澄城法院强化审判执行工作全程监督（最终版）

第一篇：澄城法院强化审判执行工作全程监督（最终版）

澄城法院强化审判执行工作全程监督

(澄城县人民法院杨忠)

近期，澄城法院进一步加强对案件审判执行活动的监督检查，规范和完善该院纪检组、监察室对审判执行工作的日常监督，有力的促进该院公正廉洁司法。

围绕中心工作，及时跟进督查。坚持对重大审判执行活动及时跟进、积极参与，各项服务、保障工作抓早抓紧抓实；对有关审判执行法律、法规、制度、纪律的遵守和落实情况，深入开展监督检查，有效地推动审判执行工作。

加强组织领导，形成工作合力。坚持党组统一领导，强化统筹协调、健全工作体系，充分调动纪检组、监察室、廉政监督员、廉政监察员的积极性和主动性，不断增强监督检查的系统性、协调性和整体性。

突出工作重点，抓住关键环节。每一项工作开始前就明确监督检查的重点内容，并结合形势任务的发展变化及时作出调整，切实以重点工作的成效和关键环节的突破带动监督检查工作整体推进。具体工作中，凡是当事人反映举报法官和执行人员涉嫌违法违纪的、上级法院纪检监察部门或者该院院长指定的、纪检监察部门认为需要监督检查的、纪检监察部门认为需要旁听案件的、需要参加听证会的或者需要列席合议庭评议、审判委员会讨论的案件，要求办案庭室在案件确定后及时通知纪检组、监察室，并积极配合纪检组、监察室对案件审判执行活动的监督检查，在 1

庭审、听证、合议庭评议、提交审委会讨论前三日通知纪检组、监察室派员旁听或列席审判执行活动。

着力发现问题，强化成果运用。要求纪检组、监察室全面客观了解审判执行情况，认真细致的查找存在的问题，及时收集违法违纪案件线索，发现法官存在违法违纪问题，立即进行初核，初核基本属实，进行立案查处。发现审判执行案件有明显违反法律规定的，经纪检组、监察室研究决定并报院长同意后，提交审委会讨论决定。监督检查工作终结后，纪检组、监察室及时向发生违法违纪的审判执行部门发出了监督检查建议，责成审判执行部门限期整改并报告整改情况。在狠抓督促整改的同时，严格执行纪律，严肃追究责任。近期，及时纠正了两起违规行为，确保了司法公正。

创新工作方法，增强监督实效。坚持以改革创新精神推进廉政风险防控机制建设，查找廉政风险，确定风险等级，制定防控措施，进行预警处置，并积极探索有效开展监督的新办法、新途径，不断提高监督检查工作质量和效率。

不断健全制度，建立长效机制。坚持立足当前、着眼长远，认真总结实践经验，建立健全监督检查审判执行工作的常态运行机制和长效机制。

澄城法院围绕审判执行工作强化日常监督检查，有力的增强了法官干警严格执法的自觉性和坚定性，维护了法律的权威；及时发现和纠正了工作中的失误和偏差，提高了审判执行工作的成效；有力的前移了监督的关口，预防和减少了腐败问题的发生。他们充分发挥纪检监察部门的监督职能，全程监督审判执行工作，有力地促进了该院公正廉洁司法。

第二篇：2017年上半年全国法院审判执行工作整体态势

2017年上半年全国法院审判执行工作整体态势

时

间：2017年7月31日（星期一）15：00地

点：最高人民法院新闻发布厅主

持

人：最高人民法院新闻发言人

发布内容：介绍2017年上半年全国法院审判执行工作整体态势并解读，回答记者提问。

[林文学]： 各位记者，大家下午好。今天新闻发布会的主题是：发布2017年上半年全国法院和最高法院审判审判执行工作整体态势。我们邀请了最高人民法院审判管理主任李亮、最高人民法院审判办公室副巡视员韩伟出席今天的新闻发布会。首先请李亮主任向大家介绍今年上半年审判执行工作的整体态势。[15:03:56][李亮]： 大家下午好，今天我们向大家发布2017年上半年全国法院和最高法院的审判执行工作数据。今后，最高法院将适时向社会发布最新办案数据，以回应社会关切，接受社会监督。[15:07:47][李亮]：

一、审判执行工作整体态势[15:08:12][李亮]： 今年上半年，面对新收案件持续大幅上升的态势，各级法院积极主动应付，深入推进司法体制改革，加强审判管理，加大办案力度，统筹兼顾，多措并举，审判执行工作平稳有序开展，运行态势总体良好，审判质效稳中有升。人民法院大数据管理和服务平台显示，2017年上半年，全国法院共受理案件1458.6万件，结案888.7万件，结案率60.9%，未结案件569.9万件。与2016年上半年相比，全国法院受理案件数量上升11.2%，其中新收案件上升14.8%。结案上升9.88%，未结案件上升13.54%。全国共计约12万名员额法官，人均受理案件121.4件，人均审结案件74件。[15:08:23][李亮]： 2017年是基本解决执行难的关键之年。攻坚之年，全国法院坚决落实最高法院党组关于“用两到三年时间基本解决执行难”的目标要求，狠抓各项决策和改革措施落地见效，执行工作有序推进，取得明显成效。今年上半年，全国法院旧存执行案件113万件，新收执行案件345.2万件，结案229.4万件，未结案件228.8万件，分别较去年同期上升了15.9%、31%、17.8%、36.8%。在已结案件中，以终结本次执行程序执结的案件74万件，同比下降6.8%。已执行完毕方式结案的案件78.1万件，同比上升18.1%，执行标的到位金额5553.9亿元，同比上升53%。执行保全到位金额2239.8亿元。[15:08:37][李亮]： 最高法院2017年上半年受理各类案件15400件，结案9594件，结案率62.3%，未结案件5806件。与2016年上半年同比，最高法院受理案件上升24.2%，结案上升20.8%。作为司法体制改革重要组成部分，巡回法庭工作取得明显成效。2017年上半年，六个巡回法庭合计新收案件5730件，占最高法院新收案件总数的44.8%；审结4162件，占最高法院审结案件总数的43.4%。与此同时，最高法院受理的进京上访同比2016年上半年减少17.5%，这些数据说明，最高法院超过四成的案件在各巡回法庭受理、审结，巡回法庭设立后，有效实现了减少群众诉讼负担、便利群众就近诉讼的工作目标，实现了最高法院审判工作重心下移。[15:10:10][李亮]： 整体看，今年上半年，各级法院认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央关于司法体制改革的具体工作部署，坚定不移推进司法体制改革，坚持用改革思维和方法破解审判执行工作难题，取得了明显成效。随着“四梁八柱”司法改革举措全面到位，司法改革不断向纵深发展，改革红利充分释放，全国法院包括最高法院的审判工作呈现出“新收、审结、未结案件同比均上升”的态势，审判执行工作总体保持平稳运行态势，稳中有进，审判质效进一步提升。[15:10:30][李亮]：

二、审判执行工作态势解读[15:12:01][李亮]： 2008年，全国法院受理案件历史上首次突破1000万件，当时全国法院法官人数为18.9万人。八年之后，2016年全国法院受理案件数翻了一番，首次突破2000万件，达到2300万件。2017年上半年受理案件数进一步达到1400万件。在全国法院完成员额制改革，法官人数精简至12万人的同时，在法官人数减少40%的情况下，结案数量今年上半年又比去年同期提升近10%，圆满完成了上半年办案工作任务。[15:12:13][李亮]： 总结上半年的工作，基本经验和体会是，坚定不移地贯彻落实中央部署，深入扎实推进司法改革，以改革思维和方式解决问题困难，推进审判执行工作。具体来讲，有以下几点体会：[15:12:29][李亮]： 一是立案登记制改革成效明显。自从2015年5月立案登记制改革实施以来，全国法院新收案件持续大幅上升，2016年历史上首次突破2000万件，比2015年增加312.5万件，上升18.51%。2017年上半年，同比2016年上半年上升14.8%，与2015年上半年相比增加313万件，上升37.12%。社会各界普遍认为，人民法院落实立案登记制改革举措坚决彻底，极大方便了群众诉讼，提高了立案效率，减轻了当事人诉讼负担。从新收案件持续上升的态势来看，人民法院以实际行动坚决贯彻落实中央部署，积极回应群众期待，全面兑现了保障当事人诉权的承诺，践行了司法为民便民利民的工作宗旨。[15:12:42][李亮]： 二是完成法官员额制改革，落实法官职业保障政策，大大释放了改革红利，进一步激发了队伍活力，调动了一线审判人员的工作积极性。2008年，全国法院18.9万名法官审结了983.9万件案件，平均每个法官全年审结52件案件。员额制改革到位后，今年上半年全国法院12万名法官审结了888.7万件案件，平均每个法官半年审结74件案件，全年预计审结150多件案件，这就意味着法官平均办案数量、办案效率已提升至2008年的近3倍。今年上半年，全国法院在法官人数达幅精简的情况下，结案数不降反升，大幅增长，审判质效明显提升。充分说明员额制改革完成后，法官队伍结构更加合理，审判资源配置更加优化，司法资源更加集中到办案一线，改革红利得到有效释放，确保了审判执行工作平稳有序运转。[15:15:30][李亮]： 三是落实司法责任制要求，既依法充分放权、放要放到位，又有效加强审判监督管理，实现“放权不放任”。上半年各级法院深入推进审判权运行机制改革，全面落实司法责任制要求，以科学的审判权利运行机制为前提，以明晰的审判组织权限和审判人员职责为基础，以有效的审判管理和监督制度为保障，不断优化人员配置，认真落实院庭长办案制度，以扁平化管理模式保障法官合议庭依法独立行使审判权，大大提高了审判质量和效率。以上海法院为例，由合议庭和独任法官签发裁判文书的案件超过98%。与此同时一审服判息诉率高达92.43%。[15:15:42][李亮]： 四是加快建设智慧法院，依托信息技术提升审判执行和审判管理工作效能。各级法院大力推进人民法院信息化建设，不断提升辅助法官办案的智能化水平，逐步将法官从繁重的事务性工作中解脱出来。经过全国法院共同努力，目前3520个法院、9238个人民法庭和39个海事法院派出法庭已经全部接入法院专网，建成覆盖全国四级法院的执行流程信息管理系统、人事信息管理系统、数字图书馆等平台，实现了全国法院“一张网”。在此基础上，各级法院大力推广运用智能审判支持、庭审语音识别、文书智能纠错、庭审自动巡查等辅助办案系统，推进电子卷宗随案同步生成并上传到办案系统，为法官办案提供智能服务，切实减轻了法官事务性工作压力。[15:19:13][李亮]： 五是通过省以下统管，在全省法院辖区范围内科学调配审判资源，形成了人案相适应的良好局面。从今年上半年基层法院新收案件情况看，有143个基层法院收案超过1万件，440家基层法院在5000到1万之间，543家在3000到5000之间，有些法院收案不到1000件，这与经济社会总体发展水平相适应，全国范围内的案件分布并不均衡，正是在这一背景下，各级法院坚持从实际出发、因地制宜，推动省以下法院人财物统一管理，逐步实现了审判资源省级统管、调剂使用，切实解决辖区内不同法院间人案不匹配、忙闲不均等问题，有效确保了辖区法院审判执行工作整体推进。[15:19:25][李亮]： 六是不断深化司法公开，积极主动接受社会各界监督，促进提升案件质效。大家知道，2013年以来最高法院大力推动全国法院司法公开工作，相继建成了中国裁判文书网、中国审判流程信息公开网、中国执行信息公开网和中国庭审公开网四大司法公开平台，实现了人民法院审判流程，庭审、裁判文书、执行信息的全面常态化公开。截止今年7月27日全国法院已在裁判文书网公开裁判文书3156万余篇，网站访问量高达96亿人次。全国法院已在中国庭审公开网直播庭审近24万件，网站访问量高达20.8亿人次。通过司法公开，人民法院最大限度地保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。从实际效果看，深化司法公开对于督促法官进一步提升责任意识和司法能力，严格规范高效办案具有不可替代的重要意义。[15:20:46][李亮]： 在看到上半年审判执行工作取得成绩的同时，我们也注意到，由于新收案件持续上升，全国范围内未结案件数仍明显上升，各级法院面临较大办案压力。下一步亟需继续巩固改革成果，进一步向改革要质量、要效率。[15:21:00][李亮]：

三、审判执行工作有关数据发布。[15:26:00][李亮]：

（一）案件地域分布情况。[15:26:12][李亮]： 从各地法院情况看，案件收结态势差异较大。2017年上半年，全国法院新收案件数占前十位的是：江苏、广东、浙江、河南、山东、四川、河北、辽宁、安徽和福建法院。其中，大多数省（市、区）法院今年上半年新收案件增长幅度达到两位数，其中河南法院新收案件数同比增长36%。[15:26:22][李亮]： 结案数方面，位居全国前列的是：江苏法院72万件，浙江法院69.4万件，河南法院59.2万件，山东法院57万件，广东法院56.7万件。全国共有143家基层法院新收案件超过1万件。其中，上海浦东、北京朝阳两家基层法院新收案件超过7万件，广州市越秀区、深圳市宝安区、深圳市福田区、北京市海淀区四家法院收案超过4万件，上海静安区、东莞第一人民法院、北京市西城区三家基层法院收案超过3万件。有24家法院收案超过2万件。在新收案件超过1万件的143家基层法院中，新收案数同比2016年上半年增长幅度超过50%的有14家，超过40%不足50%的有5家，超过30%不足40%的有16家。[15:26:33][李亮]： 从全国范围看，共有369家法院新收案件增幅超过50%，198家法院增幅超过40%，343家法院增幅超过30%。[15:26:43][李亮]：

（二）主要案件类型分布情况。[15:29:56][李亮]： 1.刑事案件。[15:30:06][李亮]： 新收刑事案件80.35万件，占全部新收案件的6.95%，其中新收刑事一审案件60.21万件，同比增加12.68%。审结刑事案件72.82万件，占全部审结案件的8.19%。[15:30:18][李亮]： 在审结刑事案件中，排名靠前的罪名主要有：盗窃罪，危险驾驶罪，故意伤害罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，交通肇事罪，诈骗罪，抢劫罪，寻衅滋事罪，拒不执行判决、裁定罪。[15:30:28][李亮]： 2.民事案件。[15:30:38][李亮]： 新收民事案件681.24万件，占全部新收案件的58.92%，其中新收民事一审案件596.35万件，同比增加11.64%。审结民事案件556.57万件，占全部审结案件的62.63%。在审结民事案件中，排名靠前的案由主要有：民间借贷纠纷，离婚纠纷，机动车交通事故责任纠纷，金融借款合同纠纷，物业服务合同纠纷，劳动争议，信用卡纠纷，房屋买卖合同纠纷，劳务合同纠纷。[15:30:49][李亮]： 3.行政案件。[15:31:00][李亮]： 新收行政案件28.75万件，占全部新收案件的2.49%，审结行政案件24.26万件，占全部审结案件的2.73%。新收行政一审案件10.85万件，同比增加8.65%。其中，涉及城市建设的案件16668件，占比15.36%，同比上升12.39%；涉及资源的案件12438件，占比11.46%，同比上升14.74%。[15:31:11][李亮]：

（三）法院层级分布情况。[15:31:22][李亮]： 2017年上半年，基层法院收案1024.4万件，占全部新收案件的88.6%，审结781.5万件，占全部审结案件的87.94%；中级法院收案116.6万件，占全部新收案件的10.09%，审结95.4万件，占全部审结案件的10.74%。最高法院和高级法院收案15.17万件，占全部新收案件的1.31%。审结11.75万件，占全部审结案件的1.32%。[15:31:32][李亮]： 以上就是今天要发布的内容。谢谢大家。[15:31:42][林文学]： 谢谢李亮主任的介绍，下面请各位记者结合今天发布的内容提问。[15:31:56][中国法院手机电视记者]： 通过刚才李主任发布的数据，我们注意到最高法院巡回法庭今年上半年的新收和审结案量都非常大，超过最高法院所有案件的四成。很多人对巡回法庭的办案工作情况和特点不太了解，能否帮我们介绍一下。谢谢。[15:51:58][韩伟]： 根据党的十八届四中全会的重大改革部署，2015年初，最高法院在深圳、沈阳两地分别设立第一、第二巡回法庭，分别负责审理广东、广西、海南和黑龙江、吉林、辽宁的相关案件。2017年初，在党中央部署下，在南京、郑州、重庆、西安增设四个巡回法庭，并在全院范围内优中选优，经过层层考核把关，选派数十位办案能力突出、审判经验丰富的主审法官到巡回法庭工作。至此，在全国范围内已经设立六个巡回法庭，院本部只负责审理专业性较强的案件及华北五省（区、市）的相关案件，占我院受理案件比例较高的民事二审和申请再审审查、行政申请再审审查、刑事申诉等大量案件均下放到各巡回法庭，同时巡回法庭还承担了接待信访等重要职能，形成了最高法院新的审判执行工作格局。据统计，2017年上半年六个巡回法庭共受理案件5821件，审结4162件，未结1659件。其中，巡回法庭新收案件占最高法院所有新收案件的44.83%，审结案件占最高法院所有审结案件的43.38%。这意味着最高法院有超过四成的案件在各巡回法庭办理，通过巡回法庭的设立既充分调动了主审法官的办案工作积极性，提升了审判工作质效，又有效地实现了人民群众就近诉讼，拉近了最高法院与人民群众在空间上的距离，减轻了人民群众诉累。与此同时，由于巡回法庭的设立，最高法院本部立案庭受理的进京访数量同比2016年上半年减少17.5%，这也充分反映了最高法院工作重心下移、就地化解矛盾纠纷的实际效果。根据我们掌握的情况，各巡回法庭的办案工作呈现出以下几个特点：一是精心打造优质审判团队。从本院选派审判经验丰富、业务素质精湛的主审法官，与法官助理、书记员组成“1+1+1”新型审判团队，配齐配强审判辅助人员，规范办案流程，明确职责清单，激发队伍活力，提升审判质效。二是确保合议庭依法独立办案。巡回法庭严格落实司法责任制要求，按照“让审理者裁判、由裁判者负责”原则，严格实行随机、均衡分案，随机组成合议庭，实行主审法官和合议庭办案负责制，庭领导不审批自己未参加审理案件的任何裁判文书。三是多措并举提升案件质量。巡回法庭大力推动庭领导带头办案制度，庭长、副庭长作为审判长或者承办人审理大量疑难复杂案件。强化庭审、询问、听证的实质化功能，充分发挥主审法官会议制度的积极作用，建立类案裁判检索制度。注重与巡回区法院的审判业务交流，促进法律统一适用。四是加强巡回办案、就地化解纠纷。巡回法庭充分发挥巡回审判优势，加强与巡回区联系，深入巡回区办案。今年上半年，各巡回法庭审理的相当一部分案件，均由合议庭深入辖区各巡回审判点开庭、询问，深入查明案件事实，妥善化解矛盾纠纷。[15:52:30][中国日报记者]： 我们注意到司法改革法官员额制之后，中国的法官由21万人减少到12万人，但是总结案数是有所上升的。能不能结合数据和地方法院的范例详细介绍下人民法院具体采取了那些有针对性的举措？谢谢。[16:19:26][李亮]： 从全国范围看，随着司法体制改革深入推进，普遍取得了显著成效，其中一个重要反映就是面对收案持续上升的严峻态势，各级人民法院坚持用改革的思维和方法破解工作难题，实现了审判执行工作良性运转。具体来讲，全国法院采取了以下有针对性的举措：一是加强优秀法官选任。通过严格标准、严格考核，选拔能力强、业务精、作风正的法官进入员额，从而实现把最优秀的人才吸引到办案一线的目标。截至目前，全国法院共遴选产生120138万余名员额法官，员额法官岗位均配置到一线办案部门，85%以上的人力资源集中到办案一线岗位，真正实现了人力资源的优化配置。二是科学组建审判团队。各级法院按照改革要求，将审判资源向一线办案部门倾斜，组建由员额法官+法官助理+书记员组成的审判团队，人员结构更加合理。审判团队以员额法官为核心，根据职责清单各司其职、分工协作，法官助理、书记员在员额法官的指导下完成审判事务性、辅助性工作，员额法官则可将更多精力投入到审判业务之中。三是严格落实司法责任。全国法院通过改革逐步取消案件审批，确立法官、合议庭办案主体地位。改革后，地方法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件占案件总数的98%以上。四是多措并举提升质效。各级法院大力推行矛盾纠纷多元化解机制，积极探索专业类型案件由专业化团队审理的工作模式，不断深化“繁简分流”改革，根据案件特点、难易程度，实现“简案快审、繁案精审”，提升审判整体质效。从数据情况看，上海法院取得的成效尤为突出。2017年上半年，上海法院新收案件39.56万，同比上升8.05%；审结案件38.01万，同比上升8.57%；结案率达到81.71%，同比上升0.5个百分点，位居全国首位；员额制改革后法官人数2525人，法官人均结案数150.52件，远高过全国平均水平。从收结存态势看，上海法院通过扎实推进司法改革，充分释放改革红利，充分发挥改革的综合效能，取得了显著成效。作为司法改革最早的试点法院，上海法院自试点以来始终高度重视通过司法改革推动提升审判质效，具体来讲有以下经验：一是全面落实司法责任，积极还权于合议庭和独任法官，充分调动法官的办案积极性。二是推进院庭长办案制度，院庭长直接承办和参审大量疑难复杂案件，充分发挥示范引领作用。三是稳步推进“简案快审”。上海所有基层法院都成立民事速裁庭，集中办理简易程序案件和小额诉讼案件，全市法院简易程序适用率达到87.95%，其中小额诉讼程序适用率超过20%。四是推进矛盾纠纷多元化解，完善法院与行政机关、人民调解组织、仲裁机构等社会组织的衔接机制，在诉讼程序之外化解了大量民事纠纷。五是始终注重抓好审判管理，既尊重审判规律和法官主体地位，又以审判质效指标为抓手，推动全市法院审判任务完成。六是大力推进信息化建设，使信息化平台覆盖审判执行各工作环节，通过对案件的全程留痕、全程监督，促进实现公正高效司法。[16:19:49][人民法院报记者]： 审判权运行机制改革后，绝大多数案件的裁判文书由合议庭或独任法官自行签署，人民法院如何确保审判执行工作的质量和效果？[16:23:28][韩伟]： 按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，审判权运行机制改革后，绝大多数案件由合议庭或独任法官依法独立办理，裁判文书自行签发，并对案件办理自负其责。因此，这次改革一个重点就是充分放权于合议庭或独任法官，放权要放到位，但是放权不等于放任，必须同时加强审判监督和审判管理，确保审判权力不被滥用，审判质效稳步提升。为此，各级法院主要采取了以下措施：一是明晰职责清单。按照中央改革要求，最高法院和全国各级法院充分结合审判工作实际，相继出台建立健全审判权运行机制改革制度文件，明确合议庭和审判团队、专业法官会议、审判委员会、赔偿委员会等组织的基本职能，清晰界定审判长、承办法官、合议庭其他法官、法官助理、书记员的工作职责，列举院长、副院长、审判委员会专职委员、庭长的审判监督与管理职责清单，理顺各类审判组织和人员的工作关系，力求做到权责统一。二是依托信息化实现网上办案和全程留痕。近年来，全国法院大力推进人民法院信息化建设，全面推行全流程无纸化网上办案，不断深化审判管理，积极主动接受监督，所有案件网上流转网上审批，法律法规和典型案例智能推送，裁判文书自动纠错排版，法官办案绩效实时展示，办案工作全程监管全程留痕。减轻了一线办案人员的事务性工作负担，也促使办案法官主动提升司法能力水平，严格自律规范高效办案。三是推进全流程司法公开主动接受监督。2013年以来，最高法院按照中央关于“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”的要求，大力推动、扎实推进全国法院司法公开工作，先后建立了中国裁判文书网、中国审判流程信息公开网、中国执行信息公开网和中国庭审公开网四个全国统一的司法公开平台，实现了人民法院审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息的全面常态化公开，人民法院主动通过全方位、多角度接受人民群众监督，让办案过程从此看得见、听得到、摸得着。四是确保裁判尺度统一。近年来人民法院受理案件数量逐年猛增，确保案件质量仍然是执法办案中心工作的重中之重。特别是在新的审判权运行机制改革背景下，既要充分保障法官依法独立公正行使审判权，也要充分发挥司法裁判在维护社会秩序、指引社会活动等方面的基本价值，确保法律在全国范围内得到统一适用。改革过程中，全国法院综合运用集中管辖、专业化审判、类案参考等配套举措，充分发挥审委会、院庭长等主体的审判监管功能，特别是对重大、复杂、疑难案件的审判指引作用，建立完善专业法官会议制度，突出其对合议庭的智力支持，逐步构建起一套相对完善的法律统一适用保障机制。[16:23:46][澎湃新闻记者]： 人们常说司法案件是经济社会发展的“晴雨表”。通过您刚才发布的审判执行工作数据，是否可以对经济社会发展态势进行一些解读？[16:24:14][李亮]： 司法案件是经济社会发展的“晴雨表”，每年全国法院审理的案件纠纷基本涵盖经济社会的各个领域，各类案件蕴含的大量有关社情民意、经济社会建设、法治发展、人民群众生产生活等方面状况、趋势以及内在规律的信息，既能体现社会发展的新变化，也能体现国家安全和社会稳定的新动向，还能体现改革发展中矛盾纠纷的新特征。下面我结合几个例子说明一下。例如，据统计，在破产案件近十年都低位徘徊在每年二、三千件后，2016年，人民法院共受理企业破产案件5600多件，比2015年上升54%。今年上半年，人民法院受理企业破产案件4700多件，同比去年上半年再次上升65%。更多的“僵尸企业”进入了破产程序，党中央关于坚定不移处置“僵尸企业”的重大决策部署得到了有力执行。近两年来，最高人民法院多次召开会议，大力加强破产制度机制建设，指导各级法院依法稳妥处置“僵尸企业”，通过加强破产工作的市场化、法治化、制度化、信息化和专业化建设，人民法院服务和保障供给侧结构性改革的作用明显增强。又如，2017年上半年行政案件数量持续大幅上升，反映了推进依法行政方面的改革取得明显成效，公民在自身权利受损时，更多的希望通过法律途径维护自身权利，并且对其权利主张的范围也愈加广泛，扩展到教育、社会保障、户籍制度、政府信息公开等多个方面，说明公民积极主动监督行政机关的法治意识明显增强，这也对提升行政机关的依法行政能力提出了更高要求。再如，从去年上半年、今年上半年刑事案件数据来看，刑事案件保持稳定，但故意杀人、绑架、强奸、抢劫、放火、故意伤害等严重影响人民群众安全感的暴力恶性犯罪案件同比下降了4.57%。这也在一定程度上反映出社会治安管理水平的提升和推进平安中国建设取得的阶段性成果。从地域上看，2017年上半年，全国新收案件量最大的10个基层法院分别是上海浦东、北京朝阳、广州越秀、深圳宝安、深圳福田、北京海淀、上海静安、东莞第一人民法院、北京西城、上海闵行，这十个法院全部集中在北京、上海和广东“珠三角”地区。同时，新收案件超过10000件的143个基层法院，有超过100个位于北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、山东等经济发达省市，这种情况与各地经济社会综合发展水平相适应，总体上说，经济运行活跃、社会发展水平较高的地区，受理、审结的案件数量也较高。谢谢。[16:24:30][林文学]： 今天的发布会到此结束，谢谢李亮主任、韩伟副巡视员的解答和发布。

第三篇：2011年上半年长汀法院队伍建设、审判执行工作情况汇报

汀法[2011]44号

长汀县人民法院2011年上半年抓队伍 建设、党风廉政建设、基层党建和审判、执行工作自查情况汇报

上半年，我院在县委的领导、人大的监督、政府的支持和上级法院的指导下，紧密结合县委工作部署，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变跨越发展的主线和海西建设大局，以深化三项重点工作为着力点，以提升人民群众幸福指数为落脚点，以深化司法改革为动力，狠抓党建带队建促审判，全力化解社会矛盾促和谐，审判执行工作和法院其他工作取得了新的进展。全院有8个（次）集体24人（次）受到上级表彰，其中长

汀法院在2010全市各基层人民法院院长抓队伍建设暨审判、执行责任状检查考评中，得分90.7，被市中院通报表扬。

上半年，我院每月定期召开队伍状况分析会，听取了机关党务、政工、纪检监察等部门的履行职责情况汇报，对存在的问题进行了深入细致分析，寻找了差距、制定了措施。现就我院今年队伍建设和审判执行工作情况汇报如下：

一、队伍建设情况

(一)强化班子合力，凝练领导班子集体精神

1、围绕思想建院、政治强院，强化思想政治素质和服务大局能力。始终坚持每月一次的中心组学习，严格贯彻了落实《党组理论中心组学习计划》，做到时间保证、人员到位、内容充实、形式多样。在学习内容的安排上，突出重点，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会省委八届八次、九次、十次全会、市委三届八次、九次全会和中央、省市经济工作会议以及全国、全省政法工作会议、全国、全省法院院长会议精神，贯彻市委三届九次全会决议，结合建党九十周年庆祝活动，通过召开讨论会、专题学习宣传栏、心得体会撰写等多种形式，进一步提高领导班子的工作执行力，做到学以致用，真正把中心组学习转化为促进长汀经济发展、促进社会和谐的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法，提高学习的实效性。落实队伍建设责任制，强化领导班子责任意识，层层签订责任状，完善抓队伍建设的责任体系。半年来，党组中心组共组织集体学习6次，班子成员撰写理论学习心得体会20余篇，领导班子的理论水平和思想政治素质不断得到提高。

2、严格民主集中原则，树立表率作用，形成整体合力。以民主集中制为班子团结前提，严格落实重大事项决策一律提交党组会讨论通过的的原则，坚持充分讨论，达成共识，全力贯彻的

二是提高学习实践能力，营造浓厚学习氛围。向干警发出购书意向表，增加阅览室图书数量，提高全院学习氛围；通过第十三届“学术讨论会”积极组织干警撰写学术论文，表彰先进，选送优秀文章参加全市学术讨论会；邀请福建师范大学法学教授到院为干警开展学术讲座；营造浓厚学术氛围，积极争取学术、调研、信息方面的会议到本院召开，今年上半年，在我院召开的有《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施情况调研座谈会和全市信息宣传工作会议；向全院干警开展读书征文活动，以读一本书，涵养一个人为目标，现已收到征文60余篇。

三是全面实行队伍素质再提高计划。制定干警教育培训工作计划，实现队伍素质的再提高。安排20余人次参加上级法院组织的相关业务培训。重视学历教育，进一步提高法官队伍整体素质，已有3名干警获得研究生学历或法律硕士学位，今年将积极选送干警参加在职法律硕士教育。拟选任15名人民陪审员，现已向社会发布公告，遴选工作正有序进行中。积极开展信息、宣传和调研工作。半年来，干警撰写报送的信息被《每日快讯》采用29条，被市中院采用56条，宣传作品被《人民法院报》、中国法院网等市级以上媒体采用45篇。选送了12篇学术论文参加中院学术研讨会，其中5篇获得二、三等奖；向市中院报送征集案例15篇，此外，尚有20余篇调研文章、案例分析向《福建审判》、《审判案例要览》等报送。多个庭室和个人获得各级单位的表彰，立案庭被龙岩市妇女联合会、龙岩市“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明岗”。罗利荣同志因工作成绩突出，被市中院记三等功；廖洪火同志被评为2010全市法院系统“执行能手”；张秀荣同志被评为2010全市法院系统“调解能手”；陈丽珍撰写的论文在福建女法官论坛中获三等奖。

四是落实队伍思想作风分析制度，积极查找问题，发现亮点，判、执行工作任务，提供坚强有力的政治和纪律保证。

1、切实加强作风建设。一是强化学习教育。把改进干警作风作为推进我院建设的切入点，通过学文件、学制度、学规定，认真解决法官干警在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。按照上级法院《关于2011年元旦春节期间切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》的要求，及时部署两节期间的廉洁自律和厉行节约工作。切实加强节日期间的反腐倡廉和党风廉政建设。组织全院干警签订廉政承诺书和检查落实廉政谈话制度的执行。认真部署学习最高人民法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》，深刻查摆是否存在违反《规定》的行为，引导干警自觉约束自己的业内外行为，自觉抵御请托说情的不当之风。二是对各庭室进行定期和不定期地采取明查暗访的方法进行抽查，重点督促解决机关作风、审判纪律作风、执行纪律作风中存在的问题，树立人民法院文明办案执法的良好形象。进一步严格执行随案廉政监督卡制度，每月对随案廉政监督卡不定期进行抽查、通报，半年来发出廉政监督卡2000余份，未发现法官有违法违纪方面的问题。邀请干警配偶，召开“庆祝三八节争当廉内助”座谈会，内外结合，夯实廉政监督环节。

2、深入推进党风廉政和反腐倡廉建设。一是建立健全司法廉洁教育长效机制，强化正面典型示范教育和反面典型警示教育，通过组织参观廉政教育基地、向干警发送廉政短信、征集廉政格言警句等多种形式，大力弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。二是严格落实党风廉政建设责任制，抓好最高法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》和《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》的贯彻落实，结合我院工

（五）涵养法院文化，增强文化教育人、感化人的作用

1、实现法院文化建设的社会服务与教育感化功能。以文化建设为带动，全面增强法院文化的参与性、融入性、创新性，年初把文化建设的各项工作纳入《长汀法院2011年工作要点》，对文化建设的内容、形式、步骤和要求作出具体规定。组织开展了丰富多彩、生动活泼的文化建设活动。将“法院文化建设”大讨论挂到院局域网中，邀请干警提意见、说方法，组织干警乐于参与的法院文化活动形式，培养干警健康高雅的生活品味。着手规划设计具有法院特色的文化宣传展板、荣誉室等。以丰富多彩的文体活动为载体，拟组织干警参加县第二十届“公仆杯”体育系列比赛，已接受三十余名干警的报名参赛。发挥青年干警作用，制定《全院青年干警开展“献青春、讲奉献、敢争先、创佳绩”岗位建功争创活动方案》，以青年沙龙、读书宣讲、辩论赛、优秀青年法官、十佳书记员青年联谊会等位活动载体，积极营造积极向上的青年干警文化活动。组织青年干警举办“我身边的优秀共产党员”演讲比赛，选送优秀演讲选手参加全市法院比赛，分获第三名、第七名。积极组织干警到先进地区外出考察，学习、传递先进的工作经验和方法。开展“关注留守儿童，共庆六一儿童节”活动，向全院干警募集善款1500余元，为边远山区羊牯学校捐助经典少儿读物117本，向失去双亲的留守孤儿捐助慰问金。组织全院干警参加“纪念植树节三十周年”植树活动，干警们共栽植木荷、杜英和枫香等阔叶树200余株。与县义工团共同组织志愿活动，积极拓展志愿活动内容，以法律宣传、服务帮教、空巢老人、留守儿童、社会文明等为主要的活动内容，积极服务社会。

2、创造舒适安全环境。加大经费投入，加快院机关和人民法庭的标准化、规范化建设，改善执法、办公条件，重点抓好卫

人员，依法给予从宽处罚，共判处缓刑、管制、免予刑事处罚 58人；注重人性化审理未成年人犯罪案件，重点做好回访帮教工作，审结未成年人犯罪案件12件16人。依法审结刑事附带民事案件8件，说服、引导被告人主动承担民事赔偿责任，避免矛盾激化，调解撤诉结案7件，有力地保护了受害人的合法权益。积极推进量刑规范化改革。认真贯彻最高院的量刑指导意见，研究制定量刑操作指南，对交通肇事、故意伤害、盗窃等15种常见、多发性犯罪进行量刑规范化改革，将定罪、量刑同时纳入法庭审理程序，分别进行法庭调查与法庭辩论，并引入量刑建议，进一步规范法官裁量权，增强量刑的公开性与透明度，达到统一量刑标准，避免同案不同判现象的发生。3月底，我院法官参加了最高人民法院、检察院、公安部关于“麻黄碱复方制剂犯罪案件适用法律若干问题的意见”司法解释起草小组在厦门召开的调研座谈会，向起草小组提出了针对麻黄碱复方制剂犯罪在打击重点、犯罪竟合、涉案物品计算依据以及定罪量刑等方面的建议，得到了起草小组的肯定。

2、加强民商事审判工作，注重案结事了人和。共受理各类民商事案件1583件，审结1113件。其中，调解608件、撤诉172件，调撤率为70.08%。始终坚持“调解优先，调判结合，案结事了”的民事审判原则，把调解工作贯穿于审判工作全过程，出台审判工作“三疏导一重心”工作模式、民事诉讼疏导式庭审操作规范及判后答疑若干规定，要求在“审前、审中、审后”三个阶段，紧紧抓住“调解”这一工作“重心”化解矛盾，尽力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强释法答疑，帮助当事人正确理解裁判文书的内容和接受裁判，防止对法律、法院、法官产生误解，从而减少不必要的上诉和上访。积极探索多元纠纷解决机制，加强与派出所、司法所、调解委等基层组织的沟通协调，0

中，执行法官在节假日接到申请人的电话后，立即前往执行，对被执行人采取拘留、扣押车辆等强制措施，顺利执结了这两起长期未结的案件。半年来，有45件执行案件在巡回执行点成功执结，其中执行和解28件。

5、化解涉诉信访积案，努力破解信访难题。扎实开展化解涉诉信访积案工作，制定《涉诉信访积案化解实施方案》，并将涉法涉诉信访件纳入案件评查范围，明确化解信访积案阶段性目标和长期目标，对每件信访积案均确定案件领导小组和包案领导、责任人，同时与党委、政府、街道社区、村委会建立信息沟通联动机制，及时准确掌握有上访意图的当事人思想、行为动态，加强对信访人思想问题的教育疏导，各责任人逐案分析、主动走访案件当事人数百次，积极引导信访人树立理性信访意识；建立案件审理风险和涉诉矛盾社会风险评估机制，加强判后答疑工作，从源头上预防涉法涉诉信访件发生。4月底，我院进京信访件6件、非进京上访件12件全部化解，化解率达100%，提早三个月完成了省院下达的清案任务。

（二）坚持司法为民，加大便民力度，保障民生权益

1、注重方便群众维权，完善便民惠民举措。一是积极推行阳光司法，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，推行“司法六公开”，制定《关于进一步强调规范公告开庭严肃审判纪律的规定》，以审务公开促进司法公正。举办“法院开放日”，让人民群众走进法院、走近司法、感知司法，增进对法院工作的理解、支持和监督。二是进一步落实完善便民利民措施，实行首问负责、服务承诺制度，为当事人提供优质、高效的“一站式”服务。针对涉老弱病残当事人进一步畅通便民绿色通道，实行无障碍诉讼服务，通过实施电话预约立案、口头立案等方式，全方位提供更加便捷的立案服务；进一步完善巡回审判工作机制，深入

两个基层法庭、刑庭等庭室的各项考核指标都名列前茅。

1、完善审判运行机制，规范审判管理。抓好审判质效评估考核工作，建立全面检查、随机抽查、重点督查等制度，将日常评查、领导评查、专项评查三种案件评查手段有机结合，对案件审理环节进行全面检查、全程监控。针对收案数大幅增长的情况，院领导及时到所分管部门，掌握收结案的第一手情况，及时指导，靠前把握，促进案件的快审快结，提高办案效率。加强对审判执行工作的动态分析和月度、季度评查工作，强化均衡结案管理，克服前紧后松、突击结案现象，相关业务庭每月在院务会议上汇报上月工作开展情况，总结经验、不足，对工作相对滞后的部门找出存在差距的原因，实现收结案的良性循环，推动审判工作的均衡开展。深入推进“三清一评”工作。结合“百万案件评查”活动，全面部署开展好涉法信访案件评查活动，健全案件质量研讨分析制度，通过对各类型案件的定期分析，通报审判质量总体情况，指出审判实体和程序方面存在的问题，提出具体的整改意见，促进案件质量的提高。

2、优化业绩考评机制，促进创先争优。实行岗位目标管理制度，进一步完善干警廉政勤政、办案质量、工作效率和调研成果等指标的绩效管理考核制度，重点加强对上诉率、调解撤诉率、发回改判率等指标的督查和考核力度，激励全院干警创先争优；建立健全科学的调解工作考评机制，将案结事了作为重要考核标准；强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的比重，使考核指标全面反映执行工作水平。

（四）夯实基层基础，改善物质装备，加强政务保障

1、强化物质基础建设，提升司法硬环境。一是加大投入保安全。加强安全防范物质装备建设，强化人防、技防，及时配臵、更新先进的安检、防暴设备和警务装备，确保了办公、庭审安全；

位，管理方式、手段有待进一步加强和提升；三是法院文化的培育和提炼还不够深入，尚未形成凸显我院特色的文化品牌；四是执行难问题依然存在，案件执结率有待提高，司法能动性的充分发挥仍需我们付出艰辛的努力；五是办公、办案和法庭建设经费保障仍然比较困难，物质装备建设有待进一步加强；六是在党风廉政建设工作方面还存在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势下的党风廉政建设和反腐败工作的要求衔接不顺畅。针对以上不足，我们将积极谋划对策，认真加以改进。下半年，我院将从以下几个方面抓好工作：

1、围绕经济建设大局，进一步强化审判职能。进一步贯彻宽严相济刑事政策，遏制和预防犯罪，减少社会对抗；进一步贯彻“调解优先、调判结合”原则，在案结事了人和上下功夫。完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推进“大调解”格局建设，实现诉讼调解与人民调解的有效衔接，努力从根本上化解矛盾；依法妥善审理在招商引资、城市拆迁、小城镇建设过程中引发的各类案件，确保“五大战役”的开展。要在巩固“清积”成果的基础上，以深入开展“无执行积案法院”活动为契机，进一步夯实联动执行机制，创新执行措施、规范执行行为、改进执行工作作风、加大执行力度、加强协作配合、提高执行效率。

2、围绕司法能力建设，进一步推进队伍建设。要始终把队伍建设放在首位，坚持以党建带队建，以队建促审判，为公正廉洁司法提供有力的组织政治保障。一是继续深入开展“创先争优”、“人民法官为人民”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，以建设学习型法院、学习型党组织为切入点，坚持“公正、廉洁、为民”的核心价值观，增强干警的大局意识、服务意识、创先争优意识。二是抓管理创新，促进队伍整体焕发新面貌。充分挖掘队伍的潜力，优化队伍结构，激发干警的工作

正抓办案与抓廉政工作关系，两手抓两手都要硬；二是进一步在抓廉政文化教育上下功夫见成效；三是抓好各项廉政制度有效落实；四是积极探索研究全程监督审判、执行、评估拍卖等容易滋生腐败的重点岗位和环节；五是加强庭审作风建设，纠正在审判和执行工作中损害群众利益的不正之风；六是继续抓好信访稳定工作。进一步规范纪检监察信访受理制度，规范信访接待秩序，规范重复信访处理方法，规范信访核查程序。研究探索处理信访问题的新路子，切实巩固信访工作成果。七是围绕省院提出的开展“七个一”系列活动，即进行一次司法大检查活动；开展一场作风纪律大整顿；组织一期加强人民法院反腐倡廉建设的专题调研；举办一次全省法院廉政书画展览；表彰一批廉政先进典型；制定一批加强审判、执行工作纪律监督的制度规定；举办一期纪检监察干部培训班。积极推进反腐倡廉工作的深入开展。充分发挥纪检监察工作的“教育、监督、查处、保护”四项职能，积极探索从源头上预防腐败发生的有效途径和方法，加强调查研究，深化改革和制度创新，依靠制度抓管理、依靠制度抓监督，依靠制度促工作，开创纪检监察工作的新局面，继续保持和实现“零违纪”队伍和“零违纪”法院目标。

二〇一一年六月二十五日

第四篇：关于全省法院执行工作201×考核办法(试行)

××省高级人民法院

关于全省法院执行工作201×考核办法（试行）

为客观公正地考核全省法院执行工作，完善执行工作统一管理机制，不断提高执行工作的管理水平，激励和调动全省各级法院开展执行工作争先创优的积极性，根据最高人民法院《关于人民法院执行工作考核意见》(法发［2007］42号)和最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干规定》(法发［2009］43号)，结合××省人民法院执行工作的实际，特制定如下考核办法。

一、考核原则

1、坚持以执行案件考核为中心，充分体现公正与效率。

2、坚持以法院执行考核为对象，客观作出执行工作总体评价。

3、坚持实事求是，严格标准，公正合理，不搞平衡。

4、坚持注重平时积累，体现公平竞争，促进良性发展。

5、坚持强调工作实绩，以各项统计、平时抽查和阶段性(年终)考评相结合的原则，切实反映执行工作真实情况。

6、坚持奖惩分明，充分体现考核机制的引导性和激励性。

二、考核的内容和标准(一)常规考核项目(85分)

1、领导重视，机构人员落实，保障有力。(14分)(1)院党组、院长高度重视执行工作，分工负责，执行工作有计划、有总结、有检查(5分)①及时向当地党委、人大专题报告执行工作与大要案件，争取党委、人大、政府对执行工作的领导、监督与支持。当地党委对法院执行工作不认可、提出改进意见的，或人大对执行工作审议意见较大的，酌情扣分。(1分)②以审委会、党组会议、专题会议等形式定期、及时了解、研究执行工作，解决执行工作中的问题和困难，形成会议纪要、记录备查。党组每年专题研究执行工作不少于3次，少一次扣0.5分。(1.5分)③一把手亲自抓，分管院长直接抓。分管院长带队执行重大案件不少于2件，少1件扣0.5分。(1分)④执行工作年初有计划、有部署，年中有检查、有督促，年终有总结、有验收，落实岗位责任制。无计划、无总结、无检查的，少一项扣0.5分。(1.5分)(2)、统一执行机构设置，配齐配强执行人员(3分)①统一设立执行局和执行局内设机构与职能，分权运行良好。缺一项扣0.5分，运行不畅，职责不清影响工作的，扣0.5分。(1分)②配齐执行局领导的，并落实局领导职级待遇。未落实的，扣0.5分；执行人员配备达到全院全体干警现有编制总数的15%，每少1%扣0.5分；执行人员的文化程度不低于全院平均水平，达不到每人扣0.5分。(2分)(3)、加强执行人员学习培训(1分)制定培训计划，每年组织执行人员培训不少于一次，未组织的扣1分。

(4)、执行保障有力(5分)①应配备与执行任务相适应的车辆和复印机、计算机、通讯工具及摄影、照相、录音传真、扫描等设备。基层法院配备执行专用车辆2辆以上，贫困县1辆以上，中院3辆以上，每少一辆扣1分；没有配备其他设备或配备不足的，酌情扣1-2分。(3分)②落实执行人员履职伤害、意外保险，每少办理1人扣0.5分。(1分)③设置执行信息系统专网，保证执行案件及时录入。没有接入互联网的执行信息系统专用计算机的扣1分；有但配置低、网络差或配置数量不能满足工作需要等情况的，扣0.5分。(1分)

2、规范执行行为，强化执行案件量管理。(18分)(1)立案规范，执行案件录入信息全面、及时、准确。(2分)①统一立案(包括执行异议、执行复议案件)，立案人员对当事人信息录入完整，执行承办人完成执行行为或法律文书后及时、准确录入。不完整、不及时的每件扣0.1分；录入错误的，每件扣0.2分；发生重大后果的，扣0.5分。(1分)②制定《执行案件信息管理系统管理办法和操作规程》，确定系统管理员，未制定制度、未确定管理员的的扣0.5分。(0.5分)③省高院季度通报中，录入率未达到95%的，扣0.2分；全年录入率未达到100%的，扣0.5分。(0.5分)(2)执行案件实行流程管理。(2分)①未制定《执行案件流程管理办法》的扣0.5分。(0.5分)②制定的流程办法内容滞后，不适用、实际操作性不强的，酌情扣0.5分。(0.5分)③执行中未严格执行流程办法的，每件扣0.2分。(1分)(3)严格执行办案期限的规定。(1分)故超过6个月法定执行期限未能结案的，每件扣0.5分；超过6个月法定期限应当办理延长手续而未办理的，每件扣0.5分。

(4)及时办理结案、归档手续。(1分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①结案后未按规定及时办理结案手续或手续不全的；②办理结案手续后3个月未归档的；③执行案卷或重要材料丢失、毁损的；④执行案卷装订不规范的。

(5)定期开展案件质量评查工作。(1分)每年至少开展一次执行案件质量评查，未评查的扣1分；评查不认真的，酌情扣05.-1分。(6)实行执行案件归口管理。(1分)未将行政非诉案件和行政诉讼案件的执行、财产保全、先予执行、财产刑等统一由执行局负责实施的，每少一项扣0.3分。

(7)采取执行措施符合法定程序。(3分)①采取强制措施得当，符合法定程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：a.采取强制措施不符合法定程序；b.强制措施的适用不具备法定条件；c.委托拍卖不符合省高院《关于民事执行中委托拍卖工作管理办法》的规定；d.再续封案件的办理未按照省高院规定办理的；e.重大问题、重点环节没有执行笔录的。(3分)②严格执行执行重大事项应当由三名以上执行员讨论决定或合议庭进行合议制度和执行局长、主管院长审批制度。未按规定合议或审批的，每件扣0.2分。(1分)(8)办理执行、案外人异议和复议案件符合法律规定。(2分)有下列情形之一的，扣1分：①三类案件法定期限内结案率达到100%，每少5%的；②异议案件复议后被上级法院改撤裁率超过20%，每超5%；③异议案件超过本院执行案件30%的，每超5%的。

(9)结案符合相关规定。(2分)有财产可供执行的案件及时执结，对暂时没有条件执行的或者完全没有条件执行的案件（无财产案件）依法及时中止、终结 执行或终结本次执行程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：①中止、终结执行或终结本次执行程序的案件不符合条件的；②无财产案件的认定及“四查”工作不实，未穷尽执行措施的；③中止案件、终结本次执行程序案件超过全年案件总数的20%，每超过1%的；④虚假结案的（尤其是双方未送达裁定书）。

(10)落实执行听证制度。(1分)执行中重大事项应当听证的案件未听证的，每件扣0.5分。(11)强化执行裁决文书的说理性，保证执行裁决文书的质量；执行记录规范。(1.5分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①法律文书格式不规范；②引用法律条款不准确；③裁决文书存在错漏别字的；4）执行记录不清楚、明确、完备的。

(12)积极协助外地法院执行。(0.5分)凡发生消极不配合、或协助不力造成不良影响的，每件扣0.2分。

(13)异地执行规范。(0.5分)异地执行不规范，造成不良影响的，每件扣0.5分。

3、加强执行工作统一管理。(15分)(1)加强对下级法院的协调、监督与指导。(2分)因消极执行、执行错误等原因被上级法院指定其他法院执行或提级执行的，每件扣0.5分；因久执不结，被上级法院提级执行或指定的，每件扣0.2分；对下级法院主动提执的，不认真审 查、不答复的，每件次扣0.5分。

(2)积极落实上级法院各项工作部署。(2分)认真执行上级法院有关决定、裁定、指示、意见和通知。不执行上级法院对执行工作或案件处理作出的决定、意见等，被上级法院通报的，每次扣1分。

(3)认真办理上级法院督办的案件。(5分)①未制定《执行督办案件管理办法或规程》的，扣0.5分；②未对上级法院督办案件逐案登记造册的，扣0.5分；③未在督办的期限内及时上报执行进展情况或执行结果的，每件扣0.5分；④既不向上级法院提出复议，又拒不落实、消极落实上级法院的督办意见，经催办仍未纠正的，每件扣0.5分。

(4)统一调度、使用下级人民法院的执行力量。(1分)在省高院组织的集中执行、专项执行或其他重大执行活动中，能自觉接受上级法院对执行人员、司法警察、执行装备的统一调度和使用。发生不服从调度的一次扣1分。

(5)实行执行重大事项报告制度。(1分)发生重大执行事项故意隐瞒未报告的或虚假报告的，每次扣1分；报告不及时或报告后处置不当的酌情扣0.5-1分；上级法院对报告的事项不处理、不指挥处置工作的，扣1分；处置不当，造成不良影响的，酌情扣0.5-1分。

(6)及时上报各类报告、信息、填写各种统计报表和其它综合材料。(2分)未按上级法院要求及时上报执行报告、信息、报表或其它综合材料的，每次扣0.5分。

(7)认真履行对下级法院执行局负责人的双重领导职责。(1分)执行局长的调整应当在按干部管理制度和法定程序规定办理任免手续前，征得上一级法院的同意。未经过上级法院同意的，扣1分。

4、健全长效机制建设，积极推进执行改革。(12分)(1)建立执行快速反应机制。(1.5分)①未成立成立执行指挥中心的扣0.5；②没有有固定公办场所或对外公布固定电话的，扣0.5分；③快速反应机制未能有效运行，开展工作不力，未实行24小时值班制度扣0.5分。

(2)完善立审执协调配合机制。(1分)未制订相关制度并有效运作的扣0.5-1分。(3)建立执行工作联席会议制度。(1分)有当地党委、政府的法院未建立联席会议制度或建立联席会议制度，但一年召开联席会议少于两次，机制未能发挥作用的，扣0.5分；未将执行工作纳入当地综治考核或未真正发挥考核作用的，扣0.5分；未建立与当地党委、政法委、综治办的信息通报制度的，扣0.5分。

(4)建立严格的执行工作考评机制。(1.5分)未建立执行部门考核与执行人员考核机制，并建立质效档案 的，扣1-1.5分。

(5)建立有效的执行信访处理机制。(5分)①未制定执行信访案件工作制度，包括排位通报、特殊案件领导包案、重大案件挂牌督办、重大负面影响案件的责任倒查、久拖不执案件的当场调查和现场处理和重大重复信访案件的公开听证等制度，每缺一项扣0.5分。(2分)②理顺与立案庭等部门职能分工，实行涉执行信访案件归口管理，未建立或确定专门负责执行申诉信访审查和督办的机构或人员的，扣0.5分。(0.5分)③因执行不当或信访案件处置不力，引发暴力抗法或群体性事件的，每起扣1分。(1分)④在上级法院处理信访案件排名通报中，排名后三名分别扣1.5分、1分、0.5分；被责任倒查的每件扣1分。(1.5分)(6)建立司法救助制度。(1分)争取党委、政府支持建立执行救助基金，未建立的扣1分。(7)积极开展争优创先活动。(1分)未申报“无执行积案先进法院”创建活动的，扣1分。

5、加强廉政建设度。(9分)(1)廉政制度健全，遵守廉洁自律和执行纪律有关规定。(3分)①建立反腐倡廉教育、廉政谈话制度，特别是要针对执行工作中容易出问题的重点岗位和环节，建立起比较完善的监督体 系；制定的制度要有针对性，重点解决好执行中的腐败现象、消极执行和乱执行的问题。未建立相应制度的扣2分，制度不健全、没有针对性的，酌情扣0.5-1分。(1分)②加强执行人员职业道德教育、权力观教育，及时开展警示教育。教育不到位的酌情扣0.5-1分。(1分)③建立顺畅的举报、检举、控告渠道和强有力的违法违纪行为的查纠机制，确保“五个严禁”在执行工作中得到全面贯彻。执行中发现存在违反“五个严禁”的，每起扣1分。(1分)(2)建立科学的分权运行机制，合理配置优化执行权。(1分)科学界定执行实施权与执行裁决权、执行实施权与执行救济权或执行监督权的划分，分别由不同的内设机构或者人员行使。未实行执行裁决权与执行实施权相分离、实施权与救济权相分离的，扣0.5分。

(3)无重大违纪事件发生。(1分)执行法院或执行法官在一个考核内因执行工作被上级法院通报批评的，每次扣1分。

(4)规范局长与合议庭关系。(1分)制定操作性强的岗位目标管理办法，明确执行中各环节执行人员的职责。未制定的扣1分。

(5)设立廉政监察员。(1分)未设立的扣1分；设立但未能有效开展廉政教育、健全制度、履行监督、监察职责的，扣0.5-1分。

(6)健全和落实执行公开制度。(1分)应当通过通知、公告或者法院网络、新闻媒体等方式，依法公开案件执行各个环节和有关信息，包括立案标准、启动程序、执行收费、承办人员、执行措施、救济权利、执行期限、结案情况等相关信息公开或告知执行当事人，充分尊重当事人的知情权，未告知或未公开的，每项扣0.5分；因此造成当事人上访或投诉的，每件扣0.5分。

(7)接受执行各方当事人监督。(1分)在执行立案阶段要发放廉政监督卡或者执行监督卡；在送达相关执行文书时向当事人公布或告知举报电话。未采取接受监督措施的，扣1分。

6、加强执行宣传和调研工作。(5分)(1)基层法院每年完成简报、信息不少于5篇，少一篇扣0.5分。(2.5分)(2)执行工作受到上级机关通报批评的、会议点名批评或媒体曝光的，每次扣1分。(1分)(3)一个考核内未组织执行理论调研，在省级或省级以上刊物上基层院发表一篇、中院发表两篇涉执行工作调研文章的，扣0.5-1.5分。(1.5分)

7、执行绩效目标考核。(14分)(1)结案率。(3分)基层法院90%以上，中级法院85%以上得满分，每低1%扣0.5分。

(2)实际执结率。(2分)基层院达75%、中级院达65%以上的得满分，每低2%扣0.5分。

(3)执结标的到位率。(2分)基层院达到65%、中院达到50%以上得满分，每少2%扣0.5分。

(4)当事人自动履行率。(1分)基层院达到55%、中院达到60%以上得满分，每低1%扣0.2分。

(5)涉执行信访案件息访率。(2分)建立健全处理执行申诉信访案件机制，基层院涉执行信访案件的息访率达到90%、中院达到95%以上的得满分，每低5%扣0.5分。每进京上访或越级上访造成不良社会影响或重大重任事故的扣1分。

(6)执行和解率。(3分)基层院达到40%、中院达到30%的得满分，每低2%扣0.5分(7)受托案件执结率。(1分)不低于全院执行案件平均结案率，每低5%扣0.5分。(二)2010年专项活动考核。(15分)

1、攻克老大难活动。5分(1)成立领导小组，制定实施方案并报上级法院。(1分)未成立活动领导小组、督导小组和实施方案的或未上报省高院活动办公室的不得分，少一项扣0.5分。

(2)中级法院成立督导组，对辖区法院实施情况进行督导，并对辖区院“老大难”执行积案个案包案督办。(1分)未逐案“会诊”，落实“五定一包”的；未逐案填写“个案督办表”或未向省高院上报经承办人、包案领导签字的督办表的，每件扣0.5分。

(3)重视信息和宣传工作。(1分)活动期间未确定联络员并上报联络员名单或未及时将每月结案情况上报省高院活动办公室的，扣0.5分。

(4)实现清理“老大难”执行积案目标。(2分)有下列情形之一的，扣0.5分：①涉政府案未基本结案；②特困群体案件通过救助未基本解决；③上级批转、督办案件未 达到100%结案；④其它列入“老大难”案件结案率未达到95%；⑤结案未报上一级督导小组审核，或未完成“四查”或申请执行人不同意结案或当事人未明确接受处理意见并承诺息诉罢访的；⑥中院未对所督导法院进行考核验收的。

2、委托案件专项清理活动。(5分)(1)严格按规定及时办理委托、受托执行案件。(1分)有下列情形之一的，扣0.5分：①应当委托执行的案件未委托的；②办理委托执行案件不规范，或超期的；③受托案件未及 时办结或答复的。

(2)积极开展专项清理。(1分)及时制定清理工作方案并上报，未制定的或未及时上报的，每项0.5分。

(3)实行排名通报制度。(1分)省高院委托执行案件清理工作排名通报后三名的，分别扣1分、0.6分、0.3分。

(4)及时简报工作情况。(1分)清理期间及时将工作进展情况、工作经验、存在的问题及典型案例，每月向省高院简报一次。未简报的每次扣0.5分。

(5)按时完成清理目标。(1分)委托执行案件专项清理工作结束时未达到工作目标的（即2010年5月31日前受理的有财产可供执行案件基本执行；无财产案件按照《关于规范集中清理执行积案结案标准》结案；及时总结委托执行案件经验，提升办理效果的扣1分。

3、执行款物自查活动。(5分)(1)建立执行款物管理细则。(1分)未建立的，扣0.5分；执行款物底数清晰，不清的扣0.5分。

(2)制定执行款物自查自纠方案。(1分)及时制定执行款物管理自查自纠专项活动自查方案，成立领导小组。未制定方案的扣0.5分；未成立领导小组的，扣0.5 分。

(3)制定整改方案。(0.5分)通过清理发现执行款物管理中存在的问题，及时制定整改方案并逐项落实。未制定整改方案的扣0.5分。

(4)实行专户专人管理。(1分)未落实专户、专人管理的，每项扣0.5分。(5)账户管理规范。(1分)清理后执行账户混乱，仍有不能说明款物未发放原因的，每笔扣0.2分。

(6)实行严格的审批制度。(0.5分)执行款物的保管、处理符合法律规定，实行严格的审批制度，未建立审批制度的，扣0.5分。

三、考核的方法

1、省高院成立执行工作考核领导小组,负责考核工作。考核领导小组由高院政工、监察、执行等部门人员及各中级法院、海口海事法院执行局有关人员共同组成。考核的日常工作由省高院执行局综合处负责。

2、执行工作考核应与执行案件质量评查同步进行。

3、执行工作考核每年进行一次，实行省高院考核各中院、海口海事法院；基层法院的考核由省高院领队，各中院、海口海事法院组成考核小组以交叉考核的方式进行。

4、考核采取自查、抽查、现场检查、查看卷宗、实行案件 质量评查、听取汇报、召集有关人员座谈、听取相关部门意见，并根据日常工作登记、上报考核材料和省高院统计等指标情况进行系统考核。

5、考核采取百分制，单项设定基础分。其中常规考核项目85分，2010年专项活动考核项目15，总分合计100分。考核结果以各项累计得分为总得分。另设特别加分减分，总得分与特别加分相加不封顶。单项考核内容扣分扣到该项分值零分为止。

6、考核结果分为四个等级：优秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。

7、本考核期为2009年12月21日至2010年12月20日止。在省高院考核前，各院应进行自查。在自查的基础上，准备好年终执行工作总结、自查报告，否则，不予考核。

8、本法院执行工作考核应于2011年 月 日前完成。

四、考核的要求

(一)各级法院要高度重视和加强对执行工作考核的组织领导,确定专人负责考核工作,并制定完善的考核工作档案。

(二)考核程序分为考核实施程序和考核审查及复议程序。

1、考核实施程序：

(1)、考核组听取被考核法院汇报执行工作；

(2)、考核组查看、调阅被考核法院相关资料、档案和进行执行卷件评查；

(3)、考核组随机抽调被考核法院人员进行民主测评；(4)、考核组按照考核指标给被考核法院逐项计分。

2、考核审查及复议程序：

(1)、考核组对被考核法院作出的考核初步结果和综合评价意见，提出考核名次，报省高院考核领导小组审定；

(2)、考核领导小组向被考核法院反馈考核初步结果和综合评价意见；

(3)、被考核法院可以自接到考核初步结果之日起3日内向省高院执行工作考核领导小组提出书面复议。复议成立的，由考核领导小组提出名次调整意见。

(4)、考核领导小组向全省法院公示被考核法院的考核得分及综合考核名次。

(三)考核数据

1、考核需要的数据由被考核法院、上级法院和省高院综合处负责收集、提供。

2、执行案件数据主要来源于执行案件管理系统。省高院综合处在执行案件管理系统中提取并向考核组提供考核工作需要的各级法院执行案件的各项数据，负责提前与研究室联系，由后者提供各级法院考核期间执行案件情况统计表、执行案件执行期限统计表等相关表格与数据。在执行案件管理系统、司法统计报表中无法收集的数据，由被考核法院收集、统计后，由主管执行工作副院长签字并加盖单位公章确认。

3、被考核法院存在考核表中得分或加分奖励情形的，应当 将相关文件、资料报送考核组审查确认，未经确认的，不计入考核成绩。

(四)考核结果及运用。

1、对于考核中发现的问题，限期各级法院整改或由上级法院监督整改，并及时报告整改情况。

2、执行工作考核结果将作为评定法院执行工作名次、表彰奖励的依据。

评选执行工作先进法院、单项工作先进或达标单位的，以各级法院执行考核得分作为依据。对被评为执行工作先进法院的，可以依照《人民法院奖惩暂行办法》，由省高院党组审定予以记功奖励或嘉奖。

2、当年考核不合格的法院，由省高院在全省法院系统内进行通报，并由省高院领导对被考核法院主要领导进行警示谈话。

连续二年不合格或连续三年考核总分排名居于末三位的法院，由省高院在全省法院范围内通报批评，并向该院党组提出调整执行局长和执行人员的建议。

3、在考核期间，如出现执行人员重大违法违纪、考核不合格、连续两年未申报“无执行积案先进法院”或申报但验收不合格以及考核中弄虚作假的，实行一票否决，取消该院当年评先、评优资格。

五、考核内容中的几点说明

1、结案率＝当年结案总数÷（当年新收案件＋旧存案件总数）（下列案件属于结案：执行完毕、终结执行、不予执行、和解协议已履行完毕、终结本次等）

2、实际执结率＝当年实际执结案件数÷（当年新收案件＋旧存案件总数），其中终本、和解协议未履行完毕的不计算在内。

3、执结标的到位率＝已结金钱债权案件中实际执行到位的标的金额总数÷同期已结金钱债权案件申请执行标的金额总数（不包括不予执行、委托其他法院执行、被上级法院提级执行或指定其他法院执行案件；金额总数既包括强制执行、自动履行、和解后申请执行人实际收到的金额，也包括和解中申请执行人放弃的金额；因超期执行、违法执行或不当执行等原因，被上级法院提级执行或指定其他法院执行的，原执行法院在该案已执行到位的标的额，计入新执行法院的执结标的到位率；其它原因的计入原执行法院）。

4、当事人自动履行率是指案件进入执行程序之前，生效法律文书自动履行的比例。

六、特别加分、特别减分项目(一)以下实行特别加分

1、当地党委、人大出台加强法院执行工作规定并真正落实到位，或政府在人力、财力和装备上给予执行工作强有力的支持的，能够拨付执行专项经费或纳入财政预算的加2分。

2、执行局长进党组或落实副院长职级待遇的，加2分。

3、加快执行联动威慑机制建设。在当地党委的支持下，建立多部门联动、协助法院执行工作机制，出台会签文件或相关制 度的，加2分。

4、探索建立司法警察协助执行制度，建立法警协助或参与执行，实行双重管理的，加2分。

5、因被执行人无可供执行财产而采用执行救助方式结案的，每件加1分，本项最高加分不超过5分。

6、执行宣传和调研成绩突出的，实行特加分，本项最高加分不超过5分。

充分利用新闻媒体、报刊杂志等宣传执行工作情况、事迹的，每次加1分；各院执行工作信息简报被同级党委、人大及上一级法院或机关采用的，每篇加0.5分；被省高院或省级机关采用的，每篇加1分；被最高院采用的每篇加2分。执行人员或有关执行类文章和实务研究文章在国家级、省级及当地相关刊物上发表的，每篇分别加3分、2分、1分；宣传被中央级报刊采用的每篇加3分；调研被中央级刊物采用的每篇加3分，在省高院开展典型案件评比活动中，凡被评为精品案例的，每件加2分

7、执行工作或执结的个案受到上级机关通报表彰的，每表彰一次按县（市）、省、国家级（含最高院）分别加2分、3分、5分。

8、执行和解案件基层院超过40%、中院超过30%的，每增加5%加1分。

9、各级人民法院要利用信息化手段搭建执行工作规范化管理平台，从事务工作、业务流程、权力管控、绩效考核等环节入 手，强力推行网上管理、网上审批、网上监督和网上考评，实现对执行工作的全程化、实时化、动态化监管。借助网络系统向社会公布执行工作流程信息，进一步提高执行工作透明度，提升公信力，赢取公众支持、好评的，加5-10分。

(二)以下实行特别减分

执行人员因违法违纪受到党纪、政纪处分的，每人次扣分；被追究刑事责任的，扣10分。

附：全省法院执行工作考核表。

二O一×年九月二十七日 21

第五篇：法院执行工作之浅见

随着社会经济的发展，通过诉讼程序解决的民事经济纠纷越来越多，随着此类案件受理的增长，执行的问题也日显突出。东兴法院从严执法、维护法律权威角度出发，强化执行工作力度，把执行工作当作长期工程来抓，采取有效措施抓好落实。

加强领导 提高认识

切实加强组织领导，加强执行工作队伍建设，让执行干警认识到执行工作的重要性、紧迫性和艰巨性，提高认识、坚定信心，切实提高执行工作的司法能力。将不适应执行工作的人员调离执行岗位，坚决防止将不适宜担任执行工作的人员分流到执行部门；加强党风廉政教育，时刻保持清醒的头脑，自觉防范金钱等方面的诱惑，绷紧廉洁自律这根弦。严格实行“五个严禁”，深入剖析利用执行权违法犯罪的案件，吸取教训，长鸣警钟，切实提高执行队伍的整体素质。

加强调解 提高调解率

采取多种形式鼓励当事人以调解结案，一般而言，调解结案的自动履行率都较高，也更有利于执行。同时，对于判决结案的案件，必须提高裁判文书的质量，特别是判项一定要清楚明晰，不能存在模棱两可而导致无法执行的情况。在工作中要注重案件的执结方式，做好案件的和解结案工作，进一步加大执行案件的和解执结率，以执行案件的和解促进当事人之间的和谐，进而促进社会的和谐。对情况复杂、影响重大、矛盾容易激化的案件和涉及社会群体利益的案件，要特别注重加大执行和解的力度，最大限度地缓解双方的矛盾，尽量促成和解，才达到和谐执行，执行和谐的目的。

增进沟通 构建健康和谐的关系

当事人诉讼的最终目的就是为了实现裁判文书确定的合法权益。一直以来，“执行难、执行乱”是困扰法院工作的突出问题，有些被执行人故意避而不见，与执行干警“躲猫猫”，采取拖、赖、躲、逃等办法，蓄意逃避案件的执行；一些具有协助执行义务的单位或个人不配合、不协助，甚至帮助当事人藏匿、转移财产，妨碍法院执行。我们不能因此让当事人失望，令法律判决成„白条‟。要把握住有利时机，积极做好被执行人亲属和具有协助义务的单位、组织的稳定工作，及时找被执行人的亲属、具有协助义务的单位、组织，真诚细致地与他们沟通，争取相关单位、组织以及个人的理解、支持、配合，促使他们积极配合法院执行工作。断臂妇女张某在与李某做生意中，因退货问题，双方签订合同约定张某将全部货物退还李某，李某将货款32万元在约定期限退还张某。但张某将全部货物退还李某后，李某并没有按约退款，张某多次催讨未果，将李某诉至东兴法院。东兴法院在查明事实的基础上，依法作出了李某偿还张某货款32万元及利息的判决。判决生效后，李某在指定期间内没有依法履行义务。法院在张某的申请下，启动强制执行程序。由于李某长年在越南做生意，法院无法与其正面接触，执行干警经多方打听，终于查到了谢某名下有一栋房产在深圳，当即查封了该房产。通过深圳警方的协作，查到李某的妻子谢某的手机信号频繁出现在香港，于是向谢某的手机发出信息，告知其房屋已被依法查封，请其速与法院联系，否则将依法变买其被查封的房产，信息发出后不到一天，李某主动联系了张某，说愿意与张某

协商还款问题。2009年2月26日，张某终于领到了被拖欠三年多的货款。至此，东兴法院几经周折，执结了这起拖欠残疾人债款案件，维护了弱势群体的合法权益。

加大宣传力度 正确引导

教育广大人民群众知法、懂法、用法、守法，加强执行宣传，营造良好氛围，通过对执行工作的宣传，扩大了执行工作的影响，也震慑了逃避执行的被执行人，创造了良好的执法环境，促进了执行工作的良性发展。通过宣传，增强申请人的举证责任和执行风险意识，调动申请人参与执行的主动性和积极性。投入更多精力，更多魄力，更多人力去看清问题的症结，调查清楚被执行人的财产状况，从案件执行的每个环节，都要贴近人民群众、克服“冷、横、硬、推”的衙门作风。按照惯例，是申请执行人前来法院领执行款的。然而，有些申请执行人路途遥远，前来领取，途中很不方便。在一起交通事故人身损害赔偿纠纷案中，申请执行人林某因年事已高，且住在偏远山区，路途遥远，身体行动不便。在车祸发生后，为给车祸中受重伤的妻子住院治疗花了七万多元，生活极困难，这些钱如果在路上发生闪失，将给他们的家庭带来更大的困难。为确保申请执行人早日领取到执行款，缓解其生活困难。执行人员亲自上门为林某办理了执行款交接手续。执行人员既给申请执行人解决了用钱的燃眉之急，又避免和防止了老人在前往法院往返的危险。

与各职能部门共织执行合作网

调动各方面力量，合力攻坚。因为东兴市的特殊地理位置，有些被执行人有可能会越境逃避责任，为此，东兴法院加强与公安、边防、工商、税务、金融等有关部门的联动，相互配合、通力合作，促进法院执行工作的精细化管理。定期召开联席会议，就清理执行积案工作中存在的问题，沟通情况，统一思想，研究具体解决方案不断完善执行工作制度。6月22日，东兴市法院联手边防检查站，对欠债不还且想出境逃避执行的朱某夫妇采取限制出境的边控措施，迫于法律威言，朱某夫妇最终表示愿意和申请执行人协商处理，2009年6月22日，通过协商双方达成夫妇立即偿还欠款、债权人赵某放弃2.5万元余款及迟延履行利息的执行和解协议。

灵活应对执行中的意外情况

因一些群众的文化水平相对较低，法制观念相对淡薄、法律素质也相对滞后，不清楚对抗执行的法律后果，不但不执行自觉履行义务，而且有可能故意抗拒法院的执行活动，暴力抗拒执行事件时有发生。为预防类似情况发生，执行前执行庭干警应调查摸清、弄准被执行财产的确切位置，行动前，精心制订了行动方案，抽调执行干警集中突击行动，认真做好外围警戒、现场搜查、文书制作、应急处理环节的工作，保证顺利执行。

注重司法救助作用

弱势群体本来就生活困难，对于他们正当的要求不尽力解决，司法为民的口号就是空谈，没有载体来实现，落不到实处。尽力为弱势群体解决执行问题，是执行法官在实践“人民法官为人民”方针在工作中的具体体现，也是今后执行工作的一个发展方向。一些案件债务人根本没有偿还能力，导致法院执行不能，对一些涉及特困群体或被执行人确实没有履行能力的案件，法院应积极筹划建立执行救助基金制度，筹集救助资金，使陈年老案得到执结，稳定当事人情绪，化解社会矛盾。