加强农村宗教管理的思考

第一篇：加强农村宗教管理的思考

关于加强农村宗教管理的思考

——程云明

“民族宗教无小事”，宗教工作即是党的工作，又是全社会的工作，它需要方方面面的合力和共识才能抓好，抓出成效。农村宗教工作是县级宗教工作的重点，做好农村宗教工作十分重要。当前，农村宗教现状总体是好的，但是在新的历史时期，我们必须清醒地认识到农村宗教存在着不容忽视的问题，认真研究加强农村宗教管理、引导工作的新举措，以便更好地在农村贯彻执行党的宗教信仰政策，使宗教发展与社会进步相适应。农村宗教存在的突出问题

近年来，在一些农村宗教暴露出越来越多的新问题，主要表现在以下几方面。一是信教人员猛增，“宗教热”仍呈升温趋势。教徒队伍的迅速扩大，给宗教管理工作带来了许多新的困难。二是部分信教群众认识模糊，思想混乱，将正常的宗教信仰与封建迷信相混淆。三是非法宗教活动猖獗。一些地方存在着基督教、佛教和天主教的非法活动。四是外来宗教渗透严重，近几年发现有地下传教人员到农村进行传教，散发反动宣传材料和一些海外宗教宣传品，导致部分教徒离心离德，脱离党和政府的领导，严重影响了正常的社会秩序。五是部分别有用心的人为了达到某种意图，不惜一切拉拢发展乡村干部和学生入教，影响了各级政权的稳定和青少年的身心健康。

造成的危害及成因

在宗教发展中出现的教徒增长迅速和非法宗教活动频繁等众多的问题，给社会发展和人民生活造成了一定的危害。一是正常的社会秩序受到了干扰，人民的生产、生活受到影响。一些信教群众有田不种或不务生产，有的甚至变卖家产、等待世界末日的来临，幻想“升天”，结果造成家庭破裂。二是教徒的身心健康受到严重损害。部分教徒为了早日“升入天堂”，置家庭、子女于不顾，坚持有病不医治，甚至导致死亡。三是教育、教学秩序受到妨碍。由于受到家长或教徒的影响，一些学生和儿童也加入教徒队伍，步入“神的殿堂”，甚至有的学生辍学信教，从而导致学习成绩下

降，影响了义务教育的普及。四是正常的宗教活动受到破坏。由于非法宗教活动的介入，使合法宗教活动场所不能正常活动，造成教徒对宗教的合法、非法界限模糊，教徒之间产生了许多矛盾和纠纷，影响了正常的宗教信仰。

造成上述危害的原因有以下几方面。一是从主管部门的管理、引导力度上看，各基层单位、主管领导和主抓宗教工作的干部对宗教工作重视不够，对宗教政策、法规学习、理解不透彻，认识模糊，对宗教活动合法、非法界限分不清。另外，目前宗教管理部门尚存在人员少、没有经费、机构不健全、力量薄弱等因素，导致宣传、引导力度不够，宗教问题出现了发展势头，有些教徒不仅参加非法宗教活动，还四处流窜，散布谣言，劝说、拉拢甚至胁迫他人信教，搞非法聚会，严重干扰了正常的社会秩序。二是从信教人员的年龄结构看，40岁至65岁之间的妇女居多，这些人在生活中接触社会环境层次多、范围广，对宗教问题谈论触及机会也较多。有的认为，信教之后可得到神的庇护，信神能得到拯救。在受到传教人员宣传劝导之后，思想观念发生动摇。三是从信教人员的身份看，农民、无业人员、经商者信徒较多。为了实现寻求神的保佑的愿望，而接受了传教人员的“教悔”，加入到充满神秘色彩的宗教生活中，使教徒队伍扩展迅速。四是从人的思想意识看，我国正处于社会主义初级阶段，广大人民群众的整体文化水平还不高，有相当一部分人精神空虚，没有正确的世界观、人生观，在生活中产生信仰危机。当宗教信仰能填充精神世界的空虚时，他们便盲目的走入了神学的殿堂。五是从宗教活动场所上看，大部分集中在农村。人口的集中，为宗教提供了充足的信仰源，也为宗教传播提供了便利条件；另外，一些非法宗教活动场所，存在着信徒对合法宗教活动场所进行非法宣传“要听神的，不要听人的，听人的不得救”等思想，与合法宗教场所争抢信徒，导致宗教信仰混乱。

加强农村宗教管理的对策

对农村宗教工作目前面临的问题，解决的根本途径在于宗教主管部门要提高认识，加大管理、引导力度，改变以往的工作方式。

1、切实提高对农村宗教工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感。我们

宗教部门要深刻认识做好农村宗教工作是实践“三个代表”，科学发展观重要思想的具体体现，增强做好宗教工作的使命感；深刻认识做好宗教工作是维护改革发展稳定大局的迫切要求，增强自身责任感。深刻认识做好宗教工作是按照宗教规律办事的必然要求，立足长远，着眼当前，按照宗教规律做好宗教工作；深刻认识做好宗教工作是解决当前宗教工作存在的突出问题的现实需要，扎扎实实地做好农村的宗教工作。进一步加大宣传、教育、引导力度。宗教主管部门要经常深入到宗教活动场所，在教徒中进行热爱党、热爱祖国、热爱社会主义和法律、法规的教育，宣传党的宗教政策，从而提高人民群众辨别是非的能力，增强抵御资产阶级思想和封建迷信思想的免疫力，坚定社会主义信念，使非法宗教活动没有立足之地。２、建立、健全各级宗教管理组织和强化监督机制，依法管理宗教。要把农村宗教事务管理纳入制度化、法制化轨道，建立乡村宗教工作网络，使农村宗教工作层层有人抓，处处有人管，形成合力抓好农村宗教工作。建立和完善各项规章制度，依法规范农村宗教活动场所，加强对宗教活动场所和教职人员的管理，使广大信教群众在法律、法规允许的范围内开展宗教活动。严格掌握好各项宗教信仰政策，避免工作中出现“不敢管、不会管、不去管、管又忽左忽右”的现象。

３、重点对未成年的青少年、儿童开展思想品德教育和共产主义理想教育。应充分利用学校这一有利阵地，发挥教师“人类灵魂工程师”的塑造作用，教育儿童从小树立正确的世界观、人生观。同时对学生搞好调查，发现有入教者，要做好他们的思想工作，正确引导，归劝其早日退教。４、对各类非法宗教活动进行全面清理、整顿、取缔。各级党委、政府要坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，把打击非法宗教作为巩固党的领导，净化社会环境的一件大事来抓；各级宗教管理部门和工作人员需形成合力，排查容易引起不稳定事件的隐患，对那些打着传教、信神、信主能拯救世界的幌子，散布反动言论，愚骗群众，聚敛钱财，带有浓厚封建迷信色彩非法宗教活动必须严加防范，露头就打，坚决取缔，绝不能让它们滋生蔓延，切实维护社会稳定。

第二篇：加强阿克苏农村宗教管理工作的思考[推荐]

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加强阿克苏农村宗教管理工作的思考

作者：马秀芬

来源：《新农村》2010年第05期

【摘要】信教群众多、宗教氛围浓厚,是阿克苏农村的基本特点,在阿克苏,建设社会主义新农村必须处理好宗教问题。要认真落实《宗教事务条例》,加强宗教管理人员队伍建设,加大制止非法宗教活动的力度,进一步做好爱国宗教人士继承人的培养和爱国宗教人士代培塔里甫工作,使宗教在社会主义新农村建设中发挥特殊重要的作用。

【关键词】阿克苏;新农村建设;宗教管理

阿克苏位于新疆天山南麓,塔里木盆地北缘,从民族方面看,全区共有236万人口,38个民族成份,汉族占24.1%,维吾尔族占74.6%,其它各少数民族占1.3%,是一个以维吾尔族为主的多民族聚居地区。农村人口154万,占全地区总人口的68%,农村人口中有90%以上是维吾尔群众,这些少数民族群众普遍信仰宗教,其中伊斯兰教在维吾尔等少数民族群众中影响力强。信教群众多、宗教氛围浓厚,是阿克苏农村的基本特点,在阿克苏,建设社会主义新农村必须要处理好宗教问题。

一、当前阿克苏农村宗教工作的基本现状

建国以来,特别是改革开放以来,阿克苏地委、行署根据阿克苏宗教的基本特点,把农村宗教工作放在重要的地位,认真贯彻执行党的宗教信仰自由政策,依法加强对宗教事务的管理,坚持独立自主自办教务的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应,有效地解决了宗教与社会之间、信教和不信教之间的关系问题,为做好宗教工作打下了坚实的群众基础。宗教职能部门和广大党员干部对宗教的管理,也由过去的“不会管”、“不愿管”、“不敢管”、和“不善管”,逐步转变为“会管”、“愿管”、“敢管”、“善管”。争取、团结和教育爱国宗教界人士,把爱国宗教人士作为“肩负着特殊历史使命的非党基层干部”来对待,关心他们的生活,加强与他们的合作,制定爱国宗教人士的产生、管理、培养和培训制度,加强爱国宗教人士队伍建设,有计划地培养年轻一代的爱国宗教职业人员,有效地解决宗教人士老龄化、能力低问题,使爱国宗教人士后继有人,保障了宗教讲坛牢牢控制在爱国宗教人士手中。

但是,由于宗教本身所具有的长期性、民族性、群众性、特殊复杂性等特点,以及阿克苏特殊的地理位置、以维吾尔族为主的多民族聚居和伊斯兰教在维吾尔等少数民族群众中影响力强等原因,阿克苏农村的宗教问题仍然突出,存在着一些不容忽视的问题。

1.在贯彻执行党的宗教信仰自由政策中,不信教的自由在实践中往往缺乏有效的保障

在大多数人信仰一种宗教的情况下,往往产生凡是这个民族的人都应该信教的认识倾向,如果不信教就会被孤立,个别地方的群众认为不能参加不信仰宗教人的葬礼;认为不能与不做乃玛孜的人往来。在这种氛围下,一些农村基层党员干部迫于压力,参与宗教活动。

2.个别地方宗教氛围日趋升温,非法宗教活动屡禁不止

经过集中整治一度被纠正的穿阿拉伯服饰、留大胡子、蒙面等营造宗教氛围的现象,在部分县(市)出现了死灰复燃之势,在公共场所做礼拜的现象也呈增多趋势。地下教经学经活动时有发生,地下教经点屡禁不止。广大基层干部群众还没有真正形成反对非法宗教活动的铜墙铁壁。尽管有“23条非法界定”,但群众的认识有误区。

3.基层组织建设和宗教管理队伍建设存在着不足

极少数领导和基层干部对宗教工作的重要性、长期性和复杂性认识不到位,还存在“不愿管、不会管、不善管”的问题;个别基层党组织软弱,党员信教和干部子女学经的问题还有发生;“两项制度”在个别地方流于形式。

4.朝觐热居高不下

朝觐是伊斯兰教教义中的“五功”之一,即每个信仰伊斯兰教的穆斯林,如果经济条件许可,身体健康,一生中应当至少到麦加朝觐一次。近年来,随着人们生活水平的提高,在阿克苏农村出现竞相朝觐、相互攀比的局面。

5.宗教向学校渗透严重

阿克苏地区在2007年~2008年发生的非法地下教经点中,在校学生和初中毕业的未成年人占70%以上,高中升学率低,辍学率高,学校教师心理压力重。

6.带培塔里甫工作亟待进一步规范

6.1进口把关不严。一些代培的塔里甫文化、品德素质低,代培的质量很差,有的半途辍学;

6.2按照哪里缺就在哪里代培的原则,一些需要代培塔里甫的地方宗教人士学识水平低,年龄太大,没有带培的能力,无人去学,造成带培工作无法进行;

6.3有的地方违法规定,超标准带培塔里甫。

7.“两教”非法活动屡禁不止

基督教和天主教在一些地方出现了一些新的问题。一是非法的家庭聚会活动时有发现;二是境外基督教的渗透日趋严重;三是打着基督教旗号的邪教活动比较猖獗;四是“两教”发展势头

猛,“两教”非法活动屡禁不止。以上这些问题动摇了我党的执政基础,对阿克苏农村社会政治稳定构成了现实的威胁。

二、做好阿克苏农村宗教工作的几点思考

1.认真落实《宗教事务条例》,依法加强对宗教事务的管理

《宗教事务条例》作为我国第一部宗教方面的综合性行政法规,以保障公民宗教信仰自由,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事务管理为目的。《宗教事务条例》的颁布实施,对于全面贯彻落实党的宗教工作方针政策,加强和改进党对宗教工作的领导,保护宗教信仰政策的连续性和稳定性,协调各方面力量共同构建和谐社会,都将起到重要的促进作用。必须学习好、贯彻好《宗教事务条例》,进一步提高依法管理宗教事务的能力。

2.加大制止非法宗教活动力度,保障宗教活动井然有序

要充分认识宗教与我争夺青少年的严重性和危害性,要对青少年进行马克思主义“五观”教育,保持学校、社会和家庭教育的一贯性和连续性,从思想上扫除非法宗教活动对青少年的影响,使他们树立正确的世界观和人生观。要按照“保护合法,制止 ,抵制渗透,打击犯罪”的原则,强化措施,综合治理。要把工作重点放在加强基层组织建设和经常性的宗教事务管理方面,把责任落实到基层,强化村支书、村长宗教事务的管理职责。在县市这一级要形成依法处理宗教活动的工作机制,在党委统一领导下设立有关部门参加的协调处理机构,克服和避免各部门之间缺乏沟通,信息不畅,形不成合力的问题,从而达到认识统一,步调一致,定性准确,综合治理,化解矛盾的目的。

3.加强宗教管理人员队伍建设

要把宗教管理工作列入“双文明”考核的内容,把“发现问题是能力、解决问题是政绩”的工作思路作为党政领导干部抓宗教工作的能力和实绩,列为干部考核的重要内容,并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据,进一步明确追究领导责任的范围和办法,为做好宗教工作提供制度保障。要组织宗教管理干部队伍认真学习和掌握党的宗教政策和相关法律法规,进一步增强宗教工作部门的干部做好本职工作的使命感和责任感。

4.提倡正确的信仰及活动方式

爱国宗教人士要向信教群众正确阐释朝觐的定制、条件和要求,积极引导信教群众正确对待朝觐,不要盲目攀比。要规范朝觐工作,实现申请朝觐人员排队制,对朝觐的名额分配、收费标准等重大问题增强透明度。

5.进一步做好爱国宗教人士继承人的培养和爱国宗教人士代培塔里甫工作

要采取集中培养和零散培养相结合的方式,根据定点、定向、定量培养的原则,按照缺多少带多少,哪缺哪带,那个寺就在那个寺接班的要求避免只培养不任职的现象。要建立选拔、考核机制,逐步使带塔里甫这项工作规范化和制度化。

农村宗教工作涉及面广、工作任务重,但是,只要我们全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策,依法加强对宗教事务的管理,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应,就能使宗教在社会主义新农村建设中发挥特殊重要的作用。

参考文献

[1]《宗教事务条例》.[2]阿克苏地区2007~2008年民族宗教专题调研组调研材料.

第三篇：宗教管理

如何加强基层宗教管理工作

宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中有着重要地位。随着新形势的发展和宗教工作领域的扩大，国际国内形势的巨变，宗教工作部门抵制国外敌对宗教势力渗透、打击非法宗教活动、取缔邪教组织、依法管理的任务更加艰巨。近年来，我们按照有关指示精神，全面地贯彻党的宗教信仰自由政策，认真研究和掌握我县宗教情况，科学分析宗教工作方面存在的问题，就如何进一步加强基层宗教工作的管理进行了调查研究，提出一些见解和探讨。

一、近年来宗教发展的现状

1、宗教势力发展迅速。一是各类宗教教徒数量大增。二是各类宗教活动场所私设滥建现象依然存在。由于信仰自由理解偏差，宗教场所修建依法审批观念薄弱，加上有关部门和一些乡镇管理跟不上，致使宗教活动场所未批先建、新建重建、私建滥建现象还时有发生。家庭聚会点增多，缺乏有效的管理措施和手段。不仅使宗教信徒的质量难以保证，而且对于基层党的组织和政权建设也形成了一定的冲击。

2、利用宗教，搞封建迷信活动和邪教干扰严重。在我国，封建迷信活动仍很有市场。比如，有的教徒以宗教名义给人看病，骗取钱财；还有的给人看手相、算命，欺骗群众。非法宗教、邪教频繁出现，由于信教人数的增多，私设聚会点现象屡禁不止。这些教会点没有纳入正常管理，这就为邪教组织和自由传道人的非法活动提供了可乘之机，干扰正常宗教活动的开展。

3、对宗教团体和合法宗教活动场所支持力度不够，宗教界合法权益有时也没有得到保护。一是宗教房产政策由于各种原因没有解决，信徒对此有不满情绪。二是部分宗教活动场所合法权益受到侵犯，如一些合法宗教场所存在无力维修寺庙堂点、有庵无殿、佛像无处存放的现象。未能及时予以解决，信教群众对此不满。三是我们个别干部或组织对宗教问题处理工作方法过于简单，平时讲话过于随便，伤害信教群众感情，引发信教群众不满。

二、新世纪新阶段宗教领域出现的不容忽视的新情况

1、少数宗教团体内部管理力量薄弱，难以发挥桥梁纽带作用。有的教会负责人因受社会不良思潮影响，不注重修持，作风不正，谋取私利，拉帮结派，在信徒群众中丧失了威信。宗教团体内部管理力量薄弱，难以发挥协助党和政府团结教育宗教界人士和信徒群众的桥梁与纽带作用。

2、部分宗教团体工作、生活条件较差，自办自养举步维艰。我国某些宗教活动场所由于没有固定的经费来源，宗教教职人员待遇很低，没有参加社会养老保险和医疗保险，基本生活缺乏保障，宗教团体和宗教活动场所的经济来源，仅仅依靠信徒捐献，某些活动场所由于地理位置偏远，香火有限。宗教团体经费严重缺乏，自办自养难以维持，严重影响其正常宗教活动的开展。

3、非法宗教活动屡禁不止。一是乱建庙宇和私设基督教聚会点现象时有发生，非法宗教活动屡禁不止。虽然我国《宪法》规定公民有“宗教信仰自由”，但受某些错误认识影响和各种利益驱动，乱建庙宇和私设聚会点现象有所抬头。二是境外渗透不断加剧，邪教组织伺机抬头。存在非法聚会活动，虽然及

时与公安、国保等有关部门联合行动，进行整治打击，但成效不大。

4、参与非法宗教和乱建庙宇的党员、干部越来越多。一些退休国家干部、职工也十分热衷建庙，带头捐钱献物。这些问题的出现，严重违背了党的宗教政策法规，扰乱了正常的宗教活动，影响了党和政府的权威，影响了基层政权的稳固。

三、加强基层宗教管理工作的主要做法

1、强化管理，促进宗教管理工作上水平。一是并学界以典型引路，促进宗教工作上水平。在工作中，要求各宗教活动场所学习先进的管理经验，狠抓内部管理，促进我县宗教工作上水平；二是每对宗教活动场所的工作进行全面检查评比表彰，实行一级抓一级，层层抓落实，制定一系列的激励机制。及时发现和掌握宗教工作的新情况、新问题；三是建立健全全县、乡镇、村三级宗教工作管理网络体系。

2、积极引导，开展各项有益活动，加大宗教理论方针政策的宣传贯彻力度。“全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教，积极引导宗教与社会主义社会相适应”是宗教工作的基本原则，根据这一原则，积极探索，积极引导，开展各项社会公益事业。教育广大群众全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义和谐社会相适应。

3、加强学习，提高自身素质。通过宗教活动场所负责人培训班等活动，组织宗教管理人员学政策、学法律、学业务，总结交流经验，积极探索宗教管理工作的新方法。通过举办培训班，教育和引导宗教界人士爱国、爱教、遵纪守法，教育和引导宗教人士多做善行善事，努力服务社会。教育引导宗教界人士与时俱进，从而提高他们的宗教道德观念和政策观念，做到政策上能遵守国家的法律、法规和政策，工作上爱岗敬业。

宗教问题是一个长期而又错综复杂的重大社会问题，也是建设中国特色社会主义的一个重大理论与实践问题。只要我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的宗教政策，牢记江泽民同志关于宗教工作的“四句话”，做到“四个维护”、“六个结合”；深刻理解胡锦涛总书记阐述宗教关系在构建和谐社会建设中的优势、作用和任务；宗教问题一定会处理好，宗教事务一定会管理的好，宗教工作一定会做的好。

第四篇：宗教管理领导小组

医院2012宗教管理领导小组

为全面落实综合治理和目标治理责任制各项措施，实现医疗秩序良好，组织和依靠单位和人民群众的力量，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，根据我院的实际情况，成立宗教管理领导小组：

组长：**

副组长：**

成员：**

第五篇：农村现代远程教育管理及思考

农村现代远程教育管理及思考

邛崃市夹关镇九年制学校陈发富

关键词：现代远程教育思考 应用 管理

摘要：农村现代远程教育进入全面应用阶段，探索农村现代远程教育应用的思想、制度、方法，促进农村教育信息化，是农村基础教育面临的历史性课题。

国务院在《关于进一步加强农村教育工作的决定》中提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。”这是信息时代发展的必然要求；是促进城乡教育均衡发展，实现教育公平的有效途径；同时也是农村教育改革与发展面临的难得的历史机遇。现在农村现代远程教育已进入全面应用阶段。

随着教育技术装备满覆盖的实施，不少学校的计算机设备少则几十台，多则上百台，卫星数据接收设备、多媒体演示设备、光盘播放设备等信息化设备已成规模。但是，有不少农村学校并未将这些现代化的设备利用起来，仅用它装点门面而也，尘封多时。原因是多方面的：有的教师不会用，有的教师不想用、不愿用，有的出现故障不能处理。不会用还情有可原，不想用、不愿用就值得思考了。传统的教育思想、教育管理评价体制、教育模式已远远不适应教育信息化的需要，影响了现代远程教育设备与资源投入的效益发挥。

要充分发挥现代远程教育设备的效益，我们应该提高认识，做好以下几个方面的工作：

第一，加强对学校领导和管理人员的培训是应用好现代教育技术设备的前提。

现代远程教育工程已经步入应用阶段，管理者肩负引导、规范本单位远程教育工作的主要责任，不少学校领导在省级验收合格后就松了气，认为是管理员、教师的职责了。由于受知识结构、阅历、知识储备等众多因素的影响，他们对教育信息化建设茫然，所以对此项工作不知从何抓起，只能坐等上级指示。这样使学校现代教育技术处于不知所措的尴尬局面。目前，存在对教育管理人员的培训、考试和认证制度滞后于针对教学人员的现状，还没有听说过局长、校长、主任、教研员参加过这方面的培训。一说到现代教育技术工作好像就是计算机教师的事，如果管理人员的信息技术思想、知识不到位，就不能理解这项工程的深远意义，无法积极地规划、指引本单位的现代教育技术的实施，甚至教学人员的现代远程教育技术应用实践都很可能得不到必要的理解和支持，进而挫伤一线教学人员学习和应用现代教育技术的积极性，影响现代远程教育工程效益的发挥。

第二，充分认识现代远程教育工程是个系统工程

现代远程教育是对传统教育方式的挑战，涉及思想观念、教育管理制度、软硬件设施、信息技术水平等诸方面。从目前现代远程教育工程的实施应用来看，是沿着这条线：电教馆——技装所——电教站——信息技术教师，电教部门在唱独角戏。这条线实施和维护还可以，应用就力所不及了。虽然各级部门都成立了领导小组，但没有履行好相应的指导、评估、督查的职责，对远教工作的关心只是流于形式，使这项工程缺少可操作性，致使不少学校对这项工作也是应付了事，使资源闲置。因此，远程教育工程是雷声大，雨点小。所以，现代远程教育工程应用阶段应该由上级教育部门组织各科室，特别是教研室要把这项工作作为新课改的重要载体来抓，制定具体的实施应用制度和方案，指导、监督各学校具体实施。

第三，加强对教师进行信息技术培训和现代教学技术应用考核是开展现代远程教育教学应用的关键。

在高度信息化的今天，按理说学校应走在信息化的前列，但是农村教育的信息化水平还不及本地区其它单位，在十多年前农村学校就开始配置电脑，当时当地各单位都还没有，现在各单位普遍使用电脑，而且是离不开，但农村学校仅用作信息技术课，教学上好像是有它不多，无它不少。什么原因呢？大部分农村教师信息技术知识严重

缺乏，教师继续教育课程没有相应的信息技术内容，没有为这项系统工程作知识上的铺垫，不少教师望而生畏；有的农村学校在教师评职称时计算机应用能力考试也免了。应用教育技术的能力水平是提高教师专业化水平的重要途径之一；是教师改变课堂教学方式与行为模式的最重要手段。没有考核，就没有动力，现代教育技术应用考核要制度化、长期化。因此，对农村教师进行信息技术培训和考核是十分迫切的工作，否则很难发挥这项工程的效益，很可能配置的硬件成为“插花瓶”。

第四，健全管理制度是推进现代远程教育教学应用的重要保障 没有制度的约束，依靠教师的自觉学习来完成这样一个基础教育划时代的工程是天方夜谭。教师不愿学、不愿用的原因是没有相应的激励机制，学不学一个样、用不用跟考试成绩没多大联系。在市场经济的今天，谁愿意在没有利益的情况下增加职业成本？要花多少时间和精力去学习呀？在以考试成绩论英雄的今天，现代远程教育技术就一定能胜过粉笔和黑板吗？所以，如果没有把现代远程教育教学应用写入相关的教育教学常规管理、考核和培训制度，没有建立教学应用的激励机制，没有发挥教师应用现代教育技术的主动性和积极性，现代教育技术的教学应用也只是一句空话。

第五，落实农村现代远程教育工作岗位责任和正常运转的经费 虽然农村学校实施了现代远程教育工程，加上原有的信息技术设备，基本上能开展三种模式的尝试性应用教学，但要使这种模式走进每个教室，还需要不断投入大量经费。美国总统在十多年前就提出使每间教室都通上互联网，我们每间教室连一台电视机都还没有办到。就以现在的设备来说，虽然具备了一定的硬件基础，但是配套的教育软件很缺乏，未配备专职的管理员，就好比有车、有路，没有货和驾驶员。很多学校重硬件，轻软件，每个学校硬件也有几十万甚至上百万，软件有多少？实用的又有多少？就以农村中小学远程教育资源网上的内容来说，有的与教材版本不相符，有的资源要经过整合加工，对老师技术要求高，并且要花不少时间。很多学校的管理员是计算机教师，本来就有很重的教学任务，还兼计算机和网络维修、资源接收整理、教师培训、数据资料打印统计等工作。因此，明确远程教育管理员的岗位和责任，是实施现代远程教育的技术保障，落实经费的投入是现代远程教育工程实施应用的经济保障。