关于西夏区十里铺违法征地（共5则）

第一篇：关于西夏区十里铺违法征地

尊敬的领导:

我叫丁伟，46岁，回族，住银川市西夏区兴泾镇十里铺村

上访事由；

2013年7月4日年中共银川市西夏区政府，采取【诛连】政策强拆

我家，把我们祖孙四代11口人赶出家门至今无人过问安置，所有家

具；房屋被毁掠夺一空，上至80多岁的奶奶下至5岁的孩子绑架出

门，拧门撬锁。这恶劣的行径还是共产党所为吗？

我们家5.4亩地的大院，住3户人.。有合法的商服业宅地基证。

50多间房屋出租，院里开班幼儿园十一年，有合法的社会办学资格

证，2013年4月底我和弟弟主动签字，在拆迁动员期间没有一人找

我们谈过话。但签字后他们至今没给我协议。【安置房2000元，但他

们在拆迁决议上给我父母3070元】所以我父母没签字，他们就在行

政复议期间强拆了我家，现村委会在哪里办了停车场盈利。一年来我上百次找政府解决，李鸿儒书记，李维 国区长 多次批示，让安置归

还 我的所有东西，可镇政府推诿西夏区政府，说他们没权利。至今

没有安置解决。我实在被逼的没法生活了，请领导能尽快解决。

要求:

赔偿我所有被毁家具及财物损失，解决安置

一家十一口人的居住及生活问题。

第二篇：楚雄“德钢”违法征地案调查

1.楚雄“德钢”违法征地案调查

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国际资讯] 楚雄“德钢”违法征地案调查

1.1.钢铁厂新厂区被叫停，已建成部分建筑被废止

云南德胜钢铁有限公司由原禄丰钢铁厂改制而来，2008年，该企业销售额突破58亿元，每年上缴税利2.4亿元，成为了楚雄州除烟草之外最大的工业支柱，被当地政府誉为“钢铁神话”。但由于该企业的生产设备和工艺落后，被云南省工信委列入淘汰落后企业。面对困境，楚雄州有关领导决定，不惜采取非法手段征用大量土地，新建一座全新的钢铁工厂，想要延续“神话”。然而今年3月，这起严重的违法用地案，在国土资源部成都督察局专员的督察下浮出水面，杨红卫等楚雄官员也牵涉其中，“钢铁神话”未能延续下去。

1.2.挽救神话当地政府大量征地

距离昆明市58公里的楚雄州禄丰县城，空气中总弥漫着一股黑色的粉尘。10年来，位于该县城内的云南德胜钢铁有限公司（以下简称德钢），高大的烟囱里不断飘出股股黑烟，白衬衣都能被烟雾弄黑，这让当地人不堪忍受。

德钢的前身是国有企业禄丰钢铁厂。2000年前，禄丰钢铁厂濒临破产倒闭，楚雄州多方寻求合作伙伴，2000年8月把禄丰钢铁厂改制为民营企业云南德胜钢铁有限公司。五个月后，公司实现炼铁系统满负荷运转，一举创造了第一个“德钢速度”。2001年9月，德钢投资1．6亿元完成了年产50万吨的炼钢技改，打破了“彝州炼不出钢”的说法。2008年上半年，德钢实现销售收入28.5亿元。至此，德钢戴上了“德钢神话”等桂冠。

但在众多荣誉光环下，由于该企业生产设备等比较落后，2010年，云南省工业和信息化委员会公布了《关于2010年云南省淘汰落后产能的公告》，德钢被列在将淘汰企业中的第11位。

是关闭“神话企业”，还是继续延续这个所谓的“神话”？禄丰县人民政府德钢节能减排项目协调领导小组根据楚雄州、县党委和政府的决定，围绕德钢淘汰落后调整搬迁节能减排项目，迅速开展各项工作。

按照禄丰县政府要求，2010年5月，禄丰县国土资源局未经农用地转用和征用审批，征用耕地1461.17亩，其他农用地127.24亩，集体建设用地279.87亩，合计1868.28亩。2010年12月，楚雄州政府违法批准为德钢9个子项目涉及的591亩土地办理了临时用地手续。

1.3.农民房屋被拆后，相关补偿一直没拿到

德钢征用土地必须拆除村民的房屋，在大量的思想工作下，村民签订了协议，可当领钱时，村民却遭遇了意想不到的情况。

协议上约定，土地补偿标准为：水田28680元/亩，平旱地13776元/亩，有林地13960元/亩，农村道路28680元/亩；土地安置补助标准为：水田57360元/亩，平旱地30996元/亩，农村道路57360元/亩。

协议约定的付款办法是：征用土地协议签订后，在使用前一次性付清被征用土地上附着物、青苗等属于个人部分的费用，集体部分根据政府资金调度情况分期支付，最迟在2010年年底付清。

2010年底，付清土地安置补助款的时间到了，但村民仅拿到土地安置补助款，人均领到5万元至9万元不等，而巨额的土地补偿款村民无法拿到。政府有关人员告诉村民，政府没有钱，并派人来村小组做村民的思想工作，后确定以“挂账付息”的方式支付，也就是政府承认欠村民土地补偿款，但钱款暂时不给，政府每年先支付利息。

站在德钢厂房后面自己家被拆除的房屋废墟上农民们一脸茫然。去年，在政府工作人员的“思想公关”下，他们与德钢签订了房屋搬迁协议书。2010年5月26日签订协议时，有些农民拿到了4000元搬家费，随后房屋被拆除，在规定的期限内，农民们去拿土地准备建盖房屋，同时想领多出部分的房屋补偿款，但相关部门不给，理由是早在签订协议前，政府有关部门在县城另外一个小区批地给其儿子盖了房。农民们到禄丰县政府等相关部门上访，但一直未得到答复。“白纸黑字摆在这里，他们不给钱，这不是当老赖吗？”

1.4.强行拆除州长督战创下“禄丰速度”

2010年5月，禄丰县金山镇青杨山村等11个村的村民接到拆迁指令，禄丰县各级政府机关事业单位的工作人员，分片入户对村民实施拆迁动员。金山镇官洼村委会和官场、西门社区居委会共16个村（居）民小组的854户村（居）民，均与德钢签订了《房屋搬迁安置协议》，随后又签订了《货币补偿、划地安置协议》。但村民因房屋补偿安置费用过低，迟迟不愿搬迁，致使德钢淘汰落后调整搬迁节能减排项目无法推进。

当时，楚雄州政府的门户网站上有这样一条消息：2010年6月2日，楚雄州委副书记、州长杨红卫在德钢检查淘汰落后调整搬迁节能减排项目推进工作时，要求举全州之力，坚定不移推进项目如期实施，全力打造山水园林特色的现代化新钢城。检查结束后，在项目调研汇报会上，杨红卫指出：德钢是楚雄州的重点骨干工业企业之一，目前要统一思想，团结一致，坚定不移地加快推进项目进度。

一位知情者透露：德钢淘汰落后调整搬迁节能减排项目曾一度受到村民围堵，当地有关部门采取强硬措施促使村民离开，但效果不佳。杨红卫于2010年6月2日到禄丰召集协调会，当地各级相关部门和涉及搬迁的各个村组书记也参加了会议。会上，杨红卫态度十分强硬地说，该项目绝不能下马，如果村民最终不离开施工现场，可以动用警力，禄丰警力不够可到邻近各县去调。随后的一天，进入施工现场的道路两旁，每隔几步就有一位民警值勤，工地上还有车辆巡逻，村民看势头不对，从此不敢再去工地“生事”了。

到2010年6月9日，被征土地上800多户人家的房子被全部拆除，而完成这项工作，有关部门仅用了短短一个月时间。禄丰县官员们颇为自豪地认为，该项工作开创了“禄丰速度”。

土地复垦钢铁工人“改行”干农活今年4月，细心的当地人忽然发现，德钢仅有少数烟囱在冒烟。在德钢老厂房后面，一大片原本是肥沃田地的土地上，出现了阶梯状的巨大工地，工地上建起一间间简易工房，房屋周围堆满了钢板材料，依次建起了一座座银灰色的钢架，三四个高大的新烟囱拔地而起。而工地附近，一个个穿着蓝色工作服装的钢铁工人，却顶着烈日在栽种玉米、小瓜等庄稼、蔬菜。

钢铁工人在新工地上栽种蔬菜、庄稼，这让村民觉得很奇怪，随后才有知情者偷偷传出一个重要的消息：德钢征用的土地并未依法取得合法手续，属于严重的违法用地行为。这起性质严重的非法用地行为已被下了停工通知，并要求恢复土地原貌进行复垦。原来的禄丰县德钢淘汰落后调整搬迁节能减排项目办指挥部的牌子，已被换成了“复垦办”。

1.5.违法用地高官落马

今年5月10日，记者跟随一位社区干部前往禄丰县国土资源局了解情况，该局的孙丽萍书记称：当日上午，禄丰县委、政府召开紧急会议，会上县长通报了关于德钢征用土地的情况，县长称该块土地手续不完备，目前正在补办手续中，在未获得审批前必须复垦。

3月15日，国土资源部成都督察局进驻楚雄州。4月25日下午，成都督察局通报楚雄州土地例行督察情况。楚雄州政府内部人士透露，督察人员检查了800宗土地，发现42宗有问题，特别是禄丰县境内的德钢技改大规模占地最为突出。在此期间，当时的楚雄州委副书记、州长杨红卫和副州长吕琳麟接待了督察人员。面对督察人员“未批先占”的批评，吕琳麟不失风趣地自嘲说：“德钢用地问题很像一名未婚女子，婚是没结，但孩子却是怀上了。不管怎么样，还是先生下来好。只要生出来的是帅哥或美女，大家一定会喜欢的。”

但德钢项目最终还是被要求停工，成都督察局要求一个月内拆除全部已建设施，恢复土地原貌。此后不久，主管城建的副州长吕琳麟宣布被双规。今年4月10日，在国土督察成都局的督察下，禄丰县未批先占地块开始复垦。同月25日，杨红卫在土地督察通报会上表示：“此次例行督察帮助楚雄州发现了土地利用管理中存在的不足，为全州领导干部如何依法行政、如何合法合规管地用地上了生动的一课，也为今后科学合法用地指明了方向，州委、州政府将按照„既处理事，又处理人‟的原则，确保整改到位。”

但两天后，杨红卫就被双规了。来源：-作者：-编辑：瑶轩

2011-8-3http://www.xiexiebang.com/content/1196073/

第三篇：纠正违法违规强制征地拆迁工作方案

纠正违法违规强制征地拆迁工作方案

为进一步规范征地拆迁工作，加大对农村土地征用、流转的监管力度，纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为，确保征地补偿按时足额发放到了位。严格依法拆迁，严禁突击拆迁和“株连式拆迁”。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的，要严肃查处。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。防止和纠正损害农民土地权益的问题，加强建立和完善征土地拆迁补偿机制。特制定本方案。

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，从维护改革发展稳定大局，落实科学发展观和构建和谐社会大局出发，在全乡范围内开展“纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护被征地拆迁群众的合法权益”工作，切实贯彻国家关于征地拆迁工作的有关法律、法规及政策规定。严格征地、拆迁程序、完善征地拆迁补偿安置办法，加强对征地拆迁补偿费用分配和使用的监督检查，督促做好征地拆迁补偿安置工作，切实保护群众的合法权益。形成“和谐征地、满意搬迁”的良好局面。

二、组织领导 为加强“纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护被征地拆迁群众的合法权益”工作，成立铁买克乡纠正违法违规强制征地拆迁行为工作领导小组。小组名成员名单如下： 组

长：达斯坦

（乡党委书记）

副组长：陈

强

（乡党委副书记、乡纪检委书记）冯

雷

（武装部部长）

刘

平

（乡综治副乡长、派出所所长）

成员：党格力

（党委委员）

阿依登

（专武干部）谷光智

（纪检专干）

三、工作内容

认真纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护群众合法权益。工作重点是严格执行征地拆迁法律法规，贯彻落实各项政策措施。检查范围是近年来全县农村集体土地征地拆迁情况，主要内容包括：

1、有关部门和单位是否按照依法批准的征地方案核算费用；征地补偿费用支付给集体经济组织或发放到农民个人是否足额到位。

2、征地程序执行情况。征地报批前国土资源管理部门是否按规定做好征地告知、调查、组织听证等工作。征地批准后地方政府是否严格实行征地“两公告一登记”（征用土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）程序。

3、被征地拆迁单位和群众的安置和社会保障工作情况。主要采取什么安置形式，是否多途径安置群众，是否确保群众的生活不低于现有生活水平，是否按照县政府关于被征地拆迁群众社会保障的要求，落实被征地农民社会保障。

4、征地补偿费在村集体经济组织内部中的分配和使用情况。征地补偿费用是否设立专户，是否纳入村集体财务实施专项管理，是否采取措施进行监督检查，土地补偿费是否按有关规定在村集体和农民间作合理分配，使用中是否存在违纪违法问题。

5、拆迁工作情况。拆迁法律、法规、规定的执行情况。是否严格执行拆迁程序；拆迁补偿安置工作是否到位。

6、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象，有关部门责任人员是否依纪依法作了处理。检查征地、拆迁补偿是否按批准的征收土地方案、拆迁方案执行。

7、检查征地中是否有违法采取强制交地措施，有关征地拆迁信访、投诉举报件的调查核实及处理情况。

四、工作方法与步骤

“纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护被征地拆迁群众的合法权益”工作，采取自查自纠和重点检查相结合的办法，分四阶段：

（一）自查自纠阶段

政府有关部门和各单位要按照本实施方案规定的检查内容，从征地拆迁项目入手，全面自查，发现问题应立即整改，对违纪违法案件，要及时组织力量查处。发现问题要及时纠正、限期整改，提出整改计划和措施，自查自纠结束后，建立健全规章制度，堵塞漏洞，规范管理，巩固成果，并向乡人民政府提交自查报告。

（二）乡政府抽查阶段

乡政府法制办、乡纠风办、乡社保所、乡国土所、乡城建办、向农业发展服务中心等有关部门联合对各单位自查自纠情况进行检查。

（三）工作总结阶段

对开展认真解决征地拆迁中损害群众利益的工作情况进行总结，对今后工作提出对策措施，切实维护群众利益。

五、各部门职责

国土所：负责组织协调工作。检查各各单位是否按规定做好征地前的告知、确认、组织听证和征地批准后的“两公告一登记”程序；检查依法做好征地补偿安置和社会保障工作；核查征地补偿费用的分配和使用管理情况；检查是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象；检查有关征地拆迁信访、投诉举报件的调查核实及处理情况。负责对有关部门认真解决征地拆迁中损害群众利益问题的情况进行监督检查，坚决防止和纠正工作走过场，敷衍塞责、弄虚作假的行为；严肃查处征地拆迁中侵害群众利益的违纪违法问题。

城建办：负责检查房屋拆迁法律、法规、规范性文件的执行情况；是否严格执行拆迁工作程序；拆迁补偿安置是否到位，是否存在侵害被拆迁群众合法权益行为；拆迁过程中住房困难户住房保障问题解决情况。

铁买克乡政府 2012年4月14日

第四篇：征地拆迁的八大典型违法征收形式

征地拆迁的八大典型违法征收形式，你中了几条？

爱土拆迁 05-18 昨天有一位山东的当事人咨询爱土拆迁律师团，“我们这边农村房屋拆迁，没有征收文件，就公示了空白纸，也没盖章。还拿着一份空白补偿协议让我们赶紧签字，说迟早都要签。但补偿太低了，砖混结构房屋拆迁补偿才给650一平，根本买不起房。”
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征地拆迁的八大典型违法征收形式，你中了几条？

这是典型的违法征收形式。实际上，在办理各地征地拆迁案件时，爱土拆迁律师团经历了很多违法征收的形式。今天我们来梳理一下，总结为征地拆迁的八大典型违法征收形式，看看你中了几条？同时我们也准备了8个律师支招来有效应对，帮组您提高征地拆迁补偿。
违法征收形式一：不给你看征地批文和征收公告，就来征地、拆房。这是最常见的一种违法征收形式。通常发生在农村地区，其实就是看准了农民法律意识不强、法律知识不健全的弱点。征收方没有提供征地批文，也不发布征收公告喝补偿安置方案，反正农民朋友也不知道这样是违法的行为。他们直接口头通知大家赶紧搬迁，随便给一个补偿标准，也不管补偿是否合理，就征收大家的土地、拆掉大家的房子。
律师支招：面对这样的征收方，建议大家去当地国土资源局或者全国征地信息平台查询你们当地的征地拆迁项目是否有征地批文。如果没有批文，那么大概率是违法征收。没有任何文件就来征地，大家可以拒绝签字、拒绝拆迁，这是法律赋予大家的合法权利。

违法征收形式二：一切服从大局，先搬迁，后补偿。一位征收人前段时间咨询我们：“请问要占用耕地修路，征收方只是统计后就开工，不谈补偿，该怎么办呢？搞不懂，村民们竟然抢着签字，就我家没签字。他们说不签可以，（还是会）把地给你推了。”征地拆迁的八大典型违法征收形式，你中了几条？

也有城市房屋拆迁，征收方当初承诺的好好的“先搬迁有奖励、后搬迁不沾光”，很多拆迁户高高兴兴腾房，但到最后等了大半年还没拿到补偿。
其实，不管是农村土地征收还是城市房屋拆迁，都应当遵循“先补偿、后搬迁”的法律精神。《土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。律师支招：不谈补偿就搬迁的，我们应当提出自己的意见。并运用法律来维护自己的合法权益，要求征收方必须先补偿，再搬迁。违法征收形式三：让您签订一份空白安置补偿协议。本文开头山东当事人的案例就是典型的空白协议违法征收。没有征收方的盖章签字，留下一一大片空白栏，让后让被征收人签字按手印。这其实是把所有的风险都转嫁到被征收人身上了，补偿标准也就变成了征收方随意制定了。一旦后期压低补偿或补偿不到位，被征收人也是很难维权的。征地拆迁的八大典型违法征收形式，你中了几条？律师支招：空白协议签不得。必须要求征收方提供正式的补偿协议并盖章签字。
违法征收形式四：签完字，就拿走补偿协议所有原件。这也是一种违法征收形式，属于征收方的小伎俩。在征收方签订补偿协议后，将原件带走，不给被征收人任何关于补偿的证据。一旦补偿延期或不到位，被征收人拿不出有力证据，也就很难维护拆迁补偿的合法权益了。律师支招：协议都是一式几份，被征收人一定要妥善保留原件。违法征收形式五：村里喊你签份保证书，别信访，也别请律师。有位当事人向我们反映，他们当地在征地，村里找到他们签订补偿协议，同时要求村民们签订不信访、不请律师打官司的保证书。他觉得非常蹊跷，看了补偿协议发现补偿标准不合理，于是拒绝签字，转而咨询爱土拆迁律师团，希望获取专业拆迁律师建议。律师支招：拆迁户不是小学生，不需要保证书，法律是最理想的保证书。征收方依法征收，就是对双方最好的保证书。这种私下的保证书签不得。违法征收形式六：评估表有猫腻，多了一条“同意拆迁”栏<。这是我们在办案过程中遇到一位征收人反映的情况。他们乡镇房屋被征收，在征收方发布房屋价值评估表时，他赫然发现其中多了一个签字栏，前面写有一行字：同意拆迁补偿。他立即警醒，“补偿都还没谈好呢，我啥时候同意拆迁补偿了”。征地拆迁的八大典型违法征收形式，你中了几条？还有当事人反映，征收方的评估表加入了补偿标准，强行让大家签字。这其实都是他们挖的坑，忽悠大意马虎的当事人。而且确实有不少拆迁户莫名其妙就把字给签了，后来再谈补偿，征收方回复说字都签好了，不用谈了。律师支招：评估报表要看仔细，涉及签字的内容一定要认真读，不明白的可以咨询拆迁律师，不要盲目签字。
违法征收形式七：补偿标准是10多年前制定，一直没更新补偿标准不合理几乎是每一位前来咨询的被征收人都会提到的问题，但较为特殊的一类就是当地采用的补偿标准文件太“古老”。有的地方在2018年征收房屋，采用的还是2013年的标准文件。被征收人非常不满意，“房价一年一个价，为啥房屋拆迁补偿的价格还是老黄历？我们拆迁了房子还能买得起房子吗？这不是越拆越穷？”征地拆迁的八大典型违法征收形式，你中了几条？个别农村土地征收，都2018年了，采用的还是2007年的征地补偿标准文件。这都是违法征收行为的典型情况。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，城市房屋征收应当参考房屋征收决定发布之日同类房屋的市场价值来补偿。相关法律也规定，土地征收要确保农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。征地综合区片地价标准应当3-5年进行更新。律师支招：对于补偿标准不靠谱，被征收人不能着急签字，而是要和征收方积极协调，同时还可采取法律维权。违法征收形式八：谈不拢补偿，直接把地给你推了有位湖南当事人反映，2017年6月他们当地城中村拆迁，村干部口头来通知，村委会和工业园区带头强征土地。土地补偿费按照1.38万一亩计算，“补偿标准低得离谱”，和周边房价差距悬殊，结果全村人都不同意。在不少村民拒签的情况下，征收方没有犹豫，随后把村民的地直接推了，开工建房。一年后，村里建起来漂亮的房子，但是这一切却和村民们没有丝毫关系。
征地拆迁的八大典型违法征收形式，你中了几条？因此，当征收方不再跟你谈补偿，而是直接告诉你，早点腾地腾房，10日内强行拆除。这时候你就要小心了。律师支招：如果没有发布征收决定或者征收补偿决定，就要拆掉你的房子，这就是违法强制拆除了。我们应当采取行政复议或者提起行政诉讼来维护自身的合法权益。拆富还是拆穷，全看你如何应对。今天我们为大家分析了征地拆迁的八大典型违法征收形式，并有针对性地提供了8条律师支招。希望大家学会记牢，用起来，提高征地拆迁补偿。我们在这里提醒大家：如果您遭遇了这些违法征收形式，应当立刻警觉，这意味着后期的补偿很可能会出现不合理的情况。在补偿不合理的情况下，不要急急忙忙签字，小心保留相关证据，并立即联系咨询拆迁律师，获取有效的建议和应对措施，运用法律手段维护征地拆迁补偿的合法权益。爱土拆迁律师团办理全国征地拆迁案件，如果您有征地拆迁方面的疑问，您可以关注我们的头条号 爱土拆迁，然后发私信咨询我们。

文/爱土拆迁律师团 杨虎林
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爱土拆迁
05-22
看到一些网友说没看到私信或不知道怎么发私信，收不到联系方式。这样，大家可以点击本文末尾的 了解更多，那个页面上有的。
32
高山草原4 : 欢迎来淮阳，一查到底
74517658 : 转发了

小刚153879730
05-19
被征收人没有同意补偿条件，并未搬迁时就断水，断电，这种也是违法吧？
16
爱土拆迁 : 断水断电是违法拆迁。
小刚153879730 回复 爱土拆迁 : 谢谢你的回复

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第五篇：国务院要求严肃查处征地拆迁中违法案件

国务院要求严肃查处征地拆迁中违法案件

国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。

会议指出，近年来，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实土地调控政策，土地管理工作取得积极成效。但当前建设用地供需矛盾突出，严格保护耕地、保障必要的建设用地难度加大，用地粗放浪费现象依然存在，违法违规用地、侵害群众权益问题易发多发。必须认真落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持深化改革和体制机制创新，坚持严格执法督察，进一步加强和改进土地管理工作，促进经济社会全面协调可持续发展。

会议要求近期重点做好以下工作：(一)切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。开展建立耕地保护补偿机制试点，完善土地收益基金制度，明确土地收益基金计提比例，专项用于耕地保护。(二)严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合，切实解决重点工程项目用地未批先用问题。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场，严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场，维护土地利用和管理秩序。(三)认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快规范农村集体建设用地管理。按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件，严格责任追究，坚决制止违法强拆行为。加快推进土地管理法修订，切实规范和完善集体土地征收与补偿，维护农民权益。完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。(四)做好保障性安居工程用地供应。依法加快供地进度，保证今年1000万套保障性安居工程建设用地。提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。采取多种措施增加普通商品住房用地供应。坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度，推进商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。(五)加强和改善土地调控，促进结构调整和发展方式转变。强化土地利用总体规划的整体管控作用，确保各部门各行业制定相关规划、开发利用土地符合土地利用总体规划。综合运用土地利用计划、土地供应、地价等政策工具，加强对产业、区域发展的引导，推动产业结构调整和集约用地。建立规划和项目节约用地评价制度。

会议研究确定了加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施。会议指出，做好

流浪未成年人救助保护工作，直接关系未成年人健康成长与社会和谐稳定。必须贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制、落实责任，加快建设流浪未成年人救助保护体系。一要坚持未成年人权益保护优先，更加积极主动地救助保护流浪未成年人。二要建立跨部门、跨警种、跨地区工作机制，加大打击拐卖未成年人犯罪力度，尽最大努力发现、解救失踪被拐未成年人。三要综合运用多种方式，帮助流浪未成年人及时回归家庭，确保其得到有效监护和妥善照顾。切实加强对家庭监护的指导和监督。四要做好流浪未成年人的教育矫治，为其提供文化和法制教育、心理辅导、行为矫治、技能培训等救助保护服务，对合法权益受到侵害的要及时提供法律援助或司法救助。五要进一步明确家庭、学校、政府和社会的责任，强化源头预防和治理。六要抓紧修订相关法律法规，完善救助保护制度，为流浪未成年人救助保护提供有力的法律和制度保障。