第一篇:全面提高审计执行力的思考[本站推荐]
关于全面提升审计执行力的思考
所谓执行力,通俗地说,就是不折不扣、保质保量地完成工作任务的能力。具体地说,就是把握规律、创造性开展工作的能力,就是狠抓落实、坚决完成任务的能力,就是将思想转化为行动、把计划变为成果的能力。决策再好、思路再好、制度再好,如果得不到执行都是纸上谈兵。因此,提升执行力是形势发展的要求,是推动经济社会又好又快发展的关键。
审计机关是履行经济综合监督的部门,是国家法律政策的具体执行者。什么是审计执行力?审计执行力就是审计机关及审计人员贯彻落实审计法律法规及党委、政府工作部署,完成各项审计工作目标任务的能力。党的十七届五中全会提出,要“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”,这就要求审计干部加强学习,爱岗敬业,依法履职,开拓创新,团结协作,廉洁从审,以一流的审计业绩来回报社会。
一要在勤学好思中提升执行力。列宁曾经说过,有的人在森林里不会迷失方向,有的人在三棵树下面就会走错路。这里的关键就在于没有科学的理论素养。作为一名新时期的审计干部,应牢固树立终身学习、以学习促进工作、以工作推动学习的理念,使学习真正成为一种工作责任、生活需求、自觉习惯,做真学真懂真信真用的审计干部,着力提高理论素养和解决实际问题的能 1
力,增强工作的方向性、预见性、创造性。审计人员应结合审计岗位需要,不断增强自身的必备知识,开阔视野,服务大局,增强贯彻落实泰州“十二五”规划的自觉性、紧迫感。更为重要的是,要端正学风,注重实效,培养自觉学习、主动学习的习惯,要在审计机关营造出一种良好的学习风气和学习氛围。形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。通过学习提高审计攻坚能力、宏观分析能力、综合协调能力和指导审计工作、解决实际问题的能力,做到理性、辩证、全面地分析和对待审计所处的环境背景,将审计工作较好地融入到政治、社会和经济环境的大局之中,努力在服务大局中找准位臵,体现价值,有所作为,切实为泰州“十二五”规划顺利开局提高服务本领。
二要在服务大局中提升执行力。要树立市域、省域乃至全球视野,认真学习领会泰州“十二五”规划纲要的总体要求及其“八大任务”,坚持“围绕经济干审计、跳出审计看经济”,认清泰州经济社会发展的主要特征,把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点,不断提高审计的执行力和公信力。在工作中,要树立大局意识,不断拓宽工作的“广”度;树立问题意识,不断挖掘工作的“深”度;树立水准意识,不断提炼工作的“精”度。要牢固树立“民本审计”观念,加强对关系民生的重大热点问题的审计监督,切实维护人民群众的根本利益,促进改善民生和社会和谐建设。要以促进科学发展的眼光来查找问题,分析原因,努力从体制、机制、制度层
面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进经济社会又好又快发展。
三要在依法审计中提升执行力。没有执行就没有作为,但是执行绝不是乱作为,执行要以法律法规为准绳。对工作岗位,审计人员要怀有敬畏之心,不仅把自己的工作看成谋生的职业,更要作为一种理想、一种使命,一种追求。要常思自己工作职位的来之不易,增强荣誉感和危机感,正确处理 “位”与“为”的辩证统一关系,脚踏实地安心工作,克服心浮气躁、急功近利、好高骛远的不良倾向,始终保持宁静致远,奋发有为的良好状态,兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。审计人员都应该“有心、用心、尽心”,做到“敬业、勤业、精业”。常言道:“细节决定成败”,我们做什么事情都要精益求精,做得精细,做出精品:审计工作结果要注重品质精致,对自己的责任和形象负责;审计工作谋划要有精品意识,要高标准、严要求,干就一定要干好;审计工作过程要追求精细,避免因为出现差错、纰漏,而产生推诿、扯皮。随着依法治国的深入推进,人民群众的法制意识普遍增强了,审计人员在工作中,一定要增强法制观念,坚持行政权力公开运行,严格依法开展审计。
四要在开拓创新中提升执行力。要推动审计事业科学发展,就必须不断创新审计工作方式。根据当前审计工作任务和现实工作状态,审计工作创新要实现“三个转变”:首先,工作方式由“按部就班”向“雷厉风行”转变。审计工作对程序性、规范性的要求比较多,按部就班的多。我们要根据形势的需要,在方式方法上“随机应变”,做到反应快速、整体联动、报告及时、处臵得当,切实提高工作效率。其次,工作角色上由“分工负责”向“分工与协同并重”转变。当前,审计工作服务的对象和范围越来越广,我们要根据形势的需要,注重发挥团队优势,科学整合审计资源,不断改进和完善“以财政审计为主线,积极构建财政、政府投资、资源环境、民生资金和经济责任五大审计一体化为内容的财政审计大格局”的工作机制,努力提升审计工作质量和水平。再次,工作标准上由“做了多少”向“结果怎样”转变。检验审计工作成效的标准,要从重数量向重质量转变。要着力提高干成事的能力,突出讲效率、效益、效果。考察一个审计人员的实绩,不仅仅要看他做了什么事,更要看他干成了什么事。
五要在转变作风中提升执行力。应该说,审计干部整体状态是好的,绝大多数同志在为审计事业科学发展上而勤奋努力地工作,但同时也存在与形势任务不相适应、与党性要求不相符合的问题。如有个别人事业心和责任新不强,对工作精细管理不够;有的人心浮气急躁,工作浮在表面;有的部门内部工作忙闲不均;有的干部不敢直言错误倾向等。这些都需要我们进一步加强作风建设,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,以治娇砺意志,以治骄育广才,以治暮振精神,使每个审计干部真正把心思凝聚到干事创业上,把精力用在推进发展上,把功夫下到狠抓落实上,以全心投入,尽职尽责的精神状态。要通过机关作风建
设,打造具备强大执行力的审计队伍,建设一支互相信任、互相支持、互相配合、互相补台,形成工作的合力,齐心协力建设团结和谐的、高素质的执行团队。
六要在严谨细致中提升执行力。千里之堤,毁于蚁穴。使人疲倦的不是远方的高山,而是鞋里的一粒沙子。这些充分说明,细节决定成败。提高执行力,就是要树立一种严谨、细致的工作作风,改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病,以精益求精的精神,不折不扣地执行好各项重大战略决策和工作部署。执行要重细节。谁能够在精细的地方做得彻底、执行到位,谁就能获得胜利。把简单的事情千遍万遍地都做对就是不简单,把大家公认的非常容易的事情认真地做好,就是不容易。因此,在执行过程中,每一个审计人员既要善于从宏观着眼,又要能够从微观入手,要把每项工作都细化为看得见,摸得着,能量化,可操作,追求卓越,力求完美。
七要在廉洁自律中提升执行力。“己身正,不令而行;己身不正,虽令不行”。随着政治经济体制的逐步完善和公务员法、行政许可法的颁布实施,社会各界对审计工作提出了越来越高的要求。这就要求审计人员强化自律意识,做到依法守规、廉洁奉公。首先思想上要高筑反腐倡廉,拒腐防变的长城,自觉做到自重、自省、自警、自励,对于权力和利益,始终保持清醒、清正、清廉、清静。在审计执法中,严格遵照各项规定,慎独、慎微,做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。其次言行上要严格
要求,自我约束。做到“三省吾身”,搞好自我反省,自我教育,防微杜渐,防止滑入错误轨道。同时,还要有明确的是非观念,坚持党和人民利益放在第一位,不折不扣地履行岗位职责,做到坚持原则不动摇,执行政策不走样。
第二篇:全面提高国税机关执行力的思考
对提高基层国税机关执行力的思考
执行力是党的执政能力建设的一个重要方面,是新时期全党面临的一项重大历史课题。对于税务部门特别是基层国税部门而言,重要的就是对党和国家各项政策以及上级局各项决策的执行。其执行力的强弱,直接关系到税收的各项工作目标的落实和完成程度。因此,在完善管理制度,优化管理手段的同时,提高国税机关的执行力,是实现征管精细化,服务优质化的关键,是实现国税事业又好又快发展的根本途径。
一、执行力的基本内涵
执行力是管理学的一个分支,属领导艺术范畴。指的是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力,也就是 “贯彻落实”的能力,是智力、魄力、胆识、毅力、学习力、创造力的总和。就个人而言,就是把想干的事干成功的能力;对于一个组织,则是围绕共同目标把长期战略落到实处的能力。具体到国税部门,执行力是指国税部门及其工作人员贯彻落实国家税收政策、法律、法规及工作部署的操作能力和实践能力,即执行政策、完成任务、达到目标的能力。包括领导总揽全局的驾驭能力,明辨是非的洞察能力,奖罚分明的管理能力;干部职工坚定不移完成工作任务的积极态度,不断进取、求真务实的工作作风和业务熟练、善于创新的工作行动。
二、提高执行力的现实意义
提高执行力是税务系统健康发展的必然要求。基层国税部门,只有政令畅通、执行到位,才能把上级的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处,保证工作效率的不断提高。
(一)提高执行力,是贯彻落实党的路线、方针、政策的根本保证。党中央要求全党要在新形势下不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。就国税系统而言,执行力具体体现在组织税收收入、维护市场经济秩序、推动经济社会的快速发展等。这些都需要良好的执行力作保障,否则就无法从根本上体现党的执政思路和执政意图。
(二)提高执行力,是有效加强国税执政能力建设的必然选择。随着法律制度的不断完善,对税务部门的行政执法要求越来越高,税务行政能力正经受着全方位的考验。对于国税部门来讲,主要是根据上级部门的工作部署,结合本部门工作实际作决策、抓落实;对国税干部来讲,其主要职责是执行上级决定,完成本职工作,认真履行职责。由此可见,没有高水平的执行力,就不可能把各项税收政策和各项工作-2彻各类战略目标,执行力稳步提升。但不执行、虚执行、乱执行和难执行等执行力不强的现象仍然存在,严重制约了国税事业的长足发展。主要表现在:
一是观念不新。部分国税干部政治敏锐性不强,理解贯彻落实上级政策仍束缚于陈旧的思想观念和传统的思维定势,面对新形势、新任务,不能从新视角、用新观念、以新对策来分析、认识、解决新情况新问题。
二是能力不强。干部职工基本素质参差不齐,对政策理解把握不准,工作方法不灵活、工作技巧不丰富;工作精神差强人意,遇困难就让,陷逆境就退,没有克服困难的信心和决心。
三是机制不全。规章制度不严谨,缺乏针对性、操作性和可行性,执行的随意性也大,没有完整的监督制约体系,对执行力低下、工作效率不高等“软问题”缺少有效的解决办法。
四是激励不够。奖罚机制不够完善,奖励方法不够科学,奖励结果不够合理,奖罚形式不够灵活,不能调动工作积极性,造成工作主动性和创造性不强,导致干多干少一个样、干好干坏一个样,甚至形成工作干的越多处罚越多的不公平合理局面,直接影响到执行力的提高。
四、提高基层国税机关执行力的有效途径
首先,要明确决策主体。在决策活动中,领导者是主体,其素质直接关系到决策的质量和水平。要提高决策水平,必须首先提高领导者本身的决策素质,包括政治素质、业务素质和决策水平。其次,要遵循决策原则。遵循科学决策的基本原则,是提高决策水平的必要条件。为此,在进行决策时,必须遵循信息准全原则、可行性原则、最优化原则和民主性原则等,实现科学地人性化决策。再次,要规范决策程序。建立和坚持严格的决策程序,是提高决策水平的根本保证。坚持民主集中制,集思广义,明确工作目标,制定工作方案,进行科学的定性、定量分析和果敢、准确的直觉判断,形成正确的决策。
(三)以提高素质为保证,加强执行力建设。提高执行力,最根本的是提高人的执行能力。基层国税机关执行力建设最终取决税务干部队伍的工作能力,包括知识水平、业务技能、品德操守、心态调理等方面的能力。因此必须把提高干部队伍的执行能力放在重要位臵。一是提高领导干部的领导能力。领导干部是加强执行力建设的关键。基层国税机关的领导干部,是推动税收事业发展的核心,提高其领导水平是提高执行力的根本保证,因此,基层领导干部要率先垂范、勤于学习。首先是学政治。刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观等重要思想,用政治理论武装头脑并指导工作实践,增强明辨是非的能力和政治敏锐感。第二,要学业务。要认真钻研税收相关知识和政策、要学历史、学-6计算机考核转变,做到惩罚有章可循、奖赏有据可依,以此提高干部职工的执行自觉性、工作主动性、创新积极性,确保干部管理的效率。二是要健全考核机构。要与内部各部门紧密联系,建立常年考核机构,按照税收管理、税务稽查、行政管理三大工作内容的不同性质、不同职能,坚持人本观念,对每个人及每项工作的环节、过程及最终结果进行跟踪全面监督、考核、分析和评价,既看结果、又看过程,奖勤罚懒、奖优惩劣,以此充分调动干部队伍的能动性。同时在考核过程中,要杜绝制度执行的随意性、考核方式的任意性,保障各项制度的严肃性。三是要活用考核结果。要将考核结果与岗位、能级联系,与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩,形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。
(五)以提高效率为目标,加强执行力建设。以 “两个减负”为目的,在理清各种权责关系的基础上,正确处理好权利与义务的对等关系,对行政管理过程或办事程序进行科学设计和安排,规范运行程序,实现国税机关行政管理的高效化。一是要提高行政决策的群众参与度,对涉及到干部职工切身利益、关系到部门整体形象的工作,要广泛征求干部职工的意见和建议,集思广益,科学决策。二是要简化工作流程,将管理方法要向轻控制、抓监管、重服务的方向转变。一方面按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求,切实提高以征管流程再造软件为导向的征管机制运行运行-89-
第三篇:全面提高执行力狠抓决策落实
全面提高执行力狠抓决策落实
中共台儿庄区委书记陈兆同提高执政能力,对于县级来讲,根本的是要提高执行力,保证上级各项决策全面、有效地落实,推动区域经济健康、快速发展。近年来,我们把全面提高各级干部的执行力作为加强干部作风建设的突破口,狠抓各项决策的落实,有效推动了各项工作的开展。
一、健全决策机制,提高执政水平。正确
决策是正确执行的基础,是各项工作成功的重要前提。领导班子执行能力的高低首先取决于决策能力的强弱。提高执行力首先要提高决策能力。近年来,区委充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,树立科学决策观念,建立健全了重大问题集体决策制度、专家咨询制度,完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,保证决策的正确有效。一是规范决策程序。我们坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步规范和完善各级、各部门党委决定重大事项规则,对决策内容、程序、纪律等作出明确规定,使班子决策有制度遵循。二是完善民主决策机制。从2001年开始,我们坚持对重大事项实行党政联席会集体决策,充分发挥每一位领导成员的聪明才智。会议决策前,班子成员充分准备、酝酿沟通、形成共识,提高了决策效率。三是完善科学决策机制。我们在决策前充分调查研究、广泛论证咨询,还先后聘请了国家有关部委领导、中国国土经济学研究会部分会员以及高等院校的教授、外籍专家、先进发达地区的领导干部作为政府工作顾问,遇到重大决策,及时征求他们的意见,借助外脑、外智完善决策,使我们的各项决策既符合上级精神,又切合本地实际,既体现时代性、又富于创造性。
二、健全责任机制,提高执行意识。我们强调,在决策过程中要充分发扬民主,而一旦形成决议就必须严格执行,不能打任何折扣。执行中注重明确任务、分清责任,提高执行的自觉性和坚定性。一是合理划分工作层次。区委将全局工作按不同的层次分成三种类型:第一类是区委牵头抓的工作,主要是事关全局的、具有前瞻性、战略性的工作,涉及各个方面和领域需要由区委牵头,把人大、政府、政协及纪检、组织、宣传、统战、政法等方方面面的智慧集中起来、力量协调起来,在全区范围内形成合力。第二类区委推动的工作,主要是改革、发展、稳定的重大任务,区委提出总体目标要求,各方配合支持,由区政府具体组织实施。在实施中,区委听取阶段性进展情况汇报,协调各方力量,共同推进。第三类是区委支持的工作,主要是面上的日常工作,由各部门具体实施,区委予以支持。通过以上三类工作的划分,理清了工作层次,抓住了重点,明确了责任,使方方面面在区委的统一领导下,能够更好地各司其职,各尽其责,相互配合,推动了各项工作有力、有序、有效的开展。二是实行领导责任制。对关系全局的工业经济运行和重点项目建设、农业产业化和标准化、发展民营经济、招商引资、加快城市化进程等五个方面,细化出34项重点工作,提出具体目标和要求,明确完成时限,逐一落实到区级牵头领导和责任单位。对43个重点项目、8个重点招商区域以及30个重点村,逐一明确分包领导,赋予相应权力,实行重心下移,及时发现并解决有关问题。三是落实全员责任制。把每一项指标和工作任务进行细化、量化,分解落实到各级各部门,落实到每位领导干部,建立健全覆盖全区各级各部门和全体机关工作人员的目标管理考核体系,从区级领导干部到一般公务员,实行责任“无缝覆盖”,做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。
三、健全督导机制,提高执行效率。督促检查是保证决策执行的重要手段。我们强化三项措施,充分发挥督查工作在决策执行中的重要作用,提高了执行效率。一是领导带头督查。提高执行力,领导是关键。领导者既是决策的主体,又是决策执行的直接责任者和推动者。我们要求各级领导干部在工作中带头承担责任,带头勇挑重担,带头真抓实干,切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。区委的每一项重大决策和部署出台后,区委按照分工,抓好督促检查。对事关改革发展稳定大局的重大决策,由区委、区政府主要领导同志牵头,搞好督查,促进工作落实。如2002年初,为推动全区经济快速发展,我们规划建设了工业聚集区,为加快建设步伐,我带领督查人员每周五到开发区建设工地进行一次实地督查。督查时由各建设单位主要负责人在现场汇报进展情况、存在问题和下步工作打算,能解决的问题现场拍板解决,对工作不力、行动迟缓的,当场给予严厉批评,加快了工程进度。目前,入园项目已达59个,总投资19.8亿元。这些项目全部建成预计可新增利税3.2亿元,新增就业岗位1.6万个。二是定期督查调度。区委建立了每周一例会制度,听取区委常委分管工作情况汇报;每月召开一次由区几大家领导参加的联席会,听取几条线工作完成情况和重点项目进展情况的汇报;每季度召开一次经济运行情况调度会,听取各镇街和经济主管部门工作情况汇报,分析形势,研究措施。同时要求各镇街、区直
第四篇:提高审计执行力初探
执行力是指政府各部门执行法律法规、方针政策、规划计划、政策指令的能力,简单理解,执行力就是保质保量、高效快速完成岗位职责和上级交办任务的能力。审计机关作为政府的一个重要部门,其执行力的高低直接影响到审计职能的发挥,影响到政府宏观决策,影响到社会经济秩序的正常运行,甚至影响到和谐社会的建立。
对任何一个部门来说,执行力都体现其组织的生命力,良好的外部执法环境和高素质的审计队伍是影响审计执行力的两个重要因素。没有良好的外部执法环境就没有办法发挥审计作用,审计执行力就会降低;审计队伍素质不高就没有能力发挥审计作用,审计执行力同样也会低下。这两个因素对审计执行力的影响是外因和内因的关系,也就是说,高素质的审计队伍是保证审计执行力的主要因素,是内因,是根本,而良好的外部执法环境是保证审计执行力的外因,是条件,是保障。具体分析如下:
一、良好的外部环境是提高审计执行力的保障
温总理曾经说过:“审计是国家政治制度中不可缺少的组成部分,既是民主法制的产物和推动民主法制的工具,也是维护国家经济安全的重要工具,审计机关要认真履行法定职责,充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的‘免疫系统’功能作用。”充分发挥审计 “免疫系统”功能作用,则需要通过提高审计执行力来体现,提高审计的执行力,才能有效地维护审计执法的权威性和严肃性,才能更好地维护政府的公信力。良好的外部环境是提高审计执行力的保障,但实际工作中一些难以避免的因素却直接导致审计执行力的降低。
1.建立健全完善的法律法规体系。国家审计作为一种权力监督与制约机制,执法过程中依赖于健全的法律体系。在现实中,一方面由于人的知识素质和来自社会各方面的制约因素,决定了人类不可能制定出完美无缺、包罗万象的法律。另一方面,经济社会生活是一个动态、多变和复杂的发展过程, 很难用事先制定的相对静止的法律去全面规范和制约,因此审计法律的确定性、稳定性必定面临着挑战,审计工作时常遇到“法律滞后”甚至是 “法律空白”的尴尬局面。在具体审计中揭露出来的问题,也很难都有一个简单 “对号入座” 的法律适用条款,需要审计人员针对具体情况做出灵活处理,也就是说执法者有较大的自由裁量权,甚至出现了审计执法中的讨价还价现象,出现执法者扣现象,让人对审计执法的严肃性产生了怀疑,也正是这种执法的灵活性,导致了审计执行力的下降。若想彻底扭转上述局面,就必须认真研究经济运行规律,借鉴和吸收国外先进的理念和经验,进一步建立健全完善的审计法律法规体系,以法治审,依法执审,才能真正提升审计执行力。
2.加大政府支持力度,各部门积极配合。政府的支持和部门的配合都能为审计创造良好的执法环境,在市场经济逐步完善的今天,我们会面临许多计划经济和市场经济的矛盾和冲突,无论是人们的理念还是经济发展环境,都面临着法制与道德的挑战。中华民族有着悠久的历史传统和丰富的民族文化,中国的“官场”从古至今有一种微妙的裙带关系,从红楼梦的“护身符”到当今社会的“通讯录”,都是这种微妙裙带关系的诠释。有的时候审计人员刚刚揭露出一个问题,说情者便络绎不绝,再加上某些部门利益或者局部利益的作用,使审计在监督别人的同时也被某种势力“监督”。若想真正提高审计的执行力,就必须破除各种裙带关系、“人情网”,要求各级政府站在全局的高度,从国家和人民的根本利益出发,加强对审计执法的支持力度,同时,各部门也要深刻理解审计执法对本部门长远发展所产生的积极意义,大力配合审计部门工作,从而为审计提供一个洁净、安全的外部环境,惟有如此,才能真正谈得上提高审计的执行力,实现审计的目标。
二、高素质的审计队伍是提高执行力的基础
高素质的队伍是提高审计执行力的基础,而高素质的领导者是提高执行力的关键。对于一个部门来说,执行力来自于决策,决策力直接影响执行力,这就首先要求决策者具有较高的素质,进行正确的决策,在任何情况下领导集体都能让自己的团队感觉到领导者是整个干部队伍的表率。或许他们并没有专业水平和技术能力,但是他们能在宏观上把握全局,能在思路上开拓创新,能在遇到问题的时候真正解决难题,能真正关心干部的培养、工作和生活。只有这样才能调动干部的积极性、主动性和创造性,只有这样才能培养一支新型的有战斗力的团队。对于审计队伍来说,较高的素质应该具备以下几方面的能力:
1.理念新:思想决定行动,理念决定出路。任何一个社会的进步和事业的飞跃都来自于理论的创新,理论的创新使中国在短短的几十年内发生了举世瞩目的变化,审计理论的创新使审计事业在二十多年来飞速发展。作为审计干部首先要有创新意识,其次要善于接受新的思想和新的观念。面对一些屡查屡犯的问题,我们应该想到那也许不是个案,而是一个普遍性的问题,或者是制度的问题。刘家义审计
长说过:“制度性的问题,想通过一次审计揭露就彻底改掉是不可能的,需要有一个过程,不断推进,改进制度,改进办法,改革体制。”作为审计干部,就要打破传统思维模式,不断推进审计工作创新,用新理念谋求发展,用新思想破解难题,用新机制营造环境,用新举措积极作为。
2.业务精:业务精是提高审计执行力的必要条件。一支业务精湛的队伍是事
业成功的保障,提高审计执行力,首先要求审计人员具备适应时代需求的专业技能和丰富的法律知识,法律是审计工作的依据,加强对最新颁布的财经法规、审计法规的学习,更加准确地把握政策界限;其次,加强审计方式、方法的学习,任何一项工作都需要讲究方法,研究思路,方法对路,很多难题就会迎刃而解;第三,要学习计算机审计技术,培养审计信息化人才,适应经济飞速发展的需要,在信息化条件下更好的履行审计职责;第四,还要注重心理学知识的学习与运用,注重交流与沟通,加强与有关部门的协调合作,出色的沟通能力、灵活的应变能力对提高审计执行力也起着相当重要的作用。
不断学习应成为推进我们审计工作的不竭动力,成为我们提高审计执行力的必要手段。通过学习提高审计人员的综合、分析、判断能力,在浩繁的财务资料和业务信息中,通过归纳整理,对审计查出的带有普遍性、倾向性问题进行综合分析,从宏观角度提出加强经济管理、改进和完善宏观调控的意见和建议,形成有内容、有深度的审计报告和信息,为领导宏观决策提供参考,真正实现审计目标。
3.作风廉:经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑一个社会的三个顶梁柱。而这三者之中,廉洁政府尤为重要。审计作为政府的一个重要执法部门,审计形象代表着政府的形象,廉洁的作风直接影响到社会的和谐与稳定。廉则生威,威则生严,执法严体现一种责任心和使命感,也是树立审计威信、提高审计执行力的有效保障。作为审计干部,就要廉字当先,廉洁的作风才能真正打造一支过硬的审计队伍。
三、提高审计执行力的有效途径
健全的法律体系是提高审计执行力的保障,高素质的审计人员是提高审计执行力的基础,此外,下述几个方面也是提高审计执行力的有效途径。
1.公开透明。实行审计结果公开,接受社会监督是提高审计执行力的有效途径。几年来,审计署一直强调审计结果公开,地方审计机关也在逐步实施审计结果公开制,但种种原因使审计结果公开一直象一个含羞的少女,频频召唤不出来,甚至刚刚想出来也只能犹抱琵琶半遮面,让人看不透,猜不清,到底有哪些玄机?细菌在阳光下会死亡,审计中揭露的种种问题也只有在阳光下才能得以纠正和改进。人民的眼睛是雪亮的,一切为了人民,一切依靠人民,作为执政者,作为政府的一个机构,应该时刻牢记为民审计的理念,将老百姓关心的问题通过审计监督告诉老百姓,让他们明白。比如说汶川救灾款,比如说4万亿投资,怎么花的,惠民工程怎么做的,纳税人的钱每个老百姓都有知情权,如果让老百姓雪亮的眼睛监督审计实施,真正做到审计公开,还怕执行力不强吗?
2.加强问责。问责制是法治国家追究公职人员责任的一种最基本、最常用的行政制度。但由于目前法律不够健全,执法环境不太规范,有法不依的现象时有出现,有时查出问题不知道是该集体承担责任还是个人承担责任,比如在审计中发现因决策失误而造成的失误是谁的责任?集体还是个人?复杂的因素常常会影响审计人员的判断力。再者,审计过程中,有时审计人员明明发现了问题,但由于有领导说情,朋友、同事说情,也会出现大问题化小、小问题化了的情况,那么这又应该由谁来承担责任?执法出现了折扣,责任由谁来承担?因此说,建立健全审计问责制也是加强审计执行力的有效途径,坚持权利和责任的统一,强调有权必有责,确保相应责任人承担相应的责任,从而实现真正意义上的审计问责制。
3.强化机制。机制建设是提高审计执行力的重要措施,是保证审计工作正常运行、审计人员行为规范、审计职能有效履行的关键。建立涵盖广泛、相互衔接且落实到位的审计制度体系,真正建立一级抓一级、一级对一级负责的工作机制,落实责任追究,从主要领导到分管领导,到中层干部,再到普通审计人员,都要增强责任意识,努力履行好岗位职责。当出现问题时,要一层层问责,每个层级该负什么责都要追究,确保责任落实。通过机制建设强化规范管理,为提高执行力奠定坚实的基础。
第五篇:执行力思考
关于执行力的一些思考
执行力是企业资产的基石。企业的执行力是一个系统、组织和团队。一个企业是一个组织,一个完整的机体,企业的执行力也应该是一个系统、组织和团队的执行力。做一个有执行力的人对一个公司的发展和员工个人职业化的成长的重要性。总的来说就一句话:个人执行力决定个人的成败,企业执行力决定企业的兴亡。
执行力的定义很简单,就是按质按量、不折不扣的完成工作任务。这是执行力最简单也是最精辟的解释。但是正是这么简单的执行力,却是很多个人、团队、企业所欠缺或者说是不完备的。
对执行力进行划分可以大致分为两类:个人执行力和团队执行力。
所谓个人执行力是指每一单个的人把上级的命令和想法变成行动,把行动变成结果,从而保质保量完成任务的能力。个人执行力是指一个人获取结果的行动能力。个人执行力是指每一单个的人把上级的命令和想法变成行动,把行动变成结果,没有任何借口保质保量完成任务的能力。团队执行力是指一个团队把战略决策持续转化成结果的满意度、精确度、速度,它是一项系统工程,表现出来的就是整个团队的战斗力、竞争力和凝聚力。一个优秀的员工从不在遇到困难时寻找任何借口,而是努力寻求办法解决问题,从而出色完成任务。要提升执行力,就必须学会在遇到阻碍时不找借口而是积极的寻求解决问题的方法。
而说到团队执行力就是指一个团队把战略决策持续转化成结果的满意度、精确度、速度,它是一项系统工程,表现出来的就是整个团队的战斗力、竞争力和凝聚力。个人执行力取决于其本人是否有良好的工作方式与习惯,是否熟练掌握管人与管事的相关管理工具,是否有正确的工作思路与方法,是否具有执行力的管理风格与性格特质等。团队执行力就是将战略与决策转为实施结果的能力。
观念决定行为,行为形成习惯,而习惯左右着我们的成败。在工作中常见的状况就是:面对某项工作,反正也不着急要,先拖着再说,等到了非做不可甚至是领导追要的地步才去做。一旦习惯成了自然就变成了一种拖拉办事的工作风格,这其实是一种执行力差的表现。执行力的提升需要我们改变心态,形成习惯,把等待被动的心态转变为主动的心态,面对任何工作把执行变为自发自觉的行动。执行力的培养需要自己的自觉习惯,摒弃惰性。摒弃囫囵吞枣式的盲目执行。开
会总结后,把上级精神与本部门的实际情况相结合,教条式地执行,这不是真正在执行上级精神,而是对上级精神的消极敷衍。
执行需要加强过程控制,要跟进、跟进、再跟进。有时一个任务的完成会出现前松后紧或前紧后松的情况,这主要是工作过程未管控所造成的。而行之有效的方法就是每项工作都制定进度安排,明确到哪天需要完成什么工作,在什么时间会有阶段性或突破性的工作成果,同时要自己检查计划实施的进度,久而久之,执行力也就会得到有效的提升。
总的来说,执行更需要团队精神。大家都听过三个和尚喝水的故事:当庙里有一个和尚时,他一切自己做主,挑水喝;当庙里有两个和尚时,他们通过协商可以自觉地进行分工合作,抬水喝;可当庙里来了第三个和尚时,问题就出现了,谁也不服谁,谁也不愿意干,其结果就是大家都没水喝。这则寓言使我们认识到团结的重要性,在完成一项任务时,缺乏团队协作的结果是导致失败。每个人都不是一座孤岛,在做工作时,需要相互协作,相互帮助,相互提醒,这样才能不断提升自己完成任务的能力。