发展特色农业的思考

第一篇：发展特色农业的思考

发展特色农业的思考

摘 要：特色农业是指各区域以提高农业经济效益和农业可持续发展为主要目标，凭借各具特色的农业资源，独特的农产品加工技术手段，开发出具有区域特色和较高市场竞争力的农产品并进行产业化生产的农业生产经营模式。安陆特色农业有广阔的发展前景，只要充分利用安陆特有资源优势，安陆特色农业一定会有更大的发展。

关键字：发展 特色农业 思考

安陆是农业大市，农业资源丰富，农业生产条件

优越，是全国商品粮基地、湖北省46个粮食主产县之

一。近几年来，安陆在继续巩固国家粮食主产县市地位的同时，通过优化调整种植调整，强化农业科技推广，积极推进农业标准化生产和产业化经营，现代农业发展形势良好。在此，笔者主张在安陆建立以特色农业资源的可持续利用为前提的市场化、技术化、产品化和标准化的新型农业体系，以增强在国内国际农业市场上的竞争力。下面，笔者就安陆特色农业的发展谈谈自己的一些不成熟的想法。

一、安陆发展特色农业的必要性

近年来，农民增收问题成为农业面临的主要困境之一，农业产业结构与市场需求结构的矛盾也急需解决。而特色农业正是解决这两大难题的有效途径和手段。

1、解决安陆农业两大难题的需要

农民增收问题，是安陆目前急待解决的难题之一。安陆农产品从总体上看比较单一，投入成本较大，但

缺乏特色，在市场上价格偏低，影响了农民增收。要

解决农民增收问题，途径之一就是根据地区特点，发

展与农业相关的产业，即抓好二、三产业，通过大农

业来增加农产品的附加值。途径之二是在农业内部发

掘增长点。即是当地的“特色”，是安陆要着重扶持的主导农产品和支柱农产品，实现就地增收。

农民再就业问题，是安陆目前急待解决的难题之

二。由于生产力的提高，农村劳动力大量涌入城市，一部分被工业和第三、四产业吸纳，而相当多的农民

工处于半失业状态。一些经济学家提出了农民“离乡

不离土”、“离土不离乡”的观点，建议各农业区域

就地吸纳或交互吸纳农村劳动力，以缓解目前农民大

量涌入城市所带来的压力，发展特色农业，实现农业

专业化生产正是完成安陆农民再就业的重要途径。

2、提高安陆农产品竞争力的需要

近年来，国家、湖北省和安陆市都加大了开放力

度，农业将面临严峻的考验。如何应对相对“质优价

低”的外地农产品的冲击，减少竞争压力，成为安陆

农业需要考虑的一个重要问题。在此时提出特色农业，正是顺应农业发展趋势，减缓竞争压力的必然。安陆

具有区域特色的农产品种类繁多，但由于多以小农户

经营的方式生产，难以在市场上形成气候。安陆农业

抗衡外地农业的压力，需要实现农业生产的特色化，规模化和产业化。

3、安陆农业结构调整的需要

自九十年代国家对农产品放宽政策，农业的发展

开始由单一的资源约束转变为资源和市场的双重约

束。由于僵硬老化的农业生产模式，造成了农产品种

类少，品质差，销路窄，价格跌的局面。为此，突出

地方特色，发展具有区域特色农业迎合市场需求的特

色产品，安陆才能在日益发展的市场竞争中占据一席

之地。

综上分析，特色农业作为减轻国际国内市场压力、农村劳动力转移的重要手段，将在安陆农业经济可持

续发展的进程中扮演重要角色，将成为安陆农业发展的强大动力。

二、安陆发展特色农业的制约因素

安陆特色农业的发展虽然存在有利条件，但也有

一些不利因素，这些不利因素在很大程度上制约着特

色农业的发展。

1、农业基础设施脆弱，抗御自然灾害的能力弱。

安陆市地处南北气候交汇处，西北部多丘陵低山，历

来旱涝灾害比较频繁，抵御自然灾害风险的能力较差。

2、农村土地流转还存在现实问题。一方面是种养

殖大户需要集中土地扩大生产规模，发展农业生产；

另一方面是绝大多数农户不愿意把土地交给他人经营，认为自己种田吃粮，没有解决温饱问题的市场风险。要推进农业产业化，发展现代农业，必须变通处理土地问题的现实矛盾和政策约束。

3、高素质的农技专业人才流失严重。由于农技人员应有的待遇难以兑现，造成农技人员流失，目前农业技术业务骨干“青黄不接”的现象，为今后农业服务和农技推广工作留下了“后遗症”。

4、农村劳动力素质普遍偏低。由于我市大量青壮年农村劳动力外出务工，在家务农的多为老、弱、病、残、妇，影响了农业实用新技术的推广和农村致富带头人的培养，农业生产水平难以提高，土地撂荒现象严重，严重制约了农村经济的发展。

5、农业生产经营主体的组织化、产业化程度依然偏低。近年来，尽管我市农业专业合作经济组织数量增加较快，但是农业生产经营主体的组织化、产业化程度依然偏低，农业组织的抗市场风险能力和盈利水平不强，不足以适应现代农业发展的需要。

三、安陆特色农业的思考和建议

1、着力实施农产品品牌战略

健全农产品质量检测体系，突出抓好无公害、绿

色产品农业标准的制订和执行，提升农产品竞争力，加大农业创名牌工作力度，不断完善品牌的宣传、促销手段。做到质量有标准，生产有规程，产品有标志，市场有监测，使品牌农产品能迅速走进市场。继续实施“一镇一品”战略，大力推行“一村一品”，把安陆白花菜、南乡萝卜、吉阳大蒜等品牌打出安陆、打出湖北、打出中国。

2、特色农业产业化、标准化

要长期保存特色农业的市场竞争活力，要对抗外地农产品“低价”的优势，实现特色农业产业化、标准化生产是第二步。产业化经营能大大减轻地区对固有资源的依赖性，尤其对气候地理条件的依赖性，能够最大限度地降低生产成本，能够确保产量的稳定性，从而降低市场由于需求波动而产生的风险。

特色农业标准化生产是在其产业化基础上的进一步发展，集合现代信息技术、生物技术等一系列新技术的成果而发展起来的一种现代农业生产形式，它将是安陆特色农业发展的重要方向和长期目标。要继续依托神丹公司、午时药业等企业，搞好农产品标准化生产。

3、特色农业知识化、技术化

特色农业技术化，包括生产管理的技术化和市场的信息化，不论对于特色农业中较为传统的水产农业、旱地农业、高优农业，还是新兴的旅游农业、生态农业的农业等，整个过程的系统化、技术化管理都是其活跃于市场的生命线。一方面，一个地区在发展特色农业的过程中，努力改造产品品质，以技术提高其产

品附加值；另一方面，在特色农业的管理上，都需要知识化、技术化管理。如质量检测、病害预防、市场信息的收集与分析等方面。今天，信息技术在安陆农业的发展中正起着越来越重要的作用。

4、加快土地流转

给予农民相关的政策支持，鼓励土地以租赁、延

包等多种方式流转，发展反季节蔬菜、食用菌和珍稀水果等特色农业,使“种田不比打工差”已成为安陆农民的共识。

5、加大政策扶持力度

一是进一步落实强农惠农政策，加大补贴力度，提高农产品收购价格，增加农业生产效益。二是加大对农业保险的支持力度，扩大农业政策性保险覆盖面，减少农业灾害损失，以鼓励农民和农业合作组织投资现代设施农业。三是加强农村实用人才队伍建设，加大农民劳动力转移培训力度，以提高广大农民的综合素质。

第二篇：发展特色农业

发展特色农业，壮大农村旅游经济

——关于城关镇西河村发展的调研报告

刘红星

城关镇西河村位于县城西边沟底，距离县城仅1.5公里，过去因交通不便，地理环境不好，农村经济发展困难。近年随着县城人群体到西河锻炼休闲的增多，加之西河水利风景区建设初步完成，为西河村发展村级旅游经济，增加农民收入奠定了基础。在群众路线教育活动中，通过对该村的详细调研，在总结分析的基础上，认为西河村应当围绕以乡野农村水利观光和休闲健身活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足城镇人群休闲娱乐和回归自然等为目的的一种旅游方式，以展特色农业为主，充实农家乐形式，发展农村旅游经济。它是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。具体如下：

一、西河村基本情况

西河村现有三个村民小组，640人，总耕地面积748亩，由于位于狭窄沟川地带，全村河川水浇地仅42亩，其余706地均为沟坡地，农业生产基础条件很差。全村农业生产以水地种植蔬菜为主，沟坡地以种植玉米、小麦为主，另在荒山荒坡上种植有400亩花椒和10亩核桃。2013年全村种菜收入25.3万元，第一产业收入仅75.8万元，可以说农业生产除因离城近蔬菜销售方便收益较高外其他农业包括经济林收益很差。

二、西河村发展乡村休闲娱乐的优势、现状与问题

西河村有许多美丽的传说，“洗肠泉”为古代高僧佛图澄开

肋洗肠之地，“搠枪泉”因武帝饮马而得名，“跪姑泉”被定为“宫泉”。1997年以前这里是通往县城西北的交通要道，但是随着新西河桥的“一桥飞架南北，天堑变通途”，曾经繁华的西河村渐渐被人们遗忘在历史的角落里，千年普济寺断续香火，军队营房破烂不堪，到处是一片荒凉的景象。近几年来，随着人们锻炼身体的需要和休闲娱乐需求的发展，离县城较近有沟有河的西河村成为县城人群健身娱乐的“后花园”，每天从县城到西河村健身娱乐的人越来越多，平均每天有2000多人的流量。2013年，澄城县委、县政府依托“十二五”规划，充分利用西河村有水、近城、便于休闲等特点，作出“实施西河风景文化旅游开发项目，把西河村开发建设成集水上游乐、休闲避暑、农家餐饮等现代休闲服务于一体的绿水生态风景区”的重大决策，拉开西河走向生态田园的序幕。西河风景建设被作为“人与自然和谐相生”的亮点走进政府工作报告，“投资2500万元，实施县西河生态风景区建设工程”成为县长向全县40万人民公开承诺的为民办十件实事之一。

目前，中小河流治理项目完成投资1841.7万元，对县西河河道进行综合治理，累计治理河道2.89Km，新建排水涵管2处，新修下河踏步23处，在项目实施过程中，水务局投资120余万元，新增实施了8座拦水坝工程，使西河老桥上下游1km范围内形成了3.6万平方米水面景观；省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目总投资1212万元，对县西河风景区河段及沿河两岸山坡进行绿化和水土流失治理。这些项目的建设为西河

村发展乡村休闲旅游奠定了基础，现在已经有农家乐、农家烧烤等出现，村民也自发形成了新鲜蔬菜销售群体。

通过调查，我认为，西河村具有发展乡村休闲旅游的突出优势，也呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题，有待于引导。

1、发展能力不足，市场观念不强。首先是群众对乡村休闲旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为没有多少效益，发展路子不多。该村的村民多数外出打工，条件好的也多在外地或县城安家，不愿意回村创业，现有群体没有投资发展能力。

2、基础落后,功能配套不全。目前县城通往该村的道路差，有一条水泥路得是很窄，离县城处道路污水垃圾纵横，严重影响消费群体进村。风景区内没有娱乐设施，留不住来往人群，现有接待消费者的农家乐的硬件设施较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。

3、缺乏规划，零乱无序开发。目前，该村发展休闲娱乐等产业还处于自发状态，没有一个统一的规划作指导，农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的，导致资源未得到有效利用。

4、形式单一，特色不够鲜明。在发展中没有和农业发展结合，没有特色，难以吸引人。由于缺乏市场理念、定位不准、现有农家乐大都缺乏文化内涵、多数是个体经营，数量少、规模小、档次低，且多以副业形式开展，故经营效益也不是很好。

5、没有在“乐”字上做文章。没有规范化经营观念，村民小农意识浓厚,只注重眼前利益。在农家乐建设和经营中没有在“乐”字上做文章，只顾赚钱，有的还破坏生态,污染环境。不是真正的农家乐。

三、西河村发展乡村休闲娱乐产业的对策与措施

我们认为应当坚持四项原则，采取四项策略

(一)坚持四项原则

1、突出乡土特色的原则。对于都市人群来说,乡村休闲娱乐就在于乡村的特有魅力,既要保持乡村的特有的“农”、“土”味和“野”味,也要保持乡村旅游资源的原汁原味。从农业入手，可以依托该村蔬菜种植强项，迎合城区人员消费喜好，结合生态农业建设发展大棚时鲜蔬菜，时令水果，反季节蔬菜等农业产业，结合自采自摘，净菜超市等项目，使之成为具有吸引力的观光农业基地。也可以利用沟坡发展经济效益好的土鸡养殖，野鸡养殖等项目，并结合农家乐现场进行消费，以吸引群众喜好。

2、保护环境与开发并重的原则。开发是目的,保护是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必须要保护好西河村的水、两边沟坡的林、植被等自然资源。特要维护好当地的生态资源,防止人为的破坏和污染，把西河变成臭水沟，让群众丧失消费心情。

3、自然美与人工美相协调的原则。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景的基础上进行的加工改造,因而要使自然美和人工美有机的结合起来,协调二者的发展，使其变得山更青、水更秀。起居吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务设施都要

既考虑服务功能的完善和配套，也考虑与乡村景观协调，使之具有浓郁乡村特色。给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食环境。

4、突出特色效益的原则。发展乡村休闲娱乐要以取得最大经济效益为目的，只有突出特色才能做到少投入、多产出。要尊重旅游者的消费心理和观念，多考察，多调查，有针对性进行开发，同时又要做好基础设施改善，加快水面开发游乐设施，并发掘民间文化，建设有质量、有特色、有内涵的娱乐消费产业。

(二)采取四项策略

1、科学编制规划，合理开发资源。要在学习外地成功经验的基础上，对本村休闲游乐资源进行全面调查的基础上，制订出适合本村的发展规划。要对基础设施的建设作出统一管理安排,对资源的利用进行统筹协调，对产业的开发进行细致谋划。规范引领，合理开发具有地方特色的自然生态资源、民俗文化、传统饮食和制作工艺等资源，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农家乐。

2、借助各方力量，外引内联开发。建设好乡村休闲娱乐项目最大的难题是资金问题。首先，村政府要积极争取，在配合县上建设好后续水利风景区建设项目的基础上，争取各种农村建设性项目资金，加快本村各项基础设施建设。特别是要全力做好通村道路和文化广场建设，为休闲娱乐设施建设创造良好环境。第二，争取金融部门的大力支持，给本村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三，要大力招商引资，利用本村外出干事人

多，路子多，资金活的优势，以一些好的娱乐项目吸引外来资本和工业资本投向本村旅游的开发。与此同时，要充分调市民和农民的主体积极性，出台各种优惠政策，通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式，采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外，还可以让村民以资源入股、资金入股等形式，或以工代资，以劳动力转化为股份等形式，共同参与乡村旅游的开发。

3、重大项目带动，辐射引导发展。西河村旅游发展应当借助县上的大力支持，坚持“大项目、大投入、大营销”的战略。要利用大项目扩大影响，发挥它们的辐射和带动作用促进大批中小项目和农家乐的发展，使乡村旅游形成星火燎原之势。

4、加强宣传推介，实施品牌营销。首先要做出几个精品项目，紧接着就要大力宣传推介，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，借助中介机构，以水利风景、农家美食、传说遗迹、消费低廉、绿色健康、田园风光、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销。要在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上，举办乡村旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介，并以各种节庆活动促销，促进乡村旅游的蓬勃发展。

2014年6月4日

第三篇：我县特色农业发展情况的思考建议

近年来，**县在推进社会主义新农村建设过程中，始终坚持“发展是中心，增收是核心”，大力发展特色农业。特别是近两年以来，以名优花木生产科技园区建设为契机，突出做大做强花木产业，着力打造高效农业板块，全县特色农业建设呈现良好发展态势。

一、基本做法和取得的成效

（一）发挥比较优势，突出产业特色。按照“区域调特、品种调优、规模调大、效益调高”的总体要求，加快农业结构战略性调整。一是突出花木特色产业优势，不断放大特色，彰显效益。2000年以来，**县花木种植面积平均以每年5万亩的速度递增，目前，全县花木种植面积已发展到52.4万亩，形成了绿化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鲜花切花4大系列2400多个品种，拥有各级、各类花卉企业610多家，花卉从业人员18万多人，花卉经纪人8000多人，年产各类花卉18亿株（盆），花卉年产值达22亿元以上，占农业总产值的比重达到38%，产品行销27个省、市、自治区，成为全国最大的花木生产、销售集散地，花农年均收入达7000多元，先后被命名为“全国花卉生产示范基地”、“全国重点花卉市场”、“中国花木之乡”、“中国蜡梅文化之乡”、“国家农业科技园区核心区”、“全省林业生态县”，成为“中国花木第一县”。花木产业作为**县生态农业最突出、最典型的代表，已成为富民强县的优势产业、支柱产业和加快新农村建设的产业支撑。特别是2007年8月筹建的占地65000亩的名优花木生产科技园区，坚持走花木、生态、旅游联动发展之路，通过科学规划、土地流转、企业运作、配套设施、开展农民培训、引进项目等工作，努力打造独具**县特色的花木园、生态园、休闲园，建成标准化生产区、集约化示范区、名优花木展示区、生态旅游观光区、新农村建设实验区。目前，园区水电路等基础设施基本配套，已有来自省内外的59家企业入驻，共落实花木面积36600亩，栽植花木6200万株，总投资达3.48亿元。同时，以养殖小区建设为重点，按照“统筹规划、分步实施、适度规模、联片发展”的原则，抓住关键环节，加大扶持力度，强化科技投入，畜牧业迅猛发展，规模养殖成为主流。建成各类养殖小区48个、规模养殖场2007个，成为“全国生猪调出大县”、省“畜牧强县”、全省“现代畜牧业发展重点县”。瓜菜面积发展到18万亩，特别是三樱椒面积发展到13.8万亩。相继建成2000亩的莲鱼共养基地，1000亩的大枣基地，2000亩的樱桃采摘基地。

（二）加快基地建设，实施龙头带动。按照“因地制宜、统一规划、发挥优势”的原则，合理布局特色农业生产基地，大力发展专业村、专业户，逐步形成专业化、区域化、规模化的商品生产基地。目前，全县已建成50万亩花木生产基地、55万亩优质小麦生产基地、10万亩优质棉生产基地。重点培育龙头企业，搞好示范带动。通过培育龙头企业，带动产业开发，形成“政府扶龙头、龙头带基地、基地连农户”的发展格局。目前，全县已培育龙头企业60家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业12家，带动农户10万户，实现销售收入10亿元。

（三）完善市场体系，扩大销售网络。一是加快农产品专业批发市场建设。加强对季节性农贸市场的规范和引导，完善基础设施，改进交易方式，促使产业、产品优势转化为商品流通优势。目前，全县已建起农产品交易市场50个，年成交额达7.5亿元。重点培育和建设了沿311国道两侧及花卉主产区内的盆景盆花交易市场、马栏棉短绒交易市场、只乐生猪交易市场、陶城旱鸭交易市场、柏梁活鸡交易市场。同时，通过举办花博会等重大花事活动，扩大了花木等农产品的销售。二是积极鼓励、引导头脑灵活、市场意识强的农民从事农产品购销服务。目前，全县各类购销服务组织已达1500多个，农民经纪人达7000多人。三是以县乡农技推广部门为依托，建立健全信息服务网络。目前，已建成**县农业信息中心和花木信息交易中心，及时准确地向农民提供中长期的农产品市场预测，构筑农业信息平台，为“三农”提供信息服务，帮助农民按照市场需求安排生产和经营。四是大力发展农民专业合作经济组织。重点发展花卉、粮食、蔬菜、棉短绒加工等经济组织，创办属于农民自已的行业协会，为农业生产提供技术、信息、供销等方面的服务，提高了农民的组织化程度。

（四）狠抓科技投入，实现上档增效。完善农业服务体系建设。与北京林大、河南农大等省内外大专院校、科研单位建立了长期、广泛的协作关系。面向全国公开招聘具有本科以上文凭和中级以上职称的专业技术人才来鄢工作，很多已成长为我县农业发展的科技骨干。采取举办培训班、印发技术资料、开展技术咨询等多种形式加强对农民的培训，使80%以上的农村劳动力得到了实用技术培训。加快农业新技术、新品种的引进推广。花卉新品种引进培育、传统名花的商品化研究推广应

用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集团已被批准为省级高新技术企业，先后承担了国家两个863计划项目，采用组培技术规模化生产名、特、优、新苗木品种30多个，其中四倍体刺槐、冬枣、樱花快繁及脱毒技术已达到国内同行业先进水平。组织推广先进实用农业技术30多项，提高了农产品的科技含量。

（五）落实惠民政策，促进农民增收。认真落实种粮直补、农业税减免政策，切实减轻了农民负担。加大对农村科技、教育、医疗等基础投入，提高了农民生活水平。大力发展劳务经济，做好劳务输出工作。针对市场经济对劳动力的用工需求，进一步加强了劳务信息、技能培训、劳务市场、组织协调四大体系建设，实现劳务输出在数量和质量上的双提高。

二、存在的问题

**县特色农业发展虽然取得了一定成效，但是与周边发达地区相比，与又好又快的发展要求相比，还有明显的差距，高效农业发展的诸多制约因素亟待解决。突出表现在以下五个方面：

一是加快发展的社会共识还不够强。个别地方发展特色农业的人力、财力、物力投入不够，客观上存在着“上热下冷”现象。部门间协调工作机制还未能形成，发展特色农业的合力有待于进一步增强。

二是特色种植业规模集中度还不够高。就产业的培育程度而言，存在着较大的不平衡性。仍然停留在小规模“多点开花”的层面，设施栽培投入不足，规模集中连片不够，始终未能形成强烈的示范带动效应。

三是龙头企业的拉动作用还不够明显。现有龙头企业规模普遍不大，带动力不强；有的龙头企业产销两头在外，与本地产业发展的关联度不大，带动作用不明显。此外，农民专业合作经济组织处于起步阶段，缺乏具有区域影响力的农产品批发市场。

四是人才和技术与特色农业发展要求还不相适应。目前，留在农村、从事农业生产的劳动力劳动技能单一。同时，基层农技人员年龄老化，服务手段陈旧、设备落后，跟不上现代特色农业的发展步伐。

三、几点建议

1、进一步完善建设规划，明确发展新目标。立足全县自然条件和特色资源，突出特色，把工作重点放在耕地的高效利用上，进一步做深、做细特色农业发展总体规划和产业发展规划。

2、进一步突出园区建设，构筑发展新平台。重点建设花卉苗木、有机农业、蔬菜立体种养和特精设施栽培等一批高效农业园区。畜禽业重点扶持养殖大户、养殖小区、规模养殖场。大力发展农村土地股份合作，推动土地流转，每年新增农村土地股份合作组织努力达到20家以上，入股土地面积万亩以上。

3、进一步放大有机特色，增强发展新优势。大力发展有机农业，确保有机食品基地每年新增1万亩以上。积极争取上级相关部门的支持，筹建有机食品交易市场、有机食品检测中心。同时，大力发展休闲观光农业，在拓展现代农业功能空间上寻求突破。

4、进一步强化农业招商，增添发展新活力。一是充实农业招商专业机构。进一步整合全县农业招商的工作资源，坚持定点招商与流动招商相结合，积极探索中介招商、委托招商、代理招商、网络招商等多种途径。二是强化农业招商责任。把农业招商引资纳入目标管理和责任考核体系，加大专项考核力度，形成狠抓农业招商引资的强大动力和合力。三是农业招商与工业招商有机结合。

5、进一步增强龙头带动，打造发展新体系。一是培强龙头。重点扶持壮大农业产业化龙头群体，力争用2—3年的时间，使每个产业都有产销过亿元的企业，全县产销过亿元的龙头企业达10家以上。同时，对申报市级以上农业产业化龙头企业的实行奖励等各项政策扶持，力争每年新增市级农业产业化龙头企业3家、省级及国家级1家以上。二是建立现代农业流通服务体系。大力发展“四有”农民专业合作经济组织，培育农民经纪人和销售大户，培育2—3个具有区域影响力的农产品专业批发市场，增强对高效农业发展的拉动能力。

第四篇：对西部地区发展特色农业的几点思考

对西部地区发展特色农业的几点思考

摘要：随着我国西部大开发战略的深入推进，西部地区农业经济取得了长足发展。然而，由于西部地区基础薄弱，其与东部地区的差距依然存在无法逾越的鸿沟。与传统农业相比，现代农业提出了“七个更加”的新要求：更加高效的土地产出率、更加完备的物质保障、更加强大的科技支撑、更加发达的产业体系、更加完善的经营形式、更加现代的发展理念和更加先进的农民群体。如何依托新形势下的农业指标体系来推进我国西部地区特色农业的发展，是一个值得探讨和深思的论题。为此，笔者对西部地区发展特色农业的重要性、发展中存在的问题等几个方面进行思考和分析，形成此文，希望对我国西部地区发展特色农业起到一定的借鉴作用。

关键词：特色农业；资源；高效；竞争力

1　西部地区发展特色农业的现实意义

理论上来讲，特色农业指的是以市场经济条件为主导,以区域特色自然资源为依托,以特色农业产业化生产和农产品开发为核心的一种具有当地地域特色的农业系统。随着改革开放后西部大开发号角的吹响，西部地区的农业经济发展取得了前所未有的新进展。然而，由于西部底子薄基础差，其与东部地区的差距还是一条难以逾越的鸿沟。要想在短时间内缩短与东部地区的差距，使二者最终达到协调发展,唯一的办法就是发挥西部地区的地域资源优势,利用特色农业提高西部地区农产品市场的核心竞争力。以下从两个方面来讲发展西部特色农业的现实意义：

（1）发展特色农业是提高市场竞争的需要。随着社会经济的转型和人们生活水平的而不断提高，人们对生活的追求不仅仅停留在满足的基础上，而是渐渐向高品质、享受型靠拢。在这种社会背景下，绿色、健康、有机、高营养的农副产品渐渐吸引了大众的眼球，受到了社会的关注和青睐。

（2）发展特色农业是西部农业结构战略性调整的需要。西部各省市因其地理位置、气候环境的不同，均有其独特的农业自然资源，通过对这些资源的开发、培养和利用，形成一条以特色资源为核心的农业产业链,从而实现农业资源多元化、深层次的开发,满足市场多样化的需求,从而在市场竞争中占有更大的市场比重。

2　西部地区发展特色农业的有利条件

我国西部地区幅员辽阔,土地面积占到全国的50%以上。其地形复杂、气候多变、水草丰美、光热充沛、自然资源丰富等得天独厚的地域条件在给西部披上了一层神秘的面纱的同时，也为其发展创造了优势。与东部相比，西部地区由于生产和发展相对落后，劳动力较为廉价，生产成本也因此相对偏低。二者相结合，使得西部在发展特色农业这条道路上具有很大的潜力。由于西部地理位置特殊、气候复杂、昼夜温差大、光热资源丰富，形成了许多中东部地区无法替代和模拟的特色优质农产品。例如：新疆充足的光能和热能、极大的昼夜温差条件下形成的特色彩棉、长绒棉，其高饱和度的棉花质量是其他地区无法比拟的；新疆阿克苏的苹果、吐鲁番的葡萄、库尔勒的香梨、昭苏的杏干、哈密的大枣、鄯善的哈密瓜、精河的枸杞在口感、色泽、糖分对比度和产量上都占有绝对的优势。

3　西部地区发展特色农业存在的几个问题

3.1开发深度不够,尚未形成品牌优势。

从市场了解来看，目前我国西部的农产品主要是以原产品或者说初级产品的方式向外销售,有的直接面向大众消费市场，有的供应给东南部的外商进行深加工，例如新疆吐鲁番等地区生产的无核白葡萄，以个头均匀、形态饱满、糖分浓度高、口感好而备受市场青睐，在新疆，这个品种的葡萄或小部分鲜食，大部分悬挂在晾房自然晾干形成葡萄干向外兜售，这种初级产品的利润是很低的。随着市场流通性的增强，不少外来客商大量订购葡萄和葡萄干进行深加工，或酿成葡萄酒，或做成罐头、果汁，葡萄干风味的特色糕点，价格成10倍增长。更有甚者，从葡萄籽中提炼出葡萄籽油，做成化妆品，价格一番数百倍。

这几年来，新疆的葡萄酒厂也蔚然成风，但多而不精，没有形成品牌，跟中东部地区相比，还没有形成竞争优势。

3.2信息化水平低，科技支撑能力不够

由于西部地区发展相对落后，信息化水平较低，现代科技带来的新成果还未能惠及到西部地区的广大农民，多数农民依然靠电视、报纸、广播和市场价格来获取信息市场信息，这就给农业的生产发展带来了很大的局限性和滞后性。比如新疆哈密地区的大枣曾因科技信息不灵,农民在大量施用“膨大剂”的后，造成了严重的危害，导致很多农民产品囤积，经济遭受重创。

前两年，新疆的加工番茄由于对市场信息掌握的准，农户一窝蜂的种植加工番茄，最终因为市场消化不开，导致加工番茄久置溃烂，给农户造成损失。

4　可行性建议

4.1建立特色农业基地

要想达到调整农业产业结构的目的，很重要的一点就是要建立特色基地。例如，在新疆光热资源最为丰富的沙漠边缘地区可以率先建起优质棉生产基地，在新疆阿克苏和陕西地区可以建立起特色果园基地；在云南、甘肃和青海可以建设蔬菜育苗中心；在宁夏、甘肃和青海可以建立起中药材育种繁育基地，如此等等。总之，各地要结合地域特色，有针对性的建立起特色农业基地，并制定出不同的制度和优惠政策，进行大力扶持，实现西部地区特色农业的优化组合。

4.2加强信息技术推广

对西部地区进行农技推广是十分有必要的，需要大力推广的主要包括特种种植技术、节水灌溉技术、无公害生产技术、农产品加工技术等，通过农业生产技术的推广，来提高西部地区农产品的技术含量和市场价值，提高农民依靠科技促发展的积极性，进而形成良性互动，带动特色农业产业发展。

4.3用品牌提高竞争能力

利用现有优势资源，做农产品的”农货精品”，依靠良好的口碑，树立起响亮的品牌，形成了品牌也就等于占领了市场。例如蒙牛、鄂尔多斯、伊利等产品的品牌驰名中外，这都不是一朝一夕打造的，需要长期的信誉和良好的口碑来推动品牌的发展，从而形成强而有力的核心竞争力。

参考文献:

[1]

关付新.提升竞争优势的西部特色农业发展路径[J].青海师范大学学报,2009(6):122.[2]

王万忠.我国西部农村特色农业发展中几个问题的思考[J].水土保持学报,2011(6):1512.[3]

雷兴长.西部地区特色农业的结构性问题及对策建议[J].兰州商学院学报,2010(2):302.

第五篇：茌平县特色农业发展情况

茌平县特色农业发展情况

近年来，茌平县委、县政府坚持把农业农村工作作为全局工作的重中之重，按照“团结实干建设铝城枣乡，科学发展跨入全国百强”的要求，以科学发展观为指导，以农民增收为核心，通过政策激励、技术创新、项目带动、典型示范、规模化、产业化发展等措施，积极发展特色高效规模农业，在新、特、优、大上求突破，在设施蔬菜、特色蔬菜、大枣、大蒜、韭苔、食用菌及特种高效经济作物种植、畜水规模养殖、林业苗木、葡萄规模生产、生态休闲农业、农产品加工等方面都取得了显著的成绩。目前，全县建立农业高科技示范园区16个，农科教结合基地10个，无公害农畜产品生产基地38个，认证无公害农产品28个，绿色食品22个；百亩以上连片规模高效种植基地23个，特色农业种植面积40多万亩，占总耕地面积40%以上，畜禽养殖小区16个，各类规模专业户达2580户，畜水规模养殖比重50%左右，全县特色农业有了长足的发展。

一、主要特点

一是产业化特色不断彰显。在特色农业的发展过程中，我县注重培育地方特色。我们确定了特色蔬菜、设施蔬菜、林业苗木、畜水养殖等四大优势主导产业。至2012年底，全县发展优质粮160万亩次，特色瓜蔬40万亩次，特经6 万亩。全县培育和形成了大枣、大蒜、韭苔、食用菌、设施蔬菜、木材加工、畜牧养殖、蔬菜养殖等特色专业村287个，2006年冯屯镇被评为“中国大蒜产业十强乡镇”。２００６年５月份，茌平圆铃大枣被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品。目前，茌平县已发展“圆铃大枣”２０万亩，年产枣5.6万吨，产值近３亿元。全县先后形成了以绿香源果业有限公司为龙头的３０多家大枣深加工企业，１２００余家加工小作坊。开发出枣汁、枣脯、红枣咖啡、红枣巧克力、红枣杏仁露等三大系列、１１个品种的深加工产品，拉长了产业链条。

二是集约化程度不断增强。为提升发展效益，提高竞争能力，我县坚持“典型带动，集中连片，规模发展”的工作思路，着力推进农业园区的集约发展，农业园区建设规模、科技含量处于全市领先位臵。近年来，全县建成5个千亩以上现代农业科技示范园区，12个五百亩以上连片大棚设施栽培高效示范园区，62个百亩以上设施栽培示范基地。建成具有一定规模、有一定科技含量和带动示范作用的特粮特经科技示范园区 4个，特色家畜禽养殖基地32个，亩效益2000元以上的淡水养殖基地35个。

三是外向化程度不断提升。我们牢固树立“抓农业重在抓项目，抓项目重在抓招商”的观念，充分发挥区位优势、资源优势，抢抓机遇，积极争取国家强农惠农政策。2009年，全县新建扩建农业外资项目18个，其中新增500万元以上的农业项目12个，全县拥有农产品自营出口权的企业5家。茌平圣康食品有限公司是鲁西最大的专业从事各类脱水蔬菜的加工及贸易外向型企业，每年脱水蒜片、蒜粒、蒜粉5000余吨，脱水洋葱片、洋葱粉1500余吨，脱水胡萝卜粒等其脱水他蔬菜1000余吨，产品远销美国、欧盟、东南亚等世界各地。|

二、主要工作措施

在发展特色高效农业的过程中，我们重点抓好了以下五个方面工作：

1.强化组织领导，加大推进力度。县委、县政府高度重视高效农业的推进工作，在每年的农村工作会议上对全县特色农业发展目标、推进措施等进行研究部署，并及时制定下发关于推进特色农业发展的政策文件，将特色农业发展纳入对乡镇农业农村工作考核的重要内容。为确保年初工作目标的落实，通过组织召开特色农业推进会、督查座谈会、现场观摩会等形式，组织参观全县各类农业发展典型，进行交流、督查、点评、竞赛、评比，切实加大行政推动力度，层层传递压力，形成了“你追我赶抓项目，奋勇争先创高效”的农业发展热潮。

2.强化政策扶持，激发发展活力。为推进特色农业的发展，我县先后出台了一系列的优惠政策，扶持助推高效农业 快速发展。县财政每年设立专项资金，对高效农业生产基地、龙头企业、农民合作经济组织等生产经营环节进行重点扶持。2008年，我县出台了《关于加快推进农业标准化工作的意见》、2009年出台了《关于进一步加快推进农业产业化经营的意见》。我县出台的《关于优化农业产业结构全面建设设施蔬菜生产基地县的意见》，对新建高标准冬暖式大棚，按后墙长度每米补贴26元；新建栽培面积1000m的立体层架式食用菌棚，每棚补贴2000元。新建占地1亩以上的大拱棚，每亩补贴500元；新建金针菇棚，单棚面积0.5亩以上，每亩补贴800元；对内新开发一个通过省级以上认证的绿色食品品牌，县财政给予6万元资金补贴。扶持政策的落实到位，充分调动和激发了广大群众发展特色高效规模农业的积极性。

3.强化规划引领，做强高效产业。为有效推进特色农业的发展，我们组织对全县特色农业发展基本情况进行了调查研究，根据我县特色农业发展的区位条件和基础条件，按照“调优结构、调大规模、调高效益”的发展思路，科学制订了《茌平县农业产业调整振兴计划（2010年-2012年》、《茌平县农业和农村经济发展“十二五”规划》等一系列规划，不断优化特色农业产业布局，努力培育特色果蔬、设施蔬菜、特粮特经、优质畜禽等一批规模较大、优势明显、竞争能力强的优势产业带和生产基地。

24.强化产销衔接，拓展流通环节。我县建立农业产业化经营扶持资金、农业产业化项目发展基金和农产品展示展销活动基金，全力培育各类市场主体。一是精心培育龙头企业。通过税费减免、财政补助、优先信贷等途径扶持农业龙头企业，对市级以上农业龙头企业，按级别一次性给予1-10万元奖励，对当年应税销售达到3000万元以上的，也分别予以1-3万元奖励。切实抓好农业龙头企业与基地产业化开发的紧密型结合，并通过龙头企业的带动，进一步发展园区订单生产，扩大当地农产品进入国内外市场的份额。全县现有市级以上农业龙头企业32家，其中5家为省级农业龙头企业，带动生产基地49.4万亩次，带动农户3.5万户次。二是大力发展专业合作组织。积极鼓励组建以普通农户为主体的专业合作组织，组织农户统一作业，联合经营，提高农业生产经营组织化程度，目前全县拥有专业合作组织700多家，带动农户近3.2万户。三是壮大农民经纪人队伍。加强农产品营销队伍建设，充分发展农民经纪人的牵线搭桥作用，把镇村田头市场、城乡农贸市场、大城市批发市场与设施农业园区有效地连接起来，为农产品走向市场开通新的销售渠道。全县现有各类农民经纪人4500人，其中年运销额50万元以上的近1000多人。

5.强化服务保障，夯实发展基础。一是加强科技服务。我县建设了农业信息网，开通了“远程教育”服务项目，为 全县农业的可持续发展及时提供全方位服务。近五年来，全市培育和引进新品种超过150个，实施农业科技项目超过70项，全县农业良种覆盖率达到了100%，农业科技贡献率接近60%。加强对农民的技术培训，三年来共开展实用技术培训近1000场次，受训人数达20万人次。二是狠抓产品质量。建立了从“产地准出”到“市场准入”的农产品质量全程监控体系，全县有23个品牌的45类通过国家、省级无公害认证，1种产品获得“中国名牌产品”称号，3种产品获得“山东省名牌产品”称号，其中，“碧馨”牌冬枣获得国家“绿色食品AA”级认证。三是发动农户创业。强化“传、帮、带”。通过干部抓典型、技术部门抓示范、科技部门抓培训、组织农户学典型等措施，形成了“一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地”的良好局面。为真正促进农民增收，一方面，大力发展农业基地和示范园区，通过土地折价入股、优先雇用失地农民等办法，让农民获得土地分红、劳务工资等多种收入。另一方面，在积极发展大棚的同时，引导农户发展中小棚、喷滴管等多种设施，让农民获得更多的收益。

三、发展面临的突出制约因素

近几年来，我县的高效农业建设取得了长足进展，有力地促进了农业增效和农民增收。但同时，我们也看到，我县的高效农业发展还存在一些薄弱环节，主要表现在：

一是土地制约因素比较突出。根据土地承包法的规定，农村土地承包经营权流转，必须要平等协商、自愿、有偿、合法，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。一块地如有一户不愿意，土地难以流转成片。在国家一系列惠农政策的驱动下，目前农民“惜地”现象比较突出，土地流转难度加大，这是制约高效农业规模化发展的突出瓶颈。

二是项目带动能力有待加强。目前我县现有的农业龙头企业规模不大、层次不高，多是以农副产品速冻加工包装为主，农产品加工模式单一，精深加工项目少，带动农民增收致富力不强。对产业全局具有牵动性的基地型、龙头型农业项目仍然比较缺乏。

三是农业服务体系还不健全。目前基层服务体系不健全，人员结构不合理，基层站所人员年龄老化、知识老化的问题比较突出，农技推广面临后继无人的情况。农技队伍素质与高效农业发展要求还不相适应，农技人员专业结构未能及时跟上农业结构调整的步伐，与产业化发展、市场化运作的要求还有一定差距。同时，劳动力整体素质较低与高效农业规模化发展不相适应等问题，也在一定程度上制约了高效农业向更高平台跨越。

四、关于加快发展特色农业的思路

以市场为导向，以科技为支撑，以创新为动力，以农民增收为目标，充分利用现有资源优势，按照布局区域化、品种优良化、发展规模化、生产标准化的要求，走“公司+基地+农户”的路子，突出园区建设、特色蔬菜、大枣、大蒜等特色产品，引进和培育龙头企业，坚持经济效益、社会效益和生态效益并重，进一步增加农民收入，加快全全特色农业发展进程。

1．切实加大特色农业建设扶持力度。在积极争取各级各类农业项目的同时，进一步加大市级财政对特色农业建设的扶持力度，着力推进特色农业园区建设，促进农业科技的进步和农业效益的提高。特别是对高标准粮田建设、设施蔬菜、经济林果、生态养殖等富具优势的特色产业，应按照规模化生产、产业化经营、市场化管理的要求和区域经济特色，着力培育，壮大规模，形成集群。要积极引导各地以重点农业生产企业为龙头，组建各种农业经济专业合作社，通过利益的再分配，实现农民收入的快增长。

2．完善促进现代农业发展相关政策。为促进现代农业的规模化发展，针对目前土地难集聚的实际，应制定有利于土地集约的政策机制，对亩均投资量较高的现代设施农业给予一定的补贴，对具有一定规模的农业园区流转土地给予一定补贴，以减轻投资者的初始成本。同时，根据特色农业园区生产管理实际需要，在规划前臵的前提下，适度划定一定面 积用于生产性管理用房用地，其地类性质应仍属于农业用地，以促进高效农业亮点的形成，更好地为现代农业建设作出示范，推动现代高效农业向规模化发展。

3．积极扶持农技专业服务组织发展。针对基层农技服务人员缺的特点，积极扶持农技专业服务组织发展，以通过专业化的服务提高农业劳动生产率。要扶持促进各类农业专业合作经济组织发展，通过合作组织的有效运行，提高农产品的商品率和农民进入市场的组织化程度，推动高效农业的发展，形成区域特色板块，壮大区域经济规模。

4．致力提高特色精致农业发展水平。充分利用当地丰富的自然资源和生态资源优势，尽快出台相应政策，鼓励有条件的地区结合“一村一品”特色村建设，在突出发展特色产业的同时，积极发展园林式、生态型、科技型、观光型的农业园区，大力发展生态型、标准化农业，提高农业的生态效益、经济效益和社会效益。