审判管理办公室工作职责及各项制度

第一篇：审判管理办公室工作职责及各项制度

甘肃省平凉市中级人民法院

审判管理办公室工作职责

审判管理，就是人民法院通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法，对审判工作进行合理安排，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学评估，对司法资源进行有效整合，确保司法公正、廉洁、高效。

审判管理的任务

整合司法资源、安排审判工作、规范审判过程、考评审判质效，服务保障审判权依法、独立、公正、高效、廉洁行使。

审判管理的职责

质量管理、效率管理、流程管理、层级管理、绩效管理。

审判管理的职能

案件信息管理、审判流程管理、案件质量评查、审判运行态势分析、审判质效评估、审判绩效考核、审委会事务管理。

二O一二年七月二十五日

甘肃省平凉市中级人民法院 审判管理办公室廉政建设制度

第二篇：档案工作各项职责及制度

分管档案工作领导职责

一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国秘密法》、《国家行政机关公文处理办法》、《新疆维吾尔自治区（归档文件整理规则）实施细则》等档案工作方针、政策、规定、制度。

二、组织全单位工作人员学习文书处理、档案工作等方面的法律、法规、制度，提高工作人员的档案意识。

三、加强对档案工作的领导，把档案工作列入本单位工作计划和发展规划，纳入领导工作议事日程，逐步改善档案管理条件。

四、督促综合档案室做好各科、室平时收集、立卷、归档、移交工作。

五、经常了解、监督、检查本单位档案工作情况，发现问题及时给予纠正。

六、关心档案人员生活，加强档案人员的业务培训，提高他们的政治、业务素质。

七、把档案工作作为年终考核领导的政绩内容之一。

主管档案工作领导职责

县国有资产经营管理中心档案工作归单位办公室管理，由办公室主任主管全单位档案管理工作，其领导职责是：

一、认真学习贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《新疆维吾尔自治区实施（中华人民共和国档案法）办法》等档案工作法律、法规、规定、制度。

二、组织制定和落实档案工作规划、计划、规章制度，对不适应本单位档案工作发展的规章制度及时提出修改意见。

三、督促、检查本单位专、兼职档案员认真做好各种门类、各种载体档案的形成、集累、归档工作，经常听取工作汇报，及时帮助解决工作中出现的问题。

四、了解档案业务知识，做好与地方档案行政管理部门之间的工作联系，主动向档案行政管理部门反映情况、汇报工作，接受档案行政管理部门的指导。

五、及时向本单位分管领导请示汇报档案工作，定期对档案工作进行检查，确保档案的完整与安全。

六、积极完成领导交办的其他工作。

综合档案室档案员岗位职责

一、认真学习《档案法》、《保密法》、《国家行政机关公文处理办法》、《自治区（归档文件整理规则）实施细则》和档案管理法规、制度、规定，提高档案管理水平，积极完成本职工作，为机关工作和领导决策服务。通过学习档案业务知识和了解本单位业务情况，熟悉各类业务的档案内容。能熟练提供各种档案信息为机关职能工作服务。

二、监督指导各科（室）兼职档案员做好平时文件收集、整理、立卷、归档等工作，做到归档的档案分类正确、立卷合理、书写工整、编号齐全、排列有序、查找方便，并按期限认真验收。

三、忠于职守，严格遵守保密工作制度和档案管理制度，不得擅自提供档案和扩大利用范围，非本单位工作人员需要调卷，须经有关领导批示。

四、提高保密意识，严格遵守档案管理工作的保密制度，确保档案的安全。档案人员有事离岗，必须锁好门窗，杜绝和防止意外事故的发生。

五、对档案库内保管的各类档案进行定期或不定期检查和鉴定，对已超过保管期限的档案登记造册，经主管领导和鉴定小组批准后，按档案销毁规定负责销毁。

六、负责本单位各类档案材料的收集（归档）、整理、鉴定、统计、保管、利用、销毁等工作。

七、经常打扫库房卫生，保持库房的整洁，切实做好档案库的“八防”工作，发现问题及时反映和处理。

八、按照《公文处理办法》及《归档文件实施细则》和有关规定，认真做好文件的收发、立卷、归档工作，积极完成领导交办的其它工作。

九、编写科学的查找工具和编研材料，努力提高档案的利用率，并做到对所管档案心中有数，统计数字准确可靠。

兼职档案员职责

一、认真学习贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国秘密法》、《国家行政机关公文处理办法》、《新疆维吾尔自治区（归档文件整理规则）实施细则》和档案管理法规、制度，不断提高档案管理水平，做好本部门的档案管理工作。

二、做好本部门档案文件的收集、整理、立卷、装订和移交工作。档案材料要齐全，卷内文件排列顺序、档案分类要符合要求。

三、接受综合档案室对本部门档案工作、文书处理工作的检查、监督和指导，积极配合档案室搞好本机关档案工作。按规定时限将符合规范化要求的档案移交综合档案室。

四、按规范化要求编制案卷目录、全引目录等各种检索工具。

五、自觉遵守国家保密法规，严格执行档案保密制度，做到不失密、不泄密、保证档案文件材料的安全。

六、经常检查督促本部门干部职工不要用圆珠笔、纯蓝墨水、铅笔等不耐久书写材料草拟、签批、制发文件材料，发现问题及时给予纠正。

档案管理领导小组职责

一、组织学习、宣传、贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关档案工作的政策、法规、规定。

二、负责制定本单位档案工作发展规划、档案工作计划、配备档案室设备、培训人员、制定管理制度、岗位职责，并负责实施。

三、组织、领导、协调本单位档案管理工作，对档案管理制度的贯彻执行情况进行监督检查，发现问题及时解决。

四、负责审批本单位档案销毁报告，对违反《档案法》、《保密法》的行为进行调查处理，严重的应向上级档案部门和保密部门及时报告。

五、经常了解本单位档案部门的工作情况，认真听取工作汇报，及时解决档案工作存在的问题和实际困难。

六、定期召开会议，讨论研究档案工作，定期表彰和奖励档案工作中的先进集体和先进个人。

档案鉴定、销毁领导小组职责

一、坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，用全面的、历史的、发展的观点全面分析、判定档案的存毁，严格按照档案保管期限的规定，组织有关部门、有关人员定期对到期档案进行鉴定、销毁。

二、鉴定工作初步结束后，对已鉴定过的档案进行审核，确定其延期保管或进行销毁，并对鉴定工作写出鉴定报告。

三、制定（修定）归档文件材料的范围、保管期限。

四、定期审查已确定需要变动保管期限的档案。

五、监督检查综合档案室进行正常鉴定工作。

文件材料收集、整理、立卷、归档制度

根据《中华人民共和国档案法》、《新疆维吾尔自治区（归档文件整理规则）实施细则》和有关文书处理、档案工作等法律、法规、规章，制定本制度。

一、文件材料的收集

（一）及时、准确地收集文件材料是保证档案齐全、完整的关键。因此，凡是具有查考利用价值的本单位的收文、发文、电报、会议文件和本单位内部使用的文件、重要电话记录、本单位编印的出版物以及照片、录音、录像等文件材料，均属收集范围。本单位各部门及有关人员要严格按照本单位文件归档范围、不归档范围和文书档案保管期限规定等，按时做好文件材料的收集工作。

（二）凡是办理完毕的属于归档范围的文件材料，要做到办完一件收集一件。属于归入文书档案保管的文件材料，由本单位办公室负责收集；属于归入业务档案保管的，由各业务部门指定的专人收集；属于归入声像档案的，由摄录部门负责收集；属于归入会计档案的，由财务部门收集；属于归入科技档案的，由有关部门收集；其他文件由主管部门负责收集。

二、文件材料的整理

（一）整理原则

文件是伴随着本单位职能活动而形成的，有其自身的规律和特点，整理时要“遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用”的原则，将反映本单位职能活动面貌的历史记录（文件材料）保存下来。

（二）整理质量要求

归档文件材料应齐全完整，已破坏的文件予以修整，字迹模糊和用不耐久书写材料形成的文件材料进行抢救复制，整理归档文件所使用的材料要符合档案保护的要求。

（三）整理办法

1、公务文书按保管期限一分类法分类，科技档案、专门档案按科技、专门（业务）档案分类法分类；声像档案按声像档案管理规范分类。

2、归档文件的装订、排列、编号、编目、装盒等按有关规定执行。

三、文件材料的立卷

立卷是整理与保存文件材料的一种方法，是文件运转处理的最后终点与归宿，凡属归档范围的文件材料均应立卷归档。

（一）立卷原则

立卷要根据“保持文件之间的历史联系，反映机关工作历史面貌，便于保管和检索利用”的原则进行。

（二）立卷工作的组织

文件归档工作由综合档案室负责，专门（业务）文件材料立卷由各有关业务部门负责，科技文件材料由相关部门负责、声像材料立卷由摄录部门负责。

（三）立卷方法

1、公文。公文按保管期限一分类法整理归档，具体方法按本单位《归档文件整理办法》和有关规定执行。

2、科技文件。科技文件立卷按本单位《科学技术档案管理办法》和有关标准执行。

3、声像材料。声像材料立卷按档案行政管理部门及本单位有关规定执行。

4、专门（业务）文件。各专门（业务）文件材料立卷按有关专门（业务）档案管理规定执行。

5、平时归卷。做好平时归卷工作，是加强对文件的日常管理，防止散失堆积，有利于方便工作，并为最终案卷的整理归档打好基础的一项重要工作，因此，一定要做好平时立卷工作。

四、归档

归档，即归入档案保存。根据有关规定，各个单位均应建立归档制度，任何人不得私自保存与销毁档案文件。归档包括：归档范围、归档时间、归档档案案卷质量要求。

（一）归档范围

1、本单位在其职能活动中形成的、办理完毕的、有保

存价值的、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。

2、本机关在其职能活动中形成的有保存价值的科技档案和其他门类、载体的档案和电子档案。

（二）归档时间

1、文书档案。第二年上半年归档。

2、科技档案。工程和设备档案在工程竣工、设备安装终验后三个月内归档，其他科技档案按有关规定执行。

3、会计档案。会计终了一年后归档。

4、声像档案。一盒（盘、册）装满后即归档。

5、电子档案。参照纸质档案归档时间。

（三）归档案卷（文件）质量要求

归档案卷、归档文件须按规范化要求进行系统整理、编目、装盒。并达到有关档案案卷、档案文件质量要求。

（四）归档手续

归档案卷、归档文件归档时应编制归档清册、交接文据和有关检索工具及编研材料，经检查验收合格后方能办理移交手续。

档案保管制度

档案是机关管理的真实记录，为维护档案的完整与安全，特制定本制度。

一、各种档案、资料分类别、期限、要求进行保管，分柜存放符合规范要求，并编制档案、资料存放示意图。

二、根据保存档案资料的数量，设置符合技术要求的档案专用库房和档案柜，库房与档案人员办公室要分开。

三、档案库房要做到门窗坚固，室内整洁，空气流通，温、湿度适宜，不存放任何杂物及易燃易爆物品，严禁在库房内吸烟。库房周围不得存放危害档案安全的物品。

四、档案库房要认真落实防火、防水、防盗、防虫、防鼠、防高温、防潮、防光、防尘、防污染等措施。

五、正确使用电器设备，做到人走灯灭、机停，下班时关好门窗，切断电源。定期做好库房内温湿度的测试记录和调整工作。

六、建立全宗卷，以积累存储本单位案卷的立卷说明、分类方案、鉴定报告、交接凭证、销毁清册、全宗介绍、检查记录等。

七、档案室应定期对档案、资料保管状况，进行全面清查并作记录，发现问题及时向分管领导汇报，并采取相应的抢救措施，以确保档案的完整与完全。

八、档案保管人员调动工作时，应在离职前办好保管工作的交接手续。

档案库房管理制度

为做好档案资料的科学管理，保证档案的安全，最大限度地延长档案寿命，特制定档案库房保管制度。

一、档案库房是档案资料保护和贮存的重要基地，是提供利用档案的中心，除领导批准外，非本室工作人员不得入内。

二、保管档案必须有专用库房，并设专人负责管理。库房内应采取有效的防护措施，保证档案安全。

三、档案进出库房，要建立严格的登记制度，包括档案收进入库，库存档案调出室外及日常的调阅、归还。

四、档案库房应设有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光的措施。

五、对新接收入库档案要严格检查，对有虫蛀、发霉及其它问题的档案须经科学处理后方可入库。

六、库房内安置温湿度计，每天定时测记，库房的温度应控制在14-24摄氏度之间，相对湿度应控制在45-60%之间。

七、库房内应定期打扫保持清洁，不得堆放与档案无关的物品。

八、每天下班前，应关闭库房门窗，切断水、电源，确保档案安全。

九、库房管理人员更换时，交接双方须当面清点档案，办理交接签字手续。

档案收集（移交）整理制度

一、应归档的文件材料，由承办部门按规范化标准要求整理立卷，按规定时限移交综合档案室。

二、归档时由立卷整理部门编制移交目录一式二份，案卷目录一式三份，（一份留在立卷整理部门保存备查，二份随卷移交档案室保存），当面清点无误后，双方在移交凭据上签字

三、会计档案由会计部门按整理立卷，在隔年五月底前移交综合档案室归档。

四、文书档案由办公室按规范化要求整理立卷，于次年五月底前向综合档案室移交。

五、照片档案在一册装满、录音、录像一盘（盒）录完后即移交综合档案室。

六、科技档案待项目（课题）完工后三个月内移交综合档案室。

七、电子文件归档时限同纸质档案。

八、符合归档标准的档案，综合档案室应及时收集进室，不符合归档标准的档案，应督促其尽快改进，使归档的档案齐全完整，符合规范要求。

九、综合档案室应按档案部门的规定，及时向上一级档案馆移交进馆档案。

十、综合档案室应按档案整理原则和要求对收集来的档案进行系统化整理，使之达到规范化要求。整理完毕后及时编制整理说明。

十一、按照案卷（文件）排列顺序编制室编目录，以固定案卷（文件）顺序，在一本目录中不能出现重号、漏号，对有缺陷的档案及时修补。

十二、从事档案工作人员原则上应保持相对稳定，确因特殊原因或工作需要调动工作时，必须在办完档案移交手续后，方可调离岗位。

档案鉴定、销毁制度

一、签定档案要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，用全面、历史、发展的观点分析档案的价值，严格按照各种门类、各种载体档案保管期限的规定，定期对到期档案进行签定。

二、本单位档案鉴定、销毁领导小组负责档案鉴定、销毁的组织工作。初步鉴定由综合档案室和有关人员进行，初步鉴定结束后，鉴定小组进行审核，确定档案的销毁或延期保管。

三、鉴定工作结束后，鉴定小组应写出鉴定工作报告，对确无保存价值的档案材料编制销毁清册，报本单位领导批准后销毁。

四、对尚有继续保存价值的档案文件和没有了结的债权债务的会计档案，根据需要继续保存，待毫无价值后再进行销毁。

五、经销毁的档案文件，要在收、发薄和案卷目录上注明“已销毁”字样。

六、应销毁的档案材料不得直接改作他用或不加处理当废纸出售，要达到100%的销毁，以免发生泄密事件。

七、销毁档案材料必须由二人以上监销，销毁人员和监销人员必须在销毁清册上签字，以示负责。

八、销毁清册、鉴定报告及领导审核手续要保存备用。

档案借阅利用制度

档案是党和国家的宝贵财富，档案的利用工作，是整个档案工作的重要环节之一。也是档案工作的根本目的，为使档案提供利用有章可循，确保档案安全。特制定档案查阅制度。

一、本单位工作人员因工作需要查阅利用档案、资料，须办理登记手续，涉及核心机密档案，经单位领导批准方可查阅，外单位人员查阅档案、资料，必须持有单位介绍信，经分管领导批准方可查阅。

二、查（借）阅档案者如需复印、摘抄档案，必须经单位领导同意，如需做档案证明，由档案室办理。

三、档案一般不予外借，如有特殊需要，须经库领导同意，履行借阅登记手续，按规定时间悉数归还，并保证用档案的完整与安全。

四、档案利用者必须保证档案的完整，安全与整洁，不得转借，不得任意拆卷、撕页、污损、删改、划杠、剪贴、擅自复印、拍照等。

五、查阅档案时严禁边阅档边吸烟，边喝茶和用手蘸水翻纸，以免损坏档案。

六、来综合档案室利用档案的单位或个人，应按照规定和标准缴纳档案查阅费。

七、档案利用者调阅档案后，应将利用效果及时向档案

室反馈。

八、损坏或丢失档案，应及时汇报，追查责任，分情节轻重给予处理。

档案保密制度

一、档案人员要严格执行《保密法》、《公文保密制度》等有关规定。

二、严格保管保密档案（如：会议记录等）查阅保密档案必须经过领导批准。

三、档案人员不得把无关人员带入档案室，不得擅自保存、摘抄、使用或泄漏未公开的机密。

四、档案管理人员和利用档案人员不得私自将档案带回家中或公共场所。

五、档案室保存档案必须入柜上锁，不得乱堆乱放乱挂，严防失密或丢失。

六、对档案材料的销毁。必须经过本单位鉴定领导小组审查批准，编造销毁清册，方可按保密废纸处理，实行多人监销制度。

七、档案工作人员必须提高警惕，维护档案机密的绝对安全，严格遵守国家工作人员十条保密守则。

八、对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅，并严格履行手续，利用者对所借档案文件、技术图纸等必须妥善保管，及时归还，不得转借他人，不准携带出差、探亲访友、出入公共场所。

档案统计制度

档案统计工作是档案工作的一项重要组成部分，通过统计了解本单位档案工作情况，从而为档案作出定性定量分析提供第一手原始依据，根据《档案法》有关规定特制定本制度。

一、档案统计工作是档案业务中的重要环节，为制定本单位档案工作方针、政策和编制档案事业发展规划提供参考和依据。

二、档案统计工作必须实事求是，上报和提供的数字要求准确、科学、不得虚报、瞒报、拒报和伪造。

三、建立档案统计台账，对移出移进的档案进行及时登记和统计，做到帐物相符。

四、建立档案利用情况统计表，做好利用效果资料的收集工作。

五、对各种统计台账、档案资料进行分析，通过研究，进一步提高档案的科学管理水平。

第三篇：审判管理办公室

审判管理办公室

审判管理是社会管理的重要内容，是人民法院各项管理工作的重心。强化和创新审判管理是对审判工作进行合理安排，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学评估，对司法资源进行有效整合的迫切需要。也是人民法院深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作的必然要求。

我院为了使审判管理工作尽快地从以各审判庭的分散型管理向集中型管理转变，从行政型管理向审判型管理转变，从以人管人向以制度管人的方向转变，切实推进审判管理的进程，确保公正、廉洁、高效司法，我院认真贯彻落实了上级法院的部署和要求，在审判管理工作上迈出了扎实的一步。通过总结以往审判工作经验，创新审判管理方式，今年7月13日，报经县编委批复设立了专门的审判管理机构――审判管理办公室，并对其性质和职能进行了科学的界定，促进我院审判工作科学开展，确保审判管理的有序性、有效性和规范性。

我院审判管理办公室是一个内设综合部门，它不同于一般行政部门，是对法院审判工作进行宏观管理的部门，是审判委员会的办事机构，受审判委员会指导和院长领导并对其负责，在法院的审判工作中居中心地位，对法院机关内设的业务职能部门和基层法庭进行管理、监督、协调、服务，对审判进行指挥和管理。审判管理机构建立后，我院根据上级法院的相关规定确定了审判管理办公室的六项职能：

一是审判流程管理。对本院的案件从立案、送达、开庭、审理、裁判、执行、卷宗归档进行全程跟踪监控，确保案件审理程序合法、及时、不超法定审限；对鉴定评估、中止、延期审理和临近审限、超审限的案件进行警示、督查、督办和审批，保证审判工作高质高效运转。

二是审判动态分析。在研究室司法统计的基础上，开展调查研究，掌控本院审判工作的总体状况及时为院领导的宏观决策提供准确的情况分析，并负责审判流程管理方面的有关通报。

三是组织案件质量评查。组织、协调、指导和参与案件质量评查组或审判业务部门（合议庭）对本院审理的各类案件，从程序到实体等方面进行案件质量评查；定期分析、研究并通报案件质量评查情况，并总结审判经验教训，指导审判工作。

四是审判质效评估。对本院案件的上诉率、发回重审率、改判率、申请再审率、调撤率、裁判文书合格率、涉诉信访率等诸多项目进行全面评估和考核；负责对审判质效评估情况的研究与分析，并定期进行通报。

五是审判委员会日常工作。审委会的工作日程安排、会议记录、制作会议纪要、督办落实审委会决议、发布指导性案例，以及组织协调院有关部门总结审判经验、研究典型案例等。

六是审判管理综合工作。包括制定审判管理规章制度、协助纪检监察部门审查案件、组织指挥大型案件审理、完成院领导交办的其他事项。

审判管理办公室的成立，必将促进本院审判工作的规范管理，促进本院更好地为大局服务，为人民司法，更好地服务于经济社会发展。

第四篇：审判管理办公室设立及职责定位方案

我院审判管理办公室职能定位及设立方案

为全面提高我院审判管理规范化、科学化和信息化水平，使审判管理工作再上一个新台阶，进一步发挥审判管理规范、保障、促进、服务审判执行工作的作用，我院将设立审判管理办公室。鉴于新设立的审管办需要明确职能定位并理顺与现有从事审判管理职责的相关部门的关系，特制定本方案供讨论。

一、最高院关于审管办职能定位的要求

根据最高人民法院法发„2011‟2号《关于加强人民法院审判管理工作的若干意见》的要求，审判管理的基本职能是要建立健全审判质量管理、审判效率管理、审判流程管理、审判绩效考核等制度体系，并着力完善审判质效评估指标体系，实现审判管理的规范化和科学化。为此，审管办作为审判委员会、院长的参谋助手及人民法院专事审判管理的综合审判业务部门，主要承担审判委员会日常事务、审判流程管理、案件质量评查、审判运行态势分析、审判经验总结等审判管理职责。最高院在确定二〇一二年人民法院审判管理工作要点时进一步明确审管办要承担起案件信息管理、审判流程管理、案件质效评估、案件质量评查、审判运行态势分析、审判绩效考核、审判委员会事务管理等七项审判管理基本职能。

二、我院审判管理现状及改进思路

近几年来我院在如何加强审判管理也做出了积极的探索和努力，先后制定了《关于规范案件审判流程管理的规定》、《案件

质量评查实施办法》、《关于合议庭及院、庭长审判职责和审判管理职责的规定》《绩效考核办法》、《审判委员会议事规则》等一系列规范性文件来加强审判管理。审判管理运行模式采用纳入院绩效考核委员会统一管理，下设绩效办，绩效办由政治部、办公室、研究室、监察室、审监庭、立案庭等部门负责人组成，绩效办主任由审委会专委负责，绩效办的职责包括审判管理、政务管理、队伍管理三大职责，审判管理各项职责划分给立案庭、审监庭、办公室、研究室相关部门，其中信息管理和质效分析归口办公室、研究室，审判委员会事务归口研究室，质量评查归口审监庭，流程管理归口立案庭，审判绩效考核由绩效办统一汇总。绩效办每月召开一次例会，通报各项工作的完成情况。

最高院关于审管办的职能定位从长远讲也是我院审管办需加落实的职能。从最高院对审判管理职能的定位来看，应该说信息管理和流程管理是整个审判管理的基础，其余职能的发挥都依赖于此两项基础工作的开展程度。而信息管理与流程管理在管理效用上又各有侧重，前者主要为案件质效评估及审判运行态势分析服务，后者更直接的目的在于规范法官的司法行为及对审判权配置运行情况实行即时监控。从我院情况看，信息管理经过这些年的努力，已基本能适应审判管理的要求。流程管理方面，去年我院完善了流程管理办法，并出台了审判职责分工办法，因此从制度层面已完成了相应的规范，但在此项制度落实上，我院目前的流程管理主要是抓好了“一头（规范立案）一尾（规范结案标

准，实行扎口结案）一中间（严格审限变更）”等三个环节，而对于具体节点管理及审判职责分工的落实却存在着一定的监管缺失问题，实践中不可避免地存在着随意性现象。因此如何进一步加强流程管理，尤其是加强对审判节点管理以及审判职责分工的落实，以适应审判管理日益精细化的要求，以及舟山新区对法院形象水平的更高要求，越来越成为我院审判管理中的一个重要课题。

基于上述分析，我们认为今后我院审判管理工作的总体思路是贯彻落实最高院《关于加强人民法院审判管理工作的若干意见》的要求，正确界定审判管理职能与其他职能的职责范围，突出重点，分段整合，逐步形成以信息管理和流程管理为基础，以信息技术为手段，以审判绩效考核为导向的审判质量、效率管理制度体系。

三、关于开展我院审判管理工作的具体建议

1、在继续做好原有信息管理、流程管理、质量评查及质效评估分析、绩效考核工作基础上，重点完善审判流程管理制度。依托计算机信息技术，尽快完善案件管理信息软件，强化对案件审理的程序监控和节点管理，实现对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等流程节点的网络管理，对案件的流转审批全部实现网上操作，切实做到节点不遗漏，全程有监控。上述程序和节点在软件完善时还应结合上级法院和本院对质效评估数据的调整需要，结合阳光司法的相关要求，从而使审判流程管理更加科学

化、规范化、精细化。

2、分阶段整合现在分散在各部门的审判管理职能。在现阶段，审管办重点任务是完成流程管理改造，同时可赋予其已较成熟的司法统计、案件质效评估、审判运行态势分析职能。在完成流程管理改造之后，逐步对其它属于审判管理范畴又确需审管办统一管理的职能事项进行集中合并。从最高院要求和我院实际情况看，今后审管办职责可包括：信息管理、审判流程管理、案件质效评估、案件质量专项和重点评查、审判运行态势分析、审判绩效考核数据提供、司法统计等七项审判管理基本职能。案件质量常规评查仍可由审监庭负责，审判委员会事务管理因与疑难问题调研相关也可由研究室负责。

3、在机构设置方面，基于分阶段推进和部分职能交叉因素的考虑，目前审管办可与研究室合署办公。为有效推进审判管理工作，建议增设一名副主任和一名专事审判管理人员。待条件成熟，审管办予以单独设置，机构编制建议为4人。

四、审管办与其它机构的关系

1、与绩效考核委员会关系。我院绩效考核委员会属对全体法院工作人员进行统一考核的专职机构，包含了对审判执行部门和人员、综合部门和人员的绩效考核。因此从考核统一性角度而言，在现行考核机制不变的情况下，审管办关于审判绩效考核的职能主要是为院绩效考核委员会提供审判绩效相关数据。

2、与办公室关系。办公室作为院综合协调管理部门，目前

承担了部分审判管理职责，主要是司法统计与分析、审判信息管理、审判管理中的经验总结和问题反映、审判管理系统技术支持等。审管办成立后，司法统计、信息管理、经验总结和问题分析将可整合到审管办，但两部门在一些涉及全局性工作方面仍有加强合作的必要。

3、与审监庭关系。审监庭目前在案件质量评查方面发挥了重要作用，今后从优化结构、合理配置审判资源角度，审监庭仍有必要承担案件质量常规评查工作，审管办在案件质量评查方面主要根据审判态势承担专项评查和重点评查工作，而且今后两个部门在专项评查和重点评查方面也可加强协作。

4、与立案庭关系。立案庭在流程管理方面承担着“一头（规范立案）一尾（规范结案标准，实行扎口结案）一中间（严格审限变更）”等三个环节的管理任务。从长远看，规范结案和审限变更的管理任务将移交审管办，但在流程管理软件升级完成前，基于审管办当前任务和人力的实际情况，我们认为这三环节的管理暂时还是由立案庭承担为宜。

第五篇：村委办公室各项制度

村委办公室各项制度

为了进一步规范办公室管理，确保各项工作顺利并且有序进行，特制订以下各项制度：

工作制度

1、对办事村民和来访者热情接待，材料、证件齐全的事务随来随办，对一时不能办理或需请示研究的要给予明确答复，做好解释工作，并限期办理。急事急办，特事特办。

2、对领导及上级部门交办的事项，要自觉抓紧办理，在规定时间内按时完成。做到遇有问题及时请示，办结后及时汇报特殊情况，无法办理或不能及时办结的必须提前汇报。

3、上级各类文件以及相关报刊、杂志要及时送交领导，办理迅速，不得耽搁。

4、各类报表、报告、文件、调查、总结等都应在规定时间内完成和报送。

签到值班制度

1、签到制度：为方便村民办理事务，每天村民组组长以上干部必须实行按时签到签退制度，办公室派专人负责监督实施。（下附签到时间）

夏天：上午：8：00—12：00，下午：15：00—19：00

冬天：上午：8：00—12：00，下午：13：30—17：00

2、值班制度：办公室值班人员要记好值班日记或记录；紧急、特殊时日(大汛大灾、重要活动等期间)，安排专人24小时值班，届时视情况作出安排；值班期间发生、发现的重大事务要及时向上级和有关部门汇报，并作好记录；星期六定为休息日，要安排两人值班。

卫生制度

1、做到经常保洁和定期扫除相结合，搞好室内外清洁卫生，建立每天一小扫，每周一大扫，一月彻底清扫检查的卫生制度。保持整洁的办公环境，塑造良好的干部形象。

2、每天做好办公室及过道走廊的清洁卫生工作，办公桌保持整洁，文件、资料堆挂整齐，不乱丢纸屑、烟头，不随地吐痰，养成良好的卫生习惯。

3、按照上级统一部署，进行定期不定期检查，保持办公楼的卫生良好，抓好文明创建，争创文明村。

其他制度

1、制定播放日程表，做好高音喇叭和投影播放器的播放工作，播放内容新颖并且富有教育意义。

2、收集有关村务公开资料，每月至少公开一次，内容要涉及政治、时事、好人好事、坏人坏事、环境卫生检查情况、安全注意事项、文化艺术以及远程教育

3、做好各种材料的打印工作，要爱护办公室的相关打印设备，要节约纸张，避免铺张浪费。

公 文 处 理 制 度

一、办公室领导各工作组起草领导小组、领导小组办公室各类文件。

二、以领导小组名义制发的公文，由主办组拟稿，办公室主任、主持工作的副主任审核，送领导小组组长、副组长签发。

三、以领导小组办公室名义制发的公文，由主办组拟稿，送领导小组办公室主任或主持工作的副主任签发。

四、综合宣传组负责领导小组及办公室公文的编号、用印、分发，各种材料的收集、整理、归档。

五、精简公文，避免内容相同的重复发文，杜绝公文内容前后不

一、自相矛盾。

六、明确办文责任，严格办文时限，确保公文高效运转，各类公文签发后两天之内必须印制分发完毕。急件随签随印随发。

七、提高公文质量，实行公文三校制，各类公文差错率严格控制在万分之三以下。

会

议

制

度

一、每周一下午召开办公室工作例会，各工作组汇报上周工作情况和本周工作安排。

二、每月召开一次县市区新农办主任会议，汇报工作情况、典型经验、存在问题、工作建议。

三、每两月召开一次县市区负责人参加的工作调度会，了解进度，分析形势，查摆问题，部署任务，强化工作调度和指挥。

四、每季度召开一次市新农村建设工作领导小组会议，听取办公室上段工作汇报，安排部署下段工作任务，研究解决新农村建设的重大问题。

五、综合宣传组确定专人记录。记录要翔实、准确，并及时写出会议纪要。

六、对会议讨论决定的事项，办公室确定专人督查、落实。

七、严格会议纪律，不得迟到、早退、无故缺席。开会期间禁止高声喧哗、接听手机。

考 勤 考 评 制 度

一、严格遵守上下班制度，上午、下午分别签到，不迟到，不早退，临时外出要打招呼。

二、各组工作人员要认真填写工作日志，做到不遗漏、不敷衍。

三、综合宣传组负责考核出勤情况。

四、严格请销假制度，请假一天以内由各组组长批准；请假一天以上由办公室主任或主持工作的副主任批准。

五、每月对出勤情况进行一次统计，统计结果在办公室张榜公布、上报市委、市政府分管负责人、送达原工作单位。

六、对工作认真、勤奋踏实、表现突出或为新农村建设工作提出合理化建议的，领导小组办公室将给予表彰和奖励。对缺勤脱岗、工作马虎的，给予批评教育，情节严重、贻误工作的，按照程序给予组织处理、纪律处分。

学习

制

度

一、认真学习新农村建设方针政策，提高工作人员的整体素质。

二、坚持集中学习与日常自学相结合。集中学习时间原则上定在每周一下午。

三、工作人员应自觉参加办公室组织的政治、业务学习和专题讲座，认真听讲，做好笔记。

四、综合宣传组负责制订学习计划，做好学习签到、记录、总结。

五、办公室根据学习内容每月组织一次考试，考试成绩张榜公布。

财 务 管 理 制 度

一、办公室各项支出，必须报经主任（或主持工作的副主任，下同）核准签批后方可予以报销。各项报销单据须先由综合宣传组填写审批单后再提交主任签批，严防不合理支出。

二、2000元以下的支出，经综合宣传组初审后报主任审批；2000元以上的支出经综合宣传组初审后报主任办公会议审批。

三、经报人必须持有合法的税务发票、行政事业性收费收据或其他合法票据；内部单据必须是手续齐备、具备报销条件的自制凭证。经过审批列报的发票，必须做到购货单位、经办人、批准人盖章或签字齐全。购买办公用品要经过请购、询价等环节，所购实物要办理入库验收手续，并有两个以上经办人签字。

四、因公借款，一般要在事毕七日内办好批准报销手续。如有特殊情况，要在一个月内销账。

五、重大设备购置，应做好预算，以政府采购或公开招标方式进行。

车 辆 管 理 办 法

一、办公室车辆使用范围为：领导小组办公室领导用车，各组因公用车，不得公车私用。

二、公务用车在城区内出行，由综合宣传组统一指派；因公出城须经主任或主持工作的副主任批准。

三、综合宣传组每月登记办公室公务用车起止公里数，据此核定用油量，每月张榜公布一次。

四、车辆维修必须首先查明原因。费用2000元以下的报办公室主任或主持工作的副主任批准后维修，2000元以上的报主任办公会议批准后维修。综合宣传组登记备案，每月张榜公布一次。

五、驾驶员应认真做好车辆的日常维护，及时办理车辆有关手续，谨慎驾驶车辆，确保出行及夜间停放安全。因人为原因造成车辆损毁、丢失的，驾驶人员要承担责任并包赔一定损失。

工 作 组 职 责

一、综合宣传组负责领导讲话、文件材料的撰写，领导小组会议、领导小组办公室会议记录，简报编发，文件资料整理，负责政策法规宣传、工作进展情况宣传、典型宣传，负责印章、财务、车辆管理。

二、生产技术指导组负责产业结构调整、产业布局规划、主导产业培育，总结推广示范村镇做强主导产业带动新农村建设的经验。

三、组织督导组负责督促检查各地各单位新农村建设工作情况，总结先进村镇经验，督促后进村镇整改。负责基层组织建设和区划调整工作。

四、规划编制组负责布点规划、示范镇、示范村建设规划编制工作。

村务公开制度

实行村务公开，是接受民主监督的重要内容，也是实施民主监督的基本前提。

一、村务公开的内容：

1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；

2、村财务收支情况，村集体债权债务情况；

3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；

4、征用土地各项补偿费分配和使用情况；

5、宅基地的使用审批情况；

6、村民承担费用和劳务情况；

7、优抚、救灾救济款物的发放情况；

8、国家计划生育政策的执行情况；

9、村干部工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；

10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况；

11、村内“一事一议”筹资筹劳情况；

12、新型农村合作医疗情况；

13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。

村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。

二、村务公开的形式：

1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；

2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。

三、村务公开的时间：

1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。

2、下列事项要定期公开：（1）、村干部任期目标、工作目标年初公布，完成结果在年底公布；（2）、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；（3）、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；

（4）、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；

3、下列事项要随时公开：（1）、经济项目承包；（2）、优抚费、救灾款物的发放；（3）、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况；（4）、需要公开的其他事项。

四、村务公开的程序：

1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案；

2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定；

3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布；

4、建立村务公开档案备查。

每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。