控信息的使用和反馈工作，指导驾驶人员落实安全生产管理制度。
3、路查组负责对公司营运车辆的安全提醒、安全检查、车辆违章信息的及时通报，会同分公司对违章行为进行及时处理。
四、安全管理制度
（一）安全例会制度
1、每月召开一次安全例会，如有特殊情况，应及时召开安全专题例会；
2、每月的安全例会由公司运营安全部负责组织召开，原则上各单位分管安全工作的领导和安全机构负责人必须参会；
3、安全例会的内容：传达学习有关安全管理的法律、法规和文件、会议精神；分析安全形势、交流工作经验、总结安排月度安全工作；研究和解决安全管理中的一些重大问题。
（二）安全检查制度
1、安全检查的主要内容是：查制度、查隐患违章整改。
2、安全检查的形式
定期查：每季度组织一次安全大检查；
经常查：以各单位自查为主，自查自纠，公司适时组织抽查；
重点查：根据不同时期不同季节的需要，组织对重点单位、重要岗位、薄弱环节等进行专项检查。
（三）安全报表统计制度
1、安全统计报表的范围和标准，按上级有关规定执行；
2、安全统计报表的时间，按上级有关规定准确及时填报；
3、安全统计报表特别是事故统计报表，不得弄虚作假或隐瞒不报；
4、安全统计报表由运营安全部按照规定及时汇总报送上级管理部门
（四）重、特大事故跟踪制度
1、凡发生重、特大事故，必须及时逐级上报上级主管部门，并在2小时内报送重、特大事故快报；
2、公司领导在接到重、特大事故报告后，无特殊情况应立即赶赴事故现场，做好工作，尽量把事故损失降到最低限度，并跟踪事故的处理情况；
3、事故单位应组织力量对重、特大事故发生的经过、原因进行调查，按“四不放过”原则严肃查处。
（五）安全目标管理制度
1、年初下达的安全目标管理考核办法应指标量化、责任到人；
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2、安全目标管理考核每年度进行一次总评。
（六）安全经费管理制度
1、每年按足额提取安全管理经费，一般不低于上年营业收入的1.5%，安全经费必须遵循“专款专用”的原则；
2、安全经费只能用于安全会议、宣传、竞赛、培训、检查、表彰、安全设备的购置及其它安全活动的开支，不能挪作它用。
（七）安全基础工作管理制度
1、建立各种原始记录，如安全会议记录，重、特大事故处理记录，GPS监控信息与处理记录，安全检查记录；
2、文件资料管理规范化、办事程序制度化；
（八）责任追究制度
1、公司法定负责人是安全第一责任人。公司发生事故，经查实有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定法定负责人负有全面组织领导、管理(监管)责任和法律责任。
（1）生产决策、经营决策、承包方案违反国家安全生产方针政策、法律法规，安全管理制度不健全、不完善或无安全配套措施的；
（2）安全管理(监管)组织机构不健全、安全管理人员配备不足、安全生产工作不正常、管理松弛的；
（3）安全生产责任制不落实，安全否决权未确定的；
（4）对查出的重特大事故隐患没有采取措施或因安全生产投入不足整改不到位而导致事故的；
（5）未按照有关规定提取、使用安全经费的；
（6）未认真履行制度规定的岗位安全职责的。
2、分管安全工作的领导是安全生产的直接责任人。公司发生事故经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定其负有直接领导责任。
（1）日常安全管理工作无计划方案、无监管措施、致使管理松弛的；
（2）未定期组织安全检查或对隐患整改未尽到责任而导致事故的；
（3）安全计划未能落实的或落实不到位的；
（4）事故发生后未按“四不放过”原则处理，导致再次发生事故的；
（5）安全管理网络、管理制度不健全、不完善，管理上严重存在安全盲点、盲区或漏洞的；
（6）对违反安全管理制度的作业未正确行使安全否决权的；
（7）未认真履行制度规定的岗位安全职责的。
3、运营安全部作为公司安全管理职能部门，负责人对安全生产负有直接管理责任，因未完全履行部门管理职责，致使公司安全管理松弛、制度执行不严、未督促隐患整改而引发事故的，应追究相关责任人的责任。有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负责人负有重要管理责任。
（1）设施、设备无安全保障配套措施的；
（2）车辆无维修保养计划或未按计划执行而导致事故的。
（3）未定期检查车辆设施设备，致超负荷运行而没有制止、安全设施不全而导致事故的；
（4）使用无从业资格证驾驶员而导致事故的；
（5）未履行制度规定的岗位安全管理职责的。
4、人力资源部负责人作为安全生产综合治理的责任人，在发生事故，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有治理责任。
（1）未按规定发放劳动保护用品和职工未正确使用劳动保护用品而导致事故的；
（2）安排无证人员从事特殊作业而导致事故的；
（3）未按规定组织特殊工种人员培训的；
（4）新工人或转岗人员上岗前未按要求进行安全教育而发生事故的；
（5）未履行制度规定的岗位安全管理职责的。
5、资产管理部负责人对安全生产负综合治理责任。单位发生事故经查实下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有管理责任。
（1）后勤设施、设备等不保养、不维修而带病运行或因使用安全不可靠人员而导致事故的；
（2）办公区域电器线路老化发生事故的；
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（3）办公区域设施、设备未定期检查、隐患整改不力导致事故的；
（4）未履行制度规定的岗位安全职责的。
6、党政办负责人是安全生产综合治理责任人。公司发生事故经查实有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有监督保障、宣传教育的责任。
（1）单位职工宣传教育计划中无安全内容的；
（2）未按规定建立职工劳动保护监督制度的；
（3）对职工代表提出的安全生产治理的建议或提案没有采纳而导致事故的；
（4）未认真履行制度规定的岗位安全职责的。
7、公司其他管理部门对安全生产负有综合治理责任，应认真履行好本部门、本岗位的安全管理职责，发生安全事故经查实与其责任确有关联的，应追究相关责任人的责任。
8、公司基层单位对安全生产负有指导、管理、协调、监督、检查等综合责任，应认真履行好基层的安全管理职责，发生安全事故查实与其责任确有关联的，应追究相关责任人的责任。
9、公司领导班子成员工作分工与上述条款交叉的，按其分工范围进行责任追究。
五、奖励与处罚
（一）安全奖励本着精神奖励为主、物质奖励为辅的原则；
（二）安全奖励种类
1、安全目标管理奖：凡安全目标管理达标以上的部门、基层单位，由公司按不同档次，在年终考核中给予加分，在奖金中给予奖励；
2、安全驾驶员奖：每年评选一次，由公司授予 “安全驾驶员”称号，给予物资奖励，在安全生产专项费用（基金）中列支；
3、对运输安全做出显著成绩，使人员免遭伤亡或减少伤亡，财产免遭损失或者减少损失的部门、基层单位或个人，及时报请上级主管部门或本单位给予奖励和表彰。
（三）年度安全目标管理未达标部门或基层单位，年终考核中扣分，在评选时实行安全“一票否决”。
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第二篇：安全生产目标管理制度
安全生产目标管理制度
1目的
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障员工生命财产安全，结合我公司（厂）实际，制定本规定。2适用范围
本规定适用于本公司（厂）安全生产目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容适用于本公司（厂）各部门。3职责
3.1安全管理部是公司安全目标与指标的主管部门，负责公司安全目标与指标的制定、并将指标分解到各部门；对实施情况进行监督检查，并定期对完成情况报安委会组织考核。
3.2各部门负责本单位安全目标与指标的分解、落实，并制定保证措施，确保目标指标的完成。4安全目标与指标的管理
4.1公司对安全生产工作实施目标管理，实施对象是各部门及安全生产责任人。
4.2安全生产目标指标的制定、分解、实施
4.2.1目标的制定、实施与调控幅度，要与全公司生产、经营发展水平和上级安全生产工作总体部署相一致，要体现经过努力可以达到的原则。
4.2.2目标的制定、分解和实施过程的监控、检查及考评、奖惩，坚持公平、公开、公正的原则，充分发挥目标管理的激励作用。4.2.3按照“分级管理，分线负责” 的原则对安全目标逐级量化分解，并层层签订《安全目标责任书》。4.3 安全生产目标的实施 4.3.1各目标责任人具体承担本单位、本部门目标任务的组织实施。4.3.2各目标责任单位要建立健全安全管理规定，落实机构，指定专人负责日常安全工作，及时研究解决目标执行过程中存在的问题。4.4目标监控与考评
4.4.1各目标责任单位要采取日常抽查与定期检查相结合的方式，对安全生产目标实施全过程监控，掌握情况，并及时反馈目标完成情况。4.4.2日常检查和定期检查，是目标考评的重要依据。
4.4.2.1季度考评。每季度末，各责任单位对每季度安全生产目标任务完成的情况进行自查，并将自查报告报公司安委会，安委会组织抽查考评。
4.4.2.2年终考评。当年12月31日前，各责任单位对当年安全生产目标任务完成情况进行自查，写出自查报告报安委会，安委会组织进行考评。
4.4.2.3公司安全管理部具体对各责任单位安全生产目标任务完成情况进行综合考核，形成全公司安全生产目标管理情况报告，由公司安委会审核后报公司总经理审定。
4.4.2.4季度考评作为季度奖励的重要依据，年终考评作为奖励及评选先进的重要依据。5附则
5.1本规定由公司安全管理部负责解释。5.2 本规定自印发之日起执行。
第三篇：安全生产目标管理制度
安全生产目标管理制度
一、目的
对市场安全生产目标进行控制
二、范围
本制度适用于市场范围内
三、管理职责
（1）安保部负责本制度的编制、修订、督促、检查；（2）各部门负责编制本部门的安全生产目标和实施计划；（3）总经理批准市场安全生产目标。
四、工作程序（1）制订
安保部根据安全生产方针、管理评审结果、风险评价结果、标准系统评价结果及绩效情况，为不断改进安全管理中的不足之处，起草安全生产目标，在征求各部门意见后，由总经理批准实施。（2）实施
总经理为实现安全生产目标提供人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。（3）目标分解实施
安保部将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门，确保目标的落实。（4）实施结果考核
安保部负责半年进行一次预考核，每年12月进行全年考核，并将考核结果进行公示，做为安全奖惩依据。（5）安全生产目标的评审及修订
通过考核结果，分析安全生产目标的适宜性及内外部条件变化，对目标进行修订。
安全生产责任制管理制度
一、目的
建立健全、全面落实安全生产责任制，确保企业财产和职工在市场过程中的安全与健康，保证市场持续、稳定、安全发展特制定本制度。
二、使用范围
本制度适用于市场全体员工。
三、术语和定义
安全生产责任制：是根据我国的安全生产方针和安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、岗位操作人员在劳动和生产经营过程中对安全生产应负责和应当改进的安全生产职责做出明确规定的制度。
四、职责
1.总经理负责组织制定、签发本市场各级责任制。2.部门领导和管理人员要明确对市场安全生产的领导责任，并用实际行动表明对安全生产的承诺。
3.安全员负责在年终对安全生产责任制进行评审和绩效测量。
五、内容与要求
1.安全生产责任制的制定
（1）安保部负责制定安全生产责任制，并由专门的人员进行管理；
（2）市场领导层、各部门、安全员、岗位从业人员均需制定适用的安全生产责任制。
（3）建立的安全生产责任制需要达到如下要求： 实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求，适时进行修订；要与市场各种管理制度协调一致；要符合市场部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可行，便于考核。
（4）总经理和部门负责人必须参加下列活动：
① 制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源； ② 在日常会议中与员工讨论安全生产问题； ③ 至少每个月进行一次安全生产巡查；至少每月组织开展一次回顾纠正行动；
④ 参加安全生产委员会会议；
⑤ 至少每年评审一次安全标准化系统； ⑥ 参与风险评价和参与标准化系统评价； ⑦ 参与安全生产检查，认可安全生产表现； ⑧ 参与安全生产培训；
⑨ 参与安全生产事故、事件调查； 2.安全生产责任制的沟通
市场要对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任制充分理解，特别是部门负责人和管理人员。
3.安全生产责任制的评审 定期评审与更新，保持适宜性：
（1）与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；（2）与市场管理体制的协调性；（3）所有责任制的可操作性。4.安全生产责任制的培训
市场主要负责人、各部门负责人、安全员和各岗位的作业人员，均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。
5.安全生产责任制的考核
考核组由总经理和各部门负责人组成，考核的内容是安全生产责任制的落实情况，考核期为一年。
安全法律法规标准规范管理制度
一、目的：为确定市场在生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，规范安全生产行为，特制定本制度。
二、使用范围：适用于对与市场生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。
三、职责与分工
主管部门：安保部、综合办负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达和监督执行。物业部、经营部负责及时宣传、遵守与本部门有关的法律、法规及其他要求。并将有关要求传达给员工和相关方。
四、内容与要求
1、与市场相关的法律、法规和其他要求（1）国家有关的法律、法规、条例、规范。（2）地方法规和国务院主管部门规章、规程。（3）国家、行业和地方标准。
（4）上级机关、执法机关的通报、公报等其他要求
2、获取方法（1）上级发文、转文；（2）报刊、杂志登载；（3）会议获取；
（4）从法律、法规、标准及其他要求发行处获取；（5）通过政府机构、行业协会等获取；（6）上网查询；（7）其他渠道。
3、识别和确认
（1）安保部、综合办根据安全标准化管理体系要求在相关部门、单位收集到的信息，编制市场通用的《适用的法律、法规和其他要求清单》，作为各部门进行识别和执行的基本依据。
（2）各部门要结合自己的职责和工作内容进行识别，确认适用本部门的法律法规和其他要求的目录、内容（部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分），编制本部门《适用的法律、法规和其他要求的清单》。
4、贯彻执行
（1）安全、综合办将确认的法律法规和其他要求向各相关部门进行培训、传达、分解。
（2）各部门将本部门适用的法律法规和其他要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到相应岗位，并传达到相关方。（3）各部门要按照法律、法规和其他要求，组织进行安全标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。
（4）市场通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门的执行情况进行检查、确认。
安全投入管理制度
一、目的
为了保证安全生产所需要的费用，保证企业改善劳动条件的资金，根据确定的提取标准提取，并且用于安全生产，不挪作他用。
二、范围
本制度适用于本市场安全生产投入资金的管理。
三、职责
1.总经理负责确定安全生产投入资金的提取标准，并保证安全生产所必需的资金投入。
2.安全管理部门制定《安全生产投入保障制度》，对安全投入资金的使用情况进行监督检查。
3.财务部门负责依据《安全生产投入保障制度》建立《安全费用管理台账》，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。
四、安全投入内容
1、安全生产所必须的资金包括：
（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：安全设备设施是指作业场所的监控、监测、通风、调温、防火、灭火、防爆等设施和设备。
（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
（3）安全生产检查与评价支出。
（4）重大危险源，重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（6）其他与安全生产直接相关的支出。
2、安全费用应当专户核算，按规定范围使用。结余下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
3、对安全投入资金的计划，由各使用部门提出安全投入项目计划审批表，经安保部审核，报总经理审批后方可实施。
4、根据年底结算费用凭证，由财务人员负责填入《安全费用管理台账》。
安全生产文件档案管理制度
一、目的
为了规范安全生产文件档案的管理，确保文件档案的完整性、合理性、科学性、使其为今后工作开展提供参考资料和文献，特制定本制度。
二、适用范围：本制度适用于与市场安全生产有关的文件档案的管理。
三、职责
1.安保部负责制定本制度，并负责综合监督管理。2.各部门负责本部门文件档案的管理，并负责监督检查和考核。
3.各部门安全员负责本部门文件档案的收集、归档和保管。
四、内容 1.文件资料收集
安全生产文件档案内容如下：
（1）国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要求。（2）上级主管部门安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。
（3）市场安全生产文件、安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、领导指示材料等。（4）安全生产工作计划、总结、报告等。
（5）各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等。
（6）供应商、承包商相关材料。
（7）安全设施检测、检验报告、记录等。（8）安全、职业卫生评价报告。2.立卷归档
（1）文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷，保证档案的齐全、完整，能反映安全生产主要情况，以便保管和利用。
（2）应根据文件资料的重要性，立案时间分永久、长期和短期等三种进行时间整理，分类归档。
（3）各部门在每年2月底前对上的文件资料进行归档，统一保存。
（4）各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明、编写页码、填写卷内文件资料目录。
（5）不同价值，不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷。
3.档案保管
（1）档案应入架科学排列，避免暴露和捆扎堆放。（2）应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。4.档案借阅（1）文件资料档案借阅，必须履行借阅手续，借阅档案要注意保护，不得丢失、损坏、涂改，要如期归还，到期不能归还者，要说明情况，并办理续借手续。
（2）借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表或转借他人。
（3）归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。
5.档案销毁
对于过期并失去保存价值的文件资料，经单位领导批转，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。
五、相关记录 《文件档案清单》
五、本制度由安保部制定并负责解释，自发布之日起实施。
风险评估和控制管理制度
一、目的：对市场范围内的危险进行辨识、评价确定出重大职业健康安全风险，并就此制定职业健康安全风险控制措施。
二、适用范围：适用于市场范围内危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划。
三、权责：
1.安保部负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作。
2.各相关部门配合、参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作。
3.由市场总经理批准重大职业健康安全风险及风险控制措施。
四、工作程序：
1.确定危险源辨识、风险评价和风险控制策划的时机。
1.1 以全体部门为对象，每年进行一次。
1.2 在相关法规变更，市场的活动、商品、服务、运行条件，以及相关的要求等情况发生变化时，可适时进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划。
2.危险源辨识 2.1 安保部将“危险源识别和风险评估表”发放到相关部门。
2.2 各相关部门组织人员从其活动、商品、服务、运行条件中找出能够控制的危险源，填写“危险源识别和风险评估表”并反馈到安保部。
2.3 对市场共用的设施设备、建筑物及周边地带的危险源辨识，由安保部进行。
2.4 安保部对收集回来的“危险源识别和风险评估表”进行统计和分析，整理出全城的“危险源识别和风险评估表”。
3.风险评价。
3.1 安保部负责组织相关部门和人员采取定性的方法进行风险种类、风险承受能力和控制能力分析。
3.2 风险级别确定。
依据风险发生的可能性、产生的危害程度、风险的承受能力和控制能力等情况，将市场安全运营风险由高到低划分为五个级别。
1级风险（即不可容许风险）：指事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故可能性极大，一旦发生事故将造成很多人伤亡的危险。
2级风险（即重大风险）：指事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，或者会造成很多人伤亡，但事故发生可能性一般的风险。
3级风险（即中度风险）：指虽然导致事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的危险。
4级风险（即可容许风险）：指具有一定危险性，虽然重伤可能性极小，但有可能发生一般伤害事故的风险。
5级风险（即可忽略风险）：指危险性小，不会伤人的风险。
五、风险控制措施 1.2.3.4.5.6.7.建立风险控制机制； 提前排查风险；
加强对重点风险的控制； 建立预测预警系统； 制定应急预案并演练； 建立督察机制； 建立责任追究机制。
安全教育培训管理制度
为增强员工、业户安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。
一、市场安全责任人要将安全教育、培训工作纳入工作计划、工作总结和工作考核之中，要为安全教育、培训提供经费和组织保障。
二、市场安全管理人负责制定安全教育培训计划，组织开展安全知识、技能的宣传和培训。
三、各级领导、安全管理人员、特殊岗位人员，必须参加政府及有关主管部门举办的上岗资格培训。
四、至少每年对全体员工、业户进行一次全员安全培训。
五、新员工及从业人员入场，必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。
六、通过办班培训、安全讲座、影像教育、经验分享、知识答题、实践演练、广播宣传、举办展览、走出去与请进来相结合、集中学与分散学相结合、理论与实践相结合、日常教育与专门培训相结合等方式开展好多种形式的灵活多样的安全教育。
七、安全教育的主要内容有：安全生产方针政策、法律法规、规章制度、操作规程、基本知识、基本技能、市场概况，岗位要求、事故案例、经验教训等。、八、要认真组织、周密部署，并做好教育培训记录，存档备案。
特种作业人员管理制度
一、从事特种作业人员必须年满十八周岁、身体健康、没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷、初中以上文化水平、从事本工种作业实际工作时间一年以上、具有基本操作技能，方能独立操作。
二、特种作业人员必须经市以上主管部门进行安全技术培训、理论与实际考试合格、取得《特种作业操作证》后方准独立作业。
三、经培训已取得《特种作业操作证》的人员，必须进行复训，复训周期按省、市主管部门的要求进行，凡到期拒绝复审者，操作证作废，不得继续作业。
四、特种作业人员要相对稳定。
五、调离本工种岗位半年以上的特种作业人员，需回原工种工作时，必须经市主管部门审查考核，合格后方可恢复原工种独立操作。
六、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的特种作业人员，要给予表彰奖励；对违章作业或造成事故者，要视情节，给予相应的处罚或行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
七、要加强对特种作业人员的安全技术管理，经常检查特种作业人员的安全操作，严格实行凭证操作制度，无证者一律不准进行特种作业，对安排无证人员进行特种作业发生事故者，要追究部门领导和有关人员的责任，直至刑事责任。
设备设施安全管理制度
为加强对设备设施的安全管理，提高设备设施运行的安全性和可靠性，确保设备设施安全、稳定运行，特制定本制度。
一、设备设施选购及安装
1、设备设施管理人员应根据本企业特点、工艺要求广泛收集信息（包括：设备设施安全可靠程度、价格、售后服务等），经过论证提出初步意见报总经理批准采购。
2、抓实抓好安装、调试、验收、建立档案等工作。
二、设备设施使用前的管理工作
1、制订安全操作规程、设备检维修方案。
2、制订设备设施维护保养责任制、设备定期检查和考核记录。
3、安全管理人员负责监督安装安全防护装置。
4、做好员工培训工作。内容包括设备设施原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等。经考核合格后，方可持证上岗。
5、特种设备的操作人员应持有有效操作资格证书，否则不准上岗。
三、设备设施使用中的管理工作
1、严格执行本制度，由市场领导和设备设施管理人员负责检查落实。
2、设备设施操作人员每天必须对自己所使用的设备做好日常保养工作。作业过程中设备设施发生故障应及时给予排除。
3、设备设施管理人员应根据设备设施零件的使用情况，组织好设备设施的安全检修工作，落实专人负责实施，将设备设施故障消灭在萌芽状态，确保设备设施本质安全。
四、设备设施维护保养制度
1、设备设施运行与维护坚持“设备设施专人负责，共同管理”的原则精心养护，保证设备设施安全。
2、操作人员要做好以下工作：
（1）自觉爱护设备设施，严格遵守操作规程，不得违章操作；
（2）及时消除跑冒滴漏；
（3）做好设备设施经常性的润滑、紧固、防腐等工作。（4）做好设备设施的运行、维护、养护记录。（5）保持设备设施清洁，场所窗明地净。
3、设备设施管理人员要建立设备台账和档案，包括原始资料和检维修资料、检测资料等。
新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”制度
一、凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有害因素的设施，这些设施要与主题工程同时设计、同时施工、同时投产。
二、对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段应按照国家有关规定进行规范管理。
1、在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证；
2、在编制初步设计报告时，应同时编制《安全专篇》；
3、施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；
4、按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家行业标准的不得验收和投产使用；
5、建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用。
6、生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，做好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。
三、新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定：
1、设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环保，消防等设计规范和标准。
2、设计采用新工艺、新设备、新材料时，必须有鉴定报告。
3、审查初步设计或方案时，应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。
3、施工过程中，应有专人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。
4、市场物业、安保等部门应参加竣工验收工作，凡安全、卫生、环保、消防设施经考核达不到原设计要求的项目，均不能验收。
施工与检维修安全管理制度
一、施工组织与现场管理
1、凡新建、改建、扩建、拆除大修等工程施工，必须报市场领导批准，按照施工图纸编制施工方案。
2、施工部门负责人、技术人员、施工人员等，必须认真执行安全指令，严格落实安全措施，并在工程负责人的统一指挥、监督下进行。
3、参加施工人员，必须熟知本系统、本工种、本岗位的安全技术操作规程，遵守各项安全制度，并接受监督。
4、施工现场内的坑、井、孔洞、陡坡、高压电气设备、易燃易爆场所等，必须设置围栏、盖板、危险标志，夜间要设置信号灯，并指定专人负责。各种防护设施、安全标志，未经施工负责人批准，不得移动或拆除。
5、施工现场道路必须保持畅通，转弯半径必须保证行车安全要求，场地狭小，行人来往和运输频繁地点，应设临时交通指挥和交通标志。
6、施工现场必须做好季节性防护工作，夏季要防暑降温；冬季要防寒防冻；雨季到来之前应做好防洪排水准备。
7、阴暗场所和夜间施工现场应有足够的照明。
8、施工现场要按规定设置消防水管和消防器材，并按照有关规定履行动火、用电手续。
9、施工现场的电气设备、工具、线路必须配备专职电工维护管理。
二、检维修作业安全管理
1、从事动火作业，应按防火防爆有关规定办理动火证，经批准后方可作业。
2、高处作业人员必须遵守高处作业安全规程的有关规定。
3、一切检维修均应严格执行检维修安全技术规程，检维修人员要认真遵守本工种安全技术操作规程的各项规定。
4、检维修的设施、管道与在生活区域的设施、管道有连通时，中间必须隔绝。
5、如施工现场有易燃易爆物质时，要使用防爆器械，或采取其他防爆措施，严防产生火花，发生燃烧爆炸。
6、对检维修使用的工具、设备应进行详细检查，保证安全可靠。手持电动工具和移动电器用具，必须绝缘良好，配有漏电保护装置。所有电气设备必须保证接线正确，接零或接地良好。
7、进行电气设备检维修时，必须切断电源（拔掉电源熔断器），并在电源开关处挂上禁止启动牌或上安全锁卡。
8、要认真检查动火证，高处作业许可证和电气工作票的审批内容与落实情况。
9、应认真检查检维修中所需的防护器具、消防器材准备情况。
危险物品及重大危险源管理制度
一、目的
为加强危险物品及重大危险源监控，规范本市场的危险源管理，保证市场的安全生产，保障员工的人身安全，特制定本制度。
二、使用范围
本制度适用于本市场内的危险物品及重大危险源管理。
三、职责
由安全生产委员会负责指导本市场危险物品及重大危险源辨识和管理工作。市场各部门负责做好本部门危险物品及重大危险源的辨识和监控、管理。
四、内容与要求
1.市场安委会组织各部门按照条件危险性评价法，确定出重大危险源。
2.危险物品及重大危险源的管理
（1）
市场组织专人负责危险物品及重大危险源的监控，确保重大危险源长期处于监控状态。
（2）现场应配有各种应急处理器材，现场灭火器材保证随时处于良好状态。
（3）加强对危险物品及重大危险源的检查。所属区域检查人员要做好当班的巡回检查，严格交接班制度；管理人员至少每天巡查一次；安全专管员至少每周巡检一次，每月进行一次综合检查。查出问题立即整改，不能整改的，立即上报。
（4）严格外来人员登记制度。无关人员严禁夜间进入市场，确需进入的，必须经领导批准，并由市场人员陪同。进入重大危险部位必须严格登记，交待清楚注意事项并进行监护。
（5）危险物品及重大危险源应急预案编制及演练。针对市场危险物品及重大危险源的特点，制定专项应急预案，并定期组织演练。市场员工发现险情必须迅速启动事故应急预案进行处理并上报市场领导或相关主管部门。
（6）危险物品及重大危险源登记。市场对所有危险物品及重大危险源进行登记建档，并严格进行检查、监控，使危害辨识、风险评价和风险控制成为一个持续的过程。
安全作业管理制度
为了加强检修作业的安全管理，确保作业人员的人身安全，杜绝作业过程中人身、设备事故的发生，特制定本制度。
1、作业人员应了解作业场所存在的危险因素，制定详细的安
全防护措施并认真落实。
2、作业人员按规定办理工作票和相关票证，严格票证审批程序，内容填写要详细、完整、不留空白项。
3、作业人员应按规定穿戴好必需的劳动防护用品，落实有关规章制度。
4、进入现场必须两人或两人以上进行作业，其中一人负责安全监护，监护人员要坚守岗位，认真负责。
5、参加作业的人员要遵守本工种安全技术操作规程及相关安全规定。
6、作业中如出现突发情况危及作业人员的人身安全时，应迅速撤离作业场所，待作业负责人联系确认安全后方可重新进入作业现场。
7、严禁涂改、转借作业工作票和其他票据，不得变更作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。
8、对不按规定穿戴防护用品、不办理相关票证，安全措施不落实经教育不改者，领导或作业负责人有权责令其停止作业。
9、对审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。
10、其他需遵守的安全规定按有关规章制度执行。
相关方及外用工管理制度
一、目的
为加强对外来劳务人员和工程施工的安全管理，防止 各类事故的发生，特制定本规定。
二、适用范围
本办法适用于在我市场从事生产活动的劳务人员及项目、工程承包单位。
三、职责
1、负责招用和项目工程发包部门应对劳务人员、承包和施工单位在市场内的生产、生活活动进行安全管理。
2、承包、施工单位负责人要对本单位全体人员在市场内的生产、生活安全情况负总责。
3、安保部负责对外来劳务和施工的安全管理工作进行监督检查。
4、控制过程（1）城内用工的管理
用工部门根据生产需要招工时，在签订用工合同中，必须明确双方劳动保护方面的责任，并对录用人员的安全管理工作负责。对新录用的劳动者，招工部门必须组织进行劳动技能教育培训、场纪场规教育及三级安全教育，经考试合格后方可上岗，并接受安全管理及检查、监督、考核。对从事生产经营活动的单位和人员要进行安全资格审查；未经有关劳动部门认可的，不准与其签订相关项目的承包施工合同。
（2）工程项目发包的管理
工程项目的发包部门在与承包单位签订合同时，必须在合同里明确双方在劳动保护方面的责任，并对承包施工单位进行必须的安全生产管理和指导。
发包部门在与承包、施工单位签订合同后，必须组织承包施工单位的负责人和施工人员接受入厂前的安全环保教育培训，并与市场签订《安全协议书》，否则不准入场施工。
承包、施工单位，只有在获得有效安全资格认可的前提下，方可参加相关项目的投标。
承包施工的法人代表，要对自己单位及其人员在市场内的施工安全负责，要设置专（兼）职安全管理人员，负责本单位施工中日常的安全管理及与其它施工单位或市场相关部门的安全协调工作，并服从市场管理部门的监督与指导。
承包施工单位及其全体人员，在施工期间，必须无条件遵守国家劳动保护法律、法规、场规、场纪、劳动保护规章制度和安全技术操作规程。
为保证施工单位安全管理的正常秩序，单项工程一般不准多单位承包，总承包单位若将工程二次发包时，要对二次承包单位的安全负责。二次承包单位同样要进行安全资格审查与办理有关审批手续，否则不准开工，违者严肃追究有关单位的责任。
承包施工单位在施工中发生与其它施工单位在同一处交叉作业时，必须事先报告发包部门和安保部，并由发包部门组织协调，与相关单位签订同时作业安全、环保协议书，制定安全保证措施，负责安全保证措施的贯彻落实，并在作业现场指派专人负责安全检查，确保安全施工，否则不准施工。
承包施工单位因违反国家或市场的有关安全生产法律法规、标准、条例等而受到经济处罚，其罚款金额将由市场财务部门从承包工程经费中扣除。
凡违反上述规定者，视情节轻重将给予相应的经济和行政处罚。
职业健康安全管理制度
为全面落实“以人为本，注重实效”的原则，切实保障职工的安全与健康，特制定本制度：
1、严格遵守国家相关法律、法规及有关职业健康安全的规章制度；
2、积极创建文明市场，做到场区整洁、环境优美、加强劳动保护、消除事故隐患，创造良好的经商环境。
3、建立健全安全生产管理体系，设立职业健康安全领导小组，领导和组织实施安全生产。由总经理任组长，各部门负责人为成员；
4、制定安全教育培训制度，新员工必须经过三级安全教育，经考核合格后方可上岗。特殊工种作业人员必须经过专业培训，考核合格并取得特殊工种作业人员上岗证后方可上岗，并定期复审；
5、安全员要结合专业特点及具体安全要求，有针对性地组织开展安全知识培训和安全意识教育；
6、各班组要经常对操作岗位人员进行安全知识和意识的教育，在布置生产任务的同时提出安全要求；
7、根据工作的特点编制切实可行的安全技术操作规程和实施方案，进行安全技术交底；
8、根据工作中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行安全控制。对重大危险源制定管理方案和应急预案进行控制；
9、进入现场的施工人员要正确使用个人防护用品，建立劳保用品领用制度，对特殊工种配备必要的防护工具；
10、制定施工临时用电方案和施工用电防火措施；
11、要经常利用标语、广告、广播、文件等形式进行安全知识宣传和安全意识教育，并定期召开安全生产会议，提高全体员工的职业健康意识，使全体员工充分认识职业健康的必要性和重要性。
12、要定期为职工进行健康体检、发放防暑降温费用并交纳缴纳工伤保险。
劳保防护用品（具）和保健品发放管理制度
一、目的
加强劳动保护用品的管理，保障职工在劳动生产过程中的安全与健康。
二、适用范围
适用于本市场全体职工。
三、管理内容和要求
1.分管副总经理负责全市场职工个人防护用品的管理工作及发放标准的制定。
2.物业部负责全市场职工劳动防护用品的采购、质量验收及发放工作。
3.劳动防护用品采取分级管理，集中审批，统一发放的原则。
4.各部门要认真负责，严格执行劳动防护用品发放标准，做好发放记录，不得随意更改，弄虚作假。
5.新职工必须经三级安全教育合格后按发放标准发放劳动防护用品。
6.劳动防护用品是在工作期间使用的，凡因病假或其他原因脱离生产岗位半年以上的停发各类防护用品，待复工后发放。
7.劳动防护用品发放标准执行相关规定。8.职工进入市场必须按规定穿戴劳动防护用品。9.公用防护用品要建立台账，专人保管，内部调节使用。
10.特殊防护用品严禁挪作他用。
11.各部门领用的特殊专用防护用品，要定期检查，加强保管，经检查已经失去防护作用的要及时更换，无故损坏的要追究责任，按价赔偿。
12.防护用品每次使用前要进行检查，严禁使用无效的防护用品。使用后要按要求进行维护。
13.公用防护品及抢修作业用计划外劳保用品，由单位写申请报告，分管副总经理审批后发放。
安全检查及隐患治理制度
为确保市场安全发展，安全责任人应当组织开展安全检查，督促落实安全隐患整改。安全管理人应当组织实施安全检查和隐患整改。员工业户应当积极参与安全检查和隐患整改。为此，特制定本制度。
一、安全检查的组织
1.要形成以总经理为责任人，以书记、副总经理为管理人，以部门负责人行业组长为具体负责人，以安全管理人员为主体，以各岗位安全责任人为基础的长效安全检查监督机制。
2.安全检查人员要熟悉安全法规和技术规范，要有较强的责任意识，要具有发现和消除安全隐患的能力。
二、安全检查的形式 1.员工、业户自查； 2.班组自查；
3.领导带队综合大检查； 4.日常巡查、检查； 5.重点检查； 6.专业对口检查； 7.季节性检查； 8.节假日检查； 9.不定期抽查； 10.反复跟踪检查。
三、安全检查的内容 1.场内治安情况；
2.防火、防盗、防洪、防恐情况； 3.违章情况；
4.工程施工及管理情况； 5.设施、设备、器材情况；
6.安全疏散通道管理及应急准备情况； 7.安全制度的建立和执行情况； 8.安全记录及隐患整改情况。
四、安全检查的方法
1.询问员工、业户对安全知识的掌握情况。2.查阅有关安全资料是否符合法律法规和实际需要，是否具有合理性和可操作性。
3.查看、测试安全设施、设备运行情况，确认是否处于完整好用状态。
4.检查事故应急预案执行情况。5.检查值班人员在岗及记录填写情况。
6.对重点部位及安全隐患的检查，采取询问、检查、督促、帮助、引导、教育及盯牢、盯紧、勤查等方法，确保安全检查不留死角，不漏隐患。
五、安全检查的要求
1.在营业期间至少每两小时要进行一次安全巡查。营业结束后要彻底清查现场、清退滞留人员、消除遗留火种。夜间更值人员要按照各自的责任范围认真进行巡查。
2.市场至少每周进行一次综合性安全检查。3.要按照有关要求对安全设施定期进行检查、检测和维护保养。
4.检查人员要做到严格要求、热情服务、主动帮助。要能问能答、看出问题、解决问题。
5.发现安全隐患和违章行为，要及时处理并做好记录。对难以解决的问题，应及时向有关部门和领导汇报。
6.发现隐患要坚持“三不放过”，即：“隐患查不清不放过、整改措施不落实不放过、不彻底整改不放过”的原则。
六、安全隐患的治理
1.各部门对存在的安全隐患，应当及时予以消除。2.对违反安全法规及违章行为，要责成有关人员当场改正并督促落实。
3.对不能当场改正的安全隐患，归口管理部门要及时向市场领导汇报，提出整改方案，确定整改措施、期限及责任人，并落实整改资金。对重大问题，要进行专项治理、跟踪落实。
4.在隐患消除之前，应当落实防范措施，必要时进行停业整改，以确保市场安全。
5.隐患整改完毕，负责整改的部门或人员，应该将整改记录报送安全责任人签字确认后存档备案。
6.对上级安全管理部门责成限期整改的安全隐患，应当在规定的期限内改正，并写出隐患整改复函，报送相关主管部门。
应急管理制度
为规范市场应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。
1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。
2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程，主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3、成立以总经理、书记为组长、各部门负责人、业户行业组长为成员的应急管理领导小组。
4．生产安全事故应急援救预案的编写与修订。应急管理领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《安全生产法》，并根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
5、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
6、应急演练。根据应急演练计划，每年至少进行二次预案演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，安保部负责做好演练记录和总结。
7、应急通讯设备保障。要对电话、对讲机、手机等通讯器材经常行维护或更新，确保通讯畅通。
8、应急救援物资保障。根据预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
9、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作：要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
10、成立兼职救护队，人员由经营部主要负责人及职工、业户、劳务人员组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
生产安全事故管理制度
为了提高对生产安全事故的管理和事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效的应对安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，使灾害降到最低限度。特制订《生产安全事故管理制度》。
一、应急准备
1、成立生产安全事故应急救援领导小组。
2、配备生产安全事故应急通讯网络。
3、配备生产安全事故应急救援设备，设专人进 行维护保养，使之随时处于最佳临战状态。
4、定期检查生产安全制度落实情况。
5、制定预案，定期演练。
二、事故报告
一旦发生生产安全事故，要在第一时间把生产安全事故情况上报给上级及相关主管部门。上报的主要内容有；
1、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
2、险情基本情况、事故的简要经过、紧急抢险救援情况、伤亡数、直接经济损失等。
3、原因的初步分析。
4、采取的措施情况。
5、报告人及报告时间。
三、事故处置
1、事故应急救援领导小组立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，全力协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
2、实行强有力的组织领导，确保抢险人员、物资及时到位，合理调配。
3、实施有效的抢险救援和人员疏散，严防事态扩大，造成次生灾害。
4、按照“三不放过”的原则，认真进行事故调查处理或接受调查和处理，对违反生产安全制度或不按生产安全规范操作，造成安全生产事故的人员，按情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。对参加工伤保险的伤亡职工，依照国家有关规定依法享受工伤保险待遇。对未参加劳动部门、社会保险管理机构组织实施的工伤保险的伤亡职工，依照《辽宁省因工伤亡从业人员抚恤补偿暂行办法》等有关文件处理。
安全绩效评定管理制度
为验证安全生产标准化管理的有效性、适宜性，确保安全生产目标的完成，特制定本制度。
一、适用范围
本制度适用于推进安全标准化建设的市场各部门、各层 次人员。
二、职责
1、总经理负责全城绩效评定管理工作。
2、分管安全领导负责标准化实施性、安全生产目标完成情况及负责绩效评定工作的实施、落实、组织和协调。
3、安保部负责搜集相关资料、拟定评定计划等。
4、各部门负责总结、报告标准化实施的绩效及持续改进的计划。
三、程序
1、每年进行一次安全标准化绩效评定工作。
2、安保部收集日常标准化管理的相关资料和目标完成资料。
3、各部门提供标准化管理、隐患以及整改、持续改进的计划等资料。
4、各部门将绩效资料报安保部，安保部对照安全生产责任制、安全生产目标以及安全生产标准化的要求，对上报材料进行验证检查，然后报分管领导。分管领导在绩效评定会上报告安全标准化实施和安全目标完成情况，以及绩效评定的依据。
四、绩效评定的实施
1、总经理负责主持绩效评定会议。
2、分管领导做工作报告，主要内容：安全生产目标以及各部门分解的安全目标完成情况，现场安全状况、隐患整改情况及安全标准化的要求存在的差距等。
3、各部门报告标准化实施的绩效、规章制度的贯彻、隐患及整改情况，并提出改进、变更、纠正预防建议。
4、做好会议记录并备案。
五、标准化绩效评定内容
1、组织机构及人员配置。
2、各种规章制度、安全责任制的适宜性。
3、现场安全状况与标准化的符合性。
六、绩效评定的输出
1、通过绩效评定，就以下几方面找出存在的问题：
安全管理过程中的安全责任制的贯彻、安全责任的履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等。
2、安全管理部门将存在的问题汇总报上安委会，安委会讨论制定纠正预防的管理方案，纳入下一周期工作实施方案中。
3、标准化绩效评定结果。包括标准化取得的绩效，存在的问题，市场以文件的形式下发到各部门，各部门立即进行整改纠正或修订工作计划。
七、绩效评定结果考核
1、根据对各部门绩效的考评，依照安全生产奖罚规定予以奖励和处罚。
2、依照日常安全管理绩效，对每个员工予以奖罚兑现。
安全生产考核及奖惩制度
一、将安全生产工作纳入对各部门或个人工作业绩进行综合检查、考核的重要内容，并作为评选先进集体、先进个人、文明诚信业户的重要依据。
二、实行安全生产一票否决制，对违反安全制度者，视情节取消其评先、晋级和调级资格。
三、在安全生产工作中做出下列成绩之一的，按其贡献大小分别给予部门或个人表彰、奖励：
1、及时发现事故苗头，积极组织或参加抢救而避免重大事故发生或显著减轻事故危害程度的；
2、事故发生后，积极组织或参加抢救，对减少人员伤亡或财产损失有显著贡献的；
3、在安全生产方面，提出切合实际、行之有效的合理化建议，有新发明或取得科研成果的；
四、不重视安全生产工作，有下列情况之一的，根据情况，应分别给予行政纪律处分或其它处理：
1、放弃领导、安全生产管理工作混乱、事故隐患严重、对安全隐患长期不予治理，造成事故的；
2、安全制度不落实，明知有隐患却不采取措施而发生事故的：
3、强迫他人违章作业或对违章作业不制止，造成事故
第四篇：安全生产目标管理制度
安全生产目标管理制度 目的
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《天津市安全生产条例》等法律法规，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障生命财产安全，结合本厂实际情况制定本管理制度。2 适用范围
适用于本厂各级安全生产目标的制定和管理。3职责
本厂安委会责成安全科对各作业区、科室安全生产实施综合目标管理、考核，负责本厂安全生产目标的分解和目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评等具体工作。4 管理内容和要求
4.1 安全生产目标管理责任、组织体系
4.1.1 安全生产目标管理工作采取部门负责人负责制，按照自主管理与厂监管相结合的原则开展。4.1.2 各部门主要负责人是安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任，承担本部门目标任务的组织实施；其他负责人对主要负责任人负责，组织相关安全生产目标的落实，对各自分管范围内的安全生产负直接领导责任；其他从业人员对安全生产目标管理负岗位责任。4.1.3 本厂要建立健全各项安全管理制度，落实机构和指定专人负责安全生产目标管理日常工作，及时研究解决安全生产目标管理中存在的问题。4.2 目标的制定、内容与分解 4.2.1 目标制定依据
4.2.1.1 政府和集团公司下达的安全生产控制指标。
4.2.1.2 上级主管部门部署的安全生产工作任务，公司有关安全生产的工作要求。4.2.1.3 厂内安全生产工作状况。4.2.2 目标分类和内容
4.2.2.1 安全生产分为控制目标、工作目标两类，基本分为100分。4.2.2.1.1 控制目标（40分）。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。控制目标经安委会审定后由XXX科分解、下达，并予以公布。4.2.2.1.1 工作目标（60分）工作目标为安全生产工作的要求和任务，包括法律法规对企业安全生产组织保障、基础保障、管理保障和日常工作等方面的要求，以及政府及其主管部门、集团公司和公司有关部门部署和交办的有关工作任务和要求。4.3 目标监控与考评 4.3.1 目标监控
4.3.1.1 安技科采取点上抽查与面上检查相结合、适时抽查与定期检查相结合的方式，对各部门安全生产目标实施过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题，并及时向安委会报告目标完成情况。4.3.2 检查与考评
4.3.2.1 季度自查。每季度末月，各部门对本季度安全生产目标完成情况进行自查并将自查结果报生产技术科，生产技术科会会同有关部门适时进行抽查和检查。4.3.2.2 半年考评。每年6月底安检科将按不低于30%的比例组织对目标责任部门安全生产目标的完成情况进行抽查，并对
未被抽查部门的自查结果进行集中审查，形成半年安全生产目标管理考评结果向安委会报告。
4.3.2.3 年底总评。每年12月31日前，各部门对全年安全生产目标完成情况进行自查，自查结果安技科将按不低于50%的比例组织对目标责任部门安全生产目标完成情况进行抽查，并对未被抽查部门的自查结果进行集中审查，形成全年安全生产目标管理考评结果向安委会报告。4.3.3 目标考评计分办法
4.3.3.1 采用倒扣与奖励加分相结合的计分法，扣分项将该项基本分扣完为止，加分项不超过该项的最高累计分。具体扣分、加分方法及标准详见附表。4.4 评定与奖惩 4.4.1 评定
4.4.1.1 各作业区考核得分在90分以上（含90分）且无本办法附表中规定的“一票否决”项的部门为安全生产目标完成部门；其中，考核得分在95分以上（含95分）的部门为安全生产目标完成优秀部门。考核得分在90分以下或有符合本办法附表中规定的“一票否决”项的部门为未完成安全生产目标部门。4.4.1.2 各科室考核得分在98分以上（含98分）为安全生产目标完成优秀部门，95分（含95分）以上为安全生产目标完成部门，考核得分在95分以下或有符合本办法附表中规定的“一票否决”项的部门为未完成安全生产目标部门。4.4.2 表彰
4.4.2.1 安委会依据考评得分，对完成安全生产目标的部门予以通报表彰，并作为各项安全奖励的依据。4.4.3 惩处
4.4.3.1 未完成安全生产目标的部门取消当年安全生产工作评先评优资格，并向安委会写出书面整改意见。其中发生了较大以上安全生产事故的部门，除追究有关当事人的直接责任外，还应按有关规定追究有关管理者领导责任。4.4.3.2 连续2年未完成安全生产目标的部门，由XXX科提出责任追究意见报安委会审定后由组织人事部门实施。
第五篇：安全生产目标管理制度
安全生产目标管理制度
一、目的对公司安全生产目标进行控制。
二、范围
本制度适用于公司范围内。
三、管理职责
（1）安全生产管理办公室负责本制度的编制、修订、督促检查；
（2）各基层编制本部门目标及实施计划，各基层单位编制本单位安全生产目标及实施计划。
（3）总经理批准公司安全生产目标。
（4）工作程序。
（1）制订
安环部根据安全生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、生产和过程绩效、标准化系统评价结果、改进安全生产管理存在的不足之处，起草安全生产目标和指标，征求基层单位意见后由总经理批准后实施。
（2）实施
总经理实现安全生产目标和指标提供人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。
（3）目标分解及实施
安环部将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门。确保目标和指标实施。
（4）实施结果考核
安环部负责半年进行一次预考核，每年12月进行全年考核并将考核结果公布于员工，做为安全奖罚依据。
（5）安全生产目标与指标评审及修订
通过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性，及内外部条件变化，对目标进行修订。
安环部
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