XX村(社区)救灾工作应急预案-民政部样本

第一篇：XX村(社区)救灾工作应急预案-民政部样本

XX村（社区）救灾工作应急预案

为及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失。根据上级灾害应急救助预案的要求，结合我村(社区)实际。制定本预案。

一、基本情况

1、本行政村(社区)辖村(居)民小组×个或自然村×个，耕地总面积×亩，其中水田×亩、旱地×亩：农作物面积×亩。现有人口×人，其中常驻人口×户×人、外来人口×人。现有住房×户×间，其中危房×户×间、五保困难家庭×户。

2、境内河流（溪）×条，桥××座。

3、境内有各类工厂×家。

二、灾害隐患

1、国土资源部门标注的地质灾害隐患点有×个，位于村(社区)×位置。如发生灾害。需转移安置×户×人(名单见附表)。

2、现有水库×座、低洼地×处。如发生台风洪涝灾害，需转移安置×户×人(名单见附表)：并将造成×亩耕地受灾。

3、流经本村(社区)的河流(溪)×条。如发生台风洪涝灾害，需转移安置×户××人(名单见附表)：将造成×亩耕地受灾。

4、如发生火灾和其它突发性事件，境内需转移安置人员根据实际情况确定。

三、救灾指挥组及分工职责

指挥组由村(社区)两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人和灾害信息员组成，指挥位置设在村(社区)×地点。

指挥组组长：由村(社区)支部书记×××担任，负责全村（社区）的救灾指挥协调工作；副组长：由村(社区)委会主任×××担任，协助组长指挥救灾工作。

组成人员的分工：（原则按分片包村组方式分工）

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××负责××村（居）民小组或××自然村。

×××为灾害信息员，负责灾情统计上报等工作。

工作职责：

1、负责协调包干区救灾的各项工作。

2、负责灾害的警报传达、掌握灾情及时上报。

3、组织人员自救互救、抢险和安全巡查工作。

4、组织需转移安置人员的转移安置工作。

5、负责救助款物的发放监督。

6、协调灾后重建和上级赋予其它工作。

四、预警

1、河流水位分别涨至×米时发布撤离转移信号。域内涉险人员按方案转移。

2、地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。

3、××水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。

4、当火灾或发生突发性事件。视情况发布撤离转移信号。指定区域内人

员按方案转移。

5、上级下达命令实施按方案转移

五、人员转移

本村(社区)共需转移×户×人。其中外来人员×户×人。特别是要注意做好以下重点人员的转移：五保户×户×人。低保户×户×人，残疾家庭×户×人；家中无劳动力的老年人×户×人。另有幼儿园、小学等，共计学生×名。不同灾害和事件，人员转移按实际情况决定。

六、转移路线

当预警信号发出后。涉险人员即按指定的路线转移。

1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的，在×处集中乘车前往。

2、需转移安置到村避灾安置场所的。沿村内安全道路集中组织转移。

3、分散到村(居)民家中安置的，自行前往。

七、避灾安置场所

本村(社区)有×个集中安置场所，分别是××避灾点、××避灾点。村(社区)避灾安置场所可安置×人：乡镇×避灾安置场所可提供给我村安置×人。村(社区)避灾安置场所建立规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等。开展减灾宣传教育。提高群众自救互救的能力。

八、灾后救助

1、调查了解灾情。填报《因灾倒房花名册》；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》；及时填报因灾农作物损失情况。

2、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等。

3、如有需重建倒房。帮助开展重建工作。

九、信息传递

1、行政命令传递

乡镇(街道)→村(社区)→组→户(自上而下)

通过行政命令下达转移安置指令时。一般情况下通过电话、广播、短信、敲锣、口信等方式进行传递。

2、转移安置情况和灾情信息传递

户→组→村(社厌)→乡镇(街道)（自下而上）。

转移安置情况、灾情汇总由村灾害信息员上报至乡镇(街道)，同时上报应急救助需求。

十、需要落实的几项具体工作

1、组织指挥到位

灾害发生后，村(社区)指挥组人员要坚守岗位，了解一线灾情，快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应以村自为战，充分利用本村资源，确保村民和财产安全。同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡镇(街道)。

2、预警信息传递到位

接到上级预警或本地可能发生灾害时。应立即采用一切手段向涉险区域村民发布信息。特别是分散的山村，应落实专人负责敲锣、灯火等方式接力传递。

3、事前告知演练到位

需要转移安置人员。应事前告知。使用“转移联系卡”等办法。让转移村民知道到哪里避灾安置，村(社区)干部谁负责，联系方式、信号样式。每年组织2次演练。使所有人员熟悉预案。知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。

4、转移群众生活保障到位

避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资。教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品。在灾害发生后要及时补充保障物资(如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应)。

附件：××村需转移安置人员名单

第二篇：社区救灾减灾应急预案

2012年东关社区减灾防灾应急预案

为减少灾害给社区居民造成的损失，确保辖区居民生命财产安全，维护社区稳定，结合本社区的实际情况，制定本方案。

一、工作原则

最大限度地保护辖区群众的生命和财产安全。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。凡在管区内发生的重大灾害，如：台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害及其它突发公共事件，达到启动条件的，适用于本方案。

二、指导方针

灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。社区制定应急预案，增强全民防灾减灾意识，组织广大居民群众共同做好抗灾救灾工作。

三、组织领导机构

成立救灾减灾领导小组。以社区书记为组长，以社区副书记为副组长，全体社区干部为组员的组织机构。办公室设在社会办公室。

职责：（1）传达、贯彻街道办事处关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施；

（2）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的

协调事宜；

（3）负责社区防灾、减灾领导小组办公室日常工作，完成上级有关部门交办的各项任务。

(4)、迅速组织义工志愿救援队，与居民群众一起进行救灾减灾工作。

(5)、组织社区居民进行防灾、减灾安全知识讲座培训。

四、建立三级联系网络，明确疏散地域，建立临时救灾减灾设施

建立街道与社区、社区与居民小组三级联系网络。依据社区的实际，社区选择大二环广场作为疏散地域及居民临时安置站、生活用品发放站、食品发放站、医疗救护站，根据实际灾情，适时请求上级援助，妥善转移安置灾民。

五、灾害的信息管理

自然灾害发生后，社区必须迅速组织调查核实，及时向上级有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度，灾害后果（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需求。在重大自然灾害灾情稳定之前，社区居委会均须执行24小时零报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。

东关社区 2012年

光学社区

2011年4月7日

第三篇：社区防汛救灾应急预案

社区防汛救灾应急预案

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干和队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

二、应急预案

1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警和报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

三、装备保障

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定xx军区xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

第四篇：徐家铺村救灾应急预案（本站推荐）

徐家铺村应急预案

为了及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急救助预案的要求，结合我村实际，制定本预案：

一、组织落实：

为有效防治灾害，做到临阵不乱，成立救灾领导小组。组长：徐荣林

副组长：徐勇平

成员：支村两委全体成员及13个村民小组长

抢险小分队：抢险小分队有20人组成队长：牛福荣

副队长：马刚

队员：陆成发刘海燕余芳徐得奇马亮

张绪家张春华何正国杨正华张绪银

柯志刚王定帮徐正坤张绪成马卫国

徐林牛 清马先发马作崇舒思智

二、责任分工：

1、书记负责汛期救灾的全面工作，传达上级命令通知和协调指挥防灾抢险的各项工作。

2、主任负责各片区的险情查巡工作。

3、支村两委其他人员按日常分工联系责任片，协同各责任片组长、党员搞好本责任片的抗灾抢险工作。出现险情由分片责任人同抢险队队长联系及时参加抢险，确保村民生命财产安全。

三、预警

1、河流水位分别涨至警戒线时发布撤离转移信号，域内涉险人员按方案转移。

2、地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。

3、村附近水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。

4、当某工厂发生突发性事件．视情况发布撤离转移信号，指定区域内人员按方案转移。

五、人员转移

灾害预警发出后，本村需转移有受灾危险的住户村民。特别是要注意做好以下重点人员的转移：五保户、低保户、残疾家庭、家中无劳动力的老年人、另有幼儿园、小学。

工厂发生突发性事件，人员转移按实际情况决定。

六、转移路线

当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。

1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的，在上级指定处集中乘车前往。

2、需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。

3、分散到村(居)民家中安置的，自行前往。

七、避灾安置场所

1、本村有安置场所，村避灾安置场所可安置700户2400人。

2、物资保障。原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5小时内将保障物资(如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应)送到避灾安置场所。

八、灾后救助

l、调查了解灾情，填报《因灾倒房花名册》；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》；及时填报因灾农作物损失情况。

2、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示。

3、如有需重建倒房，帮助开展重建工作。

九、信息传递

l、行政命令传递

市县乡镇(街道)→村(社区)→组→户(自上而下)

通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。

2、临灾转移安置和灾情信息传递及组织指挥：

户--组--村(社区)--乡镇(街道)--市县(户、组、村(社区)、乡镇(街道)双方互动，转移安置、灾情总的情况由乡镇(街道)上报到市县。

十、需要落实的几项具体工作

1、工作手段

突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。特别是山村，应落实专人(最好是A、B角两人)负责敲锣。

灾害发生后，村处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应村自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡镇(街道)。乡镇(街道)应根据村的报告，加强领导、指挥、支援。

2、事前告知

需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。村同时落实责任制，1个村干部负责若干需转移安置人员，联系方式在“明白卡”中表明。

3、预案演练

每年组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。

4、减灾宣传

村避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。

二0一二年月日

第五篇：救灾应急预案

八堡彝族苗族乡 2011年救灾应急预案

为切实抓好八堡乡各项灾情预防工作，确保人民生命财产安全，结合本乡实际，特制定本预案。

一、加强领导，健全组织

乡成立总体应急指挥部，负责全乡各项灾情预防工作。其组成人员如下：

总 指 挥 长：余季 乡党委书记 指 挥 长：李福寿 乡党委副书记、乡长 常务副指挥长：苏明光 乡人民政府副乡长 副 指 挥 长： 胡显祥 乡党委副书记、纪委书记

韩传俊 乡党委委员、人武部部长

杨 勇 乡党委委员 郝永镇 乡党委委员、副乡长

陈家艳 乡人民政府副乡长

成 员：王宪龙 张化文、熊森、周训军、郝祥杰、刘松、彭静、汪贤、李正军、许文、许涛、徐健、王迪、陶智、梅世荣、王卫东、谢德敏、漆举才、熊永军、陈枫、余成志、龙永富、胡世平、张善元、王文兴、王茂春、陈忠林、申开荣、杨永才、潘明、丁希成、谢启华、王昌元、郝永德、胡天奇、吴永平、王挺、万里光、张大勤、杨文久、熊美益、龙道荣、陈松

指挥部下设办公室，在乡武装部办公室，由向韩传俊同志兼任办公室主任,陈松兼任办公室副主任。联系电话：***。指挥部下设七个工作小组：

1、宣传组 组 长：郝永乡

成 员：申开荣、杨永才、潘 明、丁希成、谢启华、王昌元

2、人员疏散、紧急抢险组、村（居）委会应急小分队 一组组长：申开荣（侧重城区片）二组组长：杨永才（侧重地灾隐患区、点）三组组长：潘 明（侧重农村片）

成 员：政府机关、及村（居）委会全体干部（安全保卫组、后勤保障组人员除外）。村（居）委会组建各项灾情应急小分队，由村（居）委会书记任队长

3、灾情核实组 组 长：陈家艳 副组长：龙永富

成 员：王宪龙 张化文、熊森、周训军、郝祥杰、刘松、彭静

4、安全保卫组 组 长：韩传俊 副组长：陶智

成 员：李正军、陈松及八堡派出所、乡司法所全体工作人员、各村治保主任

5、后勤保障组 组 长：胡显祥 副组长 胡世平

成 员：胡世平、张善元、王文兴、王茂春及村（居）委会卫生室医生

6、灾情影响监测组 组 长：苏明光 副组长：王卫东

成 员：许文、许涛、徐健

7、督办检查组 组 长：余季 副组长：李福寿

成 员：熊永军、陈枫、余成志

二、明确职责，强化措施

（一）总指挥长对本乡各项灾情应急抢险工作负总责

（二）副指挥长对自己分管范围内的各项灾情应急抢险工作负责具体抓落实。

（三）各组组长对本组工作负直接责任，其具体职责如下：

1、宣传组职责：加强宣传，提高警惕，负责在汛期印发宣传资料、张贴政府公告、设立危险警示牌，深入细致地做好群众的思想政治工作；认真组织群众学习各项灾情知识，让人民群众在防灾救灾中思想稳定、准备充分、听从指挥、服从安排、搞好配合。

2、人员疏散、紧急抢险组职责：有高音喇叭和广播的地方，以高音喇叭和广播发出报警信号，没有广播和喇叭的地方，以鸣锣的方式发出报警信号；负责组织险区内人的疏散和财产的搬迁，按照预警→疏散→转移→安置的程序，本着“轻重缓急”和“先人畜后财产”的原则，按指定路线指导受灾群众及时撤离危险区域。

3、灾情核实组职责：负责对灾区内的农作物、经济林木、房屋、财产等受损情况进行核查、登记、上报；组织救灾资金、发放救灾物资、妥善安排农民的生产、生活；管好、用好救灾资金和救灾物资。

4、安全保卫组职责：负责维护撤离搬迁和抢险救灾秩序；控制非工作人员和车辆进入险区；严厉打击趁机抢劫、偷盗及阻碍抢险救灾工作等各种违法犯罪行为。

5、后勤保障组职责：负责搞好抗灾救灾工作中车辆调度、住宿安排、疫病防治及受伤人员救治等工作。

6、灾情影响监测组职责：负责与县各项灾情指挥部联系，随时掌握灾情动向，如发现重大隐患及时向政府提出相应的建议。

7、督办检查组职责：负责检查、督办各项灾情抢险人员是否认真履行相关职责，是否遵守纪律，并对违纪违规行为进行调查处理。

8、村（居）委会各项灾情抢险应急小分队职责：

①闻灾必查：凡遇不良天气（如大风、暴雨、冰雹）或其它险情，在村（居）委会所辖范围内进行巡回检查，及时报告情况。各社区小分队要经常进行检查，如有险情及时向乡各项灾情抢险指挥部报告。

②闻灾必动：如有险情发生，应急小分队要迅速赶赴现场，与乡驻村（居）领导、责任人共同采取紧急 措施，组织力量，疏散险区人员和财产搬迁，本着“轻重缓急”和“先人畜后财产”的原则，按指定的路线指导受灾群众及时撤离危险区域，并搞好人员安置和善后工作。

③信息报告：如有险情发生，会同驻村（居）领导、责任人及时核实灾情，在1小时内形成书面材料报乡各项灾情值班室。

④听从乡各项灾情指挥部统一调配，如发生大的险情，其他村（居）委会应急小分队，应随叫随到。

（四）实行24小时值班制度

值班人员职责：

1、负责值班当天的日常各项灾情事务及领导交办的其他工作。接到险（灾）预报，及时通知各村（居）委会及相关单位做好防灾救灾准备工作。

2、如有险情发生，值班人员要及时通知各村(居)委会，要求应急小分队人员及时赶赴现场救援、调查处理；值班领导要及时通知发生险情的村（居）委会的驻村（居）领导、责任人赶赴现场救援、调查处理，在1小时内将事故原因、处理过程、处理结果及损失程度上报乡各项灾情值班室。

3、按程序及时上报险情。

4、做好值班当日各种资料的填报、收集、整理、归档。

5、按时交接班。值班人员交接班时要办理好各种交接手续，对未尽事项交班人员要向接班人员交接清楚。

（五）落实物资准备和后勤保障。乡财政要调度资金筹备必要的各项灾情物资。

三、工作要求

1、灾情期间，各项灾情抢险相关人员必须24小时保持通讯畅通。如有一次不通取消全年通讯费用。

2、各相关人员必须认真履行职责，按预案分工迅速到岗到位，如接到通知没有及时赶到者将由乡纪委严肃查处，并承担相应的责任。

3、各项灾情抢险相关人员必须高度重视，不得拖延、推诿，不得临阵脱逃，不得在抢险中从事任何娱乐活动。

4、在各项灾情抢险紧急时刻，乡防汛办对乡直各单位和村（居）委会的人、财、物可以进行统一调度，任何单位、村（居）委会、个人不得以任何理由和借口拒绝执行，对不服从统一调度的，追究相关人员的责任。

5、一旦发生灾情，按照属地管理原则，各相关人员必须迅速向乡各项灾情值班室报告，并立即采取果断措施，启动应急预案，不得缓报、瞒报。对不及时报告灾情或不采取果断措施组织救灾，造成后果的，对相关人员给予党纪、政纪处分。

四、本抢险应急预案由指挥部负责组织实施，一旦险情出现，按下述方案执行：

1、指挥部迅速迁往灾情区靠前指挥，并按照抢险预案分工责任到人；

2、划定险区范围，确定影响区域；

3、各工作组按各自职责，迅速开展工作；

4、及时向县指挥部报告。

八堡彝族苗族乡人民政府

2011年3月22日