对企业安全管理的认识1

第一篇：对企业安全管理的认识1

对企业安全管理的见解

摘要：企业安全管理是一门综合性较强的学科，有着一定的艰巨性和复杂性，所涉及的范围比较广泛，牵涉的层次或职能较多，需要各方面密切配合，需要长期坚持不懈的努力。本文就当前安全管理谈几点个人认识，仅供参考。

关键词：创新、安全管理、安全疲劳

伴随着工业发展、科技进步和社会文明的进程，我国企业安全管理经过多年的探索，生产企业安全规章制度，管理体系已基本完善。现如今极大部分事故的发生并不是因为制度的缺失，认识的不足，而往往是有章不循，有禁不止，之所以我们每年都在举行“百日安全无事故、安全月、反违章”等主题活动。企业的安全管理不进则退，要长期抓得严、细、实、新，基础就夯实，员工安全生产的综合素质就高，安全生产周期也就较长；如果安全工作抓的不够牢，员工安全综合素质较低，安全生产周期也就相应较短，造成事故多发，且容易形成恶性循环。我们平时天天讲安全工作要“警钟长鸣”，可到底要如何“鸣”才能起到效果，就是值得我们深究的问题。人性有一个“弱点”，就譬如钟每天都是发出一样的声音、一样的频率、一样的响度，听的时间长了，人就适应了，就形成惯性，也就“疲”了，这是人的本性。企业的工人一般都是长时间进行同样的工作，容易出现安全疲劳，造成麻木，从而直接影响安全绩效。比如班组安全活动多流于形式走过场，点巡检记录定时填写而不是现场逐项检查，安排下来的任务按照以往的模式走一遍，形成了表面积极、实际应付、最后造假等等现象，这说明安全管理工作的方式、方法还存在缺陷，员工积极性调动不起来，不能够刺激员工的神经。所以有必要改进安全管理方式方法，要有不同的声音，不同的做法，不断的管理创新来刺激员工，使所有的员工在安全方面不能松懈下来。

1、树立长远的安全管理意识

人无远虑，必有近忧。安全既是一种状态、又是一个过程，存在于每个瞬间又伴随着企业生产的全过程，企业只要存在生产经营，安全问题就必然存在。哪如何才能保持好的安全状态呢？首先安全管理者必须保持一份忧患意识和超前意识，克服潜意识中的惰性。无论在什么样的条件下，都要始终保持执行安全法规不脱节、不变形、不打折，不松懈的安全管理思想，树立起长远安全意识，彻底改变“安全形势好时松口气，安全形势差时憋股劲”的被动管理模式及生产中

形成的安全工作“口头上重要，实际上次要，忙起来不要”的错误认识；其次是员工的安全意识，员工的安全意识不是自发形成的，而是在规章制度、在管理的强制压力下形成的，是在血的教训中养成的。当然不能让每一个员工都通过血的教训来建立他们的安全意识，养成良好的安全习惯。因此，在安全管理方面，最重要的是大家主动遵章守纪，以及对安全制度、规程的理解与执行，做到“三不伤害”，这是对生命安全与健康负责的表现，也是安全管理能力体现。所有我们常说“管安全其实是在做善事”。

2、制定有阶段性的安全管理目标

安全是企业永恒的主题，只有起点而没有终点。如何让这个永恒的主题成为企业的核心价值观，这就要求安全管理要与时俱进，既要树立起长远性目标，也要设立阶段性安全工作目标，以此来不断引导人、激励人。并根据各个不同时期的安全工作特点，通过新颖有效的载体，分阶段来推动安全工作的开展。这样不仅有利于及时总结前一段安全工作的成绩和不足，而且有利于消除安全高压线及制度约束下长期紧张状态而带来的心理上的疲劳。

3、安全教育及各项活动力求创新

百年大计，教育为本，同样安全也离不开培训教育，目前形成了“厂级、车间级、班组级”的三级安全教育模式，可培训教育还停留在老一套形式、教材，职工经过十几年的教育，早已出现疲劳现象，要想真正达到教育目的，就要有所创新和发展，并实行层次教育。现代的信息交流手段很发达，人的思想也越来越活跃，陈旧、教条式的培训内容、方法容易令人产生反感，有时不仅达不到效果，甚至使人产生逆反心理的对抗情绪。在陈旧与新鲜之间，人往往会选择新鲜事物，哪怕新鲜事物存在这样那样的缺陷和毛病。假如安全活动教育没有创新，不突出重点，这样受教育人员感觉每年的培训内容都是去年的翻版，无新意，逐渐产生应付的心态。所以在教育方式方法上要不断推陈出新，要持续地刺激大家的安全神经，让大家思想高度重视起来，否则的话，就会麻木，产生惰性。

4、抓好安全薄弱环节的管理

企业的安全管理工作任重道远，安全疲劳、违章、设备老化等等都对安全管理工作带来威胁，稍有疏忽就有可能顾此失彼。这就要求我们必须采取灵活多样的措施，建立起有效、可操作的管理体系，并认真地执行。理清头绪找出关键点

及最薄弱的环节。如果把安全工作比作一根连环，那么，这根连环的强度取决于最弱的一环，要预防事故的出现，必须牢牢把握住最弱的一环不出问题，否则就会前功尽弃。比如在凌晨、交接班时，周末及节假日期间，人员容易出现疲劳、违章、工作应付的现象，安全管理工作难度加大，事故易发。这就要求管理人员要实施有效的监督，工作细心一点，方式、方法创新一点，制度前面严厉一点，及时发现事故的苗头，变“事后追查”为“事前预防”。杜绝员工在类似的生产条件下，产生安全意识松懈、懒惰的心理。

目前我国的安全管理还只是停留在强制阶段，所以今后安全工作的目标就是要使广大员工树立起“要我安全”向“我要安全”的意识转变，真正实现自主安全管理，让员工在安全生产上时刻保持一种积极向上的心态，形成自我保护意识，变被动为主动，消除事故隐患，保障生产过程安全，延长安全生产周期。这些就好比我们安全管理的一个个“坎”，越过了这个坎，安全工作就在一个新的水平上往前推进，企业的安全管理水平也步上了新的台阶。

第二篇：对建筑施工企业安全管理的一点认识范文

对施工企业安全管理的一点认识

摘要：安全生产是建筑施工企业在生产经营过程中的一项重要工作内容。建筑施工企业要建立健全安全组织机构和规章制度，并要注重对职工进行安全教育与培训。关键词：建筑施工企业 安全生产教育培训

安全生产是建筑施工企业在生产经营过程中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣，一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益，同时也使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也能得到切实保障。近期，我国建筑工程的安全事故经常发生，如脚手架倒塌、塔机失稳事故；高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生，都明显存在违反操作规程、安全责任落实不到位等现象，为建筑企业的安全生产中国敲响了警钟。

在施工过程中，建筑施工企业领导和全体员工应该对安全生产工作高度重视，认真贯彻执行《安全生产法》和行业安全生产管理有关规定，加强安全知识和业务技术的学习，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。

一、建筑施工企业要建立健全安全组织机构和规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责企业安全工作重大问题的组织研究和决策。主要安全负责人负责企业的安全生产管理工作。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实践经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。安全机构不能仅是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全组织机构人员要熟知国家法律、法规知识，并贯穿运用到企业生产实践中去。

要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在企业安全组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要融入到单位、部门和岗位。安全规章制度是安全管理的一项重要内容。在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该更体现出实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的企业安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

二、建筑施工企业要加强职工安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

1.新职工要着重加强安全教育和技术培训

对于新进单位的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于新进单位的职工实行三级安全教育，这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。各部门对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况，现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育，内容包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2.特种作业人员的安全教育

特种作业人员，除按一般安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后方可上岗。再针对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时的安全教育。

3.加强职工安全培训

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好地运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

参考文献： [1]方东平，黄新宇；工程建设安全管理[M]；北京：中国水利水电出版社；2001.11。

[2]刘平；综合系统的安全管理[M]；建筑管理现代化，2002.02。

[3]建筑施工安全检查标准[M]；北京：中国建筑工业出版社。

第三篇：企业安全管理再认识

企业安全管理再认识

摘要：安全管理是企业平安、健康、和谐发展的基础，关系人民群众的生民财产安全，关系社会稳定发展的大局。近年来，尽管我国的安全管理有所稳定好转，但企业重大、特大安全事故多发，已成为当前安全管理领域的突出问题。企业安全管理不可掉以轻心，责任终于泰山，笔者通过总结国内外安全生产管理的经验，结合我国的企业安全管理的现状提出了相关的应对策略。关键字：安全管理；研究；安全管理经验

0．前言

改革开放以来，党中央、国务院高度重视企业安全管理工作，采取了一系列重大措施加强安全管理工作，安全管理状况总体上是稳定好转。2009年，全年事故死亡人数下降到9万人以下。全年共查处各类非法违法生产经营行为共计849万余起，排查各类安全隐患755万余项。安全事故起数和死亡人数同比分别下降了8.4%和8.8%；事故死亡率下降16.7%，工矿商贸就业人员10万人事故死亡率下降14.9%，道路交通万车死亡率下降15.6%，煤炭百万吨死亡率首次降到了1以下，为0.892，同比下降24.5%。危险化学品、金属与非金属矿山、铁路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶及火灾等事故均有较大幅度下降。但是，上述2009年的安全事故数据表明，安全事故总量仍然很大，重特大事故时有发生，非法违法、违规违章生产经营仍然十分严重，全国的安全生产形势依然非常严峻。由此可见，为了保护人民的生命财安全及促进社会和谐稳定的发展，减少安全生产事故数量，降低死亡率，企业的安全生产管理工作已经刻不容缓，企业安全管理绝不可掉以轻心。本文通过对企业安全管理理论研究的现状出发，总结国内外安全生产管理的经验，结合我国企业安全管理的现状提出了相关的应对策略，以指导我国企业安全管理工作。

2．企业安全管理的理念变革及理论研究现状

2.1企业现代安全管理的理念变革

企业安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。企业安全生产管理的目标是：以安全生产管理价值创造和安全风险降低为核心[1]，基于现代生产链管理，依托信息化流程和专业化安全生产管理，降低安全生产管理成本，保证安全生产管理质量，提高安全生产管理效率，防控安全生产管理风险，对企业安全管理进行有效地计划、组织、决策和控制等，实现安全管理过程中人与人，人与机器，人与环境的和谐，避免人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。

我国企业安全管理最早源于全面的成本管理[2]，以实现企业价值最大化为目标，随着我国经济快速的发展，市场竞争日益激烈，企业盈利压力越来越大，我国企业安全生产管理的目标也日益多样化，开始应用现代化管理手段和合理地运用企业安全管理理念，对企业机构设置与运行体制做出一系列的改革来实施集中管理工作，逐步明确其企业安全管理目标。

20世纪90年代以来，企业安全管理理念的、发生的巨大的变革，企业对现代企业安全管理理念不断的引入和更新，我国安全生产管理体制也经历了较大转变，基本可以划分为三个阶段：分散安全生产管理阶段(2001年以前)、集中安全生产管理尝试阶段(2001-2003年)、集中安全生产管理发展与探索阶段(2003年以后)。

（1）从“成本管理”理念到“生产管理”理念

简单孤立地控制成本、降低价格已经不是集中安全生产管理的主要目标，其重点已逐步过度到安全生产对企业业务的可靠性、持续性和整个企业价值实现的有效保障上。相比以前，企业更加重视安全生产管理的背景、产品或服务的质量、品质、售后服务等方面，更加重视满足需要、降低经营风险，更加重视安全生产管理效率保证安全生产管理的及时性。

（2）“专业化安全生产管理”理念的引入

我国企业将西方现代化安全生产管理中有关专业化安全生产的一系列先进理念系统引入，从指导思想、安全制度、安全管理流程等各个方面做出专业化安全分工，以提高企业自身安全管理的能力。如：安全生产链全流程管理，安全生产部门内设安全管理机构和人员，专业安全生产管理人员职务序列的建立，突出安全中介服务机构的重要性，企业安全管理职业化，提升安全生产管理经理的作用等等。

[3]

（3）“战略性安全生产管理”理念的探索

[4]以“业主+员工”为主要操作模式建立稳定的安全生产管理为基础，创新发展出一批高质量、长期性的安全生产管理模式，降低同类安全事故发生的频率，发挥长期性的集约化优势，使企业安全管理成本和安全管理风险得到有效地控制和降低，实现企业综合效益的最大化。

2.2企业安全管理理论研究现状

(二)安全管理理论的演化

有关企业安全管理的研究起步较早。海因里希（H.W.Heinrich）在《Industry Incidents Prevention》一书中阐述了工业事故发生的因果论，丹麦标准协会[6]将企业安全管理定义为：安全管理是管理危险（企业风险）的方法，这些都是以事故视角来看安全管理，将安全管理等同于事故管理，着重事故后管理，主要针对的是那些规模比较小、事故危害程度不大的小规模企业。罗云[7]认为，安全管理已经由近代的事故管理，发展为现代的隐患管理。L.H.Ringdahl[8]则认为，针对不同的企业安全管理的理解不应该相同，并提出了两类安全管理的理念：一种简单地说明了安全管理的功能，适用于一般的普通中小企业；另一种强调了对安全生产的系统管理，适用于大型高危险性企业。由此可以看出，对安全管理理解的不同源于人们实际生产工作的需要，不存在适用于所有企业的统一模式。

Papadakis、袁昌明、陈宝智、曹琦、甘心孟、吴穹、崔正斌等人从传统视角看安全管理[9-15]。Papadakis认为安全管理是决定和实施安全政策的全部管理功能，包括活动、主观行为、计划等的整个过程，它关注于技术、人和组织方面，包括组织内的所有个人的活动，这些安全管理因素往往形成了安全管理系统。袁昌明认为安全管理是研究人、物、环境三者之间的协调性，对企业安全工作进行决策、计划、组织、控制和协调，在法律制度、组织管理、技术和教育等方面采取综合措施，控制人、物、环境的不安全因素，以实现安全生产为目的的一门综合性学科。陈宝智认为，安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程；安全管理要利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，以避免发生伤亡事故；安全管理还必须遵从伤亡事故预防的基本原理和原则。袁昌明和陈宝智的这两种观点既强调了安全管理具有企业管理的全部功能，又强调了安全管理对象的特点，比较全面地反映了安全管理的内涵与特征。其他国内学者也结合自己的理解从企业管理的视角提出了对安全管理的理解，把企业安全管理视为企业管理的一个组成部分，利用企业管理的最新理论对安全管理进行研究。主张采用企业管理中“协调”的观点来看待安全管理，把安全管理视为对“员工”、“设备”、“环境”、“制度”构成的安全系统的协调控制。

随着现代工业生产规模的扩大，企业生产中蕴涵的风险越来越大。航天、核电、民航等“高可靠性组织(high reliability organization)”和石油化工等“流程工业(process industry)”要求生产中的绝对安全。由此提出了系统安全管理的理念，即出现了系统视角的安全管理理念。Lisa A.Ronald提出了全员管理和全过程管理的安全管理新思路，体现了系统管理的思想。G.K.GILL [17]提出航空组织在设计安全管理系统时，安全管理系统的效能(effectiveness of safety management system)依赖于有效地弥漫于组织结构中的积极的安全文化，提出了通过安全文化等手段实施安全管理的观念，使企业文化观念向现代安全管理渗透。国内学者也做过类似的研究，罗云提出了现代安全管理，并分析了现代安全管理的几个主要特征；蒋友芳通过培育企业安全文化来提升安全管理水平；陈宝智概括了现代安全管理的特征，提出了以人为中心的安全管理和通过系统方式实施安全管理的思想等等。这些专家学者的研究适用于大型高危险性企业，为现代安全管理的发展做出了重要贡献。

[16]

[5]3．国内外安全管理的经验总结

(一)加强安全文化建设

企业安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和，是企业安全生产的灵魂。企业安全文化的有效培育可以提升企业安全管理水平[18-19]，企业在长期的安全生产实践中应坚持以人为本[20]，以珍惜生命和健康为基点，积极培育企业职工普遍认同的科学的有效的安全价值观和安全生产理念，从而提高全员的安全素质，促进实现企业的安全生产。

在企业安全文化建设过程中，每个职工从思想上对安全生产应高度重视，在心目中牢牢树立起“安全第一”，“人的安全与健康高于一切”的理念，企业中实行爱憎分明的安全奖惩制度。在我国，一些工矿

企业，尤其是一些劳动密集型的企业，大部分员工的综合素质还比较差，安全技能薄弱，他们是威胁安全生产的高危人群。企业应下大力气，通过各种形式的安全培训使自己的员工有效地掌握安全生产知识，从而降低甚至杜绝生产过程中安全事故的发生，完全做到安全生产。

（二）建立完善、有效的安全生产法律法规

发达国家在20世纪70年代相继制定和颁布了综合、全面的安全与健康法，把职业安全与健康作为一个极其重要的问题来对待。随着社会经济的发展，各国又相继颁布了一系列法律、行政法规和标准，使职业安全与健康法规不断完善，建立适合社会发展需要的安全生产管理政策法规体系。如美国于1970年12月颁布《职业安全与健康法》，从1971年到2002年三十多年间，颁布了《工作场所劳动安全保护标准》、《矿山安全与健康法》、《棉尘标准》等近三十项补充。而我国安全生产的法律、法规体系还不完善，安全生产缺乏法律规范，企业管理者以及企业职工法律意识和法制观念淡薄，企业安全生产的自我约束机制不完善[21]。虽然在2002年6月29日的全国人大常务会第28次会议上通过了《中华人民共和国安全生产法》，并于当年的11月1日起施行，但与之相配套的制度和细则尚不健全。因此，我们有必要健全安全生产法规。

（三）权威、有效的安全监管体系

发达国家都拥有自己的一套监察体系，只是模式有所不同。如美国采用的是垂直、权威、高效的监管体制。其权威性体现在国家设立权威、高效的政府监察机构，直接监管职业安全与健康，执法工作，监察同司法相融合。在我国，企业应建立健全安全生产责任制，使安全生产责任制落到实处，监管突出重点，上级和下级协调一致，企业重点部门内部应设立强有力的监管组织，内部确保其职责明确，防止和克服在安全生产中出现混乱，互相推诿的现象，使每个职工确实负起自己的安全职责。

（四）安全生产激励刺激效用强

（1）从国家的层面来看，各国家的经济政策不同，但归纳起来主要有处罚标准、工伤保险费率等经济政策。如在美国，监察员在现场一旦发现有严重问题存在，就建议在经济上给予非常严厉的处罚。对于非严重违规，每次可判高达7000美元的罚款。根据企业规模大小，对于故意违规，每次可处以5000～70000美元的罚款。对于重复违犯，未能在限期前纠正违犯的，过此限期后，每天可课以最高达1000美元的罚款等等。经济政策不但能有效刺激企业的安全生产活动，也起到了募集资金的作用，而这些资金也基本用来奖励安全状况好的企业，进行企业事故预防，支持企业特别是中小企业安全投入等安全方面。经济政策的不断反馈使其刺激作用加强，进入良性循环轨道。

（2）从企业的层面来看，加大激励机制建设

企业拥有者、管理者和职工能在工作和生产中重视安全生产，有赖于对其进行有效的安全行为激励，激励是目的，创造条件是激励的手段。研究表明，由奖励形成的正强化能使企业的安全生产水平显著提高，并可长期保持，职工乐于与管理层交流，主动使用安全防护用品的人数增加，能自觉消除不安全的操作环境，健康的安全价值观变为职工的群体价值，这样，即使个体有不安全的操作行为也会在群体的压力下被迫纠正。如在企业中建立安全生产问责制、安全生产奖惩力度大等等，有效的安全生产问责制可起到制约、警示以及企业取信于员工的作用，把职工的经济收入与各自的安全行为挂钩，可有效地使职工在思想上对安全生产予以重视。

(四)加大安全投入

企业安管理需要投入，需要付出成本。企业在安全经费及人员方面都要做出强有力的投入[22]。更新设备防止设备老化，加大安全设施建设，在数量及质量上专门配置安检人员不足，安检人员加大监管力度，禁止安全事故的滋生。罗云在《安全经济学》（第133页）一书中对我国与一些国家在安全生产投入做了对比分析。如：我国的安全监察人数与美国等国相比是相当少的；安全经费投入率与其他国家比较也是相当低的，在低的安全投入情况下，我国的每职工死亡率(10万人死亡率)是最高的，是美国的3倍，英国的14倍，日本的3倍，德国的3.5倍，意大利的近2倍。

（五）安全中介机构发挥的作用

重视安全中介机构在企业安全管理发展的作用，建立独立的企业安全管理服务机构，为安全意识薄弱的企业做安全培训工作，以及对职业安全与健康状况进行评估、认证、鉴定。美国、日本都有其相应的安全中介机构。韩国的《产业安全保健法》中明文规定了安全中介组织的法律地位和作用，并拨巨款予以

支持。2001年韩国政府拨给产业安全公团的资金就达1320亿韩元(折1亿多美元)，用于全国的职业安全教育、宣传和培训。

4．企业安全管理改善的应对策略

(一)注重企业安全文化建设(一)加强安全文化建设

在企业中建立以人为本、珍惜生命和健康、尊重人的感情的安全文化，在企业中营造一种团结友爱、相互信任的和睦气氛，强化团队意识，使企业员工形成共同的安全目标和理念，安全行为与企业步调一致形成统一的整体，让“厂兴我荣、厂衰我耻”成为员工发自内心的真挚感情，以实际的安全行为去实现“爱厂如家”，员工通过安全生产知识培训等一系列措施提高其安全管理意识，提高安全技能，降低安全事故发生率。

（二）完善相关法律、法规、标准及制度并加大执行力度

企业安全事故频发的一个重要原因就是安全生产法制观念淡薄，有法不依执法不严

[23]

。以《宪法》为根本建立完善的安全生产法规体系，以《安全生产法》为核心，以安全生产的基本法律制度为骨架，加快完善安全生产责任追究制度，安全生产许可制度，事故报告制度，安全举报制度等法律法规。建议制定亟需的安全标准，对达不到标准的企业予以停业整顿或关闭。同时建议企业内部制定一系列安全管理的制度条例。随着社会的发展，新情况、新问题层出不穷，国家以及企业应适时修改、完善或废除相关法律法规和标准及企业内部安全管理制度和条例，实现与时俱进。有了法必须严格执法，不然再好的安全管理制度也不起作用，做好企业安全管理只是空谈，建议国家及企业加强执行力度，提升企业安全管理意识。

（三）对事故多发的企业进行有效的监管

由于我国很多生产企业存在于乡镇或者城市的郊区，因此，企业在安全监管方面应增加对基层安监专业人员配备和执法权的倾斜[24]。在监管工作中还应该定期检查和抽查相结合，降低企业的安全事故等的发生率。在机构部门整合方面，建议将安监部门和生产部门、劳动保障部门等相关业务进行整合，以提高安全监督效用。同时，对监察人员的责任应该进行明确规定，成立专门机构、部门或者专门团队对监管人员进行监督，以保证其执法的公正、高效。

（四）企业应加大激励刺激政策

企业内部应制定相关并且有效的激励政策及制度[25]，对安全行为作出相应的奖励，对完成安全目标、工作突出的安全技术人员及其他作出重要贡献的员工要给予重奖；对完不成目标、且因由其工作的失职而引发事故造成重大损失的安全技术人员及相关人员要给予一定的经济制裁，严重者追究其法律责任，从而形成良性循环，让最优秀的人员来担任安全生产管理工作。

(五)加大安全投入

企业应该在硬软件方面同时下手加大安全投入，更新设备防止设备老化，加大安全设施建设，专门配置高素质安检人员，使得企业有足够的安检人员对其安全生产进行严格的监管，禁止安全事故的滋生，杜绝安全隐患的出现，认真对待任何有关安全的问题。

（六）提升安全中介机构的服务水平和自身素质

政府通过认证、建立或资助安全服务中介机构，提升中介机构工作团队的自身素质[26]，给予中介机构对企业服务的优惠政策，鼓励中介机构为企业提供安全技术支持、安全培训、咨询、检测检验、体系论证等多种专业性服务，凸显安全中介服务机构的作用。

5．结语

纵观国内外，企业只有不断加大企业安全生产管理，提高企业安全生产水平，安全生产事故数量才能减少，死亡率才能显著下降，企业才能做到利润的最大化，员工的工作积极性和创造性才能最大限度地调动，企业效益才能提高，企业生产经营理念和创造企业品牌才能实现，企业才能真正做到名利双收，平安、健康、和谐地发展，社会才能持续、快速、健康、协调地发展。

参考文献

[1]刘铁忠,李志祥,王梓薇,刘亚峰.企业安全管理能力的概念、内涵与层次[J],生产力研究, 2007(14):116-120 [2]周建华.对安全因素与安全管理的再认识[J],中国航海,2006(4):42-45 [3]聂云枭,李彩芸.全面安全管理的创造性应用[J],煤炭技术,2010,29(2):231-232 [4]梁辉.我国企业安全生产管理模式分析[J],煤炭技术,2009,28(10):198-200 [5]W.H.Heinrich.Industrial accident prevention-a safety managementapproach[M].McGRAW-HILL BOOK Company,1980.[6]DSA(Danish Standards Association).Occupational Health and SafetyManagement[EB/OL].DSA,Denmark ,2003,www.xiexiebang.compensation board of BritishColumbia,1998.[17]K.Gill Gurjeet,S.Shergill Gurvinder.Perceptions of safety management and safety culture in the aviation industry in New Zealand[J].Jurnal of Air Transport Management,2004,(10):233-239.[18]蒋友芳.培育企业安全文化提升安全管理水平[J].交通企业管理,2007(2):67-68 [19]王玉林.加强安全文化建设 提升安全管理水平[J],煤炭工程,2007(5):65-66 [20]马泽锋.论以人为本的安全管理[J],经济问题,2005(12):28-30 [21]樊晶光,梁文七,阴建康等.我国小企业安全生产现状与对策[J].中国安全科学学报,2004,14(7):50-53 [22]郑君君,刘恒.加强安全生产管理促进和谐社会建设[J],生产力研究,2006(9):209-220 [23]李晓飞,岑元刚.目前我国冶金企业安全生产管理存在的主要问题[J],工业安全与环保,2009,35(10):60-62 [24]王建通,冯小明.企业安全管理的主要问题及其分析[J],人民长江,2006(6):63-64 [25]李秋贵.强化安全生产管理 实现安全效益双赢[J], 经济问题,2006(9):46-48 [26]田野,梅强.发达国家中小企业安全管理经验与启示[J],商业时代,2007(33):36-37

第四篇：对企业安全文化建设的认识

对企业安全文化建设的认识

摘 要：针对企业安全文化建设，分别阐述了什么是安全文化，为什么要建设安全文化，怎样建设安全文化。

关键词：企业；安全生产；安全文化；建设；

中图分类号：C 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-05-00186-01

一、什么是安全文化

正式提出安全文化的概念是在20世纪80年代中后期，前苏联切尔诺贝利核电站泄漏这一惨痛的事故后，国际原子能机构在分析报告中提出的。现在通行的安全文化概念即以安全第一、生命至上为核心的价值观，体现为企业和企业中的每一个人共同持有的态度、意识、行为特征。其中包含几个重点要素：第一，安全第一，生命至上。安全是超越一切之上的，安全在任何时候都要有绝对的优先权；第二，意识、态度、行为特征或对行为的一种规范，这是安全文化中的一个重点；第三，以上所说的安全文化是由个人的安全素质和一个单位或一个企业整体的文化素质两个部分组成，缺一不可。

二、为什么要建设安全文化，其深层因素是企业的安全文化建设

人们在从事生产活动中，时时都面临着安全风险。引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态；人的不安全行为是指作业人员违反安全生产制度和安全操作规程的行为。统计资料显示，近几年的发生的事故有85%-95%是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的。这些“三违”现象与人的文化素质有很大的关系。从科学的角度看，影响安全生产的三大要素“人―机―环”中，人是最活跃的要素，也是决定性的要素。在生产条件和环境都达到一定程度时，如果从事活动的“人”安全素质高，则可以最大限度地发挥“机”和“环”的作用，从而提高安全程度。如果从事生产的“人”与生产力水平不适应，即使生产条件和环境水平很高，也不能充分发挥出作用，难以保证安全。因此，控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。

控制人的行为一般采用管理的强制手段来约束员工的个性行为，使其符合管理者的需要，以保证安全生产目标的实现。但是在安全管理上，时时、事事、处处监督每一位员工都能遵章守纪，是非常困难的事，甚至是不可能的事，必然带来安全管理上的漏洞。因而，用安全文化来弥补安全管理的不足，已经成为必不可少的手段。

三、怎样建设安全文化

企业安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和管理措施基础之上，创造提高职工安全素养的氛围与环境，并将安全文化融合于企业的各项工作之中。

（一）形成全新的安全文化理念。

1、要树立以人为本的观念。企业安全文化，离不开员工的认知，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。因此，建设企业安全文化，必须坚持“以人为本”，只有激发员工自发的主观能动性，把保证生产安全变成自觉行动，才能达到确保生产安全的目标。

2、要树立安全就是企业最大效益的观念。没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、发展将无法正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。

3、要形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业的每一个员工都要充分认识“安全为天、生命至高”的重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。

（二）创建有效的安全文化机制。

1、创建安全学习机制。要使安全文化理念深入人心，在安全学习和安全教育的途径上多管齐下，形式丰富，让员工在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。

2、创建安全管理机制。认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性和可操作性。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，工会抓网，共青团抓岗，纪委抓党员，安全联保互保，职能部门要层层落实安全责任制，确保各项规程措施、规章制度落到实处，有些生产场合要坚持领导干部跟班把关制，确保安全。

3、创建安全培训机制。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，推进安全培训标准化建设，把安全培训与技能培训结合起来。力求安全培训工作科学化、人性化、多元化，增进安全培训工作的实效性。

（三）养成良好的职工行为规范。规范职工的安全行为，培养职工良好的安全职业精神，是营造企业文化的重要举措。要塑造职工良好的安全职业行为。以高尚的人格彰显良好的职业道德，以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。要规范职工的操作行为。在工作中要全面严格检查职工的操作行为，及时整改，使职工养成良好的操作行为。要开展班组危险识别活动，增强员工超前预防能力。班组危险识别活动是加强班组安全管理，推进企业安全文化的重要内容，也是规范职工安全行为的重要举措。要真正使职工对当日当班的生产现场情况、安全工作重点及生产工作过程中可能威胁正常安全生产、造成事故的危险源做到心中有数，了如指掌。要开展安全竞赛活动。在竞赛活动中使职工养成精益求精的工作作风，展现良好的安全职业行为。

四、结论与建议

安全文化是对安全技术措施和安全管理措施的补充，是从更深的层次影响人的观念、道德、态度、情感和品行等，提高人的安全素养，最终使人的自觉行为满足安全健康的要求。由于安全文化对人的影响是深层次的，因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象，一个企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。因此，在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，也没有必要成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容才能事半功倍。

作者简介：蒋建萍（1970年10月-），四川人，本科，助理政工师。

第五篇：对安全管理的几点认识

对安全管理的几点认识

安全是肩上的一份责任。安安全全地完成每天的工作，平平安安地回到温馨家的怀抱，是每个人义不容辞的责任。这既是对生命的责任，也是对家人、对社会的责任。笔者就安全管理人员，如何抓好安全工作的一些细节问题，在此不妨谈一下个人的观点。

安全要采用“图文教育图片”教育形式。在生产单位通过向职工展示图文宣传图片，以图片配以文字说明的形式，在全体干部员工中开展安全警示教育，使员工对发生事故单位的全过程有了全面的了解，知道发生事故的真正诱因，并掌握安全操作要领及注意事项，在安全教育上，往往能起到事半功倍的效果，这样员工也会真正形成“不伤害自己、不伤害别人、不被伤害”的安全生产理念，并保证自己以后一定不违反劳动纪律和操作规程，杜绝违章行为，这种培训方式是很有说服力的。

警惕“安全疲劳综合证”。“安全疲劳综合证”是长期从事单调、紧张、注意力高度集中的劳动生产，还要接受不间断的安全检查，执行着重复的作业规程，久而久之，大脑就对安全概念产生麻痹、松懈和疲劳，对安全制度和安全操作规程产生抑止、排斥和疲沓的意识。“安全疲劳综合证”是安全生产的大敌、安全薄弱的环节、安全的漏洞、发生事

故的潜在隐患，如不及时发现和查找，就有可能酿成大事故。要克服这一致命症状，就要要求单位领导创新工作方法，把安全活动搞好、搞生动，搞出特色。一方面要一如既往地、经常不断地对职工进行安全教育，另一方面也要避免空谈说教、硬性灌输，要丰富教育内涵，增强安全教育的新鲜感，以人性化教育为手段，在潜移默化当中将安全知识、岗位操作要领灌输到员工当中，真正做到安全教育理念“入脑、入耳、入心”。

抓安全应善于揭丑。企业领导干部在抓安全时，只有眼睛盯住隐患和问题，把安全检查和管理的重点放在现场、放在班组，专在那些薄弱、关键环节上较真，善于揭丑，使一些人想遮的遮不住，想盖的盖不了，想避的避不得，这才是明智之举，才能真正实现企业安全生产。同时，还要坚持彻底解决安全问题和隐患，对于已发现的问题，相关部门要及时进行整改，直到问题解决为止，做到“零隐患、零事故”。只有通过把问题提出来，并不折不扣地把它解决，才能避免安全问题进一步扩大，预防各类事故的发生。

抓安全应注重细节问题。对于小事，很多人不放在心上，可这种想法在安全生产中是万万要不得的。一个细节不注意，就可能酿成大事故，带来严重后果。平时我们常说的“安全工作无小事”，“小问题可酿成大事故”、“千里之堤溃

于蚁穴”等都是这个道理。在安全生产中，任何细节都不可以忽视，对待小问题，要舍得花大力气，认真加以整改，每个细节问题都解决了，安全才有保证。只有每个岗位、每位员工都能以认真负责的态度对待自己的工作，不放过任何一个细节，隐患才能无处躲藏，长治久安才能保证。