浅析高速公路安全文化建设

第一篇：浅析高速公路安全文化建设

2000多年前，**在**至包头间修筑了一条能让马车飞驰的“驰道”，被誉为中国历史上最早的高速公路。但真正意义上的高速公路，则是汽车时代一个地区现代化的重要标志。1988年10月，**至**18.5公里高速公路建成通车，成为中国大陆第一条真正意义的高速公路。8年之后，1996年10月，**至**近45公里高速公路建成通车，成为**高速第一路。至2007年底，**省高速公路里程突破2500公里，跃居西部地区第一位。如同任何一项技术工具一样，高速公路为经济社会发展注入巨大活力，给人们带来便捷、财富、高效率的同时，高速公路安全事故频频发生，造成了巨大的人员、财产损失，这使人们清醒的看到，做好安全生产工作决非是一种简单命令或强制手段就能凑效，他要求高速公路管理者，应该重视安全工作，把安全管理提升为安全文化。

一、转变理念，把安全管理提升为安全文化

安全工作的主体是人，安全管理既是人的管理活动，又是管理人的活动，主体、客体都是人。在高速公路的建设、管理、运营各个过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家的宝贵财富。国家提出了以人为本的管理理念，把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。根本的一点，就是要切实树立“以人为本、安全第一”的理念，努力把安全管理提升为全安全文化。这是时代的要求，是战略的选择。因为安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。

二、辩证看待安全管理和安全文化的关系

安全文化与安全管理虽然都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同，两者之间的区别可以简要归纳为以下几方面:

1）涉及对象：安全文化针对全民、全社会,即公民、大众、家庭、社会、全人类；安全管理针对工人、职工、劳动者、生产经营活动的人员、雇员。

2）范围及环境：安全文化指生产及非生产环境，即生产、生活、生存领域，凡人类能到达进行活动的地方；安全管理指生产（劳动）环境、作业环境，或生产经营过程中的环境。

3）时空观念：安全文化指人活动的时空领域，安全涉及全方位、全天候，只要有人类存在，在人能到达的地方，在人进行活动的任何时间都要考虑安全；安全管理的时、空，主要指企业生产过程的时间和空间，在企业或在企业相关的地方，也可以扩展到从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。

4）追求安全与健康程度：安全文化强调全民、公众（消费者）、人类的身心的安全与健康，是一种高尚的人道、文明标志，保障人的生理和心理的安全、舒适、健康；安全管理现阶段强调了要在生产过程中，或在生产经营活动中工人职工、管理者、被管理者的不伤、不死、不得职业病，有符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。

5）采用的方法：安全文化主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人，以人为本，珍惜人生，爱护生命，互爱互帮，学会自救互救、逃生应急本领，提倡博爱、伦理、自律，达到人、群体、社会、家庭在生理、心理、各方面实现完满、舒适、安全、健康的境地；安全管理采用行政、法制、经济、科技、教育等手段，带有强制性、限制性和惩罚性的形式，是以实现生产经营活动总目标为最终目的，是以保障劳动者的安全与健康为条件，在一定范围内是一种安全生产约束手段。

三、安全管理向安全文化转变的措施

把安全管理转为安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，一种优秀的文化的构建不像制定一项具体的制度，提一个宣传口号那样简单，它需要有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，从而把安全文化所确定的价值观全面地体现在的高速公路的建设、管理和运营的一切活动中和员工行为之中；同时采取必要的手段，强化新的价值观念，使之在实践中得到员工的进一步认同。在安全管理向安全文化转轨的过程中，应注意做好以下几点：

1、形式多样，注重效果，牢固树立“安全第一、预防为主”的工作方针。安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。安全管理要求的基础就是合理认识安全管理在单位生产活动中的重要性，单位的主要领导要亲自抓、负总责。在教育的途径上要多管齐下。既要通过安全培训、常规性的安全教育，又要充分发挥宣传舆论工具，强化宣传效果，形式和内容上要突出知识性、趣味性，寓教于乐，营造浓厚安全文化氛围，使广大职工在潜移默化中强化安全意识，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。

2、建立健全相适应的制度和机制。安全文化建设重在实践，安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到的经营管理中，并以

一定的手段来引导。作为基础的安全文化，要与经营管理结合在一起，要与提升业绩，提高绩效结合，不可孤立地做文化。要建立健全安全管理各项操作规程、规章制度，使其规范科学并严格执行。建立以安全生产责任制为中心的安全激励约束制度。坚持“管生产必须管安全”的原则，实施全过程、全方位、全员性的安全管理，形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配

合的有机整体。规范安全生产例会、安全活动日和安全生产活动月、安全检查、安全隐患整改、安全教育、安全事故调查、安全事故及时报告、安全简报和安全总结材料等安全活动的开展。组织制定并实施安全事故应急救援预案，加强日常安全生产管理，包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容，逐步完善危险源，特别是重大危险源的安全管理、监控措施和报警设施等，逐步达到安全生产的制度化、规范化、标准化。

3、建立安全预警工作机制。生产规章中就需要有一定的冗余措施（多重保险），而纠正违章、维护安全是每个员工的责任。建立企业安全预警工作机制的方法有许多，如建立健全企业安全生产责任制，加快安全生产标准的制定和修订工作；开展查隐患、查制度、查应急预案为主要内容，组织开展反“三”活动，发动员工自我查找、互相查找，剖析危害，规范行为；发挥思想政治工作的核心作用，强化生产现场安全管理，堵塞漏洞；建立健全对各种突发性事故、外来事故和重大事件处理和抢救的应急预案，加强重点部位，关键设备，重大危险源点的监控，增强事故防控能力；落实安全监管、隐患整改责任制，从源头上把住安全生产关，层层构筑安全生产的一道道防线。

4、重视激励作用，把情感融入安全管理。马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。而人的情感往往影响着人的行为目标、行为方式等多方面。在每一个单位，每一位职工，都拥有自己的感情世界，要求管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在安全文化中引入多种激励机制，如“形象激励”、“荣誉激励”、“物质激励”等，也可以采取“感情投资”、“给职工过生日”等方法，解决职工的困难，于细微处见真情，这样才能感化人，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。要鼓励正确安全行为，当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到员工的深层观念之中，才能形成稳定的全员安全文化。

5、坚持不懈地进行全员安全文化的培养。安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。要以全体员工为主要对象，长期反复进行安全思想、意识、价值观等诸多方面的宣传教育，对全员进行安全文化渗透。通过开展各种形式的安全教育，充分灌输安全文化，唤醒人民对安全生产的自觉要求性，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“人的安全与健康高于一切”的观念。同时逐步规范员工的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力。只有树立了正确的安全观念，掌握了充分的安全知识，进行一定的反复技能训练，才是“知”与“会”的真正结合。职工的安全文化素质的提高，是不断推动安全文明生产，实现自主安全管理,保护职工在劳动中的安全和健康的关键。

近几年来，我省交通系统包括高速公路建管单位的行业文化建设方兴未艾，成绩喜人，展示了交通人的新形象、新风貌，为交通事业的发展注入新活力。交通系统文化的建设是全面的文化建设，安全文化建设显然是不可或缺的一个重要方面和关键环节，也是一个亮点。“安全、健康、负责”这种新的安全观，既应该转化为高速交通人的价值意识和道德追求，又应该成为高速交通人的鲜明形象和响亮的品牌。所以说把安全管理提升为安全文化是高速公路行业文化建设的必然延伸。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：高速公路最新建设情况汇报

高速公路建设情况汇报

一、项目概况

高速公路建设项目位于惠东县境内，路线全长31.4公里，双向4车道，设计时速100公里。现阶段建设段，路线长公里，途经惠东县镇、镇、管理区。工程于2010年3月开工，计划2014年底建成通车。项目由有限公司组织实施。

二、项目进展情况：

（一）投资完成情况：

2013年完成投资亿元，占2013年计划亿元的120.4%，超额地完成的指标。2014年1月完成投资亿元，占本计划亿元的5.2%；累计完成投资亿元，占本期项目预计总投资亿元的%。

（二）工程进展情况：

全线累计完成路基填方210.6万m，占总量的78.9%；路基挖方291.4万m，占总量的76%；涵洞完成35道，占总量的100%。路基段桥梁（含互通立交）完成桩基础679根，占总量的75.8%；范和港大桥引桥50米连续箱梁完成54跨，占总量的62.8%；主桥挂篮现浇完成74节，占总量的73.3%。

（三）征地拆迁完成情况：

完成征地面积亩，占项目用地面积的100%；可施工面积亩，占项目用地面积的99%。33

三、整村搬迁完成情况：

2013年11月14日县专项工作小组进驻现场办公，重点解决了村整村搬迁进程中存在的八个主要问题，年底实现了基本完成新丰村整村搬迁的工作目标。具体情况如下：

（一）完成了户数、人数的核实：

新丰村户数和人数的三榜公示已经于2013年11月24日顺利完成，共有户数户、人。

（二）房屋评估：户村民房屋评估（房屋丈量面积）已全部出评估报告，且评估资料公示于2013年12月8日结束。目前，已拟定房屋补偿协议，待签订。

（三）村场青苗补偿：果树清点工作已经完成，由于超出补偿标准较多，根据方案要求，对补偿协议进行了重新分拆。目前，国土部门已拨付符合标准补偿的果树款。超出标准的补偿款，各方承担费用仍未到位。

（四）匝道用地：D匝道由原来双向两车道改扩成双向四车道，扩建工程涉及的两座房屋拆迁和村集体晒场铲除的工作，村民要求需果树款拨付及购买社保后才能动工。A匝道剩下的1座坟墓的搬迁因涉及项目二期业主住房的拆迁而停滞，洽谈工作难度较大，仍需加大工作力度。

（五）村民安置留用地：

1、亩虾塘已签订补偿协议，2013年11月20日上午已清理交付项目公司使用。

2、该地块已经完成农村集体所有权证办理。办理亩生态公益林占用的报批资料已于2013年12月24日送省林业部门审核和办理。

3、规划许可证需得巽寮《总规》批复后办理。安置地的总体规划县设计院于2013年11月20日进行实地测量。目前，经过两次讨论和修改，村民要求方案仍要再次修改。

（六）祠堂搬迁工作：已完成。

（七）农民社保补助金的发放和养老保险：相关资料已移交项目公司审核。

（八）临时安置点的建设和板房建设：基本已完成。于2014年1月23日签订《新丰村整村搬迁安置协议》。2013年12月17日签订了《巽寮赤砂新丰村整村搬迁临时安置协议》，协议同意在不影响施工的情况下村民暂时居住原来房屋过渡，并给予村民适当货币补偿和相应补偿条件，村民同意不用建设临时板房。

四、下步工作计划

1、继续加大协调力度，争取项目公司和村民的支持、配合，尽快完成整村搬迁收尾工作。

2、鉴于二期工程暂缓实施，互通已成为东延线的主要出口，原设计的与平交道口不能满足交通需求，酿成交通“瓶颈”，存在安全隐患。建议将赤砂互通改为全互通。

第四篇：高速公路无线基站建设探讨

高速公路无线基站建设探讨

摘 要 以建设改移动基站为例对在高速公路无线基站建设所遇到的问题进行分析，并且提出了改进方法。

关键词 高速公路；无线基站；网络信号

中图分类号：TN929 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）06-0139-02

高速公路作为公路网中重要的干线，随着道路的开通、车流量的增大和周边建筑物、地形地貌的改变，导致周边的无线网络信号覆盖已经无法满足用户需求。加上高速公路是全封闭、多车道、全立交、具有中央分隔带及车辆行驶速度快等特点，无法满足无线基站的持续规划，无法克服高速小区切换快的特点，加剧了无线网络信号覆盖和质量的恶化。

以某高速公路某段为例，为了进一步改善高速公路沿线移动通信网络信号的覆盖和质量，确保移动通信畅通，通信公司对改高速公路建设无线基站规划了16个站点。

笔者以建设改移动基站为例对在高速公路无线基站建设所遇到的问题，进行分析，发现建设过程中主要会面临以下5个方面的问题。

1）基站选址定位问题。基站定位受到专用公路用地或者城市规划发展等因素造成位置确定建设的盲区，导致建设方案无法满足相关高速管理部门的要求。2）建设配合难度问题。为了满足高速覆盖的需求，基站建设需要建设一定高度的杆塔，同时高速管理相关规范要求严格，包括作业时间段及配置设施必须通过统一申请批复，因此要求从设计、监理、施工从勘察到设备开通，均需充分配合和统一的调度，在建设管理上需要更高的有力措施和加大调控监管力度。3）建设进度和质量严格把控。由于高速车流量大和车速快，加上建设场地的局限及申请施工工期时限要求，对进度要求和工程质量必须更严格执行规范要求，同时必须充分做好施工计划和建设方案，保证建设方案实施的可靠安全性。4）安全生产保障问题。高速公路通信基站建设属于高危高空作业，为确保施工期间的安全生产和各项防火、防盗及人身安全，必须严格遵守《交通法》及《广东省高速公路管理条例》相关规定，严禁各项施工要求和注意事项。5）优化环境和谐问题。为了高速景观的美观和建设需求的匹配，基站的杆塔、机房等需要对其进行统一外观美化，例如选用美化杆塔、机房颜色喷涂、复原绿化等问题。

在对某高速开展网络信号覆盖分析后，针对以上5个问题，在管理流程、建设方式等方面进行了改进和创新。

1）突破常规拓思路，解决选址难问题。因该高速在某市境内，由于整条高速沿线路段山多，高速两旁地形复杂，需要规划建设多个站点才能满足信号覆盖需求，前期定点无法依靠单独租赁业主物业来支撑的成条高速覆盖需求，导致选址定点形成了局限性。

为此，通过启动了选址建需求解决方案，加强了相关的沟通工作，该高速管理方同意一次性租赁建设需求定点位置的土地，同时获得高速沿途红线范围内建设基站的报建申请；在充分有利资源条件下，多方联合规划、网络优化、设计院、监理单位、施工单位联合对拟建设站点的位置进行实地勘察和根据现场施工困难进行方案调整，绘制基站规划施工平面图；同时考虑到城市道路景观的必要性，提出多款成熟的美化杆体的建设建议和制作对应的美化效果图供高速管理方选择，让其参与到建设方案制定工作中，更直观地了解基站建设的方案和实际需求一致性，使高速建设基站的方案一步到位得到批复和认可。

2）多方协作和优化流程。为了确保在规划选址阶段建站方案的可行性和减低建设难度，针对该专项工程对规划和建设阶段的流程进行了优化，主要体现在设计单位、监理单位和施工单位在规划阶段开始介入，同步制定高效实施的建设方案，消除了以往“先规划选址，后解决建设困难”的尴尬局面，使得建设开展更加顺畅无阻。

高速公路基站规划建设流程

3）成立专项小组和创新建站模式。为了保障建设的安全生产，东莞公司将联合网络线相关部门成立“东莞重要交通主干道沿线覆盖”专项小组启动专项工程建设流程、设立组织架构及明确分工职责；制定整体建设方案，协调网络线各部门的分工，负责统筹整体资源调配，把控安全、质量、进度等，统一对口高速公路、铁路、国道等主管部门。同时联合高速公路相关部门负责人组织各监理单位和参建单位召开了“高速公路专项安全生产交底会”。重点宣讲了高速公路安全生产的重要性，重点围绕安全文明施工进行了交底，对东莞公司参与项目建设负责人员做了全面的安全思想教育宣贯，强调高速施工的严禁注意事项及相关规范要求。

4）克服施工阻碍，保障安全施工。高速工程施工受到制约因素比较多，如有路况、车流量、施工时间，交通管理部门管辖等客观条件的影响。工程进度与工程质量是对立统一关系，加快施工进度，即影响到工程质量保障，充分考虑建设方、业主方、施工方的要求，制定全面的方案，在满足相关规范的情况下充分优化工程的建设方案，具体如下。

①杆塔统一选型，解决安装空间限制。由于定点位置位于高速沿线上的红线范围内，使用的占地面积非常极限，杆塔安装的空间受到公路宽度及主干道封路等限制，因此在满足覆盖需求的情况下，尽可能降低杆塔高度、节约占用空间、便于搬运快捷施工。②创新基站方式，和谐与安全双管齐全。在高速红线内建设基站，施工与高速属于近距离接触，为了保护施工人员的生命安全及保障车辆高速行驶安全，同时防止车辆发生交通意外后对基站的二次冲击。综合多方面因素考虑，在建设设计方案在基站前方增加了钢筋混泥土防撞墙，防止意外车辆对通信杆与机房内设备的冲击引发隐患，同时缓和车辆行驶人员疲劳驾驶视线，全程莞深高速移动基站统一采用绿色简易机房与防撞墙，象牙白通信杆，达到环境和谐及安全保障。③优化机房基础设计，保障公路排水畅通。机房建设包括基础施工和机房安装；基站设立位置处于高速公路排水沟周边，基站建设必须保障排水畅通，灵活采用的架空机房的设计消除高速公路排水沟堵塞的隐患，即将机房架空在排水沟上面。

参考文献

[1]陈方园.BBU+RRU分布式基站解决方案在GSM-R工程设计中的应用[J].铁道建筑技术，2010（S2）.作者简介

陈志德（1983-），男，本科，电子信息工程专业，研究方向：通信工程。

第五篇：高速公路标准化建设方案

**高速公路项目标准化建设方案

为扎实开展“平安文明工地”达标创优活动，进一步提升工程安全管理水平和行业文明施工形象，达到安全生产规范化、标准化，保证**高速公路既定目标实现，结合本工程实际，特制订本方案。

一、工地标准化建设

（一）项目经理部驻地、办公区、生活区建设标准

1、办公用房要满足现场需要，室外要水泥硬化，部门科室配备齐全，有专门的资料室和会议室。要配备信息畅通的通讯设施，项目部领导和综合办公室、总监理工程师、总监办主任办公室及综合业务办公室必须安装固定电话和上网设备，能够进行网络传输。各办公室布置应实用、整洁。办公用房应包括经理室、总工室、质量安全部、计划统计部、资料室、试验仪器室、会议室等；生活用房应包括宿舍、食堂、活动室、浴室、厕所等。驻地办公、生活照明及一切灯具全部采用节能灯具，禁止使用白帜灯泡。室内线路一律采用2.5mm2铜线，穿扁管明敷，并且必须进行接地。不低于招标文件要求配置空调。所有办公家具必须为新购。

驻地必须配备一台不小于10KVA功率的发电机，用于应急联网通信。

驻地必须有室外照明。

驻地门牌统一为镀铜牌绿底白字，规格300mm*120mm，镶贴于门上。

驻地必须设置国旗台，标准为不锈钢旗杆，杆长15m。国旗为1号国旗。

2、施工单位如果租赁房屋作为项目部，所租赁房屋标准应不低于按业主规定修建的房屋标准，并应取得业主和监理工程师的书面批准。

3、项目部要尽量靠近施工现场，做到安全、美观、卫生、环保。

（1）项目部大门上要悬挂醒目的标示牌，注明“**至**高速公路**合同段项目部”、“**至**高速公路房屋建筑工程施工第**合同段项目部”等字样，附近公路边应埋设进驻地导向牌。

（2）项目部要设门房，配备门卫和专职保卫人员昼夜值班，有值班电话、值班记录，与施工无关的人员不准随意进入项目部。

（3）项目部试验室要按照高速公路建设的有关规定和施工的实际需要，配备相应的试验设施设备，满足施工实验的需要。重要实验设备的操作要领和注意事项要在墙上悬挂。

（4）项目部食堂内外墙、天棚刷白，地面抹水泥，有条件的可铺地板砖，安装纱门，纱窗及通风、污水、排水等设施，还应设有雅间，以接待来客。（5）项目部厕所的建设，要科学、安全、文明、方便，定期消毒、消灭蚊蝇，确保干净卫生，以免污染环境。为此，要建立水厕、墙壁刷白、加装除污设备，有专人负责清洁工作。

4、标牌图表的设置标准及要求

应包括工程简介牌(含效果图)、组织机构框图、现场平面布置图、主要工艺流程图、标识牌、安全警示牌及管理图表等。规格、尺寸和材质应统一，颜色为绿底、白字、白边。材质要经久耐用。（详见附表：《**至**高速公路项目建设标牌图标的设置标准及要求》）

（二）场地建设、物料堆放、施工便道

1、合同段与合同段交界处设立1.8×1米醒目工程简介牌，牌面采用绿底白字，牌上简要说明工程概况；注明合同段、起迄桩号、施工及监理单位名称及负责人。

2、施工单位的料场要硬化，制作6×4米的工程简介牌，牌面采用绿底白字，牌上标出料场平面布置图，施工、监理单位名称及负责人。材料堆放有序，制作标识牌(0.6×0.5米)，牌上注明材料产地、规格及检验状态，检验状态指材料是待检还是合格，不合格。

3、水泥存放要有水泥库，水泥库应有防潮、防雨措施，水泥应按不同强度等级和种类分别堆放整齐，并挂有产品标识牌，水泥袋应及时打捆入库，散装水泥应有水泥灌存储。

4、钢筋加工要有加工棚，按种类、规格分别搁放整齐，并挂该产品标识牌，内容包括产品名称、规格、品种、数量、产地、性能、出厂日期、材质合格证号。加工的半成品应分门别类，搁置在物架上，并挂标签牌。

5、各施工标段施工便道应平整、畅通，洒水润湿，防止尘土飞扬，确保行车安全。

6、施工期间，施工单位要采取有效措施预防和清除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的土地及植被注意保护；保持工地清洁，控制扬尘，杜绝漏洒材料；要求施工场地及砂、石、料厂等保持经常洒水，使得施工场地旁的农田作物不受扬尘污染；采取有效措施将施工噪声控制到最低程度。

7、应将施工及生活中产生的废弃物及时处理，避免阻塞河流和污染水源；污水或废水要集中处理，达到环保标准，才能排放到河流或沟壑中。另外，不得将含有污染物质的水排入河流、水道或灌溉系统中；保护当地群众的农田灌溉系统，加强文物保护和绿色植被保护。

8、机械设备和施工设备要定期检查、维修、保养(要有记录台账)。特种机械设备外面须挂操作规程、注意事项及负责人姓名，各种机械不得“带病”工作，不准超负荷使用，不准在运转中维修保养。机械操作手必须经过专业培训，持证上岗。

9、所有施工用电必须采用三相五线制，严格执行用电操作规程。

（三）路基、涵洞和通道工程

1、路基填筑必须挂线施工，确保填筑质量。路基外观做到表面平整、排水畅通、边线顺直、边坡顺适，并应修筑边坡、临时急流槽及排水沟，路基挖方应坡面平整。

2、通道、涵洞工程施工利用路基作为构件预制、材料设备堆放场地的，应参照场地建设标准，规范施工场地的布置和建设。

3、弃方应整齐堆放在指定的弃方场地，四周要修筑必要的挡墙及排水沟，弃方边坡应按水保方案绿化，防止水土流失。

（四）桥梁工程

1、桥梁下部构造施工场地参照上述预制场标准化建设有关要求管理。

2、施工预制场地应硬化，砂石、水泥、钢筋等原材料堆放要规范。拌和场内应设置有效的称重器具。模板、支架要及时整修，堆放整齐。

3、桥梁基础施工时，应设置专用泥浆沉淀池和泥浆池，不得随意排放泥浆。

4、施工场地内的水泥袋、钢筋头等杂物应及时清理，确保施工场地清洁、整齐。

5、立柱、盖梁、梁板上应标注编号、制作时间、养生周期，梁板还应注明张拉时间、封头施工时间和养生周期。

（五）隧道工程

1、隧道施工洞外场地的建设与管理，应参照上述预制场标准化建设有关要求管理。洞口施工场地布设要安全、规则、平整，排水良好，隧道洞渣弃渣堆放规范。洞口处应设置温馨提示牌和施工作业告示牌（正在掘进、爆破、出渣等），并应储备必要的应急药品食品。

2、隧道内通风（通风口距掌子面15米、施工期间全时段通风）、排水设备、设施完善，按规定设置逃生通道和救生管道。施工要严格落实各环节施工工艺及各项安全管理制度，做到钻孔、爆破、出渣、支护各工序有机衔接有序进行；电线、通风管、混合料输送管等应整齐设置在隧道两侧；两侧设临时排水沟，临时路面保持平整、不积水、不扬尘。拱部及侧墙渗漏水应及时排、堵。

3、洞口值班人员、洞内视频监控系统值班人员要确保24小时坚守岗位。入洞人员全部配备识别卡、穿反光服、佩戴安全防护设施，负责不予入内。

4、洞内台车通行口用霓虹灯加以标示，上方悬挂各类安全标示，并预留消防器材放置处。

5、各合同段必须配备足够功率的大型发电机，以备不时之须。

6、弃渣场设置警告标志，并做好排水和尾矿库防护设施。

7、民爆器材库必须经公安机关验收，施工场地与人员驻地严禁存放爆破器材。

8、洞内严禁存放燃油，只能够存放一个工序循环使用的防水材料等易燃物品，并设置消防器材。

9、洞内作业人员应佩戴合格个人防护用品。

二、安全生产管理

（一）基本要求

1、严格贯彻落实**高速公路工程建设安全生产各项管理制度，建立健全管理体系，完善安全生产各项规章制度，在保障施工人员、设备及公路构造物安全的同时，也要保障沿线人民群众的生命财产不因公路施工受到安全危害。

2、实施安全生产组织管理。各施工单位要成立专职安全生产管理部门，建立健全由项目部到各工区、班组及所有施工工序的安全生产管理体系，不断强化各工序安全管理。

3、落实安全生产责任制。建立健全各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。按照与建管处签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行严格的安全目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制。施工单位对安全生产负有主体责任，项目经理是安全生产第一责任人。监理单位为事故责任的第二责任人，负监理责任。建管处为事故责任的第三责任人，负有管理责任。

4、严格执行安全技术交底制度。安全技术交底必须由工程技术人员编制，施工现场的技术负责人、安全管理人员共同进行。内容应包括：施工准备、操作工艺、文明施工、安全注意事项、安全隐患识别方法、应急处置办法等。

安全技术交底在工程施工前进行与施工技术同时进行，不得在施工期间交底，也不得交底过早。各工种安全技术交底一般同分部分项工程交底同时进行，如施工工艺很复杂、技术难度大，作业条件危险，可单独进行工种交底，交底必须以书面的形式进行，并严格履行签字手续。

5、现场设置施工安全生产作业规程牌，高危工程设置危险源公示牌，制订安全事故应急预案。路基、隧道爆破施工、桥梁施工、高空作业、施工用电等事故易发部位的施工，必须严格按照作业规程施工。

6、开展应急演练。施工单位应根据工程进展情况和施工环境变化编制应急演练（防坍塌、防涌水、消防等）计划并加以实施，逐步提高施工作业人员逃生、自救、自护意识和应对紧急突发事件的能力。

7、抓好安全教育培训。施工单位必须对施工作业人员进行岗前培训，特别是加强对一线作业人员的岗前和日常安全教育。

8、严格执行《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》和《**高速建管处安全生产管理办法》。

（二）安全检查与评价

每周由各标段安全管理部门组织项目部相关人员根据《山西省公路工程施工安全生产检查评价办法》的相应内容对本标段进行一次安全隐患全面排查，切实消除安全隐患，确保安全工作万无一失。每月由项目经理负责组织自评小组进行自我评定，小组成员原则上不少于3人，自评小组对本标段的安全生产能力作综合评价，形成评估报告，并提出下一步工作重点。

监理单位每月对施工单位的自评结果进行复核，并建立考评档案。建管处将在每月的劳动竞赛考核中对相关内容进行审查。

（三）隐患治理

施工单位在日常巡查、周检查中发现的安全隐患要及时下发“安全隐患整改通知单”，明确整改责任人及整改期限，并在限期内进行复查。周检查内容结合工程实际进展情况，按照《山西省公路工程施工安全生产检查评价办法》及建管处安全管理方面的相关要求进行，并建立自检资料和隐患整改资料。

月自评依据周检查情况按照《山西省公路工程施工安全生产检查评价办法》的评分标准进行。监理单位对施工单位进行每月检查评定，监理单位、施工单位的评定结果与周检查相关资料按月装订成册，以备核查（安全基础资料归档按建管处相关文件要求）。

三、文明施工

1、建立“文明施工”领导小组，健全以项目经理具体领导、指导文明施工，各相关部门、施工队伍具体落实的管理网络。

2、全面开展创建文明工地活动，做到施工现场交通畅通，施工工地沿线单位和居民出入口畅通；施工现场排水畅通无积水，施工场地道路平整无坑塘；施工区域与非施工区域必须严格分隔，施工现场必须挂牌施工，管理人员必须按规定戴安全帽等安全防护用品和劳保用品佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐。

3、加强施工作业人员文明施工意识，组织学习文明施工有关常识，进行上岗教育，讲职业道德、扬行业新风。