2012年宜宾市纪检监察学会市国资委分会年会会议议程

第一篇：2012年宜宾市纪检监察学会市国资委分会年会会议议程

2012年宜宾市纪检监察学会市国资委分会

年会会议议程

一、分会会长胡跃新同志通报新发展入会会员单位（9个）：四川新宜建设投资有限公司、宜宾市蜀南竹海旅游发展有限公司、宜宾市清源水务有限公司、宜宾华润燃气有限公司、宜宾市金盾保安服务有限责任公司、四川中电福溪电力开发有限公司、长江宜宾航道局和四川宜泸高速公路开发有限责任公司、四川省大渡河造林局岷江林业站；

二、2011年度优秀调研报告和理论文章作会议交流；

1、请宜宾丝丽雅集团有限公司纪委作交流。他们交流的题目是《有为才有位是纪检监察工作的立足之本》……宜宾丝丽雅集团有限公司多年来坚持把“有为才有位”作为纪检监察工作的立足之本，不断创新监督模式和监督方法，把纪检监察工作融入到了企业生产、经营、管理的全过程，在实践中把“有为才有位”这一名话得到了充分的诠释。希望我们宜宾的国有企业涌现出更多的像丝丽雅集团有限公司这样的的典型。

2、请中核建中核燃料元件有限公司作交流。他交流的题目是《关于落实党风廉政建设责任制的实践与思考》……中核建中核燃料元件有限公司原纪委书记肖林公司结合他们公司近年来落实党风廉政建设责任制的情况，对落实党风廉政建设责任制起到的教育、预防、警醒、惩戒四方面的作用进行了深刻的阐述，同时对落实责任制工作中存在的主要

1问题进行了分析，并提出了对策措施，是一篇好调研报告。我们其它国有企业也要紧密结合工作实际，认真总结完善，不断探索创新，采取有效措施，加大执行力度，不折不扣地把党风廉政建设责任制落到实处，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

由于时间关系，其它调研文章就不再会上交流。分会将编印成册，供大家交流。

三、分会秘书长周定都同志通报2011年度调研报告和理论文章的评选结果；

四、分会会长胡跃新同志总结2011年度分会工作、部署2012年分会工作；

五、市国资委党委委员、纪委书记罗景元同志讲话；

六、市民政局民间组织管理局局长张俊峰同志讲话；

七、市纪委常委田永春同志讲话。

第二篇：2010市国资委纪检监察工作总结

2009年，在市纪委和市国资委党委的领导下，市国资委纪委深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，用科学发展观统领国企纪检监察工作，以加强党性修养和弘扬优良作风为重点，以构建与国资监管体制和现代企业制度相适应的惩防体系为主线，紧密结合国有企业实际，围绕发展抓监督、围绕发展反腐败，坚持改革创新，狠抓任务落实，促进市属国企持续稳定健

康和谐发展。全年开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题纪律教育学习月活动，113名企业领导人员接受反腐倡廉教育；新出台国资监管制度5个，初步形成国资监管的制度体系；各企业围绕企业生产、经营、管理开展效能监察，新建制度3项，修订48项制度，堵塞了漏洞；推进源头防腐工作，促进领导人员廉洁从业，纪委负责人同下属企业领导人员谈话139人次，诫勉谈话9人次，领导人员述职述廉124人次，各级企业领导人员共上缴礼品、礼金、礼券和有价证券合计价值57.11万元。现将2009年市国资系统纪检监察工作情况汇报如下：

一、加强党风廉政建设，反腐倡廉各项任务落到实处

市国资委高度重视党风廉政建设责任制工作，国资系统建立了以党委书记和董事长为第一责任人的党风廉政建设责任制。

（一）明确党风廉政建设领导职责。根据市国资委领导班子成员的工作分工，按照“一岗双责”要求，印发了《2009年市国资委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，明确了各班子成员在党风廉政建设中所负的责任。

（二）落实党风廉政建设责任制任务。根据《关于市直有关单位落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》（珠党廉发〔2009〕1号）的要求，结合国资系统的实际，制定印发了《关于国资系统落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》，对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行分解，将工作责任分解到各科室和市属企业。

（三）完成市属企业领导班子及领导人员的党风廉政建设考核。对2008市属企业领导班子和领导人员党风廉政考核与经营者业绩考核一并进行。本次考核的市属企业共计20家，其中考评结果为“好”17家、“较好”3家。市属企业领导人员共计113人，其中考评结果为“好”109人、“较好”4人。对2007年党风廉政考核为“差”的港口企业集团原董事长高某扣罚2006年企业经营者年薪风险保证金94,900元。高某在任期内（2006年）发生高栏港集装箱码头二期工程一号泊位软基处理工程滑坡事故，造成国有资产重大损失（直接经济损失人民币2131.29万元），对事故负有主要领导责任的。

二、加强监督检查，国企改革和发展顺利推进

（一）加强对企业改革改制工作的监督检查。按照市委、市政府的要求，2009年是市属国有企业改革关键的一年，市国资委坚定不移地推进改革，大规模整合国有资源。市国资委纪委围绕中心，服务大局，保证市委、市政府、市国资委的决策全面落实。对改革改制中出现的信访、职工安置等问题深入到改革改制企业中调查了解，找一些关键岗位关键人员谈话，妥善处理有关信访问题，对违反纪律的行为及时进行查处，对一些苗头性问题，及时地进行提醒、打招呼，维护企业稳定，维护职工权益，推进企业改制改革。从目前情况看，各项改革措施基本到位，没有发生损害职工利益的现象，也没有发现重大国有资产流失的情况，有力地保证了国有企业改革改制的顺利进行。

（二）加强对“保增长、保民生、保稳定”各项措施落实情况的监督检查。市属国有企业承担了全市“保增长、定格局”十大重点建设工程67个项目中的31项，总投资1116亿元。工程建设时间紧、任务重，国企纪检监察部门积极参与资金管理使用、招标投标、重要设备采购等方面监管，防止滞留、挤占、截留、挪用项目资金，防止违规操作等，确保扩内需促增长长效措施的落实。

（三）加强对“三重一大”等决策制度执行情况的监督检查。督促国有产权代表落实请示报告制度，加强对国有企业重大投资、融资、担保、采购和工程建设等“三重一大”决策事项的监督检查，防范经营风险，确保国有资产安全。

三、加强制度建设，惩治和预防腐败体系不断完善

《中共珠海市委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉任务分解方案》（珠委办〔2009〕12号）下发后，我委高度重视，以改革精神推动制度建设，以创新思路寻求治本方法，按照市委《任务分解方案》的分工，在充分调研的基础上，把牵头负责和参与负责的工作进行分类整理，细化工作分工，并结合各科室业务工作，制定落实方案，将相关工作责任落实到科室、市属企业，确保监管工作落实到位。市国资委围绕管人、管事、管资产相结合的原则，对照方案一项一项梳理，狠抓制度健全、制度创新、制度执行、制度落实，今年重点完善了市属企业产权代表报告制度，制订了《珠海市市属企业国有产权代表决策工作管理办法》，加强国有资产动态管理；规范市属企业投资行为，制定了《关于规范我市市属企业证券投资行为的通知》，有效地控制和预防企业经营风险；落实国务院国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，清理和纠正了职工持股行为，堵塞国有资产流失缺口；开展市

属企业工程建设招投标情况调研。各市属企业完善了公司章程，明确了出资人、董事会、监事会、经营层的职权，提高法人治理水平。

四、加强反腐倡廉教育，国企领导人员“勤”“廉”意识进一步增强

按照省市的统一部署，根据国资系统实际，7月28日我委印发了《市国资系统2009年开展纪律教育学习月活动的意见》（珠国资党委〔2009〕38号）。市国资委机关和市属企业围绕“加强作风建设，保障科学发展”主题，针对全体党员，重点是市属国有企业各级领导人员，加强思想教育和行为规范。各单位党组织采取了支部学习会、专题学习会、中心组学习会、民主生活会等形式重点学习了《反腐倡廉教育读本》、《从政提醒》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容，观看了《国门惩腐》、《天使情怀》、《扬正气促和谐》等电教片，配合市纪委、监察局制作的《腐败“三人行”》电教片开展违法违纪案件剖析，剖析他们抵制不住金钱诱惑，大搞权钱交易，走上违纪违法道路的思路根源。市属企业还邀请了市纪委姜建平副书记、吴文莱主任等做专题报告、给企业领导人员上警示课，围绕加强作风建设、规范领导用权、坚持廉洁从业、保障科学发展作专题辅导。通过教育学习，对关键环节和重点部位的监督制约进一步加强，党员和党员领导人员落实科学发展观和廉洁从业的自觉性进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步筑固。

五、加强对《若干规定》的贯彻落实，企业领导人员从业行为进一步规范

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》颁布实施后，市国资委高度重视，采取有效措施促进市属国有企业领导人员严格执行。一是结合今年深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动抓好廉洁从业教育。各市属企业认真组织国有企业领导人员学习《廉洁从业若干规定》，了解掌握规定的具体内容，自觉规范自己的从业行为。同时，为适应企业改革发展新形势，开展了国有资产保值增值责任意识、党纪政纪和法律法规等方面的教育以及正反面典型案例教育，将廉洁从业意识作为经营管理思想的重要内容加以培育，促使企业领导人员进一步筑牢了思想道德防线。二是认真组织自查，抓好廉洁从业规定落实，纠正违规行为。各企业在认真组织学习的基础上，认真组织领导班子成员进行自查。一查个人，看有否违规行为，发现问题立即进行纠正；二查班子，对查找出的问题制定整改措施，加强整改；三查单位，主要是检查本单位规章制度，对照《廉洁从业规定》的各项要求进行修改、补充、完善。进一步规范企业领导人员出国（境）、职务消费、投资入股、兼职取酬等行为，积极推行企业领导人员任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度，把《廉洁从业若干规定》执行情况作为企业党风廉政建设责任制、民主生活会、述职述廉和民主评议的重要内容，作为企业领导人员考察、考核和任免的重要依据。从自查结果看，个别企业领导人员存在兼职取酬的情况，目前正在抓紧整改落实。三是抓好领导人员作风建设。把作风建设作为企业“四好”班子创建的重要内容，狠刹领导人员“吃喝风、推拖风、空谈风、浮躁风”等四种不良风气，大力弘扬默默无闻、任劳任怨的“老黄牛”精神，引导企业领导人员克服浮躁风气，踏踏实实做好各项工作。

截至目前，市属国有企业领导人员对照《廉洁从业若干规定》已基本自查完毕，对存在的问题进行了全面整改。通过对《廉洁从业若干规定》的学习贯彻，企业领导人员主动接受监督、规范权力运作的自觉性大大增强，有效地促进了《廉洁从业若干规定》的贯彻落实。

六、加强企业效能监察，企业经营管理效能不断提高

4月19日，印发了《关于市属国有企业2009年开展效能监察的工作意见》，重点在三个方面选择立项开展效能监察：一是围绕影响企业成本费用的关键领域和环节，开展增收节支、降本增效方面的效能监察。二是围绕企业改制、产权转让等方面的效能监察。三是针对企业生产经营管理重点环节，重点开展工程项目建设、物资采购、招标管理、资金管理等方面的效能监察。各市属企业按照《意见》自选立项开展企业效能监察，不断完善各项内控制度，规范企业经营管理，企业经营管理效能得到了提高。

七、加强信访举报和案件查办工作，履职能力逐步提升

市国资委纪委积极履行职责，严肃查办违纪违法案件，保障国有资产和人员安全，保护国企改革与发展成果。

（一）认真做好纪检监察信访举报工作。今年是市属国有企业调结构，保增长的重要一年，国资委纪委受理群众来信来访举报材料共60件，已办结47件，在办6件，转办7件。对于这些信访件，都及时呈报委领导批示，按照管理权限分级进行调查处理。对市领导、市纪委转来的信访件，一律作为重点进行处理，抓紧时间办结。特别是市领导批示的对市公共汽车公司关键岗位人员违纪问题、珠海格力集团凌达公司招标投标问题、原港口企业集团领导违规用权、珠海港工程服务公司改制有关问题等信访件都及时进行调查了解，并向上级领导及有关人员作出回复。对珠海燃气集团公司在改革改制阶段出现的一系列信访问题进行了调查，妥善处理了该公司的有关信访问题，及时化解了举报人的情绪，对维护稳定，推进企业改制改革，起到较好的保障作用。

（二）依纪依法查办违纪违法案件。全年初查案件线索9件，立案6宗。重点立案查处了原新启交通投资公司董事长黄明美、副总经理程战等受贿案件、珠海港信航务公司董事长钟振生、财务经理罗裕娴设置“小金库”违法违纪案件，按照审批权限，对照纪律处分条例分别对他们作出了党、政纪处分。目前珠江磨刀门综合开发有限公司总经理林河青、下属企业青湾农业发展公司经理黄风光受贿案正在查办中。同时，对案发单位进行整改，规范管理，堵塞漏洞，挽回经济损失，防止类似问题的反复发生。通过办案促进了国资系统反腐倡廉建设各项工作的开展。

八、加强纪检监察队伍建设，业务水平明显提高

1、积极参加学习实践科学发展观活动。活动中，纪委、专员办全体人员坚持用更高的标准、更严格的要求和更务实的作风，结合“做党的忠诚卫士、当职工的贴心人”主题实践活动，坚持用科学发展观统领市属企业的反腐倡廉建设，以学习实践活动为契机，促进和推动各项工作的全面开展。

2、认真学习业务知识，深入企业调查研究。纪委、专员办人员认真学习《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《广东省纪委十一个案件审理工作制度》、《广东省纪检监察机关网上举报工作规定（试行）》和《广东省纪检监察机关电话举报工作规定（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等业务知识，提高业务能力。为提高履职能力，纪委、专员办人员经常深入企业开展惩防体系、反腐倡廉教育、企业效能监察、信访案件等调研，掌握反腐倡廉工作的第一手情况。

3、增强企业纪检监察机构力量。今年市属国有企业改革力度大，企业纪检监察机构变化大，督促企业建立健全纪检监察机构，抓紧完成机构和人员调整，确保监督不缺位。加强对企业纪检监察干部的教育与培训，选调3名企业纪委书记参加中纪委培训中心的业务培训班，接受系统的纪检监察知识培训，业务素质明显提高。

2009年，市国资委纪委在国有企业反腐倡廉建设方面做了一些工作，但由于纪委工作人员比较少，工作能力、水平限制，导致工作的总体水平还不够高，有些工作布置以后监督检查没有完全跟上，有些工作的成效还没有完全显现，离上级纪委的要求还有一定差距。存在的问题主要有：一是工作发展不平衡，二级企业领导人员违法违纪时有发生。二是企业领导人员违反程序、擅自越权、违规决策造成国有资产流失的现象仍然存在；三是个别企业领导人员存在兼职取酬现象；四是企业纪委书记和纪检监察工作人员配备不到位，兼职多，业务不强，纪检监察机构作用发挥有待进一步加强。

明年工作设想

将以科学发展观统领反腐倡廉建设，以完善惩治和预防腐败体系为主线，围绕中心，服务大局，以改革创新的思路，加强国资监管，推进国资、国企改革，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，重点抓好以下几个方面的工作。

一是贯彻落实十七届四中全会精神。结合实际深刻领会全会精神，把思想和行动统一到中央、省、市精神上来；积极配合市委全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况调研；以改革和创新精神扎实推进反腐倡廉工作，打造廉洁高效的国企领导班子和员工队伍。

二是加强督促检查，确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实。加强对落实科学发展观的监督检查，深入贯彻落实科学发展观；加强对全市开展工程建设领域突出问题专项治理工作中国资系统专项治理工作的监督检查；加强对企业“三重一大”工作的监督检查；加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查；按照委党委的安排，加强对企业领导人员廉洁从业方面的专项检查。

三是完善2008－2012年惩防体系。按照我委惩防体系工作方案的分工，继续推进各科（室）和市属企业完善监管制度的工作，保障国有资产安全。

四是深化效能监察工作，促进委机关和市属企业提高效率、效益。加强对效能监察的组织领导，把效能监察作为国资监管的一项重要内容。以省纪委暗访材料为典型，加强对各科室重点工作落实情况的督查，推动勤政廉政，提高工作效率。结合在市属企业中开展的效能监察工作，引导市属企业将效能监察工作融入管理，进入流程，规范运作，强化对经营管理者履职行为的过程监督。指导市属企业对效能监察工作中发现的问题，制定整改措施，堵塞漏洞，充分发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保障作用。

五是查处腐败案件，维护出资人、企业和职工合法权益。畅通信访渠道，认真排查梳理案件线索。突出重点，严肃查处违纪违法案件。重点查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，维护出资人、企业和职工合法权益。

六是加强自身建设，努力提高工作水平。根据职能定位，进一步深入企业、深入基层，学习企业管理、学习财务管理，学习和熟悉不同类型企业的生产经营流程，了解企业运营的过程和相关法规，掌握企业发展经营的关键环节，把纪检监察工作真正融入到企业改革发展中，为市属企业又好又快发展提供坚强的政治保证。

第三篇：市国资委工作计划

市国资委工作计划范文

面对新形势新任务，市国资委将深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握“加快发展、提质增效、改革开放”的工作基调，全面完成市委、市政府确定的各项工作任务，努力推进全市国资监管工作再上新台阶，全面提升国有企业党建工作科学化水平。重点抓好以下几个方面的工作：

一、加强监管，防范风险，确保国有资产保值增值。

一是强化管理夯基础。

依法履职行权，认真抓好所监管国有企业产权登记、国有资产评估核准、资产转让进场交易、资产处置收益监缴入库等基础管理工作。进一步做好所监管企业国有资产运行统计工作，加强财务决算审计质量管理，落实审计责任和追究制度，促进企业实现会计核算工作制度化、规范化、科学化。

二是强化管控促提升。

在国有企业中全面开展国有资本经营预算管理，落实国有资本经营预算管理责任，依法维护和落实出资人的资产收益权。加强投融资风险管控，督促所监管企业建立常态化的风险评估和内控评价机制。严格企业公务用车管理，规范企业职务消费行为。要加快建立科学的企业业绩考核评价体系，尽快研究出台《x市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，要组织企业签订经营业绩和目标管理工作考核责任书，既要考核指标，也要关注中长期发展目标，形成能升能降的激励约束机制。进一步完善职工工资总额预算审批制度，结合xxxx年市属国有企业工资总额预算执行情况进行的专项审计工作，为合理核定xxxx年的工资总额提供可靠依据，促进企业提升管理水平，降本增效。

三是强化监督增实效。

调整优化国资监管方式，将过去以管资产为主变为以管资本为主，有效解决资产运营效率不高、资产合理流动受限、以及经营性国有资产集中统一监管不够的问题，依法履行出资人职责，通过章程管理、契约管理、清单管理、协同管理等方式，加强对企业发展目标、考核分配、风险控制等重大事项和关键环节的管控。同时，抓好监事会工作细则的实施，积极探索运用有效监督的新办法、新途径；抓好监事培训工作，加强监事会队伍建设，整合监管力量，把握监督重点，依法依规对企业进行全面、规范、动态的监督检查，强化成果运用，增强监督实效。

二、加大力度，攻坚克难，推进国企改革不断深化。

一是加快破产终结。

坚持整体推进与重点突破相结合的工作方针，按照市委、市政府确定的分头负责、分类推进的工作原则，认真分析梳理、妥善处理改制（破产）困难国有企业的移交社会职能、债权追收、水电气改造等历史遗留问题，全力推进已进入改制（破产）程序的国有企业终结工作，认真制定工作计划，明确完成时限，加快破产改制终结进程。积极争取省上改制补助资金，解决破产改制中的资金难题，推进清算工作。

二是深化国企改革。

要高度重视国有企业分类改革，根据企业功能定位、治理模式和资产规模、管理幅度、行业特征等情况，将国有企业原则上分为功能性国企和竞争性国企，按照其不同属性和目标实行分类监管，分类考核。根据x省《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》的有关要求，深化内投、建工、路桥等国企的人事、用工、薪酬制度改革，建立现代企业法人治理结构，建立企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部运营机制，提升企业内部管理水平，严格控制企业管理、销售、财务等成本费用，促进企业做大、做强、做优。探索国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，努力实现国企股权多元化，不断增强企业发展活力和竞争力。深化对外开放合作，加大招商引资力度，推进银山化工重组。

三是确保系统稳定。

建立健全企业信访工作长效机制，及时解决职工群众的合理诉求，落实困难职工帮扶措施。进一步加强群体性事件的预防和处置工作，做好突发事件应急预案，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，扎实抓好安全稳定工作，确保企业和谐稳定。

三、加强引导，突出重点，推动国有企业可持续发展。

一是提高企业运营质量。

要按照内投、建工、路桥三大集团公司各自承担的职责进行职能界定，分工合作，明确发展重点和方向，实现错位发展，做强主业。继续引导国有企业保持平稳发展的良好态势，开拓进取，创新工作思路，拓展新领域，开展新业务，以x国际会展中心为依托，积极筹建“x大千会展有限责任公司”，加快推进x会展产业的发展。做好金坤小贷公司、公务用车租赁服务公司、川南城际铁路有限公司的组建工作，积极寻求新的经济增长点，提质增效，确保国有资产经营安全和保值增值。

二是加快重点项目建设。

加大力度推进大千路北延线及北环线安置还房、高铁片区安置还房、x国际会展中心、大千园创建AAAA级景区综合提升工程、x市文化中心、体育中心、x大剧院建设。千方百计推进内棉片区棚户区改造、红牌路保障房（二期）、安置还房建设，加快x六中新校区等项目建设。加快第二污水处理厂、第三自来水厂、“应急供水抢险基地”的前期工作，推进x市市中区“十二五”第二批农村安全饮水工程。

三是发挥融资平台功能。

xxxx年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企搞好有效投融资方面加大力度，充分利用国家现有相关政策，加强政银企合作，以存量资产作抵押，认真做好融资工作，安排使用好中小企业发展调剂资金，确保城市公益性基础设施建设的资金需求。

四是实现安全生产目标。

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续按照“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任，强化责任追究。深入开展“安全生产年”、“安全月”活动，积极开展专项整治和大检查活动，加大对安全隐患的排查整治力度。加强突发事件和自然灾害应对处置工作，不断完善应急体系，做好节假日和重大社会活动期间的维稳值班，建立安全维稳工作长效机制，提高安全风险防范能力，努力营造科学生产、和谐安全的良好氛围。

四、丰富载体，深化主题，引领国企党建创新发展。

一是巩固党的群众路线教育实践活动成果。

以___同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话等一系列讲话精神为指导，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。运用好教育实践活动的成果，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，持续用力抓好机关作风建设和效能建设，以更大的决心、更高的要求、更严的措施推进从严治党。把思想建党和制度治党结合起来，从强化思想教育引领、严格执行民主集中制、严肃党内政治生活、严明党的纪律、加强监督制约、持续改进作风等入手，探索建立从严治党的常态化长效机制。

二是突出领导班子，加强经营管理队伍建设。

深化“四好”领导班子创建活动，贯彻落实《x市市属国有企业领导人员管理暂行办法》，完善企业法人治理结构，调整充实企业领导班子，通过公开选聘、公推竞岗等方式，加大企业领导人员的市场配置力度，以解决国有企业领导人员专业化、市场化程度不高的问题。在企业董事会、经理层和党委领导班子中合理开展“双向进入、交叉任职”，通过组织化途径，把党的组织优势与完善现代企业制度有机融合。积极实施后备人才培养锻炼计划，加大企业领导后备领导人员的选拔、培养、交流、使用力度，为企业改革发展提供组织保证和人才支撑。

三是推动党建重心转移，深化服务型党组织建设。

不断完善党员干部深入基层直接联系服务群众制度，完善党员承诺践诺、窗口服务企业“三亮三比三评”制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，建设基层服务型党组织，推动党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，在强化服务中更好地发挥企业党组织的政治核心和基层党组织的战斗堡垒作用。

四是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，坚持把反腐倡廉建设融入企业生产经营全过程。加强党员政治纪律建设，切实增强纪律意识。深化惩防体系建设，构建国有企业惩治和预防腐败体系基本框架。强化日常监管，坚决落实“三重一大”决策制度，加大从源头上防治腐败的工作力度。加强机关精神文明建设，做好市级最佳文明单位创建工作。加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用。加强党的作风建设，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，密切联系群众，切实转变工作作风。

第四篇：市国资委2006工作总结

我市国资委自去年12月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年4月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于4月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克服了办公场地孝工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。sO100

一、今年所做的主要工作

（一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基矗开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对50家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了《**市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《**市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》，待监管企业明确到位后即可组织实施。

（二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》，与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了《**市属国有企业改制基本操作程序》、《**市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。

（三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。

总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。

“围绕一个目标”，就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用3年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。

“履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。

“构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。

围绕以上思路，我们将着力

抓好以下七项工作：

第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动国有经济战略性调整。

第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。

第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。

第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》，结合我市实际，尽快制订出台《**市国有资产监督管理实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。

第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。

第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大《实施纲要》的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。

第七，扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为**市经济发展、社会和谐进步做出贡献。

第五篇：市国资委工作总结

国资委**年工作总结

（一）整合资源，增强国有资产实力

1、加快了企业改革重组的步伐。通过引入战略投资者，采取联合、兼并、合资合作、转让产权等方式，促进资源优化配置，调整产业结构。根据兵团司令办公会精神，完成了石河子造纸厂跨区重组，其持有的ST天宏41.90%股权整体划转**师，实施东泉农场资产转出上市公司，实现天

宏资产重组。推动西部牧业与花园乳业的产业重组升级，批准西部牧业使用超募资金收购花园乳业60%的股权，实现西部牧业从原奶供应商向终端消费品供应商的转变。

2、做强做大国有企业，分别给天富集团、城建投资公司、国资公司、**团投资公司、肯斯瓦特投资公司等以收益、土地及货币资金的方式转增资本金，为企业投资、经营带来诸多便利。

3、盘活存量资产。今年以来，先后对天业、天富、天筑、国资公司及8个农牧团场的闲置资产进行处置，涉及资金**万元，防止了资产的闲置浪费。通过整合资产，150与苏州天来阳光、**种业、石总场与自然人都达成了合作意向。

（二）融资投资，发挥国资主导作用

一是将国资公司注册资本金由15亿元增加到**亿元，使国资公司资产状况明显改善，提升了国资公司融资能力。

二是充分发挥天业、天富等集团公司及子公司融资功能。

三是拓宽融资渠道，通过发行企业债、短期融资券、中期票据、上市公司国有股权质押等融资工具。利用多层次资本市场融资，全年累计融资**亿元。其中，国有企业融资38.9亿元，拟上市公司融资1.87亿元。具体分布是：国资公司成功发行6亿元短期融资券，并以质押西部牧业股权的形式融资9000万元；天业集团通过中国银行间市场交易商协会向特定对象成功发行10亿元融资券，并顺利发行天辰化工6亿元短期融资券，开发区发展总公司发行企业债6亿元；天富集团、天富热电分别发行5亿元企业债和公司债。

（三）规范有序，国资监管效能进一步提升

1、产权管理更加规范。出台《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》，上市公司国有股东行为更加规范，国有股权管理得到加强。严把公开转让信息发布审核关，国有产权交易监管更趋严格。全年共完成产权转让11项，转让金额合计**万元。开展**企业国有产权处置专项检查，涉及6家监管企业、14个农牧团场，经过连续几年努力，师市国有产权转让基本实现“制度化、规范化、程序化”，特别是团场国有资产处置进场交易率大幅度提高，基本实现应进必进。建立14家中介机构组成的产权交易中介机构储备库并定期组织资格检查。加强重大资产、疑难项目评估管理，全年共核准企业资产评估项目21个，涉及评估账面净资产6800万元，评估后净资产9500万元，增值39%。

2、考核分配持续完善。积极完善新一轮企业经营者业绩考核办法，探索研究国有控股上市公司及其子企业经营者薪酬监管办法。修订出台《国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》及三家资本运营机构试行分类考核《国资公司负责人经营业绩考核办法》、《城建投资公司负责人经营业绩考核办法》及《信用担保公司经营业绩考核办法》“一拖三”办法。修改后的《办法》兼顾企业应承担的社会责任，充分体现绩效上、薪酬上，绩效下、薪酬下的原则。完成了201119家企业的经营者薪酬兑现工作。在集团、股份公司、子公司三级企业经营者薪酬监管方面，督促企业完善下属企业的制度建设，加强和规范子企业经营业绩考核及负责人薪酬管理工作，并建立子企业负责人薪酬兑现备案制度，促使企业正确评价经营业绩，合理有据的兑现经营者薪酬。

3、统计评价及时跟踪预测。加强经营形势分析和企业财务动态监测；完善出资企业经营情况月报制度，坚持“月分析、季小结”，对运行异常指标实行“问询制”，帮助企业防范风险；建立委领导和企业挂钩联系重点项目制度，全年深入企业调研指导20多次，协调解决难点问题18个，保证了出资企业生产经营向好回升。

4、监管力度不断加大。与审计局、监察局共同对天富房产公司**至**主要经营指标完成情况、奖金计提及发放依据进行了调查、核实。重点对该公司在**年资产剥离过程中形成的资产溢价兑现奖金的情况进行核实，对违规超发奖励进行了纠正。对天富集团、国资公司、西部农垦、白杨实业集团等4家国有独资公司的的章程进行修订，让企业章程真正成立。要求5家上市公司国有股东建立内幕信息管理制度，建立内幕信息管理联系人，规范上市公司国有股东内幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）资本证券化，助推企业上市取得进展

推进“资产资本化、资本证券化”，开展企业上市资源培育工作调研，提出分类分梯次推进企业上市计划，以师市名义下发了《**市推进企业上市工作实施意见》。积极挖掘和培育上市后备资源，先后有10家企业进入自治区百家重点成长性企业名单。完成师

市首批上市后备企业申报、筛选和审批，并在石河子报、北疆晨报、石河子政府网等媒体予以公告。惠利节水和红安生物顺利完成增资扩股工作，实现融资1.15亿元，其中惠利节水以每股3.3元引进新希望集团等战略投资者和2家机构投资者，融资7700万元，11月完成股份公司变更设立，明年初报国家证监会审核；红安生物实现融资4500万元。科神农机券商

已经进入，增资方案基本确定，预计引入外部投资注资**万元，年底完成增资扩股。

（五）妥善处理“两个问题”，确保和谐稳定

国有企业改制遗留及今年新增加的职教幼教退休教师待遇问题，都具有政策性强、涉及面广、持续时间长的特点，为妥善处理，国资委一不推、二不拖，拉近距离解矛盾，暖语热茶化怨气，全年共接待来访群众780余人次，咨询48人次。协助法院完成了绿洲大舜公司破产清算组关于拖欠职工相关费用的清理工作和退休人员医保缴纳工作以及破产过程中的相关事宜，收回改制欠缴改制费用120万元，完成了离退休人员移交社区工作，使这一持续8年的群访案件得到彻底解决。对石河子开发区神舟工贸公司等7家企业改制托管费用审核清理，实现了退休人员社会化管理。会同教育局、组织部、财政局、社保局等多家单位成立联合工作组，严格按照政策标准和规定程序，确保对象不漏不多不错，全部完成25名退休教师生活补贴的待遇落实。

（六）创先争优，加强党的建设工作

1、加强理论学习，夯实基础。一年来，委党委把加强理论学习作为提升机关干部队伍政治素质、业务素质、工作水平和工作效率的一项重要举措。全年集中学xxx自治区、兵团各级领导重要讲话、会议精神等15场次，有重点的开展了深化作风建设年、创先争优、组工干部大讨论、第十三个党风廉政教育月活动、贯彻《廉政准则》等专项教育活动。党员干部撰写心得体会60余份，制作板报专栏4期，订阅党报党刊、理论书籍等学习材料6500余元。今年选派5批7人次外出学习考察培训；安排企业负责人、业务骨干 20余人次外出参加业务技能培训。通过有计划的学习培训，开阔了眼界、拓宽了思路，进一步明确了发展目标，为做好今年的各项工作提供了有力的保障。

2、强化机关效能，提升精神文明建设。与创先争优相结合，把绩效管理工作作为贯彻落实科学发展观，推动国资监管工作的抓手和平台，认真按照方案要求，分解目标任务，搭建二级任务考核、三级目标任务分解绩效考评体系。经过努力，我委基本完成了师市确定的十一项绩效考评作目标。同时，积极开展职工业余文化生活、革命历史文化教育、互动联动、扶贫济困等内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，为**年全力再创自治区级文明单位称号做好准备。

3、领导带头，深化勤政廉政。领导班子成员身体力行，严格遵守《党员领导干部廉洁从政准则》，发挥领导干部的表率作用，带头执行各项规章制度。在层层签订廉政责任书的基础上，完善机关各科室工作职能和岗位职责，制定相关规章制度，强化机关内部管理, 进一步提高工作效率，树立机关工作人员的良好形象。

4、多措并举，加强惩防体系建设。在去年对团场审核修订“三重一大”制度的基础上，今年对天业等部分国有企业的“三重一大”制度进行了审核。产权转让及资产处置抓好“规范程序、进场处置”的环节，确保了100%产权交易的保值增值率。企业绩效考核在年初确定企业经营主要指标，年终实施企业经营业绩的考核。对考核审计中发现的问题及时纠正、调整，尔后方对应考核指标数据提出企业负责人绩效年薪的初步方案报师市审定后下达。既对企业领导人员的年薪发放起到了一定监督作用，又保证了绩效年薪发放工作的公平、公正性；同时又防止了权属企业弄虚作假冒领、多领的不廉行为。