浅议审计文化建设的中心

第一篇：浅议审计文化建设的中心

审计文化是审计部门在长期的审计实际中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等各方面的总和。因此，研究审计文化建设，对激发审计人员的工作活力，确立正确的价值取向，提高精神境界和文化素质，构建和谐的工作环境，具有重要的现实意义。

刘家义审计长在总结2008年审计工作，部署2009年审计

工作时要求审计文化建设要以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心。

1、明责任 审计机关首先要关注政府在预算执行中的责任，“因为审计预算的权力来自于人民，这种权力的实现必须依附于预算的有效执行，否则人民的权力就会落空。其次，还要关注政府部门履行责任的有效度，积极开展绩效审计，因为取之于民的资源必须用之于民，并且用出成效，才能满足于纳税人的要求，这才是政府责任的最终归宿。”

国家审计机关关注责任，既是推进民主监督的需要，也是维护法治尊严的需要。任何不承担责任的权力，最终必将对社会公正造成伤害，最终导致法治的扭曲。

国家审计署原审计长李金华曾经说。“一个负责的公司，才会有未来；一个负责的国家，才会有希望；一个负责的民族，才会永远朝气蓬勃。让我们都明确自己的责任，都承担起自己的责任，惟其如此，才会不断推进国家民主法治建设，早日建成小康社会。”

2、表忠诚 联系到审计署原审计长李金华曾形象地说：“审计就是国家财产的‘看门狗’”。也确实是如此，从曾经震撼九州华宇的“审计风暴”中，就可见一斑，审计署公布了中央各有关部门预算执行情况，其中违法、违规数字真是触目惊心，从另一方面，也就充分显示了有国家财产“看门狗”之喻的审计人忠诚卫士的良好形象。

但是“看门狗”的忠诚也需要切实有力的保障——只有当审计报告不放“空炮”，审计责任一查到底，做忠诚的“看门狗”才忠有所值，诚有所报。

3、述清廉 审计是政府的经济监督部门，肩负着维护经济运行秩序，促进经济健康发展，推进党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，具有监督的两重性，既要监督别人，又要监督自己，作为审计机关只有自身管理严格规范，才有资格去监督检查他人，构建为民清廉的审计机关文化对于推进整个社会的廉明具有积极的导向和示范作用。审计人员处于经济领域的前沿阵地和风口浪尖，职责的所需使他们虽不管钱但却经常要和管钱、用钱的部门与单位打交道，耳闻目睹经济运行中存在的各种问题，在监督别人的同时，如何永葆廉政本色？这就要求我们营造富有审计特色的机关廉政文化氛围，让廉洁公正入耳、入脑、入心，成为审计人员自觉的意识和行为规范，在氛围中熏陶人，培育人，引导和激发审计干部把精力用在想事业、干事业，并干成事业上。

4、紧依法 依法作为国家行政执法机关的审计部门，依法审计、依法治审是贯彻依法治国基本方略的首要任务。审计部门的主要职责是审计监督，其行为是行政行为。审计监督权力的取得和行使都必须依据法律的规定，并依照法定的程序，既不得越权和滥用职权，也不得失职，且行政行为必须接受监督。

行为合法——审计监督行为要符合法律规定，应作为而不作为是失职和渎职。

内容合法——审计监督行为的内容要符合法律规定，不应随意增添新的内容，法律没有规定的行政行为应视为违法。

程序合法——审计监督行为过程要符合法律规定，包括方式、方法、步骤顺序、时间要求和其他程序规定。

审计处理合法——审计处理方式要合法，要用法定的载体。

5、求独立 独立性是审计的本质特征，也是保证审计工作顺利进行的必要条件。

国内外审计实践经验表明，审计在组织上、人员上、工作上、经费上均具有独立性。为确保审计机构独立地行使审计监督权，审计机构必须是独立的专职机构，应单独设置，与被审计单位没有组织上的隶属关系。为确保审计人员能够实事求是地检查、客观 公正地评价与报告，审计人员与被审计单位应当不存在任何经济利益关系，不参与被审计单位的经营管理活动；如果审计人员与被审计单位或者审计事项有利害关系，应当回避。审计人员依法行使审计职权应当受到国家法律保护。审计机构和审计人员应依法独立行使审计监督权，必须按照规定的审计目标、审计内容、审计程序，并严格地遵循审计准则、审计标准的要求，进行证明资料的收集，做出审计判断，表达审计意见，提出审计报告。审计机构和审计人员应保持职业中精神上的独立性，不受其他行政机关、社会团体或个人的干涉。审计机构应有自己专门的经费来源或一定的经济收入，以保证有足够的经费独立自主地进行审计工作，不受被审计单位的牵制。

6、乐奉献 审计是综合性经济监督部门，是个得罪人的单

第二篇：审计文化建设

审计文化建设刍议

文化作为上层建筑，深深地根源于社会历史与现实经济政治的土壤之中。在《新民主主义论》中毛泽东指出，“一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映”；在《在延安文艺座谈会上的讲话》中毛泽东进一步指出，“一切文化或文学艺术是属于一定的阶级，属于一定的政治路线的。历史证明抓住了文化的政治属性，就占领了文化理论的制高点、文化实践的制高点。

政治上的无主体性，必然带来文化上的无自主性。在当前社会文化多元多样多变、社会思潮交织交融交锋的的大环境下，推动审计文化建设发展，必须把正确的政治立场、政治方向放在首位，旗帜鲜明地突出我国审计文化的政治属性，全面贯彻党的十七届六中全会精神，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义核心价值体系的指导，把培育当代审计人核心价值观作为根本任务，强化审计人的使命感荣誉感，坚定理想信念，端正价值追求。从党的事业和国家建设发展的全局出发，从政治高度牢牢把握审计文化建设的正确方向，努力提高先进审计文化的服务保证功能。

先进审计文化应当为当代审计人提供精神动力与智力支持。审计文化建设，必须紧紧围绕主题主线战略思想，深入贯彻落实科学发展观，以提高审计能力为根本着眼点，以审计能力标准为根本标准，充分发挥先进审计文化的服务保证功能。着眼国家审计的使命和责任，把审计文化元素融入到审计教育、管理、培训和遂行任务之中，不断培育审计人的独立精神、顽强意志和优良作风。《审计法》明确了国家审计的使命和责任就是维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。说到底国家审计就是要为国家负责，为人民群众负责，这就是审计文化建设应该坚持的根本立场和主体价值追求。

文化是一种转化、一种承载、一种力量、一种符号，它的影响无时不在、无处不在、无可替代。作为审计人我们必须以高度文化自觉和自信推动审计文化的自立自强。必须立足自己的实际，突出自己的特色，依靠自己的力量，拿出自己的创新。通过审计文化的建设，能够在审计自身机体内创造良好的气氛，从观念、精神和意识层次调动审计人员的工作积极性和忠诚心，使审计具有一种不断创新的能力和凝聚力，树立良好的审计形象，为审计的生存和发展创造适宜的环境，使审计表现出蓬勃的生命力。

第三篇：中心文化建设

中心文化建设

1、提炼和强化中心精神文化。精神文化是支撑中心文化体系的灵魂。引导员工认真践行“每天锻炼一小时、快乐工作每一天、幸福生活一辈子”的成长愿景，在原有文化体系的基础上，进一步总结完善中心精神文化，编发《企业文化手册》，使中心理念、行为、形象等更加完善。倡导企业精神和企业价值观，为全体员工所熟知、认同并转化为实际行动。

2、加强中心使命和愿景宣传教育。教育引导员工牢记企业使命，积极承担责任，理解和掌握“以人为本、服务光荣、质量第一”基地宗旨的内涵和实质，在工作中自觉坚持和实践基地服务宗旨；牢固树立“学习提升、敬业爱岗、参与体现”的价值观，认同中心价值取向，不断提高素质与觉悟，使自我价值的乞求与中心价值观相统一；弘扬基地“敬业奉献、苦干实干”精神，使之成为员工思想、行为的主旋律，在实现中心建设跨越发展中发挥激励和导向作用。

3、加强中心行为文化建设。行为文化是员工在服务保障和人际关系中产生的活动文化。着眼提高中心经济效益和竞争力，建立和完善中心一体化管理体系，优化管理流程，规范管理行为，实现重结果与重过程的有机统一，增强管理效能。大力宣传和贯彻中心《员工职业行为规范》，并结合中心发展实际，修改完善《员工行为规范》、《安全文化手册》、《廉洁文化手册》等，进一步提高干部职工思想

道德建设和行为建设水平。初步探索并推行准军事化管理，牢固树立“落实制度光荣、违反制度可耻”思想。

4、加强外显文化建设。设计制作并推广应用基地特有的视觉识别系统，对基础要素、办公事务、环境识别、车辆识别、理论文化宣传、广告宣传等，严格按照规范要求制作使用。美化工作环境、生产环境和生活环境，增加文化设施，丰富文化活动，营造文化氛围，增强干部职工对基地的认同感和自豪感。在北区和南区适当位置，设立宣传橱窗，主要内容为：领导关心、创新理论、中心风貌、员工风采、规章制度、安全常识等，宣传和展示中心形象。

5、健全中心文化建设执行运行机制、责任考核机制和领导监督机制，真正把中心文化融合到中心日常管理和服务之中。建立中心文化建设管理制度，规范中心文化体系构成，规范中心文化评估、设计、宣传，规范中心文化建设职能与分工、责任与考核。通过制度的不断完善，形成特色鲜明的中心文化，全面提高中心管理的科学化水平。

第四篇：审计中心职责

审计中心部门职责

1、遵守国家的法律、法规和有关政策以及公司发布的各项规章制度。

2对公司及公司的经营指标的完成情况进行确认。

3、检查公司及子公司企业内部控制制度的执行情况，并对其有效性、合理性、经济性进行评价。

4、对公司及子公司的经济活动及相关财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督，防错纠弊，为公司及子公司企业优化管理提出审计意见。

5、拟定审计档案管理制度，经董事会审批后执行。

6、向董事会提交审计工作计划和审计报告，按时完成审计工作任务。

7、其他审计。包括建设项目审计、物资采购审计等专门审计以及其他审计事项。

审计经理岗位职责：

1、负责部门员工考核、协调等部门日常管理工作；

2、建立健全内审工作规章制度、审计工作流程；

3、拟定审计工作计划，确定各类审计事项，报董事会批准后组织实施；

4、组织协调审计过程中和公司下属公司、部门的关系，实施内部各类审计事项，下达审计工作任务，指定经办人和具体实施时间；

5、审核审计工作方案，并对审计方案提出指导性意见；

6、指导下属的日常工作，督促下属的工作进度，并对下属工作中碰到的关键性问题提出指导性解决意见；

7、复核审计工作底稿，最终确定审计工作报告，提出最终审计意见；

8、负责审计人员培训及系统人才序列培养，制定系统内年轻员工长期发展规划和队伍建设；

9、负责向公司领导汇报本部门工作，完成公司领导交办的其他工作任务。

审计岗位职责：

1、完成对公司及其下属单位的财务收支审计，检查会计原始凭证、帐簿、报表等财务资料的真实性、准确性和合规性。

2、检查企业的经营业绩的真实性和经营目标的完成情况，为公司对下属企业绩效考核、奖罚提供依据。

3、开展经济效益审计，对单个项目进行抽查，其中亏损的项目必查，查找原因，为领导决策提供依据。

4、进行财务法纪审计，对严重违反财经纪律、侵占公司资产、严重浪费等行为进行全面审计，以维护公司生产经营活动的正常秩序和财务的完整。

5、了解和评价公司经营过程中出现重大风险的可能性，并帮助公司改进风险防范的管理工作；

6、按照审计工作计划及审计项目特点，制定具体的审计工作方案；

7、负责起草审计报告，客观地反映被审计部门的情况，客观公正地给予评价，并提出建设性的建议和处理意见；

8、确保内部审计、调查和检查报告的完整性、及时性、客观性和准确性；

9、负责审计资料的立卷，收集、整理归档工作；

10、接受公司领导的指令，对其指定的审计事项进行审计。

第五篇：浅议审计廉政文化建设

审计廉政文化是审计部门践行职业理念，规范行为方式的一种价值取向和精神追求的具体体现。审计廉政文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以廉政制度建设、思想道德建设、廉政环境建设、廉政监督机制建设为着眼点，把情系民生勤政廉政融入到审计机关日常管理和业务管理过程中，渗透到审计干部日常行为中，发

挥廉政文化的感召、引导作用，努力营造廉洁文明、务实高效的发展环境，为审计事业的发展提供坚实有力的组织保障。

一、凸显审计廉政文化核心——廉政制度建设

1、建立健全责任机制，实行“一把手”亲自抓的责任机制，形成立体化的内部网络。

2、建立健全行为准则制度，促进廉政自律，进一步细化和完善党员干部廉洁自律的规定、审计职业道德规范、审计质量检查考核标准等。

3、加大廉政制度执行力度，真正做到从严治理，把执行制度作为审计机关廉政文化建设的重点，强化审计干部贯彻落实廉政制度的执行力度，培养遵守制度的良好习惯和自觉性。

二、夯实审计廉政文化基础——思想道德建设

1、加强理论信念和党的宗旨教育。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观等重大战略思想，对照“八荣八耻”要求，践行社会主义荣辱观，保持共产党员先进性，坚持党和人民的利益重于一切、党和人民的利益高于一切。

2、加强党纪政纪和法律法规教育。继续深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《审计法》等法律法规，不断增强广大党员干部依法审计、廉洁从审的意识。

3、加强优秀历史文化和革命传统教育。审计人员既要注重吸取传统廉政文化中的精髓，又要结合时代特点，唱响立党为公、执审为民的主旋律。

4、加强反腐倡廉和审计职业道德教育继续深入开展各种形式的反腐倡廉活动，注重运用正反典型事例开展教育。

三、营造审计廉政文化氛围——廉政环境建设

1、注重正确引导和发挥群众的力量。通过举办廉政讲座，开展评选“廉内助”，召开家属座谈会、上门走访等途径，把党风廉政教育的触角延伸到家庭，进一步增强审计廉政文化对家庭文化的辐射作用。

2、注重发挥新闻媒体的监督作用。广大干部群众应该从实际需求出发，积极制作贴近生活、贴近实际、贴近群众的文艺节目和文学作品。本着“积极、稳妥、严谨、细致、谨慎”的原则，将审计对象、时间、范围、结果通过报纸、电台、电视等新闻媒体或召开新闻发布会、发布公报等形式向社会公开，充分发挥社会舆论的监督作用。

3、注重借助现代技术。通过网络将各类形式的教育和典型腐败案件进行宣传，把各种动态信息及时在廉政网站中发布，构筑党风廉政宣传教育平台，同时，在网站上设立查询、局长信箱等栏目，及时宣传审计廉政建设工作的进展情况，使信息资源的拥有量和工作效率成倍提高。

四、增强审计廉政文化推动力——廉政监督机制建设

1、加强自身班子内部建设。认真贯彻执行党内监督条例，做到权利行使到哪里，监督就跟踪到哪里，变事后监督为事前防范。

2、加强审计项目执行组织的监督。着重把握好“四个环节”：一是进点环节，实行纪律公示；二是审中环节，实行现场督查；三是出点环节，实行执行纪律反馈；四是审结环节，实行廉政回访。

3、加强审计政务公开监督。积极推行审计结果公告制，不断拓展公开内容、规范公开程序、创新公开形式，突出公开重点，实行点题公开，如实详尽地向社会公告审计结果和整改情况。与此同时，要重视听取人大代表、政协和特邀审计监督员的意见和建议，接受群众来信来访和舆论监督，开通“审计行风热线”，自觉接受社会公众监督。