第一篇:程序及工作要点(推荐)
工作程序及开展工作的要点
一、制作名片,制定企业委托协议书
二、收集安生、职卫基本资料
三、分别建立安生及职卫档案、台帐及其所需的各种规章制度,表格,并制作部分成品。
四、制定好各种标示牌、警示牌的样办,并决定制作单位、价格。
五、分别建立二至三套套餐,定好套餐的内容、价格。
六、收集委托企业名单、联系人及联系方式。
帮助企业建立安生、职卫领导小组 发放国家有关安全生产、职业卫生有关法律法规(安全生产法规、职业病防治法等)
制定与企业相符的各种规章制度、建立完善台帐。
悬挂与企业相符的安生与职卫的标示、警示。
程序:企业意愿洽谈了解企业特点、性质(企业须提供相关材料)选定套餐签定委托协议书(须预付50%税后款项)帮助企业建立健全有关各种规章制度、建立台帐,制作标示、警示牌。
第二篇:中小学德育绩效评估程序和工作要点
湛江市中小学德育工作绩效评估档案资料目录
一、德育理念。
1、学校德育工作计划、总结(近三年,学)。
2、体现“全员、全程、全方位育人”的典型经验材料、总结。(德育、心育成果总结、论文)
3、体现学校德育理念的学校简介。
4、学生意见集和校长接待日、学生信息反馈座谈会记录。
二、德育管理机构
1、学校德育领导小组成员名单和工作职责。
2、学校德育领导机构(小组)计划(或方案)、记录、总结。
3、学校主管德育副校长、政教主任、团委书记、少先队大队辅导员、法制副校长、心理专职(兼职)教师统计一览表;学校思想政治、思想品德、品德与生活、品德与社会课教师名单。
4、学校德育研究会名单(班主任工作研究会)和工作职责、计划、研究课题记录、成果(总结)。
5、每学期德育活动、专题教育实施方案、总结。
6、学校专题研究德育工作会议记录。
7、填写绩效评估指标附表
(三)(四)。
三、德育管理制度。
1、学校建立全员育人制度(见C7要求)。
2、师德建设制度(见C8要求)。
3、师生表彰激励制度(见C9要求)。
4、学生品德综合评价制度(见C10要求)。
5、升降国旗和国旗下讲话制度。
6、国旗下讲话稿。
7、级组、班主任工作例会制度。
8、级组、班主任工作例会会议记录。
9、学生社会实践制度。
10、德育基地协议书。
11、学生实践活动考评表。
四、课程育人
1、总课程表(近三年)。
2、思想政治、思想品德、品德与生活、品德与社会课优秀教案。
3、学科渗透德育优秀教案汇编。
4、关于学科渗透德育要求。
5、学科渗透德育计划、总结。
6、学科渗透德育观摩课评议记录。
7、学科渗透德育优秀论文汇编。
8、学校开设校本课程教案。
9、学校领导听课、评课、指导德育课课改活动记录。
五、德育主题、校园文化活动
1、重要节日、纪念日、民族节日开展实践性主题教育(含爱国主义、革命传统、国防知识、前途理想、社会道德、组织纪律、中学生规范养成、小学和高中学生法制禁毒、劳动技术、保护环境、安全等)活动方案、记录、总结、教育效果反馈资料。
2、学校定期举办校园读书、艺术、科技、体育节活动方案、记录、总结、教育效果反馈资料。
3、学校举办校园朗诵、演讲、故事、征文等文化活动和文学社活动情况记录、教育效果反馈资料等。
德育主题、校园文化活动的资料应包括活动方案、活动记录、总结、成果、图片;凡是德育主题、校园文化活动的成果,可通过优选打印汇编,如“观后感”、“读书心得”、“征文”、“文学社刊”“活动图片”等。
六、队伍建设
1、近三年主管德育校长、主任、年级组长和班主任专业能力学习培训计划(方案)、情况记录、总结、成果及开展交流研讨典型材料。
2、学校领导和老师参加教育行政部门举办德育培训班人员统计一览表(姓名、时间、地点、内容)。
3、在岗班主任持有心理健康教育C证人员名单和所占班主任比例百分比统计。
4、队伍建设专题成果总结。
七、班主任工作
1、学校关于选派聘任班主任的要求。
2、学校关于班级管理的要求。
3、学生综合素质评价要求(评估时抽查学生操行评定);
4、班级主题班会情况记录。
5、主题班会课优秀教案汇编。
6、班主任优秀论文汇编。
7、班级文化活动记录。
8、班主任、科任教师家访情况记录(统计表、应计算家访率)。
9、后进生转化教育要求。
10、后进生转化跟踪教育情况记录表。
11、后进生转化教育典型经验材料。
八、团、队、学生会工作
1、每学期团、队、学生会工作计划和总结。
2、每学期团、队、学生会教育活动记录(时间、地点、参加人员、主要内容),教育效果反馈资料(含高中发展党员名单)。
3、辅导员培训情况记录。
4、中队辅导员名单。
九、心理健康、德育专题教育
1、学生团体心理辅导情况记录。
2、学生心理危机干预应急预案。
3、实施危机干预情况记录、学生心理咨询或个体心理辅导记录。
4、心理健康教育典型经验总结和论文。
5、高中开展公民意识、初中开展法制、小学开展规范养成教育活动情况记录,教育效果反馈资料(专题总结、媒体报道等)。
十、经费、场所、环境
1、学校开展网络道德教育情况记录。
2、学校对学生自治管理广播、宣传栏、刊物的要求。
3、学校自治管理广播、宣传栏、刊物开展活动情况记录。
4、拍三组照片反映校园环境和校园文化建设情况。一组反映校园全貌:大门、校道、教学楼、运动场等;二组反映校园文化、班级文化;三组反映德育功能室(升旗台、心理辅导室、团队室、图书阅览室等)。
4、填写绩效评估指标附表
(一)(二)
(六)。
十一、学校、家长、社区合作
1、学校举办家长会、家长学校、亲子活动情况记录。
2、学校向家长通报办学及学生情况记录。
3、家长委员会主要成员名单。
4、家长委员会开展工作情况记录和工作效果反馈资料。
5、法制副校长来校开展法制教育和工作情况记录。
6、学校主动争取和协助公安、工商、宣传文化等部门整治学校及周边治安环境情况记录。
7、学校与社区和有关单位开展共建文明活动情况记录。
十二、师生表现、综合评价
1、学校对师德建设的要求。
2、学校对校风建设要求。
3、学校开展师德教育情况记录。
4、学校开展校风建设活动情况记录。
5、学校开展师德建设教育效果反馈资料和典型经验总结。
6、学校开展校风教育效果反馈资料和典型经验总结。
7、当地派出所对绩效评估指标C33条中①②③⑤⑦点要求出具证明(近三年、每年一张)。
8、填写绩效评价指标附表
(七)。
十三、双优班建设
1、学校开展 “双优班”评比量化评分细则。
2、学校每周每月开展“双优班”评比情况统计表。
3、每学期评选“双优班”所占全校总班数比例统计表。
十四、获奖、创新与特色
1、近三年学校、教师所撰写的获得区级以上教育部门评奖、会议交流、教育刊物发表的德育、心育论文和经验总结。(分类汇编)。
2、近三年德育科研和课题研究方案、成果总结。
3、近三年学校、教师在德育、心育方面获奖的荣誉证书复印件。
4、填写绩效评估指标附表
(八)(九)。
十五、评估指标附表
填写省评估指标附表
(一)至
(九)并装订成册存档,其中
(五)至
(九)须填写三个学年情况,获奖的要具体写明等级、发证单位、时间。
第三篇:(转载)民事诉讼程序要点2
(转载)民事诉讼程序要点(2)回避 阅卷取证 期间
注:黑体字条文为民事诉讼法有关条文
关于回避
第四十八条人民法院对当事人提出的回避申请,应当在申请提出的三日内,以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的,可以在接到决定时申请复议一次。复议期间,被申请回避的人员,不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请,应当在三日内作出复议决定,并通知复议申请人。
关于诉讼代理人阅卷
第六十一条代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据,可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
举要3:《最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定》已于2002年11月4日由最高人民法院审判委员会第1254次会议通过。现予公布,自2002年12月7日起施行。
第一条 代理民事诉讼的律师和其他诉讼代理人有权查阅所代理案件的有关材料。但是,诉讼代理人查阅案件材料不得影响案件的审理。
诉讼代理人为了申请再审的需要,可以查阅已经审理终结的所代理案件有关材料。
第二条 人民法院应当为诉讼代理人阅卷提供便利条件,安排阅卷场所。必要时,该案件的书记员或者法院其他工作人员应当在场。
第三条 诉讼代理人在诉讼过程中需要查阅案件有关材料的,应当提前与该案件的书记员或者审判人员联系;查阅已经审理终结的案件有关材料的,应当与人民法院有关部门工作人员联系。
第四条 诉讼代理人查阅案件有关材料应当出示律师证或者身份证等有效证件。查阅案件有关材料应当填写查阅案件有关材料阅卷单。
第五条 诉讼代理人在诉讼中查阅案件材料限于案件审判卷和执行卷的正卷,包括起诉书、答辩书、庭审笔录及各种证据材料等。
案件审理终结后,可以查阅案件审判卷的正卷。
第六条 诉讼代理人查阅案件有关材料后,应当及时将查阅的全部案件材料交回书记员或者其他负责保管案卷的工作人员。
书记员或者法院其他工作人员对诉讼代理人交回的案件材料应当当面清查,认为无误后在阅卷单上签注。阅卷单应当附卷。
诉讼代理人不得将查阅的案件材料携出法院指定的阅卷场所。
第七条 诉讼代理人查阅案件材料可以摘抄或者复印。涉及国家秘密的案件材料,依照国家有关规定办理。
复印案件材料应当经案卷保管人员的同意。复印已经审理终结的案件有关材料,诉讼代理人可以要求案卷管理部门在复印材料上盖章确认。
复印案件材料可以收取必要的费用。
第八条 查阅案件材料中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,诉讼代理人应当保密。
第九条 诉讼代理人查阅案件材料时不得涂改、损毁、抽取案件材料。
人民法院对修改、损毁、抽取案卷材料的诉讼代理人,可以参照民事诉讼法第一百零二条第一款第(一)项的规定处理。
第十条 民事案件的当事人查阅案件有关材料的,参照本规定执行。
关于证据
第六十五条人民法院有权向有关单位和个人调查取证,有关单位和个人不得拒绝。第六十八条书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的,可以提交复制品、照片、副本、节录本。
提交外文书证,必须附有中文译本。
第七十四条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据,人民法院也可以主动采取保全措施。
举要4:最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
(2001年12月6日最高人民法院审判委员会第1201次会议通过)
法释〔2001〕33号
第十八条 当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据,应当提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。
第十九条 当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据,不得迟于举证期限届满前七日。
人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的,应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书的次日起三日内向受理申请的人民法院书面申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复。
第二十三条 当事人依据《民事诉讼法》第七十四条的规定向人民法院申请保全证据,不得迟于举证期限届满前七日。
当事人申请保全证据的,人民法院可以要求其提供相应的担保。
法律、司法解释规定诉前保全证据的,依照其规定办理。
关于期间
第七十五条期间包括法定期间和人民法院指定的期间。
期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日,不计算在期间内。
期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间,诉讼文书在期满前交邮的,不算过期。
第七十六条当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请顺延期限,是否准许,由人民法院决定。
关于财产保全和先予执行
第九十二条人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决不能执行或者难以执行的案件,可以根据对方当事人的申请,作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请的,人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。
人民法院采取财产保全措施,可以责令申请人提供担保;申请人不提供担保的,驳回申请。
人民法院接受申请后,对情况紧急的,必须在四十八小时内作出裁定;
裁定采取财产保全措施的,应当立即开始执行。
第九十三条利害关系人因情况紧急,不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的,可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保,不
提供担保的,驳回申请。
人民法院接受申请后,必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取财产保全措施的,应当立即开始执行。
申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的,人民法院应当解除财产保全。第九十四条财产保全限于请求的范围,或者与本案有关的财物。
财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。
人民法院冻结财产后,应当立即通知被冻结财产的人。
财产已被查封、冻结的,不得重复查封、冻结。
第九十五条被申请人提供担保的,人民法院应当解除财产保全。
第九十六条申请有错误的,申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。第九十七条人民法院对下列案件,根据当事人的申请,可以裁定先予执行:
(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的;
(二)追索劳动报酬的;
(三)因情况紧急需要先予执行的。
第九十八条人民法院裁定先予执行的,应当符合下列条件:
(一)当事人之间权利义务关系明确,不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的;
(二)被申请人有履行能力。
人民法院可以责令申请人提供担保,申请人不提供担保的,驳回申请。
申请人败诉的,应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。
第九十九条当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的,可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
第四篇:乡镇党委换届程序要点
2011年乡镇党委换届选举工作指导性流程
阶段
序号
工作内容
相关材料
会 议 筹 备
乡镇召开党委会讨论决定召开党代会前期工作等有关事宜,主要包括成立领导机构和办公室、召开大会的时间、代表名额、构成比例及选举办法,下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及选举方式,并与市委进行沟通。
乡镇换届选举工作领导机构、前期工作汇报
乡镇党委起草党委、纪委工作报告,召开党委会作出召开党员代表大会的决议,在召开党代会一个半月前向市委呈报召开党代会的请示报市委审批。
乡镇党委关于召开党员代表大会的请示
代 表 选 举
市委印发代表选举工作通知,乡镇党委根据通知及批复,向所属党组织发出做好党员大会筹备工作的通知,确定代表名额分配方案、划分选举单位。
选举工作通知(下发)
选举单位酝酿协商,按多于代表30%的比例提出候选人推荐名单,由乡镇党委与市委沟通后,按要求以多于20%以上的差额比例推选出代表候选人初步人员名单。代表候选人初步人员名单
乡镇党委做好代表初步候选人的公示、征求意见和考察工作。
乡镇党委召开党委会,讨论确定代表候选人预备人选名单,报市委审查。
乡镇党委代表候选人预备人选名单
选举单位召开党员大会,酝酿确定代表候选人,进行选举,结果报乡镇党委审批。
乡镇党委成立代表资格审查小组,对代表资格进行审查,提出代表资格审查报告(草案),提请党委会讨论通过;酝酿出席市党代会代表候选人预备人选名单及有关材料,呈报出席市党代会推选方案,对出席市党代会的代表候选人预备人选名单进行考察,市委批复后,推选出席市党代会代表
候选人,呈报出席市党代会代表候选人情况报告。
出席市党代会代表候选人预备人选名单及有关材料;出席市党代会代表情况报告
会 前 准 备
酝酿人事安排方案。
提前形成市委代表候选人预备人选考察报告
乡镇党委在召开党代会15天前向市委呈报人事安排方案的请示。
乡镇党委人事安排方案
乡镇党委召开党委会,审议党代会各项筹备工作,成立大会领导机构及组成人员名单。
乡镇党委向市委报告准备工作情况。
XX乡镇党委换届工作准备情况汇报
预 备 会 议
①召开代表团召集人会议,介绍大会筹备工作情况、提出相关要求,各代表团传达会议精神。②召开预备会议通过选举相关事项。③召开大会主席团第一次会议,通过有关事
项。
正 式 会 议
①党代会开幕式。②听取上届党委、纪委工作报告。③召开代表组会议,审议两个报告、讨论酝酿选举办法、新一届“两委”委员候选人建议名单。④召开主席团第二次会议,听取审议报告情况;审议通过选举办法(草案)和决议(草案),以及讨论酝酿新一届“两委”委员候选人预备人选情况,确定“两委”委员及出席市党代会的代表正式候选人。⑤进行大会选举。⑥召开主席团第三次会议,根据计票结果确认“两委”委员及出席市党代会的代表名单。⑦举行党代会闭幕式。
选举结果
新一届党委、纪委召开第一次委员会议:①召开乡镇纪委第一次委员会议,选举产生纪委书记。②召开乡镇新一届党委第一次委员会议,选举产生党委书记、副书记。选举结果
总 结 阶 段
①向市委呈报关于召开党代会和党委、纪委第一次委员会议选举结果以及出席市党代会代表情况的报告。②做好落选人的思想工作。③做好会议文件、资料的归档工作。选举报告
第五篇:发审委的工作程序、审核要点及会后监督(范文)
发审委的工作程序、审核要点及会后监督
一、发审委的工作程序
为规范股票发行审核委员会的工作,2001年4月4日、2002年7月18日中国证监会分别发布《股票发行审核委员会工作程序执行指导意见》,《关于〈中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会工作程序执行指导意见〉的补充通知》,对发审委在发审会议前的准备工作、发审会议的程序与议程等做出较为详细的规定。
(一)发审会议前的准备工作
(1)中国证监会有关职能部门负责发审委关于首次公开发行股票发行审核工作会议、上市公司发行新股发行审核工作会议(“发审会议”)的准备工作,主要包括确定发审会议日期、安排上会审核的发行公司、安排和通知出席会议的发审委委员、向发审委委员送达审核材料(包括发行申请材料和初审报告)等。
(2)为保证发审委委员在发审会议上有足够的时间对审核材料进行讨论,每次发审会议最多审核四家公司的发行申请。
(3)当值发审委委员小组参加发审会议的委员达不到法定最低开会人数时,可临时向其他发审委委员小组商请委员,直到参加发审会议的发审委委员人数达到规定人数,但组成的临时发审委委员小组中至少要有法律、会计专家各一名。
(4)如果当值发审委委员小组组长、副组长不能出席会议,有关职能部门将安排其它发审委委员小组出席会议。
(5)对第一次发审会议没有通过的公司进行复审,应安排没有参加第一次审核的委员出席会议,但应推举一至二位委员参加复审的讨论,不参加表决。对上次发审会议暂缓表决的公司进行再审,须安排原参加审核的委员出席会议。若原出席委员人数不能达到5人以上(含5人),则本次发审会议不对该公司申请进行审核。(6)有关职能部门按上述规定轮流确定发审委委员小组并通知出席发审会议的发审委委员。(7)有关职能部门至少在召开发审会议前的5个工作日,将审核材料送交参会的发审委委员并请委员或其指定人员签收,外地委员可以采取委员本人认可的材料送达方式。
(8)如已确定出席会议的发审委委员临时不能出席会议,需在会议召开前至少一个工作日通知有关职能部门,并以书面形式说明原因和已完成的审核内容及形成的审核意见。有关职能部门将及时安排其他委员出席会议并将审核材料、不能出席会议委员的书面审核意见送交参会委员。如出席会议的委员不能达到规定的人数,则会议延期。
(9)公司应出具保证不与发审委委员私下接触的承诺函。对未出具承诺函的公司,发审会议将不审核其发行申请。
(10)发审委委员如受到发行申请人的干扰或威胁,有权要求中国证监会对有关公司进行调查并在调查结果未明确之前,不将公司的发行申请提交发审会议审核。
(11)有关职能部门的工作人员应严格遵守证券监管部门的有关保密规定,不得泄露参加发审会议委员的名单。
(二)发审会议的程序
(1)发审委委员及有关职能部门的工作人员必须准时出席会议。发审委委员如因特殊原因在会议召开前决定不出席会议,可能导致有关职能部门没有足够时间安排其他委员出席的,应及时通知有关职能部门,并将不能出席的原因、对审核材料的审核意见和投票意见书面送交发审委委员小组组长,并委托该组长代其发表意见及投票。书面委托书、书面审核意见及书面投票结果交有关职能部门存档。
(2)在会议预定开始时间半小时后,出席会议的发审委委员仍不能达到法定开会人数的,且应到而未到的发审委委员事先未通知有关职能部门,也未提交书面意见并委托组长代为投票的,可取消该次会议。未出席的委员应向有关职能部门书面说明未出席会议的原因。
(3)发审委委员填写本人是否与发行申请单位、与发行有关的中介机构或者有关人员私下接触或接受馈赠的说明,并将说明交有关职能部门存档。(4)发审委委员到齐后或达到法定人数后,召集人(组长或副组长)宣布会议开始并主持会议。
(三)发审会会议议程
(1)召集人宣布会议纪律与程序。
(2)有关职能部门初审人员向发审委委员报告审核情况。(3)召集人请发审委委员发表审核意见。
(4)发审委委员分别发表审核意见。发审委委员提出的审核意见应当明确、具体,表述准确、清晰。
(5)初审人员回答发审委委员提出的问题。发审委委员应对初审人员的回答是否充分明确表态。
(6)有关职能部门工作人员记录会议内容,包括委员发表的所有审核意见、工作建议等。(7)在发审委委员对复审公司形成审核意见之前,请公司的有关负责人或其代表(不超过三人)到会向委员陈述公司的情况、回答委员提出的问题。每家公司陈述时间一般不少于十分钟(在发审会议对公司发行申请进行初审、再审时,也请公司或主承销商代表(不超过三人)到会接受委员的询问)。
(8)召集人总结发审委委员的主要审核意见,形成本次发审会议对公司发行申请的审核意见。
(9)发审委委员审核会议记录及审核意见记录后,在会议记录及审核意见记录上签名。(10)有关职能部门初审人员在审核意见上签名。
(11)发审委委员认为公司存在尚未明确的可能构成发行障碍的问题,经出席会议的半数以上委员同意,可以根据有关规定对公司的发行申请暂缓表决。
(12)发审委会议一般应经过充分讨论,形成共识后进行投票表决。小组无法取得共识的,组长可决定或应委员要求采用无记名方式投票表决。在投票之前,应对本次会议所提出的需要关注的问题是否构成公司发行的障碍进行充分讨论。委员投弃权票时原则上应说明原因。(13)工作人员记录会议决议,统计投票结果。
(14)召集人在全部投票结束后宣布投票表决结果。同意票数达到出席会议发审委委员人数的2/3即为通过;同意票数未能达到出席会议委员人数的2/3,即为不通过。但初次上会审核的,同意票数未能达到出席委员人数的2/3,其余均为弃权票的,可视同为暂缓表决。(15)如有第一次表决未获通过的公司,原审核小组发审委委员选出一至二名代表出席该公司复审的发审会,并确定该委员代表本次发审会向复审发审会陈述的内容,但不参加复审的表决。未获发审会议通过的公司应及时落实发审委审核意见,并在收到审核意见之日起1个月内向发审委提出复审申请。未能按时提出复审申请的,中国证监会将直接对公司发行申请作出不予核准的决定。
(16)发审委委员在本次发审会议最终表决结果单上签名。
(17)发审会后,委员和有关工作人员不得透露参加发审会议委员的姓名、讨论内容、表决票数以及其他有关情况。应当注意的是:
发审会议表决通过的公司,如果再出现可能影响发审委委员判断的重大变化,公司应重新提交股票发行申报材料,有关职能部门初审后提请发审会议重新审核表决。根据此规定以及《关于加强对通过发审会的拟发行证券的公司会后事项监管的通知》和证监会其他规定,此类发审会议(会后事项发审会)将按照证监会关于召开发审会议的有关规定和程序执行,并遵守以下特别规定: (a)会后事项发审会的参会委员不受是否审核过该公司的限制。(b)会后事项发审会应对公司完整的申请文件进行审核。
(c)会后事项发审会上,如果召集人认为有必要,可请公司或主承销商代表(不超过三人)到会陈述公司情况、回答委员的询问。(d)会后事项发审会对公司发行申请进行表决时,委员只投同意票和反对票,不设暂缓表决。公司获得的同意票达到出席会议委员人数2/3的为通过。
(e)会后事项发审会只召开一次,其结果为最终审核结果,证监会根据审核意见依法对公司发行申请作出是否核准的决定。(f)证监会的其他规定。 附:
公司保证不与发审委委员接触的承诺函参考格式 本公司向中国证监会承诺:
一、在发审委委员审核本公司的发行申请材料期间,本公司保证不与发审委委员直接或间接进行接触,也不直接或间接地向发审委委员提供馈赠。
二、本公司保证不以任何形式对发审委委员独立审核本公司的发行申请材料进行干预或影响其作出独立判断。
三、公司向发审会议陈述时,本公司保证不涉及与发行审核无关的内容。
四、若本公司存在以上行为,本公司将撤消本次发行申请或者中国证监会可以暂缓或终止将本公司的发审材料提交发审会议审核。承诺人:
股份有限责任公司(加盖公章)
此项承诺于年月日在(地点)作出。
二、发审委审核要点
为完善股票发行审核工作制度,提高股票发行审核工作透明度,证监会于2002年5月11日发布《中国证监会股票发行审核委员会关于首次公开发行股票审核工作的指导意见》和《中国证监会股票发行审核委员会关于上市公司新股发行审核工作的指导意见》,前者做出以下规定:
(一)首次申请公开发行股票公司必须符合《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《股票发行与交易管理暂行条例》及相关法律、法规和规范性文件的规定,符合首次公开发行上市条件和信息披露的要求。
经审核,发审委委员认为公司不符合上述规定、不符合首次公开发行上市条件、信息披露严重不合规或作出公司不适宜发行上市的判断,可以对其发行申请投反对票,并应在发言中充分发表意见;
发审委委员认为公司信息披露不合规、不充分或申请材料不完整导致发审委委员无法作出判断,可以对其发行申请投弃权票或提议暂缓表决,原则上应提出具体意见;
发审委委员认为公司符合上述规定、符合发行上市条件、信息披露基本合规,可以对其发行申请投同意票,有必要时也可附加条件,附加条件的应作出说明。
(二)发审委委员审核公司申请时应特别关注下列问题,并根据这些问题存在与否及是否影响公司发行上市独立作出判断:
1)公司在最近三年内是否存在重大违法行为。
包括但不限于:(1)公司发起人出资不实;(2)公司未经批准发行或变相发行过股票、债券,以欺诈或其他不正当手段发行和交易证券;(3)公司设立或运作期间未履行合法的审批、登记程序;(4)其他重大的违法行为等。
2)公司三年前是否存在对公司未来产生影响的违法违规行为。
包括但不限于:定向募集公司,其设立行为及内部职工股发行、增资等是否符合当时法律、法规及有关政策文件的规定等。
3)公司在最近三年内是否连续盈利。
包括但不限于:公司在最近三年内发生的重大重组行为(包括公司整体资产置换、公司分立等)对公司的资产、负债、经营业绩产生了重大影响,发审委委员可以判断公司是否可以连续计算重组前原企业的三年盈利业绩。
4)公司预期利润率是否达到同期银行存款利率。这里“同期银行存款利率”为一年期定期存款利率。
5)公司累计投资额是否未超过公司净资产的百分之五十。这里“累计投资额”、“公司净资产”按经审计的合并会计报表数据计算。
6)发行前一年末,净资产在总资产中所占比例不低于百分之三十,无形资产在净资产中所占比例不高于百分之二十。
上述比例按经审计的发行上市主体(母公司)会计报表数据计算,其中无形资产按扣除土地使用权后的余额计算。
7)公司是否存在重大诉讼、仲裁、股权纠纷或潜在纠纷。
8)公司设立后股权转让及增资、减资的行为是否合法,是否履行法定程序。
9)公司的股东大会、董事会、监事会是否依法独立履行职责、行使权力,公司治理结构是否完善。
10)公司与股东在业务、资产、人员、机构、财务等方面是否分开,是否独立运作。11)公司是否存在重大或频繁的关联交易,且关联交易显失公允,公司内部缺乏保障关联交易公允性的措施。
12)公司是否与控股股东及其所属企业存在严重的同业竞争。13)公司生产经营是否较严重地存在下列风险因素。
包括但不限于:(1)公司生产经营存在国家产业政策明确予以限制或禁止的领域;(2)公司的募股资金投向不明确、投资项目与公司主营业务不相关,或存在市畅效益、环保等其它重大风险;(3)公司的内部治理存在严重不规范,公司管理层不能证明其建立了相应的管理手段与内控制度。
14)公司最近三年内财务会计文件是否存在虚假记载;所申报的财务资料是否合规,是否充分、完整、准确地反映公司的财务信息;公司是否存在重大的财务风险。
包括但不限于:(1)重要会计项目出现重大异常变动,且公司无法提供充分的依据对其变动的合理性加以解释;(2)主要的收入、成本、费用间明显缺乏合理的配比关系,且公司无法对其进行合理的解释;(3)有关成本、费用明显低于相关资产的摊销,且公司无法对其进行合理的解释;(4)会计报表之间缺乏合理的勾稽关系,或财务数据相互矛盾,使得不能对公司的资产或收益的真实性和完整性作出判断;(5)公司资产减值准备(包括短期投资跌价准备、委托贷款减值准备、坏帐准备、存货跌价准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备等)的提取是否与公司资产质量状况相符,是否存在利用资产减值准备的提取和冲回调节利润的情况;(6)公司非经常性项目盈利占当期利润比重较大,非经常性项目盈利包括贴收入、托管其他企业收入、资产重组获得收入、资产出让获得收入及其他非经营性收入等;(7)公司营业收入构成主要为债权形式或易货形式,公司债权性资产(包括:应收帐款、预收货款、其他应收款)比重较大,存在过大的信用风险;(8)公司资产负债率接近70%的规定上限,且短期负债金额较大,公司短期偿债压力较大;(9)公司近期产品销售疲软、库存增加、应收帐款余额呈逐步增加趋势且帐龄老化,同期公司营运资金减少或经营活动所需要的现金主要靠短期借款支持;(10)公司营业收入主要来自关联方或者无法说清与公司关系的一方;(11)或有事项的确认、计量和披露是否符合会计制度和会计准则的规定;(12)提供模拟财务报表的公司的模拟方法不合理(特别关注经过重组后的模拟)。15)是否存在其他问题
包括但不限于:(1)中介机构出具的相关文件不符合有关部门和中国证监会规定的要求;(2)出席会议的发审委委员一致认为影响公司发行上市的其他因素。
三、发审会后事项监管
拟发行股票的公司在股票发行(首发、增发、配股)取得证监会核准后和股票上市前,仍存在许多不确定因素。为此,证监会于2002年2月3日发布《关于加强对通过发审会的拟发行证券的公司会后事项监管的通知》,对通过发审会的公司强化监管,具体规定如下:
(一)对通过发审会的拟发行公司,在获准上市前,主承销商和相关专业中介机构仍应遵循勤勉尽责、诚实信用的原则,继续认真履行尽职调查义务,对拟发行公司是否发生重大事项 给予持续、必要的关注。
(二)拟发行公司在发审会后至招股说明书或招股意向书刊登日之前发生重大事项的,应于该事项发生后2个工作日内向中国证监会书面说明并对招股说明书或招股意向书作出修改或进行补充披露,主承销商及相关专业中介机构应对重大事项发表专业意见。证监会在收到上述补充材料和说明后,将按审核程序决定是否需要重新提交发审会讨论。
(三)在对拟发行公司的申请文件进行封卷时,拟发行公司应提供经中国证监会审核、根据发审委意见修改并经全体董事签署的招股说明书或招股意向书(封卷稿),其中发行价格、发行时间及发行方案待定。
(四)拟发行公司在刊登招股说明书或招股意向书的前一工作日,应向中国证监会说明拟刊登的招股说明书或招股意向书与招股说明书或招股意向书(封卷稿)之间是否存在差异,主承销商及相关专业中介机构应出具声明和承诺。发行人律师还应出具补充法律意见书,说明已对所有与本次发行上市有关的事项进行了充分的核查验证,保证不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。中国证监会同时将上述文件归档。
(五)招股说明书或招股意向书刊登后至获准上市前,拟发行公司发生重大事项的,应于该事项发生后第一个工作日向中国证监会提交书面说明,主承销商和相关专业中介机构应出具专业意见。
如发生重大事项导致拟发行公司不符合发行上市条件的,中国证监会将依照有关法律、法规及前述第二条第二款执行。如发生重大事项后拟发行公司仍符合发行上市条件的,拟发行公司应在报告中国证监会后第二日刊登补充公告。