环保局建设项目审批提速工作总结[最终定稿]

第一篇：环保局建设项目审批提速工作总结

文章标题：环保局建设项目审批提速工作总结

市建设系统服务年工作领导小组办公室：

现将我局上半年建设项目审批提速工作总结如下：

一、建设项目审批提速工作具体措施

目前，市环保局办理建设项目审批是在窗口受件，其中大部分非环境敏感项目已在中心窗口直接审批，只有少部分对环境影响较大的项目（主要是编制报告

书的项目）由局长会议研究同意后，由窗口出件。

为进一步落实王世华副市长就建设项目审批工作的重要批示精神，我局专门召开局长办公会进行了认真研究，对建设项目审批工作进行了简化：[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]

（一）除对环境影响较大的项目（主要为石油、化工、造纸、印染、采选矿等项目），一律在受理窗口直接审批。

（二）对于石油、化工、造纸、印染、采选矿等环境敏感项目由窗口受理，交局长办公会研究决定后，由窗口出件。

（三）按照国家建设项目环境保护分类管理目录及法规要求，将《环评法》规定的环境影响报告书、报告表、登记表的法定审批时限分别由六十天、三十天、十五天缩短为七天、五天和三天。同时，在受理建设项目审批件后的五日内安排召开局长办公会议，七日内将审批结果通知建设单位（特殊情况需要召开公众听证会的除外）。

（四）简化内部协审程序，在窗口的审批项目，全部由窗口进行审批，局有关部门不再进行协审。由局长办公会审批的项目，局有关部门直接参加局长办公会，不再逐个部门进行联审和审核。

（五）实行环保承诺制，对特事特办项目，经现场踏查确认选址合理和建设单位承诺按照环保要求进行建设的情况下，我局先出具初步意见，然后按程序办理审批手续，避免影响开工建设。

二、上半年建设项目审批工作

（一）规划和建设项目审批

上半年共接待咨询服务项目240个，审批建设项目106个，规划环评1个。验收建设项目54个，给予特事特办项目42个。

（二）严把新项目审批关，严格控制污染总量

对新建项目与污控部门配合，严格按照排污许可证核定总量，增产不增污，严格把好总量控制关。

（三）开展全市建设项目环境管理执法检查工作

印发了《哈尔滨市环境保护局关于进一步加强建设项目日常监管工作的通知》（哈环综[2006]34号），《哈尔滨市环境保护局关于进一步排查建设项目三同时执行情况的通知》（哈环综[2006]90号），《化工石化行业建设项目风险排查通知》，对全市近几年审批的建设项目进行了专项检查，尤其对化工等重点行业的环境风险进行了重点排查，共检查建设项目280个。

（四）通过哈尔滨环保网，实现电子政务，将建设项目审批和验收的有关程序、示范文本等进行公示，方便项目单位办理有关建设项目审批和验收手续。同时通过哈尔滨环保网分别将市局、各区、县（市）局审批和验收的建设项目情况定期向社会公布，接受社会监督。

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第二篇：广元工程建设项目审批提速若干措施

广元市工程建设项目审批提速若干措施

当前，工程建设项目审批环节多、审批时间长等问题仍很突出，严重影响了工程建设项目的推进。为加快推进营商环境改善，根据国务院、省政府“放管服”改革要求，结合广元实际，通过优化审批流程、精简审批事项和条件、推行告知承诺制、实施联合审批等措施，将工程建设项目审批分立项审批、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段进行并联审批，力争将工程建设项目审批时间由目前的240个工作日缩减至65个工作日以内。

一、立项审批阶段

由市政务服务中心、市发展改革委牵头，市国土资源局、市规划建设和住房局、市经济和信息化委等部门配合。

（一）政府投资类项目，审批项目建议书、用地预审意见、规划选址意见、节能审查意见、可行性研究报告以及小项目实施方案（作业设计方案）等事项，审批时限由目前的60个工作日缩减至10个工作日以内。办理建设项目选址意见书时，选址意向方案可告知承诺。办理建设用地（含临时用地）规划许可证时，建设项目批准、核准、备案文件可告知承诺。在园区落地的产业项目，符合园区主导产业定位的，不再办理选址意见书。

（二）年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费不满500万千瓦时的固定资产投资项目，不再单独进行节能审查，在项目录入时一并录入项目能耗统计表。

（三）市本级政府投资项目，投资规模在1000万元及以下

— 1 — 的，只审批项目建议书。投资规模在1000万元以上、3000万元以下的项目，直接审批可行性研究报告。

（四）企业、事业单位、社会团体投资核准类项目，核准选址意见书、用地预审、核准批复、用地规划许可等4个事项，不再将节能审查意见作为企业投资项目核准前置要件，在项目开工前完成即可。项目核准（审查）时限由目前的30个工作日缩减至5个工作日以内。

（五）企业、事业单位、社会团体投资备案类项目，在开工建设前将企业基本情况，项目名称、建设地点、建设规模、建设内容，项目总投资额和项目符合产业政策的声明等4个方面的信息告知备案机关，备案机关收到全部信息即为备案。项目备案时限由目前的3个工作日缩减至现场即办。

（六）对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批（本市列入负面清单的除外），对不新增用地“零土地”技改项目实行承诺备案制。

（七）环境影响评价事项纳入告知承诺事项，在项目开工前完成。

二、规划许可阶段

由市政务服务中心、市规划建设和住房局牵头，市国土资源局、市人防办、市城管执法局等部门配合，审批时限由目前的50个工作日缩减至15个工作日以内。

（一）合并8个审批事项。将规划方案设计和初步设计同时进行，规划设计方案审查和初步设计审查同时办理，在核发建设— 2 — 工程规划许可证后即时下达初步设计批复，民用建筑防空地下室审批、人防工程易地建设审批事项合并到规划设计方案审查一并进行，不再单独进行审批。

（二）取消3个审批前置条件，不需项目业主提供2项申请材料。审查建设工程初步设计文件时，取消经备案的建设工程勘察及设计合同、已备案的勘察设计文件审图报告（备案通知书）。建设工程勘察文件及施工图设计文件审查备案时，项目业主不需提供建设工程初步设计批复文件和规划设计方案。

对于店招和已规划好的广告位取消规划部门审批环节，由城管执法部门全权审批。

（三）对1个事项实行告知承诺。用地批准手续（不动产登记）纳入告知承诺事项，国土部门出具建设用地预审意见或项目业主提供土地出让合同后城乡规划部门办理建设工程规划许可证，由国土部门在施工许可前进行监督检查审批到位。

三、施工许可阶段

由市政务服务中心、市规划建设和住房局牵头，市国土资源局、市发展改革委、市环保局、市人防办、武警广元市消防支队、市气象局、市安全监管局、市水务局、市林业园林局等单位配合，审批时限由目前的90个工作日缩减至30个工作日以内。

（一）取消5个审批事项。将勘察合同备案、设计合同备案、建设工程施工合同备案、建筑节能设计审查备案、监理合同备案等取消。

（二）合并9个审批事项。将消防设计审核、人防设计审查、— 3 — 防雷装置设计审核并入施工图设计审查，相关部门不再进行单独审查。对政府投资项目实行政府购买服务的方式开展施工图设计文件审查，其产生的费用先纳入项目建设预算，实际支付后纳入项目建设成本。建筑施工现场安全监督手续、建设工程质量监督登记备案与施工许可合并办理。建设项目报建与投标备案合并办理。

（三）取消3项申请材料。在办理施工许可证时，取消资金到位证明、无拖欠工程款情况承诺书、农民工工资保证金缴存凭证或保证保函证明。项目业主在实施过程中应会同施工单位完善建设资金支付保证、工程履约保证、农民工实名制管理、农民工工资保证金缴存证明等手续，相关部门进行监督检查落实到位，对不按要求落实的项目业主和施工企业要记入不良记录，实施联合惩戒。

（四）3个事项实行告知承诺。涉及行政事业性收费减免和政府性基金减免的建设项目，费用减免和缴纳手续可告知承诺。将建筑起重机械首次出租及首次安装前备案、起重机械等自升式架设设施安装验收合格后登记事项纳入告知承诺事项，由建设工程质量安全监督机构在监管中检查核实办理。

（五）6个事项实行区域评估。对地震安全性评价、水资源论证方案编制、行洪论证与河势稳定评价报告编制、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评估事项由相关部门统一组织进行区域评估，项目业主申请办理相关审批手续时不再提供上述申请材料，由审批部门直接采用区域评估成果。

（六）2个事项进行简化办理。社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。项目业主在施工图审查备案后，可以委托测绘资质单位预放线，验线后可以开展相关非主体施工活动，待取得施工许可证后，办理放验线手续。

（七）分3个环节进行并联办理。施工许可阶段分施工图设计审查备案、招标备案和施工许可三个环节进行并联办理。

四、竣工验收阶段

由项目业主申报和组织，市政务服务中心牵头，通知规划、建设、国土、消防、人防、市政公用等相关部门和单位，实行统一综合验收，同时办理验收备案手续，审批时限由目前的40个工作日压缩至10个工作日以内。

综合验收时，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见，对于验收涉及的测量工作，由项目业主“一次委托、统一测绘、成果共享”。

以上告知承诺事项，审批部门应当在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查，对申请人未履行承诺的撤销行政审批决定并追究申请人的相应责任。

第三篇：建设项目环境保护审批-海淀区环保局

海淀区建设项目环境保护审批

（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）

行 政 许 可 事 项

[许可事项]

建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）[许可依据]

《中华人民共和国环境保护法》第13条

《中华人民共和国大气污染防治法》第11条第1、2款 《中华人民共和国水污染防治法》第13条第1、2款 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第12条 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第13条 《中华人民共和国环境影响评价法》第22条第1款 《建设项目环境保护管理条例》第9条

[许可条件]

（一）对环境影响评价文件的要求

1、环境影响报告书的内容要求：

环境影响评价文件的等级要符合《建设项目环境保护分类管理名录》的规定；环境影响报告书要达到《环评导则》规定的深度要求。

（1）建设项目概况：根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模；生产工艺水平；产品、原料、燃料及总用水量；污染物排放量；环保措施；并进行工程环境影响因素分析等；

（2）建设项目周围环境现状：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查；社会环境调查；评价区大气环境质量现状（背景）调查；地面水环境质量现状调查；地下水现状（背景）调查；土壤及农作物现状调查；环境噪声现状（背景）调查；评价区人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查等；

（3）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气环境影响预测与评价；水环境影响预测与评价（地面水和地下水）；噪声环境影响预测和评价；生态环境影响预测和评价；对人体健康影响分析；振动及电磁波的环境影响分析；对周 1 围地区的地质、水文、气象可能产生的影响等；

（4）环境保护措施及其经济、技术论证：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气污染防治措施的可行性分析和建议；废水治理措施的可行性分析和建议；对废渣处理及处置的可行性分析；对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析；对绿化措施的评价和建议、环境监测制度建议等；

（5）环境影响经济损益分析：应包括建设项目的经济效益、建设项目的环境效益、建设项目的社会效益等；

（6）对建设项目实施环境监测的建议：应针对建设项目环境影响特点，提出对各排放口的监测方案或计划，并提出配置监测设备和人员的建议；

（7）环境影响评价结论：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括评价区的环境现状、污染源评价的主要结论、建设项目对评价区的影响、环保措施可行性分析的主要结论和建议等内容，从经济效益、社会效益和环境效益统一点原则，综合提出建设项目选址、规模、布局等是否可行；

（8）除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，应该在报批报告书前，举行论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见。建设项目环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳和不采纳的说明。

（9）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，具体的防护距离根据环评文件的结论确定；

2、环境影响报告表、环境影响登记表按照国家环保总局规定的格式和内容编写。新建餐饮、娱乐、洗浴、美容美发业、洗衣业、加油站、机动车修理业容易发生废气、噪声、异味扰民的项目时，如果距离居民较近，应征得项目周围居民同意。

（二）对建设项目的要求：

1、建设项目基本要求：

（1）符合《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名录》的要求；

（2）符合国家产业政策；

（3）符合城市功能区划和环境保护规划；

2（4）要合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏；（5）采用的技术与装备政策须符合清洁生产的要求；

（6）污染物排放不得超过国家和北京市规定的环境保护排放标准；（7）满足国家和地方规定的污染物总量控制要求；

（8）建成后须能维持地区环境质量，符合环境功能区要求。

（9）建设单位应当承诺在项目投入使用前向利害关系人如实说明该地区的环境质量现状及拟采取的防护措施。

（10）对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但按国家规定需要保密的情形除外；

2、工业项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）新建工业项目应进入工业开发区，做到合理布局，在现有的住宅区内不得新建污染环境的工业项目；

（3）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，其具体的防护距离由环境影响评价文件确定。

3、房地产项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）如项目所在地区环境质量超标，建设单位应采取必要的防护措施，以减少外环境对本项目的影响；

（3）应当与周围产生污染的工业项目保持一定的防护距离；

（4）临近铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、机场等情形时，应符合城市规划部门划定的防噪声距离，并按照国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范进行设计；

4、城市基础设施项目

（1）符合建设项目基本要求；（2）建设经过已有噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施；

（3）城市集中污水处理厂应当与居住区等环境敏感区保持300米以上的防护距离；

（4）垃圾卫生填埋厂应当与居住区等环境敏感区保持500米以上的 3 防护距离；

5、餐饮项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）不得在居民住宅楼底层和住宅楼内设立产生油烟、异味污染的饮食业经营场所；

（3）炉灶必须使用燃气或电能等清洁燃料，在高污染燃料禁燃区内，锅炉也须使用燃气或电能等清洁燃料；

（4）必须设置收集处理油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱的高度应高于周围20米内的居民建筑；

（5）安装空调器、排风装置产生噪声和热污染的，应采取措施进行防治；空调器、排风装置不得设置在居民窗户附近，在商业区步行街和主要街道两侧不得直接朝向人行便道。在运营过程中产生噪声的须采取降噪、隔声措施，达到当地固定噪声源厂界噪声标准；

（6）废水应经隔油或残渣过滤措施处理后排入市政管网；周围无市政管网的，应将废水处理达到相应的排放标准后方可排放。经营过程中产生的残渣、废物，不得排入下水道。

6、娱乐、洗浴、美容、美发业项目：（1）符合建设项目基本要求；

（2）锅炉必须使用清洁燃料；燃烧设备烟囱及其他排放口须高于相邻住宅；

（3）废水排放须进入市政管网，不得进入雨水管线或使用其他非正常方式排水；

（4）不准使用室外音响。室内音响和高噪声设备须有减噪措施，达到所在区域噪声功能区标准。

7、机动车修理业：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）排水应进入市政管线，废油、废液须有专门容器回收，不得随意排放，维修车间地面须有防渗漏措施。洗车须使用循环水；地下饮用水源防护区内市政排水设施不健全的区域不得新办机动车修理业；

（3）喷漆及烘干须在专门喷漆室内进行，喷漆室内须安装净化装置，废气排放达到规定的排放标准，居民稠密区内不得新建、扩建喷漆及烘干设施。

8、洗衣业：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）洗衣设施不得设在居民楼内或第二层以上为居住功能的综合楼内；

（3）干洗须使用环保型干洗溶剂。锅炉须使用清洁能源。洗衣、烘干机使用低噪声设备，符合所在区域噪声功能区标准；

（三）对于污染物排放总量较大或所在位置敏感的建设项目，根据有关环保法规定，可以由环保部门组织专家评审会对环境影响评价文件进行审查。

（四）根据《中华人民共和国环境评价法》和国务院《建设项目环境保护条例》的有关规定，环境保护行政主管部门负责对建设项目环境影响评价文件的审查，在实际工作过程中，依据相关环保法律、法规的规定和环境影响评价文件的结论对建设项目进行审批，对于法律、法规没有明确规定的部分具体情况，以环境影响评价文件的科学结论或专家论证会的意见对建设项目进行审批。

[申请人应当提交的材料目录]

1、填写完整并加盖单位印章的《建设项目环境管理申请登记表》；

2、环境影响评价文件：

（1）书面文档2份及电子文档各1份；

（2）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案;（3）环境影响报告书须符合《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办[2002]88号）的要求。

（4）对环评单位编制的报告书（表）等材料，涉及到重点内容、法律法规、执行标准、规范格式等问题，有可能不符合要求或几次退回重新编写或修订的，建设单位因此而造成的损失（时间或费用）责任自负，不应由环保审批部门承担，建设单位要谨慎选择国家环保总局认可有资质的环评单位。

3、项目建议书及有关主管部门对项目建议书的批复文件各1份;（按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设项目可只提交建设项目情况说明）

4、拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况；（环 5 境影响报告书（表）项目为1/2000或1/500图纸，要能够反映建设项目周围关系，并要求按A4（竖向）装订；环境影响登记表项目可以提交示意图）

5、建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见；

6、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外；

[审查方式] 书面审查、实地审查

[许可程序] 申请、审查申请资料、决定予以受理或者不受理、审查、作出准予许可或者不准予许可的决定 [许可期限]

报告书60日、报告表30日、登记表15日。

（依据为《中华人民共和国行政许可法》第42条第1款和《中华人民共和国环境影响评价法》第22条第3款）

[许可形式]

批复文件 ［行政许可变更］

行政许可自发出后五年内有效，在有效期内，如项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺发生重大变化，则建设单位须重新报批环境影响报告书（表）或环境影响登记表。其许可条件、时间和程序同新申报。［行政许可延续］

行政许可自发出后满五年，项目方开工建设的，其环境影响报告书（表）或环境影响登记表应报原审批机关重新审核。其许可条件同新申报，时间为10日。

第四篇：南京市环保局建设项目环保审批办事指南

南京市建设系统政务大厅办事指南

（一）建设项目环境影响报告书（表）、登记表审批

一、事项名称

建设项目环境影响报告书（表）、登记表审批

二、办理主体

南京市环境保护局

三、办理依据

1、《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过）

2、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令，第253号，1998年12月）

四、办理条件

建设项目需符合有关政策、法规，选址符合城乡规划和环保规划要求，贯彻清洁生产、达标排放、总量控制，并采取有效的污染防治措施等，环评文件由国家认定资质的单位编写，符合相关技术导则要求。

五、数量无限制

六、申报材料

报送环境影响报告书（表）或登记表（点击下载），并附建设项目环境保护审批登记表；项目审批机关出具的项目立项批文或项目核准机关出具的同意开展前期工作的意见或项目备案机关出具的项目备案通知书；项目属地区县环境保护行政主管部门及行业行政主管部门预审（或审核）意见等。

七、办理程序

受理申报材料—→材料审查（其中报告书和环境敏感区域的报告表需经专家评审）—→批复

八、收费

不收费

九、法定时限

报告书60日，报告表30日，登记表15日。（计时单位为工作日，下同）

十、承诺时限

报告书30日，报告表15日，登记表5日。

十一、受理地址

南京市广州路183号

十二、联系电话

025-832782

54试生产（运行）核准

一、事项名称

试生产（运行）核准

二、办理主体

南京市环境保护局

三、办理依据

1、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令，第253号，1998年12月）

四、办理条件

建设项目的环保设施已建成，其它环境保护措施已按规定要求落实。

五、数量

无限制

六、申报材料

提交建设项目试生产（运行）申请表（点击下载）。

七、办理程序

受理申报材料—→材料审查—→现场检查—→试生产核准

八、收费

不收费

九、法定时限

30日。（计时单位为工作日，下同）

十、承诺时限

15日。

十一、受理地址

南京市广州路183号

十二、联系电话

025-832782

54建设项目竣工环境保护验收

一、事项名称

建设项目竣工环境保护验收

二、办理主体

南京市环境保护局

三、办理依据

1、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令，第22号，1989年12月26日）

2、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令，第253号，1998年12月）

四、办理条件

按环评文件及批复要求落实了各项污染防治和其它环境保护措施，经验收监测，污染物达标排放，排污口按规定设置等。

五、数量

无限制

六、申报材料

1、对编制环境影响报告书和环境影响报告表的建设项目，建设单位下载并填写“建设项目竣工环境保护验收申请”（点击下载），并附环境监测单位出具的“环境保护验收监测报告”或“环境保护验收调查报告”：

2、对填报环境影响登记表的建设项目，建设单位下载并填写“建设项目竣工环境保护验收申请登记卡”（点击下载）。

七、办理程序

受理申报材料—→材料审查—→现场检查—→环保验收

八、收费

不收费

九、法定时限

30日。（计时单位为工作日，下同）

十、承诺时限

15日。

十一、受理地址

南京市广州路183号

十二、联系电话

025-83278254

第五篇：申请建设项目审批所需材料目录(环保局)

申请建设项目审批所需材料目录

某一建设项目申请所需材料依据该项目具体情况可能有所不同，若申请工商办照项目，以上目录中第1、2、3三项所列材料为项目必须具备，若申请建设项目，以上目录中第5项所列材料为项目必须具备。网络申请阶段请确认已经准备好上述材料。

网上审核通过后须提交相应纸质材料，填写纸质材料说明：

1、相关表格须使用黑色字体打印，需要手写文字使用黑色或蓝黑色钢笔或签字笔填写。

2、所有材料须使用A4纸提交。

3、上传材料后，请及时上网查看反馈信息，关注项目进展情况。

4、申请人对所提交材料真实性负责，如存在提供虚假材料等行为，查实后依据《中华人民共和国行政许可法》相关条款进行处理。如您尚有疑难未解之事，可拨打咨询电话：66206463