试论社会审计工作存在的问题及解决办法

第一篇：试论社会审计工作存在的问题及解决办法

一．我国社会审计工作中存在的问题

社会审计的执行主体是注册会计师，人称“不拿国家工资的经济警察”，与其他行业相比，注册会计师是一个非常特殊的行业。它的特殊，不仅体现在它的技术性方面，而更多的是体现在它的职业道德方面，但这种职业道德，完全靠社会审计的执业人员自觉去遵守也不行，应该有一定的约束机制，难怪社

会现在呼吁：社会审计该“审”了。他们是“经济警察”是监督别人的，谁又来监督他们呢？这个问题值得人们的深思。到目前为止，我国已经有许多会计师事务所和注册会计师牵扯到公司舞弊案件当中，如北京市中诚会计师事务所审计长城公司一案.长城公司十亿元诈骗案震动全国，非法集资后期，省有关部门，有关人员已开始觉察沈太福一伙的骗局时，为了搪塞股民，欺骗群众，长城公司找到北京市中诚会计师事务所二分所，要求出具资信报告。谎称是在深圳和香港等地集资，要求事务所为其出具资信证明，这实际上是长城公司编造理由，隐瞒真相，在高额服务费引诱下，为会计师设计的一道陷阱。其实在此之前，长城公司的中国人民银行北京分行的账户已被冻结一个月之久，但承办此次验资的中城会计师事务所的注册会计师们竟然不知，这实在是一件撼事。长城公司以签订技术开发合同书，每月向投资者支付高额利息（月息2%）的技术开发补偿费等方式，未经中国人民银行批准，公开向社会筹集资金，实际上是变相发行债券，且发行债券金额大大超过其自有资产净值，担保形同虚设，所筹资金用于沈太福的个人挥霍和侵吞以及遍布全国的分支机构开设上。投资风险大、投资者利益难以保障，这时，中城会计师事务所出具的资信证明，无疑使长城公司抓到了一根救命草，为其继续欺骗群众，干扰国家的金融管理起到了推波助澜的作用，中诚所为长城公司出具的审验报告，名曰审验报告，实际不审不验。报告中确认的数字无一是按照专业标准规定的程序进行审核后得出的。报告期的银行存款帐面余额没有与银行对帐，现金没有盘点，库存商品材料没有盘点抽查，应收款和长期投资没有抽查函证。特别是对已入帐的总额1.87亿元的购电机款，只凭公司提供的发票（经查是伪造的）就认定其为固定资产。这批电机是367台，平均每台电机50万，明显不符合机械产品的基本价格常识，也未引起注册会计师的警觉。更有甚者，该公司把2.1亿元的集资款从本属于债权人的权益列为所有者权益。注册会计师也没有审查出来，致使我国注册会计师执业涉及法律责任的第二桩重大案件，其教训是惨痛的。

在我国，自1980年恢复注册会计师审计制度以来，我国注册会计师事业得到了长足发展，虽然我国的事务所数量已有6600多家，但是从执业质量上看，远未能适应市场经济发展的要求。目前，我国注册会计师执业质量存在不少问题，主要表现在几个方面，一是伪，有些注册会计师为了适合客户的要求或自身的利益，置职业道德于不顾，出具虚假不实的审计报告，或验资报告；二是劣，某些事务所为了争业务、揽收入而置法律责任、执业风险于不顾，把应有的职业谨慎态度抛在一边，不严格遵守专业标准和技术守则，未实施必要的审计程序。三是审计环境不理想，审计职权尚无法起到制约权力的作用；审计机制还未完全进入良性循环；审计权力未完全到位；审计规范有待完善。四是审计管理机制不健全，审计管理体制难以进一步适应社会经济客观发展的需要；审计任务重与力量不足的矛盾比较突出；对资本运营功能审计缺位；难以对国有企业经营质量实行公正评价；审计部门本身的建设滞后于国有企业改革步伐。五是事务所内部存在众多问题，有些注册会计师执业过程中，不仅未取得充分、适当的审计证据，甚至连工作底稿也没有，便出具了审计报告。

二．社会审计存在问题的原因

（一）、不规范的委托人影响社会审计鉴证质量

审计是由于委托人需要了解代理人对其委托 财产的经管状况的需要而产生的。在委托人远离其委托财产的经营过 程的条件下，委托人对委托财产经管情况的了解，主要依靠代理人提 交的反映受托财产经管情况的会计报告。而该报告又是由代理人编制 的，其公正性容易受到质疑。委托人为了获得真实可靠的会计信息，就产生了聘用外部审计的需要。从理论上说，如果在规范的审计市场中，供需双方分别应是审计者(审 计信息供应方)和财产委托者(审计信息需求方)。审计信息就是该市 场中的商品。这种商品所具有的专门为财产委托人“订做”的特殊性，并不妨碍审计信息买卖双方权利与义务的平衡关系。因为在规范的审计市场中，要求审计者保持审计的独立性，不允许审计者与被审计者(财产代理人或会计信息提供者)发生任何经济利益关系，使审计者能从始至终不受外来和内在因素的影响或干扰，能够客观、公正地对被审计单位的会计资料进行审查，并得出结论。但目前我国经济体系中，特别是公有经济中，由于委托代理关系

尚不完善，审计市场中缺乏出资聘请审计者对财产代理人所提供的会 计信息进行审计的财产委托人，社会审计不是建立在市场需求之上，而在很大程度上是由政府“良好愿望”需要推动形成的。审计信息的使用者首 先主要是各类政府机关，如工商行政管理部门、税务部门、财政部门、海关、外汇管理部门、企业主管部门等等。其次才是债权人和投资者。从理论上来分

析其原因，由于会计信息的真伪与债权人和投资者的切身经济利益密切相关，债权人和投资者就会有为了获利的目的产生购买虚伪的审计信息的嫌疑。特别是由于我国资金极度短缺，拥有资金的债权人和投资者处于优势位置，普遍不愿意为进行正确的投资和信贷决策支付审计费用，而是将该费用转嫁到寻找借贷和吸收投资方。这样，在实际社会经济活动中，被审计者就成为审计委托人，审计人员与被审计者之间密切的经济利益关系。这使审计人员的独立地位受到影响，中国的俗话说的好“使人钱财，替人消灾”。所以类似“长城公司”的案件一个接一个出现。这样的审计信息质量必然会受到质 疑。由于委托人和被审计人“合二为一”，利益一致，模糊了原本清晰的产权关系及权责利益，被审计人可以盗用委托人的名义，选择有损于委托人利益的行为.（二）、不恰当的审计费用及不正当的竞争行为影响社会审计鉴证质量

必须的审计费用应当依照法定或企业章程的规定，由委托人单独掌握开支，不纳入企业管理者经营效益考核范围。由于我国现代企业制度尚未建立，法规体制尚不健全，企业所有权与经营权尚未实现真正分离，实践中社会审计大都由企业管理当局充当委托人，并将审计费用列入企业管理费。企业管理当局掌握垄断审计费资源，可能迫使注册会计师弱化社会审计的独立性和客观性，利用其第三者的身份，出具迎合自己口味的审计报告。此外，个别会计师事务所为了眼前利益，利用行政干预、部门垄断、降低收费甚至作弊造假等不正当竞争手段揽取业务，直接后果是不仅大大降低社会审计鉴证质量，更败坏了注册会计师应有的公正形象。因而难以规范执业以保证审计报告的应有质量。

（三）、不称职的审计人影响社会审计鉴证质量

所谓审计人不称职是指两个方面：执业人员素质低下，难以保证执业质量。主要体现在：１.尚未普遍树立起良好的职业道德意识、自觉的社会责任意识和强烈的执业风险意识，执业过程中机会主义倾向严重，随机和摇摆性大；２.缺乏业务精湛并适应知识经济发展的高层次人才，执业人员的技能及专业知识的老化与知识经济时代执业领域扩展的矛盾日益突出，审计方法和手段的落后制约了审计质量的提高和服务领域的扩大。

（四）、会计师事务所内部质量控制制度不完善

目前尚缺乏科学的、权威的质量控制标准可供操作，造成本属事务所内部质量重要的控制制度形同虚设、漏洞百出。其次，当前，是事务所经营理念、管理机制和运行机制的问题；盲目承接业务，追求短期收入增长，忽视提高人员素质和执业质量，“一锤子”买卖，相互诋毁，竞相压价，不考虑如何管理客户和开发业务，忽视内部质量控制等问题。这些问题的存在，已严重影响到行业的健康发展，必须运用综合手段加以治理。

三．完善我国社会审计工作的解决办法

（一）加强审计质量控制

1、做好审计前的准备工作，从审前准备就开始，即做细致的审前调查，细化实施方案，突出审计重点，为提高审计质量和工作效率打下坚实的基础。参考以前年度的审计资料，确定被审计单位的内部控制薄弱点。在审计之前，通过对以前年度审计资料的查和对审计案卷的分析，从中发现该单位的内部控制薄弱点，进而确定审计重点，以节省审计实施时间，提高工作效率。充分利用媒体报道和互联网等信息时代的先进技术，了解被审计单位所处行业情况及特点。在分析行业大背景的前提下，从微观和宏观两方面，分析被审单位可能出现的问题。寻找审计的线索和突破口，确定实施审计的重点，最终提出符合实际情况、操作性强的审计措施，使审计作业更有的放矢，更有成效。

2、确定审计的重点内容，利用计算机技术，分析确定审计重点。目前，很多项目的审计往往是在实施审计时开始采集数据，在审计时间比较紧张的情况下，就没有充足的时间仔细分析审计数据，而遗漏审计线索。因此，在审计准备阶段就应该着手采集被审计单位的财务数据和业务数据等，通过对数据的认真整理、分析，掌握被审计单位财务管理总体情况，初步评价财务管理体制和制度建立健全情况，力求突出重点，搜索有价值的审计线索。

3、采取切实可行的审计方法

（１）、坚持依法审计.学习相关审计知识，收集相关法律法规。审计人员应在审前准备阶段再次对被审计单位所处行业的审计知识进行强化学习，同时广泛收集该行业的法律法规，在实施审计中才能对查出问题定性准确，提高审计质量。（２）、运用审计指标体系作为主要考核手段。利用审计署开发的《现场审计实施系统》（即“ao”系统）“审计抽样”功能，对被审计单位数据进行抽样。根据审计人员选择的参数自动选取样本，制作审核表。审计人员在实施审计时只需将系统制作的现场审核表打印，拿到现场进行核对和填写，这样可以大大提高工作效率。同时，审计人员将审核结果输入系统，即可自动生成审核结果表，系统的评价功能对审核结果进行评价，以推断总体数据，为审计人员的审计提供参考。（３）、查账与调查研究相结合。结合审前调查和数据分析情况，编制细化审计实施方案。依据调查情况和分析结果，从审计范围、内容、方法和步骤以及业务分工等方面细化审计实施方案，重点侧重于实施方案的可操作性。此外，运用综合手段加以治理；一是，事务所要通过内部控制制度的建设，控制风险，提高质量；二是，加强事务所文化建设，协力塑造团队意识，增强事务所的凝聚力、战斗力，努力营造以“诚信为本、勤勉尽责、服务社会”为主要内容的企业文化，在激烈的竞争中创立自己的品牌，以品牌求生存、以信誉求发展、以质量求进步。三是，提高事务所管理层的事业意识和责任意识。

（二）加强法制建设.健全法律监督

我国已颁布执行的《会计法》、《审计法》、《注册会计师法》、《公司法》等法律，对社会审计活动的鉴证质量均未作明确要求，尤其是调整社会审计经济关系的《注册会计师法》，明显存在着法律责任不清，对违法违纪、作弊造假行为缺乏处罚依据的问题。因此，应当修订《注册会计师法》。同时，法律监督不仅对审计人员重要，而且对委托人和被审计人也必不可少，应将审计关系三方责任在有关法律中作明确规定，将三者处于同等法律地位，做到疏而不漏。因此，其他相关法律也应联动修订，相互配套。

（三）强化行业监管

中国注册会计师协会和中国审计师协会实行“两会”联合后，应从我国现实情况出发，建立权威的、科学的行业监管体制。①健全机构。各级注册会计师协会应充实和强化业务监管队伍，建立和完善质量监督体系；省级以上注协应建立调查委员会、惩戒委员会、技术鉴定委员会，并应赋予相应的行政处罚权，以提高行业自律监管的权威性。②加强制度建设。应尽快制定《注册会计师行业业务监管制度》、《事务所业务质量检查工作规范》，并修订完善《违反注册会计师法处罚暂行办法》和《事务所业务检查制度》。③完善行业监管。应建立行业中同业互查制度，并创造条件实行执业报备制度。通过采取事前及事后监管措施，凡发现事务所及注册会计师有违规违纪、弄虚作假行为的，应一律坚决查处，决不迁就；对故意作弊造假、职业道德败坏者，要终身禁止进入注册会计师行业。

（四）完善社会对审计行业的监督

完善社会监督,应动员社会各界力量，对行业质量实行监督；完善行业举报制度，对涉及执业质量的举报，要认真调查核实处理；尤其要借助新闻媒体，对行业内违法违纪行为及时爆光，对查处情况及时披露。要建立健全科学、规范、系统的审计工作制度，以确保审计工作质量；审计机关对社会审计组织审计业务质量监督检查。审计机关对社会审计组织承担的资产评估、验资、验证、会计、审计等业务出具的证明文件是否真实、合法进行监督检查。审计机关通过对社会审计组织审计业务质量的监督检查，了解了有关社会审计组织的执业水平，揭露了被检查单位在验资、审计等业务中存在的弄虚作假、鉴证不实和未执行独立审计准则规定等审计质量问题，揭示了内部质量控制中存在的问题，促使注册会计师恪守独立、客观、公正的基本原则，促进提高会计师事务所的执业质量，为进一步整顿和规范市场经济秩序发挥了积极的作用。

（五）提高审计人员素质

增强审计工作人员的政治素质和业务素质，提高审计人员的职业道德水平；强化业务培训，全面普及后续教育；严格遵守《注册会计师法》和《独立审计基本准则》及独立审计具体准则与独立审计实务公告，依法审计；严格按照《中国注册会计师职业道德准则》的要求执业，遵守独立、客观、公正的原则，认真履行自己的职责；极培养具有复合性知识结构的审计人员。审计工作不但专业技术性很强，而且政策性、法制性也很强，还需要一定的职业道德水准。这就要求审计人员不但应当具备必要的专业知识和专业技能，还要熟悉国家有关法律、法规和会计制度，遵守职业道德，这是对审计人员最基本的要求。如果与这些基本要求相距较大，不但害单位，最后也毁了审计人员自己。现在就我国内部审计人员整体素质看，不管是政治素质还是业务水平，都有待于进一步提高。

（六）建立激励机制，树立品牌意识

良好的社会氛围及行业发展环境无疑能够有效地激励注册会计师专心致志地在本行业谋求更大发展。因此，应通过优胜劣汰机制，加速培养和造成一大批客观、公正执业，职业道德、信誉良好的著名注册会计师，树立自身的信誉品牌，形成良好的发展机制。我国的注册会计师事业要向更高的水平发展，必须考虑国情，借鉴国际会计公司的成功经验，敢于迎接不断开放的会计市场的激烈竞争，提高注册会计师队伍的整体素质和执业水平。选拔和培养人才，壮大自我，抓住机遇，迎接挑战，尽快摆脱当前面临的不利局面，真正肩负起维护社会主义市场经济秩序的责任。

第二篇：中国食品存在问题及解决办法

管 制 经 济 学

中国食品安全问题及解决办法

姓 名 胡 克 学 号 120107100112 学 院 经济与国际贸易学院 班 级 12经济（1）教 师 朱晓燕

2014年12月

中国食品安全问题及解决办法

摘要：近些年来，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。中国的食品安全“四面楚歌”，各种恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。由此可以看出解决食品安全问题已迫在眉睫。

关键字：食品安全；管制；法律制度；消费者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。

二、食品安全问题产生的原因

食品安全问题的存在不止于当今，其产生的原因也是多方面的。不管是食品开发商利欲熏心，各部门责任边界暧昧不清，还是法律惩罚力度欠缺，质监松懈等问题，都是引发食品问题的表面因素，更根本的原因还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。以下从多个角度对食品安全问题产生原因做具体分析。

（一）法律体制的羸弱

1.法律体系不健全 由于我国有关食品安全的法律不完善，作为保障我国食品安全核心的《食品卫生法》，并无法对整个链条的每一环节进行严格而有力地监管，致使许多执法空隙和安全隐患的存在。

首先，现有的一些食品其安全的标准水平规定偏低。许多指标不仅没有达到国际标准，甚至远远低于国际指标，而更多重要的标准至今还尚未制定出来，形成食品安全隐患的巨大漏洞，这都为那些不法厂商、企业提供了可乘之机，违法生产超低标准、不合标准的食品的行为愈演愈烈。

其次，对违法者处罚相对过轻。根据我国现有《食品卫生法》的相关规定，食品安全违法者均做罚款处理，违法企业也仅是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。但相对于某些暴利型产品，罚款显得微不足道，处罚行为显得杯水车薪，违法者不怕被罚，食品安全问题只增不减。

2.执法部门的失责

执法部门的不作为。执法部门针对食品违法者的执法行为不到位，不能尽其所责是执法部门最大的不作为。在食品法已经存在缺陷的条件下，执法人员不能严禁恪守法律条款对食品违法问题做严厉的打击，甚至为避免麻烦和安全对违禁食品睁一只眼闭一只眼。而对于消费者的投诉，更是存在处理速度慢，推诿扯皮等突出现象，严重损害到消费者的合法权益。

（二）生产环节问题

1.食品生产集中化程度低

食品生产集中化程度低，就造成了标准的难以实施，产品质量的信息难以汇总。不利于企业增强良性竞争意识，提高食品质量。而作为食品来源的农鱼牧业，其质量状况受到农药、环境、污染等多方面的影响。无法从食品源头进行监控，必然导致食品不符合安全卫生要求。

2.生产利益驱使

生产者缺乏社会责任感。企业在生产过程中，均追求利润最大化，质检过严必然提高成本，使利润缩减。相对而言大企业控制较严，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了大企业的严格质量控制形同虚设。更有利益的驱使下的食品生产者，置消费者生命安全与不顾，生产违法违规的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，整个体制错综复杂，各部门要么职责分工不清，分段执法、各依一法，重复执法，要么无人监管、相互推诿。这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了违法渠道。而有些政府为了经济指标的提升，放松对监管部门的监管，从而导致质管部门和监管部门没有把握好质量关。

（四）消费者的盲动

消费者缺乏食品安全意识，也是食物安全问题产生的重要原因。多数消费者由于低收入，消费能力不足的基础上缺乏相应的常识，往往忽略食品的质量问题。更有消费者抱着侥幸心理购买无质量保障食品，认为这种食品使用并无大碍。在消费者这种心理的支持下，无疑为问题食品的销售打开了门路。其次，消费者权益无法得到保障。对食品安全引发的消费者权益损害，消费者却面临着索赔困境。原因在于①食品质量责任不易认定；②消费生产信息不对称，费者举证存在困难③食品安全鉴定费用高，消费者自认倒霉心态严重。这些都是造成权益受损后索赔难的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切实履行监管职责，加强对食品质量的安全监管

加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。集成食品安全管理主体，变多头管理为责任主体明确的单一垂直管理体系。加强源头控制，治理环境污染，推广可持续农业技术，减少农牧业中化学制药的使用，保障消费者获得安全的食物供应。

（二）完善中国的食品安全法律体系

首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此，我国可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时，要提高中国的食品安全标准，使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。通过借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

（三）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识

促使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

（四）新闻媒体要严守职业道德，避免跟风乱报道

强化企业责任。作为一个食品企业，生产安全的食品，不仅是它长期生存的基本前提和根本保证，也是其应该具备的社会责任和基本道德。因此，必须严格按照食品标准生产和加工食品。要建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，不能仅仅把重点关注在最终产品的监测上，而是要对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制，建立质量信息的可追溯机制。完善食品安全快速反应机制，发现质量问题，及时处理，把损失减少到最低限度。要提高生产的组织化程度，实现规模种植或规模养殖，控制原料质量。

四、总结

接连不断的食品安全问题，给人民群众的健康，带来了损害，引发了消费者对不良食品生产经营者的谴责，对政府监管部门的不满，使食品安全的问题成了社会舆论的焦点。分析问题产生的本质原因并就根本入手研究解决办法是食品安全问题解决的最佳，也是唯一途径。

参考文献

[1]中华新闻网．关注中国食品安全问题 [EB/OL]．http://news.china.com/focus /shipinanquan/．

[2]百度百科．食品安全 [EB/OL]．http://baike.baidu.com/link?url=xYj0DYKyB allYyf7UuqxpMAUDkqk7X9sC0IMt0rvoS_LIoL3C7oJuTC2VYqYR81SslGwWpiPPTTHOLhr8w0Ydy9OUjmn2eF1v6RQWhMpUKW ．

[3]周凯 ．“问题馒头”拷问超市食品安全监管【J】．中国青年报，2011． [4]中国政策论坛．六部委直面食品安全问题 呼吁做食品要有良心【M】．学术期刊，2011．

第三篇：九年级存在问题及解决办法

九年级存在问题及解决办法

现在九年级学生普遍没有升学意识，虽然每天来得很早，但学生到教室后没有积极向上的学习氛围。虽然在上次家长会和学生会议上针对早自习读书的状态，对学生和家长进行了指导，但由于学生和班主任的认识问题，读书声音仍然没有多少改观。学生到教室后，学习气氛不热烈，据了解每个班只有几个同学能自觉学习，由于班级整体学习气氛不好，这些学生的学习热情和竞争气氛也会受到慢待。班主任每天很早在早自习来到教室，但对学生不做情绪上的调动，对学生早自习的任务不明确，学生没有任务观念，学习起来就没有劲头。和家长的联系也存在相当严重的问题，学生家长反映，其他学校再利用校信通方面比我们学校要好。他们每次对学生布置的作业和家长沟通的好。而我校可能很少利用校信通和家长进行沟通。任课教师在布置作业和改作业上也存在问题，表现为不勤奋。给学生和家长的印象不好。这一切都需要我们进行完善。

怎么完善，我先从以下几个方面入手：

1、学校主管领导到班里听课，通过听课进行学情和教情的调研，分析老师在教科方面和班主任在管班方面存在问题。找准对策，对班主任和教师进行沟通，提出相应要求。

2、找学生座谈，让学生就班级管理方面、老师教课方面、教师改作业方面、班级存在问题、学生的学习积极性等方面提出自己的看法，广开言路，征求学生对目前九年级的意见和建议。然后学校进行研究，据此制定下一步在以上几个方面的整改措施。

2、召开教师会议，听一听教师目前对三年级管理的意见和建议，让教师也充分发表意见，让教师对目前情况进行分析，提出合理化建议，通过群言堂达成共识，制定出一些整改措施，使一些措施从群众中来到群众中去。并将学生意见对教师反馈，让教师从中了解学生的心声。

3、对教师进行常规要求，从严教学过程的每一个环节，对教师的备课、讲课、改作业和课后辅导的各环节认真检查，要求教师做好本职工作，保证好教师教育教学环节的质量。

4、召开班主任会议，让班主任多了解班级情况和每一个学生的生活、心理和学习情况，要分层做好每一个同学的思想工作。利用自习和空余时间多找学生谈心，解决学生学习和生活问题。

5、年级和班级多层次召开学生会议，对学生进行鼓劲和学习方法的指导，使学生提高学习积极性，保持兴奋的学习状态。

6、给班主任指导校信通的使用问题，正确利用校信通，把对学生的作业布置和作业要求和家长沟通，使学生在家的时间，得到家长的配合，因为走读学生在家的时间很多，要好好利用。

7、加强年级长的管理，给年级长压担子，让其对年级作深入细致的工作，使下一步工作做的踏踏实实。

总之，九年级工作应该引起学校重视，尤其是一把手和业务校长要有工作力度和决心，如果工作不得力，今年的九年级会很糟糕，升学的前景很暗淡

第四篇：社会救助存在的问题及解决办法

社会救助存在的问题及解决办法

目前我国的社会救助大体分三个层次：一是困难群众的基本生活救助，如城乡最低生活保障、灾民生活救助等；二是专项救助，除了基本生活保障以外，在医疗、教育、住房、司法方面的困难，可以获得相应专项救助；三是临时救助和社会互助。在具体实施过程中，现行社会救助体系尚存在不足，作用还没有得到充分发挥，主要原因有4点：1.社会救助在具体执行中有一定的随意性，甚至会产生一些不公平现象；社会救助面较窄，难以覆盖更多需要救助的对象；2.社会救助资金来源比较单一，主要依靠财政投入，社会筹资渠道少、数量小，一定程度上制约了社会救助体系的完善；3.基层救助组织薄弱，人员不足，管理方式和手段相对滞后，影响了工作效率和救助质量；4.社会对救助工作的思想认识不到位，宣传力度不够。有些单位、部门及部分群众认为，救助是政府的事，缺乏主动参与意识。

虽然社会救助主体是政府，但社会力量是社会救助体系的组成部分和必要补充。充分发挥社会力量，发动方方面面群众加入到社会救助工作中来，共同承担起社会救助责任，无疑是推动和完善社会救助体系的一个重要环节。

为此，作为区人大代表、社区工作者，建议以居委会为单位，具体安排实施社区社会救助服务工作，可从3个方面着手：

1、建立“爱心帮扶”基金，发动社区内群众出资捐助，将那些不够条件享受城乡最低生活保障救助，但生活状态濒临低保边缘的人群，纳入救助范围，予以资助。

2、建立与社区属地企业以及学校联络挂钩，鼓励企业积极参与到社会救助的公益事业中来，增加残疾人和失业人员再就业岗位；动员在校青年学生参加社会服务。

3、建立以青年志愿者和社区志愿者为主体的帮扶队伍，为社区空巢老人提供“一帮一”照料服务，同时开展社区咨询、义诊和义务维修、家庭照顾等无偿互助活动，逐步形成社区照顾机制，包括生活照料、物质支援、劳动服务、心理支持等等。促进社区人际关系的良性互动，推进和谐文明社区建设。

第五篇：XX公司存在问题及解决办法

ERP实施中遇到的问题及解决办法

一、需要部门间协商的问题

1.会计期间问题

由于车间生产周期、考核等原因，导致车间和仓库会计期间不统一，比如有的车间每月16日出报表，而有的仓库是每月20日出报表，而财务的结账日期是每月月底，导致财务、仓库、车间对帐比较麻烦，统计口径不一致。

解决方法：建议业务部门和财务门统一结账日期，以减少对帐麻烦，并且能保证统计口径一致，保证各种统计报表的准确性，便于仓库甩帐。

原辅材料统一到25日，成品还是按自然月

2.由于往来单位名称变更，造成生成采购入库单时是变更前的名称录入，但录入发票时却成为新往来单位的名称，不能正常核销发票。

解决方法：对于往来单位名称变更，建议财务部直接变更原单位名称，不要用另外启用一个新编号，这样就可以解决该问题，另外需要XX明确往来单位变更流程，及时通知相关部门。

3.目前在ERP系统中，可以通过录入发票和付款单形成业务部门掌握的应付款，也可以通过权限分配，查询财务部门的应付款，采购部门以哪个帐为准？

以财务部门为准

4.遗留问题。

仓库存在遗留问题，即帐上记有物料的数量，但厂家没有一直开发票，物料已被车间领走，实际仓库已没有物料，有些时间较长，已不能分清厂家。

建议解决方法：

A、对这一部分物料，财务、仓库等部门协商统一处理，保证帐实相符。

优点：解决问题比较彻底，更免去了每个月大量的暂估冲销。以后可以避免这种事情发生，使帐面更为清楚。

缺点：处理起来可能困难较大，许多业务现有人员不太清楚，不能确认那笔业务肯定能处理

掉。

B、遗留问题不纳入系统，继续保持手工帐，做为备查记录，系统只核算现有实际的物料。优点：保证了系统物料的准确性，使包括生产计划中各种核算数据的更为准确。

一旦遗留问题发生业务还有备可查。

建议采用该方法处理遗留问题。

5.外贸产品价格差异比较大，事先无法确定价格，目前按计划价核算，调整比较频繁。

解决办法：建议仓库跟财务部商量，统一为‘全月一次加权平均法’。

6.新来的厂家在系统中维护不及时，导致录入采购入库单查询不到该单位。

解决方法：需要XX内部协商，书面明确岗位职责和流程，什么岗位什么时间必须在ERP系统中维护，维护后以什么方式通知相关岗位。

7.仓库跟财务的存货核算流程，在ERP系统如何实现？

解决方法：仓库和财务抽出专人，跟浪潮实施顾问讨论并最终确认实现流程。

8.采购订单和采购发票不能及时正确录入，导致仓库保管员录入采购入库单时无法及时参照订单，无法和发票及时核销，相关统计报表无法从系统中及时查询。

解决方法：该问题需要XX部门间协商。明确岗位职责，什么时间什么岗位必须录入什么样的单据，在某操作员不在时，谁来替代该岗位的工作，书面明确流程，否则，ERP系统的数据及时性无法保证，甩手工帐就比较困难，信息滞后也会导致各部门不会真正应用ERP系统，来处理日常业务。

9.限额计划不准确，对于车间紧急追加的物料，有时直接电话通知，在系统中不能及时录入，导致

领料时无法参照限额计划。限额领料计划在实际业务中无法真正控制领料。

解决方法：ERP系统本身是一个多部门协作共同运行的系统，所以部门间的工作职责分工明确、相互配合是非常关键的。建议XX部门之间首先明确岗位流程，对紧急追加物料是否进行限额管理，部门之间需要加强配合和沟通，保证上下游数据的及时、准确传递。

限额要求生产出及时录入

二、涉及到采购业务流程的问题

1.采购计划由生产计划生成后，由于仓库数据目前不准确，造成采购计划需要手工修改。

解决办法：建议在仓库数据不准确的情况下，可以暂时不用通过生产计划系统生成采购计划，直接手工录入或者暂时不用采购计划。

2.目前的比质比价处理从货源清单录入、到比价单完成，基本上都是业务员一人完成，并且只是把

手工审批结果录入。

解决办法：该流程目前在系统中只是其一个备查作用，实际应用意义不大，建议在ERP系统可以取消该流程。

3.关于小试、中试材料。

解决办法：建议小试、中试材料不纳入系统处理。

4.外贸采购员提出：因外贸订单较多，涉及品种繁多且较为琐碎，外贸包材每次需改版，相对来说都

是新产品，如果做订单将浪费大量人力物力。另外外贸发票的录入，因大部分是新品种、新规格且原料版本不完全相同，客户也有大部分新户，目前财务部、生产部和国际贸易部均不能同步进行，也给录入带来很大困难。

解决方法：需要XX内部协商解决，最终确定是否通过系统来录入。

5.外贸采购员提出：物料编码建议同品名、版本不同的合并。

解决方法：需要XX内部协商解决。

6.ERP系统中下发的采购计划品种不全。

解决办法：造成系统生成采购计划不全，有三种原因：

1）采购计划生成时考虑到现有库存情况，以及在途的物料，对不需要采购的物料，系统不再显

示该品种。而目前包括采购订单在内的各种数据还不准确，所以这就需要各部门及时准确录

入，形成准确的数据，才能保证采购计划准确。

2）物料的换算关系没有维护齐全，ERP运算后形成的数量为0，造成形成采购计划品种数量为0。

强烈建议物料维护人员正确维护主计量单位和生产计量单位之间的换算，另一方面计划员在下达计划时，发现物料数量为0的采购计划，应及时提醒物料维护人员添加换算关系。

3）物料清单维护时不全或不准造成生成的采购计划品种不全。需要认真检查物料清单的准确性。

7.ERP系统中形成的采购计划数量和车间上报的限额计划不符。

解决办法：生产计划运算出生的采购计划考虑了在途物料、安全库存、现有库存、采购批量等因

素，而车间上报限额时更多是人为判断车间库存，还需要采购人员人为的分析库存情况，确

定后才能最终生成采购计划。所以系统形成的采购计划和车间上报的限额肯定是有差别的。

三、涉及到仓库业务流程的问题

1、初始化时将材料库设为待检库和合格库和不合格库，其优点是：可以很方便的统计出合格、不合格、待检物料的数量和金额，管理上比较细致，生产计划计算时可以分仓库考虑，不合格库物料可以不考虑。缺点是操作相对复杂，必须进行从待检到合格库的调拨处理，比手工增加了一道手续。另外查询‘库存余额月报和日报’时由于调拨处理，造成在统计收入、发出时，虚增了发生额，但不影响余额。

针对以上问题，我们提出建议解决方案如下：

1、按目前的方式处理，在查询‘库存余额月报和日报’时，如果不区分待检库、合格库、不合格库，查询报表的人员需要清楚对于收入和发出数存在虚增，重点关心期初数和结余数，否则，请单独分合格库、不合格库、待检库分别查询。这涉及到操作习惯问题。

2、取消目前的待检库、合格库、不合格库设置，只设置一个库。

 保留手工到货记录，对待检、合格、不合格情况进行登记。

 到货后登记手工到货记录后，仓库保管员参照订单录入采购入库单。

 物料检验合格后，登记库存帐，处于待检状态的物料不登记库存帐。

 如果检验不合格，可以直接删除该采购入库单，在到货记录上登记不合格物料情况。

 在查询‘库存余额月报’时，包含‘未记帐单据’，查询出来的数据包括待检和合格物料，由

于不存在调拨处理，所以就避免了发生额虚增的现象。

优点：保持了原来业务风格，操作简单，统计整个仓库时无发生额虚增现象。

2、关于人员和机器的配置问题：仓库提出计算机不够用，存在两人使用一台微机的情况，另外仓库人

员既管帐，又管物料收发，所以在录入及时性上存在一定困难。

解决方法：需要XX部门间开会讨论解决办法，必要时提交高层领导协调解决。