第一篇：关于理科实验班设置的构想
关于理科实验班设置的构想
高一年级只有六天的时间即将结束了，然关于理科实验班的设置仍旧迟迟未定，学生及家长有些焦躁，问个不停，老师和班主任也都是一团迷雾。还有六天就将召开家长会，作为班主任的我如何面对家长的提问？很显然，如果家长会上我仍旧说不出个所以然，学生和家长会有十足的理由认为学校的管理存在严重问题——而我是没有问题的，因为这不是我能力范围内的事！伤害了学校的声誉，影响了一中的宏图大业，我于心不安啊。
这里有两个关键问题：设置一个还是两个理科实验班？如果设置两个，应该如何设置？
我以为，解决上述问题的关键是：设实验班的目的是什么？如果这个问题没有搞清楚，那么我们的行动方案就很容易顾此失彼。
办理科实验班的目的：就是要分层教学，就是要去冲击前50名。随着优质生源的急剧集中和垄断，几家学校在一本率上相差不会太大，都是百分之八十几——当然前提是各个学校都认真并高水平的教学。接下来，可供顶级学校争抢眼球的形象片、亮点少得可怜——似乎只有前五
十、前十了——这也不是学校的错，所有的人和学校都被挟裹到这股浪潮中，几乎无一幸免。
实验班教学中的最大问题：我以为，在所有科目中，难度最大的两科是数学和物理，而恰恰是在数学和物理的教学中，因为学生差异太大（实验班里的学生从第一名到八百多名的都有——几乎是倒数几十名了），学生学得辛苦，老师教的也累，导致因材施教、分层教学很难实施，实验班的特色就打了折扣。
正是基于上述办实验班的目的以及实验班教学中存在的问题，我认为：办两个比一个好。两个班能对更多的尖子学生实施分层教学和因材施教，但前提是这两个实验班的层次是不同的（如果不注意这个前提，那就办一个实验班更好，因为学生层次集中），否则教学依然会很难展开，从而对设置实验班的初衷大打折扣！
并且这里还有一个重大的诚信和责任问题：你说的是办两个理科实验班，怎么办着办着就只有一个了？当然，因时而变不是不可以，只是不能变得随意，这在当下的招生中尤为重要，领导要全盘考虑好，免得今后被动，自己下不了台！！
第二篇：理科实验班工作经验交流
理科实验班工作经验交流
九江一中理科实验班工作经验交流
2004年4月，经省教委批准，我校招收省级理科实验班，这是我校发展史上具有重大意义的事件。理科实验班的成立标志着我校教育教学水平和综合办学实力又上了一个新台阶。理科实验班本着坚持全面发展，重视潜能开发，彰显个性特长，高考结硕果，竞赛出成果，为学校教育教学改革探路，为学校品牌增色。一.培养目标
作为优质学生集中的理科实验班应实现“四个一流”的目标，即：教育管理水平一流，学生的精神风貌是全校同学的楷模；常规教学质量一流，每班在高考中有8名左右同学考入（含保送）北大、清华，100%的同学上一本；学生潜能开发一流，学生的作风、意志品质、人格和抱负水平、创新意识、人际协调能力等综合素质得到全面发展。该班学生通过在一中的三年学习，为一生的发展打下厚实的基础，他们中的一批人将成为国家级乃至国际级的科学大师、企业领袖、政治家、外交家。二.班级设置 每年开办两个理科实验班。三.《课程计划》
依据国家颁布的高中《课程计划》和《奥赛大纲》要求，结合理科实验班的实际开设课
程。第一学期，由于没有经验，上课进度较快，经过一个学期的教学，发现效果不理想，从第二学期开始与常规班教学一致，但竞赛班学生在高一年级上完高中全部必修课，高二开始进行竞赛培训，其他同学按常规教学。四.教学原则和方法
坚持“因材施教，自主发展，优化个性，培养特长，注重素质，全面发展”的原则，按照“快速度，高难度，大容量”实行小班制，分层教学。在教学过程中坚持老师讲授和学生自学相结合，理论学习和动手实践相结合，定期为学生开放实验室、网络教室和图书馆，培养学生的自主能力，自学能力，实践能力和创新意识。使他们有足够的自主发展和特长发展空间。五.师资配备与建设
1、校内师资
按照热爱学生，师德优秀，能吃苦，能吃亏，善合作，敢开拓，有先进的教学理念、很强的教学能力和较强教育科研能力的条件，在全校公开竞聘，择优录用理科实验班班主任和任课教师。教研组要制订培养教师的计划，在理科实验班领导小组统一协调下，定期组成教师定向培训。
竞赛学科的教学，高考范围内的内容独立完成，选修内容和竞赛协作完成。
主教练未经学校同意不得私自接收外省、外校学生培训。
2、外聘教师
高一年级一般不请校外教练上课，科学安排校外教练上课次数。聘请校外教练上课，必须由各主教练向教务处提出书面计划，并报告讲课内容，课时数及教练员，采用划定各学科必须的培训经费的方法，以节约学校财经开支。
聘请校外教练上课，本校教练必须随堂听课，了解学生的学习情况，有针对性地进行外辅导和训练。
3、领导小组和主教练负责制
成立奥赛及实验班领导小组（其它地方领导小组），实施主教练负责制。领导小组由一名校级领导负责，该领导小组全面负责竞赛和实验班教育教学工作，学科主教练具体负责学科的竞赛工作。
4、劳务制度
按必修课、选修课、竞赛辅导课分类给予津贴（日常教学竞赛学科工作量按每节课乘1.5的系数计算，语文、英语课每周加一个课时计入工作量）。坚持假期培训制度，劳务费由学生、年级和学校共同解决。学校设立专项资金，保证竞赛经费。
5、奖励制度
按《九江一中奥赛管理办法》执行；每学科有3人以上（不含3人）获江西赛区一等奖，学校酌情追加资金。
6、教学研究
不断探索成才规律是开办理科实验班的宗旨之一。理科实验班教师应加强教育教学研究，及时总结教育教学经验。每完成一届实验班的竞赛教学任务，必须有竞赛学生参赛情况分析及总结；每完成一届实验班的教学任务，任课教师至少有一篇教育教学论文或总结。六.日常管理
引导学生进行民主管理、自主管理，提高学生管理素养，加强团队精神和合作意识的培
养。同时，强调细致管理。实验班的管理工作较普通班更为细致，班主任不但要对学生在政治思想上作更严格的要求，而且要重视培养学生的良好心理品质。理科实验班是学校办学“特区”，但绝不允许有任何特殊学生，对实验班学生的思想道德素质学生的安全和纪律管理，做到何处有生必有师，杜绝安全事故。对那些表现不好，经教育不改的学生，上报学校，取消其在实验班学习资格，问题严重的按校纪校规处理。
办好理科实验班，是我校全面工作的重要组成部分，各部门要加强协调，做到时间有保证，辅导有专人，出勤有记载，场地有安排，经费有来源，成绩有考核，管理有格局，资料建档案，成果有奖励，不但提高办班水平，努力为国家培养高质量的创新人才争作贡献。
二00五年三月
第三篇：2018届高二理理科实验班工作计划
2018届高二理科实验班工作计划
安徽省歙县中学
程伟平
一、自身的管理
1、严格要求自己。
日常教学中把课备精、备细，注意内容的扩充，考虑学生接受能力，充分利用教参和备课资料，做到多上精品课、精彩课，同时课堂容量贴合学生实际，不留知识及考点漏洞。要有全局和拔高意识，做好竞赛辅导工作，力争省一等奖。班主任工作严格要求自己，增强自己的责任心，给学生树立榜样。
2、作为班主任，经常和任课教师交流。
多与老师们交流，有计划地开好学科教学研讨会，有效地集中所有教师的智慧，形成一股合力，交流办法，商量方案。兵法云“兵无常性，水无常形“，只有适合学生们的方法和方案才是最好的，才能更好地促进尖子生全面发展。班主任要经常积极协调教师间的关系和各科间的力量搭配，注意学科间的均衡发展，不能形成某一学科遥遥领先，其他学科拖后腿的不良局面。
二、对学生的管理
1、加强学生的管理。培养学生的自我约束力、自我性格的完善、自我情商以及自我胆商的发展。
①对学生进行积极地思想上的疏导。既要严格要求，也要避免强制性的、不讲道理的严管。
②要培养学生的耐挫能力，严于律己的习惯，积极向上的拼搏意识和敢于追求卓越的信念。野马兵只有经过正规训练，才能成为战无不胜的正规军。要按照尖子生的高标准，严格要求，逐步除掉他们身上存在的一些不良习惯，使他们懂得在品德、思想、纪律、生活、学习等方面严格要求的必要性，并且让他们理解只有很好地遵守规定，才能让自己向更高的目标迈进。
③要时常关注学生的行为习惯，关注他们的一言一行，发现问题应及时疏导并严格教育，只有这样才能使他们尽快地克服自身弱点，挖掘并显示出更大的实力。
2、加强与家长的交流与合作，保证学生在学校还是在家里都有良好的学习环境和氛围。
学校好比是学习的前线，而家庭和家长就是后勤保障。无论哪个环节出现问题都不能保障学生生的健康、顺利成长。孩子在学校学习辛苦了，回到家里最需要的是家长的关心、温暖和鼓励以及营养补充，这样他们的学习就有充足的后劲。
三、尖子生的培养
1．正确认识尖子生
何谓尖子生?提到尖子生，大多数人马上会想到的一个词语就是聪明，接受能力强，即使不认真听课也总能考得好成绩。这种看法显然是不对的。真正的尖子生是那些能够正确分析自己的学习状况并制定出切实可行的方法，从而提高学习效果的学生。他们有良好的个人品质，远大的理想，很强的自尊心、自信心、好奇心和好胜心，有强烈求知欲，善于对知识分类整理，提纲挈领，抓住重点，这是他们取得优异成绩的前提条件，成为他们超越常人的有力的保障。虽然他们可能在开始表现很普通，但是他们的学习潜力却是无法估量的，一旦爆发会取得令人惊讶的成绩。
因为对尖子生涵义理解的片面性，因此在对尖子生的培养上，往往存在两大误区：一是以为尖子生是智力超群，拥有常人所不具备的学习天赋，不是后天的努力所能培养的；二是以为尖子生的出类拔萃是天生的，根本不需要老师和家长的培养。其实尖子生既有超群性，又有相对性。尖子生只是相对于一个群体拔尖而已，放到另一个更优秀的群体中，可能不再是尖子生了。这就像全国运动会的冠军，如果参加世界
大赛就不一定是冠军，必须要付出更多的努力和汗水才能获得进一步的成功。三是尖子生的培养过分注重数理化而忽视了语文外语的重要性。可见尖子生是需要老师发现和培养的，尖子生的出现，既有偶然性，更有必然性，而必然性又远远大于偶然性。只有确立这样的观念，我们才可能满腔热情、坚定不移地专注于培养尖子生。
2.尖子生培养具体措施和方法
2．1筛选苗子，确定尖子生范围
一是借助学生档案，提前熟悉学生的情况，对学生的情况有基本的了解。二是根据平时上课观察，提问，以及作业批改和考试成绩来进行估量筛选。三是通过初步筛选确定一个尖子生范围。大致分为两大梯队：第一梯队是考试成绩在班级前15名的，第二梯队是有很大潜力、具有一定学习能力的准尖子生，选10到15名。四是继续观察学生的发展，并根据实际找学生谈话，随时准备对尖子生范围进行补充。
2．2引导尖子生提高分析解决问题的能力
(1)倡导多读课外书，加强人文方面的培养在尖子生培养的过程中，很多老师和家长往往过分注重数理化的成绩而不重视文科方面的培养。一个在学习上全面的人才是真正的尖子生。历年高考状元一个最大的特点就是语文和外语方面同样出类拔萃。由此可见，要想拔尖，文科方面的培养是必须的。因此平时要鼓励学生利用课余时间多读书，除了与学习有关的课外书，还要多读一些有思想有文采的人文书，吸取众多名师的思想、方法，从而可提高学生的学习兴趣，拓宽他们的知识面，这对成绩的提高很有必要。
(2)重视对学习能力的培养
对学习能力的培养就是要让学生在学习中不再是死做题，学会将知识进行融会贯通，善于提出问题、分析问题并解决问题。从而具有综合运用知识的能力。我准备采用如下的方法：一是在学生中提倡自主学习、合作学习、探究问题。二是每隔一段时间就让让学生整理笔记，撰写学习心得。对前一段学习进行总结和分析，找出自己的优势和问题并提出解决方法，从而提高学生分析解决问题的能力。三是鼓励学生创新，要学生学会多思维多角度的解决问题，培养学生的创新精神。四是加强实验课的培训，提高学生实践能力，为新的高考模式侧重对能力的考查打下基础。五是作业分层．在共同提高的基础上每次的作业都要给尖子生留有一定难度的题目，具有启发性思维的题目。六是提高第二课堂和利用率。利用第二课堂将尖子生集中辅导，让尖子生成功增值。
（3）强调良好习惯的培养。
要想成为一名尖子生高中良好的学习习惯非常重要。最主要的三大学习习惯的培养。首先指导学生根据个人和学习情况和特点制定学习计划，制定严格而合理的学习的时间表，合理地安排各科学习时间和生活时间：其次强调听课的重要性，强调作笔记的技巧和分析问题的重要性；三是要形成书写整洁，解题步骤清楚明了，解题过程规范合格。
(4)补差距“短板效应”
木桶原理告诉我们：盛水的木桶是由许多块木板箍成的，盛水量也是由这些木板共同决定的。若其中一块木板很短，则此木桶的盛水量就被短板所限制。这块短板就成了这个木桶盛水量的“限制因素”或称“短板效应”。若要使此木桶盛水量增加，只有换掉短板或将短板加长才成。尖子生要冒尖，必须各门功课优秀，金鸡独立(某门功课突出)不行，瘸腿(某门功课较弱)更不行。因此必须找出尖子生相对较弱的科目，通过“吃小灶”，强化练习等手段消除弱项，各门功课齐头并进。
2016.12.28 2
第四篇：高2012级理科实验班理综生物试题8
高2012级理科实验班理综生物试题8
第Ⅰ卷（选择题
共42分）
在每题给出的四个选项中，只有一个选项是最符合题目要求的。共7题，每题6分。1.2006年诺贝尔生理学奖和化学奖都与RNA的研究有关，下列哪项不是RNA可能具有的功能
A.信息传递 B.催化反应 C.物质转运 D.提供能量
2.细胞是最基本的生命系统，对细胞的深入研究有利于揭示生命奥秘、改造生命和征服疾病。下列有关细胞及细胞内化合物的叙述，错误的是
A.肝细胞中的糖原能分解为葡萄糖，并通过主动运输进入内环境 B.在人体内，生长激素和RNA聚合酶的合成可在同一细胞中完成 C.颤藻属于原核细胞，其细胞膜的化学组成和结构与真核细胞不同 D.细胞核通过核孔，可实现与细胞质之间的物质交换和信息交流 3.下列有关实验①～④的说法，正确的是
①探究植物细胞的吸水和失水 ②观察DNA和RNA在细胞中的分布 ③胡萝卜中胡萝卜素的提取 ④观察根尖分生区细胞的有丝分裂 A.需要使用显微镜的是①②④ B.需要使用染色剂的是①② C.需要保持细胞活性的是①④ D.需要使用酒精的是②③④
4.詹姆斯·罗斯曼等三位科学家因发现“细胞的囊泡运输调控机制”荣获2013年诺贝尔医学生理学奖，他们的观点是:“没有囊泡运输的精确组织，细胞将陷入混乱状态”。下列有关囊泡的叙述，不正确的是
A.浆细胞中囊泡膜经过融合不断成为细胞膜的一部分 B.胰岛素借助囊泡进行精确运输并最终释放到内环境 C.囊泡运输机制出错可能导致神经、免疫等系统疾病 D.动物细胞中的核糖体是与囊泡的产生无关的细胞器
5.植物体内存在着调节生长发育的多种植物激素，研究人员进行了各种激素对植株侧芽生长影响的实验，结果见下图。下列相关叙述正确的是
A.比较曲线2和4可获得结论生长素的生理作用具有两重性 B.比较曲线1和3可知细胞分裂素能解除顶芽对侧芽的抑制作用 C.比较曲线3和5可知这两组实验的自变量是不同种类的植物激素 D.根据图中曲线可知生长素、细胞分裂素和赤霉素均可促进侧芽的生长 6.二倍体西瓜幼苗(基因型Aa)经低温处理后得到四倍体西瓜。下列有关此四倍体西瓜的说法正确的是
A.四倍体西瓜在减数分裂过程中，细胞里最多含有八个染色体组 B.将四倍体西瓜产生的花粉进行离体培养，获得的植株都是纯合子 C.低温与秋水仙素作用原理相同，都能使细胞中的染色体数目加倍 D.此四倍体西瓜自交后代不发生性状分离，不能为进化提供原材料
7.科学家从发绿色荧光的海蜇体内获得一段DNA片段，并将其导入到小鼠的受精卵中，培育出了发绿色荧光的小鼠。下列相关叙述正确的是
A.受精卵开始分裂与结束分裂时相比物质运输效率更低 B.该DNA片段复制时脱氧核昔酸是通过碱基配对连接的 C.小鼠体内的荧光蛋白与海蜇荧光蛋白的氨基酸顺序不同 D.该基因翻译时，多个核糖体能提高每条肤链的合成速率
第Ⅱ卷（非选择题
共48分）
8.(14分)在羽毛球比赛中，运动员体内多种生理过程都发生了变化。下图是比赛中运动员部分生理活动调节示意图，①～③表示相关过程，X—Z表示相关激素。请分析回答(在[ ]中填字母，在 上填文字)
(1)看到对方发球时，运动员精力集中，下丘脑接受大脑皮层传来的神经冲动，分泌 激素，该激素运输到垂体，促使[ ] 激素分泌，进而促使激素Y分泌增多，代谢增强。
(2)比赛中运动员频繁跑动时，体内传入神经元产生的兴奋在神经纤维上(单向/双向)传导。当兴奋传到神经末梢时，引起突触前膜内 _释放神经递质，该递质与突触后膜上的 结合，使下一个神经元兴奋，进一步引起更多神经元的兴奋，最终导致肌肉收缩产生运动。
(3)比赛过程中，运动员大量声汗导致失水较多，刺激下丘脑中的_ 感受器，引起垂体释放[ ]，以维持体内的水分平衡。比赛结束后，运动员可适量补充水分，还可以通过放松的方式缓解肌肉细胞中 _积累过多造成的肌肉酸痛。从比赛场地进入温度较低的休息室时，运动员体内激素Y的分泌量会 _。
(4)运动员在比赛过程中心跳加快，是 调节的结果，运动停止后心跳并不立即恢复到正常水平，原因之一是激素调节具有 _的特点。
(5)单核细胞增多症是由EBV病毒所致的急性传染病，此病在网球运动员中较为多见。EBV病毒病毒进入人体后的免疫过程中，病毒经过 细胞的摄取和处理，暴露出特有的，并将其呈递给T细胞，可刺激T细胞分泌。
9.(8分)图1表示某绿色植物叶肉细胞中进行的两个相关生理过程，①～⑦表示物质，甲、乙表示细胞器；图2表示在不同温度下，测定该植物叶片lcm2重量(mg)变化情况(均考虑为有机物的重量变化)的操作流程及结果，据图分析回答问题:
(1)从图1分析，甲、乙两种细胞器分别是。在光合作用过程中，光反应为暗反应提供的物质是(用图中数字表示)。
(2)在图1中，若物质⑦为02，则其在细胞器甲中的产生部位是，在细胞器乙中被利用的场所是 ；
(3)从图2分析，该植物在 ℃时呼吸作用最强，15℃时实际光合速率为(mg/ cm2.h)(4)分析图2可知，该植物在14℃条件下，若经过12小时光照和12小时黑暗，一昼夜可积累有机物 mg。能使有机物积累量增加的措施是。
10.(10分)生物技术与我们的生活密切相关，如微生物发酵制作果酒、果醋的历史源远流长。请回答下列问题:(1)果酒的制作离不开酵母菌。酵母菌是一类(呼吸类型)微生物。在缺氧条件下，酵母菌进行无氧呼吸的反应式为。
(2)温度是酵母菌生长和发酵的重要条件。酒精发酵时一般将温度控制在 ℃，在发酵过程中，随着酒精度数的提高，葡萄酒呈现深红色的原因是。在发酵获得葡萄汁的过程中为了提高出汁率，可以使用果胶酶，它可以将果胶分解为。
(3)酵母菌广泛分布在自然界中，现要将其从土壤中分离出来应接种到特定培养基上，这种培养基叫 培养基，该实验中使用的试管、接种环和 可放入干热灭菌箱中灭菌，培养过程中需要对酵母菌进行计数：取0.2mL样品，用固体培养基对其培养，最后统计了三个平板，菌落数分别是200、180、220。则样品中微生物的数量为 个/mL。该统计结果（低于/高于)实际值，原因是。
11.(16分)小鼠是遗传学常用的实验材料，其性别决定方式为XY型。下面是关于小鼠某些性状的遗传实验，请分析回答：
（1)小鼠毛色的黄与灰由等位基因R和r控制，尾形的弯曲与正常由等位基因T和t控制。在毛色遗传中，具有某种纯合基因型的合子不能完成胚胎发育。从鼠群中选择多只
基因型相同的雌鼠作母本，多只基因型相同的雄鼠作父本，杂交所得F1的表现型及比例如下表所示:
①萨顿运用 的研究方法提出了“基因在染色体上”的假说。控制小鼠尾型的基因在 染色体上。
②在小鼠毛色遗传中，属于隐性性状的是，不能完成胚胎发育的合子的基因型是，若让F1中黄毛鼠相互交配，产生的子代中黄毛鼠的比例为。
③父本的基因型是，F1中黄毛尾弯曲雌鼠的基因型是。(2)已知小鼠的长尾对短尾为显性，控制这对相对性状的基因(B, b)位于X染色体上。科研人员利用基因工程将一个外源DNA片段导入到母本的体细胞中，利用克隆技术获得一只转基因短尾雌鼠。该外源DNA片段插入小鼠染色体上的位置有多种可能，右图表示了其中2种。(说明:插入的外源DNA片段本身不控制具体的性状；小鼠体内存在该外源DNA片段时基因B不表达，但基因b的表达不受影响。)
①基因工程的“剪刀”和“针线”分别是指。②为确定转基因小鼠外源DNA片段插入的具体位置，让该转基因小鼠与非转基因短尾 雄性小鼠杂交，统计子代表现型的种类及比例，请作出相应的实验结果预期(只考虑尾长的遗传且不考虑交叉互换)。
a.若子代的表现型及比例为 , 则该外源DNA片段插入的具体位置属于第1种；
b.若子代的表现型及比例为_，则该外源DNA片段插入的具体位置属于第2种。
高2012级理科实验班理综生物试题8 自贡一诊参考答案及评分标准
一、选择题
1.D 2.C 3.A 4.D 5.B 6.C 7.A
二、非选择题
8.（14分，每空1分）
（1）促甲状腺激素释放 [X]促甲状腺（2）单向 突触小泡（特异性）受体
（3）渗透压 [ Z ]抗利尿激素 乳酸 增加（4）神经和体液 作用时间较长（持久）（5）吞噬 抗原 淋巴因子
9.（8分，每空1分）
（1）叶绿体、线粒体 ②③（2）类囊体膜 内膜
（3）16 8（4）36 适当升高二氧化碳浓度、适当增大光照强度、增大昼夜温差（答出其中一点给分）
10.（10分，每空1分）
（1）兼性厌氧 C6H12O6→2C2H5OH +2CO2 + 能量（或C6H12O6→2C2H5OH +2CO2)（2）18～25 红葡萄皮的色素进入发酵液 半乳糖醛酸（3）选择 培养皿 1000 低于 一个菌落可由两个或多个细胞形成
11、（16分,除标明的分数外每空1分）⑴ ① 类比推理 X ② 灰毛 RR 2/3(2分)③ RrXTY(2分)RrXTXT或RrXTXt(2分)⑵ ① 限制性核酸内切酶（限制酶）、DNA连接酶(2分)② a.长尾雌鼠：短尾雌鼠：长尾雄鼠：短尾雄鼠=1:1:1:1(2分)b.长尾雌鼠：短尾雌鼠：长尾雄鼠：短尾雄鼠=1:3:1:3(2分)
第五篇：关于基层人民法院设置行政协调机构的构想
关于基层人民法院
设置行政协调机构的构想
——记暑假带薪实习的一次深深思
姓名：任兵班级：2010级行政管理1班
摘要: 目前基层人民法院内设部门过多而杂,特别是司法行政机构过细使得整个基层人民法院的行政效率极其低下。我认为，基层人民法院机构的设置应真正地贴切基层人民群众，真正地符合基层人民群众案件的小、杂、多的特点，设置相应的应变处理的行政协调机构，将法院内部的各个部门、各人员以及各案件进行有机的协调统一，使得以法官为中心、以审判为重心，科学设置法院内部机构，改变现有人员配置的不合理性，增强法院管理能力，提高法院的行政效率，更好地为人民服务。
关键词:基层人民法院行政协调行政机构设置效率
引言:2012年的这个暑假，我与教科学院的一位学生一同到垫江县人民法院进行了为期一个月的带薪实习。在这个实习期间，我在基层人民法院旁听法官办案，了解基层人民法院的工作状态，认识法官与人民群众在解决纠纷时的思维，注重了解程序性原则在我国基层法院的具体实行，认识与探索犯罪分子的心理过程，初涉我国法官的工作及待遇情况，具体了解办案经过，对公正是否得到实现，理论是否一致等问题进行了初步的了解认识。而作为非法学专业的行政管理专业的学生，我却用我的专业化的思维引导着我对我所在的基层人民法院有了我自己的新的认识：作为一个基层人民法院的法官，其工作有着日日处理大大小小的案子上的繁琐性，其所在职位与其所做工作长久不变的机械性，无不让一个人的身心承受很大的压力。与此同时，他们的恪尽职守，为人民服务的精神状态也值得赞扬。可以说，他们在承受着官僚制的压力与束缚的同时，也享受着为人民服务所带来的荣誉。而作为新时期的大学生，我思考的不是这些，我思考的是基层人民法院作为一个组织机构，要怎样才能提高其工作效率，从而使得我们的人民公仆更好的为人民服务。
一、基层人民法院中存在的现状与问题
我被分配到垫江县人民法院民二庭进行实习，实习期间，我跟着带领我的徐老师（法官）接触了大大小小的各种民事方面的案子，虽然我不能够以法律的专业视角去理解每一个案子的确切的法律意义，但是，我却运用我的综合性思维从
宏观上来观察这一系列案子以及每一个案子在处理的过程中所涉及到的行为主体及各行为主体的动态关系。由此，我将我在民二庭的观察所得如下：
众所周知，基层法院接触到的各种民事案件所涉及的金额及案件事态性质几乎都较轻，通俗的讲，这些所谓的案子基本上是我们平常所称的鸡毛蒜皮的小事，几乎都可以通过私下协商解决。但是，我们的法院在处理这些案子的时候大部分都是按照法律所规定的程序性原则进行审理案子（很小的一部分是通过协调解决的），而就此带来的是法官办案效率的低下，没有达到真正高效为人民服务的目的。我们都知道，法官在一接受案子的同时便可以询问双方是否可以接受协调，如果双方可以接受协调，那么，案件的处理都相对简单了很多，其工作效率也会大大的提高，无论是对当事人还是法官来说，无疑不是一件大好事。
二、现状与问题的原因解释
那么，就上面所述，既然基层人民法院所面对的大多部分都是一些鸡毛蒜皮的小事，那么我们为何不通过“协调”的方式解决呢？对于这个问题，有几个原因可解释：
一是矛盾的激化，不可调和。民事案件的主体双方（原告与被告）的矛盾达到了不可调节的地步的原因有多种多样，但据我在民二庭实习的一个月的日子里，对这些案件的了解与认识来看，许多的案子设计金额很小（几百上千，大多数在三千元以下）脉络清晰，是非明了，孰轻孰重，一看便知。，他们不可调节的原因大多是属于情感性的冲突或理性思维的模糊。有句话是：秀才遇到兵，有理说不清。所涉及的各种案件的主体大多是文化程度不高的农民、小商贩以及刚步入城镇的城市居民。他们由于文化程度不高，在对事情的理性认识比较模糊以及情感性冲动大于理智性思维的情况下很容易将事情的矛盾激化（这里的“矛盾激化”指的是案件的主体双方心理上的过激状态，而事情的主次脉络或本质并没有变），双方自行认为不可调节，从而他们将要寻求具有权威化的硬性的最终的解决方式，于是，他们将事情的经过搬到了法院。
二是法院法官及运行准则的僵硬性。我所在的垫江人民法院的内部设置有：
1.办公室，2.政治部（内设人事处、法官管理处、教育培训处），3.立案庭，4.刑事审判庭第一庭，5.刑事审判庭第二庭，6.民事审判第一庭，7.民事审判第二庭，8.民事审判第三庭，9.民事审判第四庭，10.巡回法庭，11.行政审判庭，11.审判监督庭，13.执行庭。14.司法警察支队，15.司法鉴定处16.检查处，纪检、机关党委、离退休干部工作机构按有关规定设置。据我的徐老师说，该法院真正办案件的一共有在8个庭中的21个人（而整个法院机构队伍大概120人左右），每年要处理大概2000个案子左右，平均下来每人一年要处理接近200个案子，常常每个法官都应太多的案子而忙得焦头烂额，而他本人觉得自己每年的大概200个案子中有许多案子本该分类是有比较清楚的，有些案子的案情本并不复杂，但是，由于立案庭对案件性质的模糊处理，使得有些案子本不该他处理的而非他处理不可。在这个过程中，整个民二庭都是内部独自运作，缺少和其他庭的交流，从而导致有些案件的复杂性。从徐老师的话中我们可以知道：法院中立案庭对案子的性质的鉴定存在性质上的模糊，而每个法官的案子又比较多且性质比较凌乱，法官对案子的协调难度加大，从而影响处理案子的效率。
三是法官与民众存在意识上的对立。因为基层法院所接触的是大部分的普通民众，中国传统上，民众有仇官心理，而大部分的法官居官自傲，对待案件的当事人或者是案件都采取冰冷甚至马虎的态度，从而导致案件在法官想显示自己的“官威”或当事人又怀着一点小小的“仇官”的心理上，造成了的心理距离疏远下的案件程序上的复杂化。
三、问题的解决措施
从以上种种原因及现象表明，我们当前的基层法院的内部的运作的协调交流性非常之少，这里的交流涉及到了部门与部门之间的交流协调，法官与当事人的交流协调，各庭在处理各案件上的协调以及立案庭对案件性质的判定的相关协调。这些不协调或协调较少导致了整个法院系统运作的僵化，影响了其工作效率。法院没有了好的协调，就想被阻断的河流，死水困住一潭而没有生机与活力，更加地失去了新时代赋予法院工作高效率的时代意义。因为我是行政管理专业的学生，而我看问题多半要从行政管理的角度来看。我认为，法院内部的管理同行政管理没有实质性差别。人民法院作为审判机关，首先它也是一种机关，而大家都知道，管理中要遵循一般行政规律，而我在此则偏重于法院内设机构及相关的人事管理，提出在法院内部设置一个新的机构：行政协调机构，可在此虚称“行政协调庭”。科学设置法院内设机构，改变基层法院配置的不合理性，对解决法院内部的协调性问题有较大的裨益。下面，我将以我在大学里学到的不多的专业知识来对我这个虚拟中的“协调庭”充实他应有的血与肉。
“行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好的写作关系以达到共同目标的管理行为。”我在此引用了《西方行政学说史》怀特对行政协调的定义，我本人认为，该定义对我所构想的法院内部的行政协调机构的定义基本一样。
该行政协调机构是一个综合各个执行审判之责的综合性的以委员会形式存在的具有审判与协调之职的机构。针对基层人民法院处理事务较为繁杂的特点，管理层次当少，幅度可大。这样，易发挥该组织成员的满意感和创造性。该行政协调机构实行直线制组织结构，由副院长一人来担任行政领导，其余各成员（法官）由各具体实行审判之职的职能庭抽出一人组成，人数大概5-7人左右（德裔美国心理学家认为：当一个群体机要做出高质量的决议，又要取得协议时，最好由5-7人组成）。内部人员实行依次实行论调制度，每次一个人。轮调制度可以让人员可以在不同的部门工作，更加深刻的了解别的部门的工作内容。当回到原来的部门时，就能更多地站在别人的部门来看事情。轮调尽可能在初期的时候进
行，因为事业发展越高会越有专攻。可以选择三年一调，或者有培训生的制度，挑选一些人，让他们两年内走完所有的部门。就像树一样，如果根基打得深，以后会长得越高。这种做法的目标是，在短时间内广泛了解法院各部门的情况，并且可以减少未来部门之间的冲突。该机构人员平级，相互联系，其主要职责是：协调基层人民法院各部门，加强部门之间的沟通；负责处理由立案庭确立的特殊案子，该案子是立案庭在征求案件当事人是否寻求协调解决而得到肯定的回答的案子；负责进行当事人的心理、思想等上的情理关系的协调指导。该行政协调机构有如下几个特点：
1.机构简单，运行快，效率高。该机构实行直线制组织结构，层次少，幅度相对大，行政首长按垂直系统对下级进行管理，指挥和管理职能由行政首长直接行使，不设专门的职能管理部门。样的组织设计完全符合命令统一的原则，且信息沟通方便。统一协调能力强，效率高。
2.副院长（行政首长）直接领导，加协调强决策速度。在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定。因为在协调过程中不可避免地会遇到矛盾乃至冲突，机构中的来自各部门的法官在协调过程中总是争诉各自的理由。为了及时有效地协调，副院长（行政首长）的裁定是最后的决定。
3.处理案件的来源具有其民主性。行政协调庭处理案件是经过立案庭通过当事人应允可以协调的情况下而来的。它遵守了当事人的意愿，符合自愿原则，具有显性的民主性。
4.论调制度，使庭内人员综合能力更强。通过论调制度培训出来的人员，不仅在法律专业知识能力上有加强，且对各部门的工作能容都有熟悉的了解，这为未来的协调工作打好了坚实的基础。
四、结论
综上所述，围绕整个法院系统来说，行政协调庭很好的解决了基层人民法院的部门与部门不协调、法官处理案子的不协调以及官民的不协调所导致的法院工作效率低下的问题。但是，最后我想说，这仅仅只是作为一个非法学专业的在读本科生在他第一次步入国家机构实习所得的一个设想，无论它可行不可行，但是我坚信：万事万物是相互联系的，至于联系不管是动态联系、静态联系、直接联系或者是间接联系的哪一种，而我们所要做的是将这种联系找出来，认识其规律，将不为其人所易察觉的静态联系变为动态联系，将间接联系变为直接联系，从而使每个系统的联系更加的为人所易见和协调，系统的运行更有效率。也许在他们之间需要一座桥梁，而随着人类的不断实践与探索，他们终究会建立起这么座桥梁。那么，我现在做的，就是去试图建立这么一座桥梁。
参考文献：
[1][M]罗哲.管理学[M].四川：四川大学出版社.2010.6.[2][M]丁煌.西方行政学说史[M].武汉：武汉大学出版社.2010.6
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