2011年富民安居工程计划(方案)11.2.21

第一篇：2011年富民安居工程计划(方案)11.2.21

吉木萨尔县2011年安居富民工程

实施方案

为进一步加快推进安居富民工程建设步伐，确保2011

年我县安居富民工程及新农村建房任务顺利完成，根据区州安居富民办的部署和安排，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持一个原则（即三靠四进、三个优先原则），推广三种模式（即农区整村搬迁楼房小区模式、牧区集中连片定居模式、山区田园分散居住模式),实施“十个一”工程（即搬迁一个村庄，建设一个小区，置换一批土地，建好一片大棚，搞好一个养殖小区，转移一批劳动力，成立一个合作经济组织，打造一个好班子，富裕一方百姓，建成一个社会主义新农村），做到“六个结合”（即与新农村建设相结合、与城镇化建设相结合、与抗震安居工程相结合、与牧民定居相结合、与残疾人安居富民相结合、与置换土地相结合），打造“一轴、两段、多点”（一轴即S303沿线二工乡、老台乡的沿路沿线各村，两段即乌奇公路县城段，乌奇公路三台镇新区段，1

多点即州县新农村示范村镇及43个中心村）的城乡一体化建设新格局。

二、2011年目标任务

年内完成 4027户安居富民工程建房任务，其中：三台

镇604户，泉子街镇320户，吉木萨尔镇233户，北庭镇507户，庆阳湖乡530户，二工镇905户，老台乡511户，大有乡292户，新地乡125户。

三、资金来源及补助标准

2011年完成4027户安居富民任务，总投资3.22亿元。其中：县财政补助资金7442万元，争取上级项目资金2625万元，申请福建援疆资金4430万元，农牧民自筹1.73亿元。

1、农牧民楼房住宅小区。经县委、县人民政府审查同

意，符合村镇建设规划，进行建新拆旧的农牧民楼房住宅小区，给予重点补助。每户补助2万元，其中：楼房每户补助1万元，拆旧复耕补助1万元（复耕土地进行生产经营享受同等补助）。在乡镇、中心村规划区内，农户入住由开发商开发的楼房住宅小区拆除原宅基地复耕后同样享受补助。

2、农民平房住宅小区。经县人民政府批准、集中连片

建设的平房住宅小区，符合规划、符合“安居富民”抗震标准和“三高”要求，面积在80m2以上的平房（包括经批准后符合规划和标准的新建农家乐），建新拆旧后每户补助

2万元，其中：房屋补助1万元，拆旧复耕补助1万元。2011年计划建设平房住宅100户。

3、农民住宅小区基础设施补助。

（1）县城规划区内，由开发商建设的农民住宅小区，基础设施（上下水、供热、供电、道路、亮化、绿化等）建设由开发商承担。

（2）县城规划区外，乡镇、村规划建设的农民住宅小

区，规模在200户以上，基础设施补助50万元；400户以上补助100万元；1000户以上采取一事一议，最高补助金额不超过200万元。鼓励进行集中连片建设。

（3）农民住宅小区供热设施及运行采取市场运作办法

解决。

四、措施及要求

（一）统一思想，提高认识，顺利完成安居富民工程任务，国家已明确新疆的贫困户、低保户、五保户的标准,建房全部列入国家农村安居富民试点范围，这对我们加快完成剩余建房任务提供了历史机遇，因此，各乡镇党委和政府必须按照区、州、县总体要求和工作部署，充分认识安居富民工程建设的重大意义，及早分解任务，明确责任、投入到位、措施到位、保障到位、保证各项目标任务全部完成。

（二）加大力度，确保工程顺利实施。为确保年度建设任务真正落到实处，各乡镇要将任务进行层层分解，各司其

职，将任务落实到户，责任到人，采取分片包干的办法，广泛征求住户意见，逐级落实年度抗震房建设任务数量，在保证完成2011年各项目标任务的同时，应着力做好以下六项工作：

1、扎实开展安居富民工程验收试点工作。按照自治区

安居富民工程验收工作要求，认真做好验收试点规划和制定验收办法。各乡镇要以“村镇环境综合整治年”活动为契机，紧紧抓住难得的建房机遇，按照城乡统筹发展的要求，及早制定方案，在确保完成年度任务的同时，力争要多建多建新房多建新村。自今年起，按照自治区提出的“三高”基本要求，计划用三年时间完成乡镇、村的验收工作。各乡镇一定要按计划制定详细的验收方案和实施细则。

2、继续加强工程质量管理工作。要始终将质量作为安

居富民房建设工作的重点，加大监督检查力度，继续落实好工程质量管理责任制、质量检查制度，严格安居富民工程的规划、设计、招标、施工、质监、监理竣工验收等各个环节，绝不允许建不符合抗震规范要求的住房。

3、加大宣传培训力度。充分利用各种方式，加强安居富民工程的舆论宣传、政策引导和各类技术培训，各乡镇务必要以表格的形式，将建房技术规范、安居富民房的补助标准、各项惠农政策及质量验收标准下发到建房户手中，教育和引导广大群众转变传统的建房观念，大力营造全民参与安

居富民工程技术的浓厚氛围，各乡镇要按照县安居富民办的培训工作要求，按计划完成基层技术骨干、农村建筑工匠和建房户的分期分批专业技术培训工作。

4、高度重视建筑节能示范工作。各乡镇新建安居富民

房工程应本着合理利用当地地理环境和资源条件，尽量就地取材，尊重群众生产生活的原则，通过成立农村建筑节能技术指导专家组的办法，组织并指导当地农房建筑节能技术方案，指导农房建筑节能示范项目的实施。着重解决墙体、门窗、屋面、地面等重点部位节能技术措施，为建筑节能全面推广创造条件。

5、山区乡镇由规划局负责在原有中心村规划的基础

上，制定符合山区实际的居民点规划，根据山区乡镇、村现状和农民意愿，因地制宜，统筹兼顾。拿出切合实际的居民点规划。

6、进一步加强领导，加大政策扶持与补贴。要依托安

居富民工程组织领导机构，进一步完善管理机制，充实力量，确保人员到位，经费到位，工作到位。认真落实地方财政补助资金、大力挖掘和落实好各项惠农政策与帮扶措施，加大资金整合力度，多渠道筹集建房资金，保证2011年我县确定的各项目标任务顺利完成。

五、明确职责、严格考核

各乡镇、各部门要把实施安居富民工程作为一项政治

任务来抓。全县安居富民工程由县建设局牵头，各成员单位、乡镇、村要根据实施方案的要求，结合本单位、本部门工作特点，各负其责，齐抓共管。县安居富民工程领导小组、县委督查室将不定期对成员单位、乡镇、村开展村安居富民工程进行督查通报。乡、村二级要层层签订目标责任书，切实形成“一级抓一级、事事有人管”的责任机制。严格落实考核制度，对此项工作进行单项考核。年底完不成任务的将实行一票否决。对工作突出，成绩显著的乡镇、村、成员单位和个人给予表彰奖励。

吉木萨尔县人民政府办公室办公室

二〇一一年二月二十一日

第二篇：富民安居工程汇报材料

XXX二○○六年富民安居工程

汇报材料

实施富民安居工程是造福各族人民群众的民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年是实施实施富民安居工程的第三年，为认真贯彻落实县委、政府实施富民安居工程的工作部署，在县富民安居领导小组的指导和协调下，结合我XXX实际，在认真总结去年实施富民安居工程经验的基础上，经过一段时间的努力，我镇实施富民安居工程取得了阶段性的成果，下面我将工作开展情况汇报如下：

一、建立、健全实施富民安居工程的组织机构和目标责任制，为顺利开展我镇富民安居工程工作提供组织和制度保障。

为加强富民安居工程的领导和协调，镇党委和政府高度重视，专门成立了XXX实施富民安居工程协调领导小组，由镇长任组长，社区管理中心主任任副组长，各社区（村）书记、主任为成员和主要责任人，各社区（村）在书记、主任亲自主抓的前提下，又委派了专门的富民安居工程专职工作人员共12名，具体负责富民安居工程的质量监督和措施落实，自上而下形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层抓，层层有人落实的工作机制。富民安居工程领导小组把富民安居工程的各项指标细化、量化纳入目标管理考核，社区（村）和专职工作人员层层签定目标管理责任书，责任到人。每星期三上午召开一次富民安居工程工作例会，随时了解富民安居工程的动态进展情况，检查、部署富民安居工作，及时解决一些工作中的具体问题。

二、根据县富民安居领导小组今年给我镇下达的目标任务，全年新建任务605户，其中贫困户316户，一般户289户。结合去年我镇实施富民安居工程房屋鉴定摸底档案。因地制宜地制定我镇2006年富民安居工程工作计划及实施方案，使富民安居工程工作有条不紊地开展。

首先，镇富民安居工程领导小组组织各社区（村）的专职工作人员，对量化下达到各社区的任务指标逐一落实到个人，在各社区、村通过广播，黑板报、宣传栏、挂图和入户等多种宣传方式就地震的危害，实施富民安居工程的重要意义和质量要求等广为宣传，做到家喻户晓，人人皆知，施工中为他们提供技术指导，排忧解难，落实各项优惠政策，加强对建筑工匠的管理，要求持证上岗，同时加大富民安居房屋的质量监管，认真落实富民安居房屋施工工序管理卡制度，有力地促进了富民安居工作的开展。

三、任务完成情况。

通过全镇社区干部群众的共同努力，截至目前为止，我镇正在施工的富民安居房132户，面积为14232.5平方米。其中贫困户8户，面积540平方米。已竣工4户。同时我镇在花园村规划建设了一个富民安居房屋示范点，预计建房39户，目前正在施工当中。

四、工作中存在的问题。

1、目前我镇辖区内需要拆除和新建住房的家庭大多数为吃低保的贫困户和特困户，他们无经济收入，衣、食尚不保，因此实施富民安居工程难度极大。

2、我镇文明社区濒邻“河滨绿色长廊”工程西侧，且政府已于2000年发文通告要求停止建设，列入拆迁范围，不适合原住居民建设富民安居房。但县富民安居工程领导小组今年下达的指标中却包含了文明社区的100多户任务，这给我们今年的任务完成带来了极大的难度。

3、胜利社区经县领导批示原则上可进行富民安居建设，建设时应符合规划要求，按照县城统一布局，将其建成两层以上具有民族特色的房屋。而部分社区居民的住房已面临坍塌，确实无经济能力修建两层以上富民安居房。

五、富民安居工程工作今后的打算。

1、经镇党委摸底调查，计划在团结村和花园村的3块零散的荒地建富民安居房，作为我镇富民安居工程的示范点。

2、加大富民安居房的宣传动员力度，加强资金筹措，尽量落实，力争把今年富民安居工程计划任务保质保量全部完成。

3、严格把好新建房屋抗震质量关，对新建住房将严格执行建房三级审批程序，执行施工图审查制度，对凡达不到抗震设防要求，一律不予通过审查，不予办理建房等手续，不得开工建设。我镇虽然在今年实施富民安居工程中做了一些工作，取得了一定成绩，但离县和地区领导的要求还有一定距离，我们将一如既往地做好富民安居工程中各项工作，及时纠正工程实施中存在的问题，探索新措施，寻找新方法，力争保质保量地完成今年富民安居工程任务。

XXX人民政府 2011年5月15日

第三篇：富民安居工程汇报材料

XX乡2011年富民安居工程

汇报材料

实施富民安居工程是造福各族人民群众的民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。为认真贯彻落实县委、政府实施富民安居工程的工作部署，在县富民安居领导小组的指导和协调下，结合我乡实际，经过一段时间的努力，我乡实施富民安居工程取得了阶段性的成果，下面我将工作开展情况汇报如下：

一、建立、健全实施富民安居工程的组织机构和目标责任制，为顺利开展我乡富民安居工程工作提供组织和制度保障。

为加强富民安居工程的领导和协调，县党委和政府高度重视，专门成立了安居富民、定居兴牧工作督查指导小组，由县人大副主任担任组长，县各部门领导担任成员的前提下，具体负责富民安居工程的质量监督和措施落实，自上而下形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层抓，层层有人落实的工作机制。富民安居工程领导小组把富民安居工程的各项指标细化、量化纳入目标管理考核，社区（村）和专职工作人员层层签定目标管理责任书，责任到人。

二、根据县富民安居领导小组今年给我乡下达的目标任务，全年新建任务50户，其中贫困户22户，一般户27户。因地制宜地制定我乡2011年富民安居工程工作计划及实施方案，使富民安居工程工作有条不紊地开展。

首先，乡富民安居工程领导小组组织各社区（村）的专职工作人员，对量化下达到各社区的任务指标逐一落实到个人，在各社区、村通过广播，黑板报、宣传栏、挂图和入户等多种宣传方式就地震的危害，实施富民安居工程的重要意义和质量要求等广为宣传，做到家喻户晓，人人皆知，落实各项优惠政策，加强对建筑工匠的管理，要求持证上岗，同时加大富民安居房屋的质量监管，认真落实富民安居房屋施工工序管理卡制度，有力地促进了富民安居工作的开展。

三、任务完成情况。

通过全乡干部群众的共同努力，截至目前为止，我乡共建富民安居房50户，面积为XXXX平方米。

四、工作中存在的问题。

目前我乡辖区内需要拆除和新建住房的家庭大多数为吃低保的贫困户和特困户，他们无经济收入，衣、食尚不保，因此实施富民安居工程难度极大。

我乡虽然在今年实施富民安居工程中做了一些工作，取得了一定成绩，但离县和地区领导的要求还有一定距离，我们将一如既往地做好富民安居工程中各项工作，及时纠正工程实施中存在的问题，探索新措施，寻找新方法，力争保质保量地完成今年富民安居工程任务。

XXXX乡人民政府

2011年11月20日

第四篇：富民安居工程信息03

富民安居工程信息

第03号

罕南力克镇富民安居办 2011年4月1日

罕南力克镇富民安居工程准备工作提前开始，为了全年工

作奠定基础

罕南力克镇2011年计划投资1740万元左右，开工建设345户富民安居房（其中集中连片户100户，分散户260个）10月底将完工。3月27日在罕南力克镇召开大规模现场会议，由党委书记屈海林同志亲自主持会议，全镇机关干部、“两委”班子、站所社主要负责人、各村级所有干部近300余人参加了此次会议。

此次会议以观摩、听汇报、实地查看、经验交流等方式为主。罕南力克镇镇长麦麦图逊同志及人大主席、抗震安居办公室主任阿卜杜吾守尔同志对富民安居工程分别发表讲话，对第一季度的工作进行了汇报和总结，同时着重指出了第二季度工作重点，要求抓好全镇富民安居工程，加快步伐，做好工作，将富民安居工作落实到每一个居民。

目前，危房拆迁93户，富民安居开工95户。工程建设所需已到位钢材207吨、红砖35万块、水泥350吨、石子186立方、沙子360立方。

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送：县富民安居办，镇党委书记，镇政府镇长，个副职领导

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第五篇：关于成立喀什市农村富民安居工程

关于成立喀什市安居富民工程

领导小组的通知

市属各乡(场)、镇，各单位：

为加快推进我市农村安居工程建设，切实加强对农村安居工程的组织领导，市委决定在原农村抗震安居工程领导小组的基础上，调整成立安居富民工程建设领导小组。现将有关事项通知如下：

一、组成人员

组 长：买买提明•白克力（市委副书记、市长）副组长：刘仕哲（深圳前指副总指挥）

邓慧江（市委常委、常务副市长）

吐尔洪•买买提（市委常委）

古丽鲜•亚祖农（副市长）

卢振地（副市长）

杨建民（市人大副主任）

·（市政协副主席）

成 员：黄兆武（市委秘书长、市委办公室主任）

史先顺（市政府办公室主任）

张如蓉（市委宣传部常务副部长）

艾克拜尔·阿不都卡地（市建设局党委书记、副局长）

韩少东（市劳动和社会保障局局长）

林华江（市抗震安居办常务副主任）

司马义（市抗震安居办副主任）

蔡亚宏（市农业局党委书记、市农办主任）

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王金鹏（市发改委主任）

帕提姑·阿尤甫（市委组织部副部长）

段卫杰（市人大办公室主任）

焦平（市政协办公室主任）

阿不都热依木·色依提（市纪委副书记、监察局局长）

康新东

曹新民 雷 川

马利民 靳成明

任彦启

王立鸣

吕笑莉

马木提·买买提

买合木提·阿不力米提 徐月英

吐尔洪·托乎提 商颖霞

汪 伟

雪合来提

阿不都外力·祖农 吕晓明

江 淳 田建军 第 2 页

（市民政局局长）（市财政局局长）（市国土局局长）（市环保局局长）

（市规划局局长）（交通局局长）（市水利局局长）（市农业局局长）（市畜牧局局长）（审计局局长）（市扶贫办主任）（市残联理事长）（市档案局局长）（市规划设计院院长）（市农经局局长）（市林业局局长）（市广电局书记）（市国税局局长）

（质量技术监督局局长）

何 鹏（市地税局局长）

李 刚（市供电公司经理）

阿布力米提•阿布都卡德尔（市农村信用社主任）

王怀亮（夏马勒巴格镇党委书记）

贺 涛（乃则尔巴格镇党委书记）

韩东伟（多来特巴格乡党委书记）

马 强（浩罕乡党委书记）

周树鹏（色满乡党委书记）

蒋 志（荒地乡党委书记）

何学晖（帕克太克里乡党委书记）

马昌宏（佰什克然木乡党委书记）

王俊杰（良种场党委书记）

阿力木江•（夏马勒巴格镇镇长）

阿不都克依木•米吉提（乃则尔巴格镇镇长）

居来提•斯拉木（多来特巴格乡乡长）

库来西•太外库力（浩罕乡乡长）

阿不都热合曼•沙吾提（色满乡乡长）

阿布都热依木•阿不都热西提（荒地乡乡长）

伊明姑•亚生（帕哈太克里乡乡长）

艾比布拉•依拉木（佰什克然木乡乡长）

•（良种场场长）

二、工作机构及职责

领导小组下设办公室、资金筹措发放工作组、政策宣传落实组、工程质量监督工作组、工程进度巡视工作组、资金使用监督工作组。

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领导小组办公室设在市政府安居富民办。领导小组成员因工作变动等需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长批准。

1、办公室

主 任：吐尔洪•买买提 副主任：史先顺

黄兆武

林华江（常务）

司马义

主要职责：⑴筹办领导小组召开的各项会议。⑵领导小组及办公室文件的制发。⑶汇总上报安居富民工程各类数据材料，每半月形成一次工程建设、质量的统计报表与数据分析资料，提出各乡镇（场）安居富民工程的评估报告。⑷建立与工程实施有关的各类文档（包括电子档案）。⑸协调督促各职能组工作。⑹及时反映工程建设情况。⑺其它临时性工作。

2、资金筹措发放工作组 组 长：邓慧江

副组长：曹新民（常务）

王金鹏

吐洪江·托乎提

康新东

主要职责：（1）争取和筹措安居富民工程所需资金。（2）上报资金需求计划，落实和发放补助资金。（3）协调有关部门做好安居富民工程优惠贷款的落实和发放。（4）每月汇总上报资金筹集和

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使用情况。

3、政策宣传落实组 组 长：

副组长：张如蓉（常务）

阿不都克力木·苏力坦

雷 川

蔡亚宏

主要职责：（1）对安居富民工程实施情况进行全方位宣传报道，挖掘宣传正面典型，总结推广好经验、好做法，曝光反面典型。（2）负责各项优惠政策的落实，加大宣传力度，发动广大干部群众积极投身安居富民工程。（3）协调报社、电台、电视台等新闻媒体做好安居富民工程的采访和宣传报道工作。

4、工程质量监督工作组 组 长：卢振地

副组长：艾克拜尔·阿不都卡地（常务）

靳成明

主要职责：⑴负责安居房设计，定期不定期监督检查施工质量。⑵落实工程质量月制度，为领导小组提供准确信息，提出建设性意见。⑶负责每年安居富民工程的检查验收工作。

5、工程进度巡视工作组

组 长：阿不都卡德尔·托克逊 副组长：吾布力卡斯木·塔西

段卫杰

焦平

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主要职责：⑴对各乡镇（场）工程进度进行巡回检查，及时发现问题并提出解决方案。⑵每个月汇总上报安居富民工程进度情况。

6、资金使用监督工作组 组 长：木合塔尔•曼苏尔

副组长：阿不都热依木·色依提（常务）

史先顺

徐月英

主要职责：⑴每半年对安居富民工程资金使用、管理情况进行检查，年终对安居富民工程资金进行审计。⑵查处安居富民工程资金使用和管理过程中出现的违纪违规行为。

三、部门分工

喀什市发改委：负责中央、自治区、地区有关政策落实和对口援疆协调工作，做好农村安居工程项目立项等前期准备，大力争取各类补助资金和对口援疆资金支持；负责规划编制、投资计划下达，并组织对实施方案进行审查。

喀什市建设局：负责编制下达乡镇建设规划标准、乡村建设规划和农村安居住房建设标准图集，会同发改、财政等部门编制下达农村安居工程总体规划和建设计划，监督检查工程质量和竣工验收、房屋权属证书发放工作，组织开展对村镇建设管理员、农村建房户和工匠的培训。

喀什市财政局：负责争取、筹集各类补助资金，提出资金筹措方案及意见，并按照预算和工程建设计划及时拨付农村安居工程建设补助资金，加强工程建设资金的监督管理。

喀什市农业局：负责研究制定新型现代化村镇相关产业政策，第 6 页

引导支持农业产业化发展，为社会主义新农村建设提供产业支撑。负责编制以创新农业发展模式、调整优化农业产业结构、推进农业现代化进程为目标的农业发展规划，制定农村沼气项目和地方国营农牧场危房改造计划，提出农村沼气项目和地方国营农牧场危房改造计划建议，配合做好项目监督检查和指导工作。

喀什市农办：负责参与研究制定支持农村安居工程实施的重要政策措施，参与协调解决工程实施中出现的重大问题。

喀什市国土资源局：负责制定土地利用计划，保证农村安居工程实施用地，规范和加强农村宅基地使用管理。

喀什市交通局：负责农村道路村村通工程建设，按照农村安居工程建设规划，及时解决乡村道路通达问题。

喀什市水利局：负责农村饮水工程建设，按照农村安居工程建设规划，及时解决农牧民饮水安全问题。

喀什市环境保护局：负责编制农村环境综合整治规划，积极争取国家专项资金支持，加快推进农村环境综合整治，加强农村饮用水水源地保护和水质改善，因地制宜地开展农村生活污水、垃圾污染处理。

喀什市扶贫办：负责争取国家、自治区、扶贫开发工作重点县、边境县等中央有关专项资金支持，整合各类扶贫资金用于农村安居工程建设，对农村贫困人口进行分类统计，督促检查扶贫开发工作重点乡镇安居工程实施情况。

喀什市民政局：负责争取和安排自然灾害倒损农房恢复重建专项补助资金，加强对住房困难五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他农村贫困户建房（改造）项目的监督指导。

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喀什市审计局、监察局：负责农村安居工程资金管理，定期对资金使用情况进行监督检查，确保农村安居工程资金专款专用。

喀什市劳动和社会保障局：负责制定和完善农民就业技能培训制度，建立就业技能培训平台，加大就业技能培训力度，组织做好农村富余劳动力转移就业工作。

喀什市广播电影电视局：负责农村广播电视网络建设，按照农村安居工程建设规划，及时解决农牧民收听收看广播电视问题。

喀什市国家税务局、地方税务局：负责研究制定农村安居工程各项税收优惠政策。

喀什供电公司：负责农村电网改造工程建设，按照农村安居工程建设计划，及时解决农牧民用电问题。

喀什信用社：负责研究制定支持农村安居工程建设的信贷优惠政策。

中共喀什市委办公室 喀什市人民政府办公室 二0一一年四月十一日

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