第一篇:在县人大常委会工作审议动员会上的讲话范文
在县人大常委会工作审议动员会上的讲话
县委常委、常务副县长张明贵
(2011年4月13日)
各位领导、各位委员、各位代表、同志们:
今天,县人大常委会召开动员大会,安排部署对县规划建设局、水利局、广播电视局、物价局、烟草专卖局开展工作审议。这是县人大常委会履行监督职能、创新监督方式的重要举措,更是对政府工作重视和支持的具体体现。刚才,县人大常委会邓丽华主任作了动员报告,五个被审议部门的主要负责人作了表态发言。等会,刘书记还要作重要讲话,请大家认真领会刘书记、邓主任的讲话精神,并抓好贯彻落实。下面,我代表县人民政府作个表态发言。
一、统一思想,端正态度,充分认识审议工作的重要意义
对政府部门开展工作审议,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能。人民政府作为人民代表大会的执行机关,按照法律规定,必须接受人民代表大会及其常委会的监督。政府工作部门向人大常委会报告工作并接受审议,是依法接受监督的具体体现。《监督法》实施后,人大常委会对政府部门的评议主要采取工作审议的方式,比述职评议要求更高、范围更广。从审议工作的实践来看,人大审议对于促进政府工作部门及其工作人员牢固树立公仆意识、民主意识和法制意识,更好地履行工作职责,严格依法行政,改进工作作风,提高工作效率都具有十分重要的意义。对人大的监督、支持和帮助,县政府表示热情欢迎、衷心感谢。被审
议的这五个部门,都要认真履行责任,正确对待监督,热情欢迎监督,切实重视支持监督。其他工作部门及其工作人员,也应切实做好本职工作,自觉接受监督。
二、加强领导,精心组织,认真做好接受审议的各项准备
为保证审议准备工作有序开展,各被审议部门要按照县人大常委会的审议工作实施方案和有关要求,切实做好有关准备工作。一是要迅速召开班子成员会议和全体干部职工大会进行动员,让全体干部职工都能自觉地参与和接受审议;二是要结合各部门工作目标和实际情况,在广泛征求意见的基础上,拟定好接受审议的工作方案,安排好审议的各项工作;三是要成立以局长任组长的迎审领导小组,确定迎审具体联络人员,做好具体衔接工作,力求做到有的放矢,增强审议工作的针对性、实效性,并为审议提供优质的服务和良好的环境,确保工作审议顺利开展。从今年的工作来看,规划建设局要按现代中等城市、文化生态旅游县城、永州南区域中心建设要求,做好建设规划,为创建全省卫生县城打下坚实基础;水利和烟草部门要利用国家加大水利投入的契机,在抓好烤烟生产的同时,全力以赴争取金钩挂水库的立项建设;广播电视局要切实做好广播及数字电视服务工作,让老百姓看上优质节目;物价局要充分发挥监督机制,稳控物价,保障群众利益。
三、虚心纳谏,认真整改,确保取得审议的实际成效 审议的目的是改进作风、促进工作,提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此,要结合审议工作,积极主动地开展自查自纠,全面、客观、公正地总结工作成败得失,特别是要十分注重自我反思,自我剖析,摆问题,找原因,挖根源,定措施;要敢于正视工作中存在的问题,虚心接受群众的批评和意见,切实增强整改的针对性;要高标准、严要求地落实整改措施,特别是对人大代表所提出的意见和建议,要逐一登记成册,并及时分析原因,提出整改方案,一件一件加以落实。凡能解决的要立即解决,不敷衍拖拉;对于一时不能解决的问题,认真做好解释工作;对于失职渎职、不作为、乱作为的人和事,要一查到底,决不纵容姑息。属于个别的问题要落实到人;属于共性的问题要找准症结,彻底进行整改,决不搞形式、走过场,最终要变被动监督为主动接受监督。
四、举一反三,扩大效果,推动政府工作上新台阶 这次审议既是对五个被审议部门的工作审议,也是对县政府全面工作的审议。各工作审议调查组对政府工作部门及其工作人员提出的建议、批评和意见,反映了群众的呼声,集中了人民的智慧,与最广大人民的根本利益密切相关。县政府将自觉对照检查,举一反三研究审议意见,拿出整改办法,认真进行整改,不断扩大工作审议的效果,进一步提高行政水平,提高领导经济社会发展的能力。
一是要以工作审议促进依法行政。政府部门及其工作人员要带头维护宪法和法律的权威,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督,认真执行县人大及其常委会的决议和决定,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。要依法规范行政职能,切实强化行政执法监督,增强政府的执行力和公信力。
二是要以工作审议促进高效施政。政府部门及其工作人员要进一步强化服务意识和效率意识,要完善行政审批制度,减少和规范行政审批事项,提高行政审批效率和水平。特别是对在工业园区落户的大企业,我们要以优质的服务环境,做到“引得进商,留得住商”。同时,加快建立和完善问责制度,加强行政效能评估,努力打造和建设责任政府。
三是要以工作审议促进廉洁从政。政府部门及其工作人员要坚持立党为公、执政为民,牢固树立正确的权力观、地位观、名利观,增强防腐拒变的自觉性,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加快建立完善廉政监督机制,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要全面履行政府职能,尽职尽责为百姓办实事办好事,赢得群众的信任和拥护。
四是要以工作审议促进经济发展。今年全县一季度完成地方生产总值16.17亿元,同比增长15%,增速比去年同期提高3个百分点。其中第一产业完成增加值3.22亿元,增长5%。第二产业增加值完成5.42亿元,增长21.8%,增速同比提高6.3个百分点。第三产业增加值完成7.53亿元,增长15.1%,增速同比提高3.3个百分点。一季度全县财政收入首次突破亿元大关,取得了较好的成绩,城镇居民人均可支配收入增长12.3%,农民人均现金收入增长13.5%。自己与自己比,我们是取得了较大的进步,但是相对其他县来讲,我们还是靠后的,如财政收入虽然增幅达到了31%,但在全市排名第九。我们一定要以这次工作审议为契机,认真总结,寻找差距,找出原因,弥补不足,努力抓好各项工作,促进经济社会快速发展,跨越式发展。
我们相信,有县人大常委会的组织领导,有各级人大代表的直接参与和积极监督,有社会各界和广大人民群众的理解和支持,这次专项工作审议一定能够取得良好的效果,达到预期的目的,从而推动政府系统工作和队伍建设提高到一个新的水平。
第二篇:在区民政局工作审议动员会上的讲话
在区民政局工作审议动员会上的讲话
同志们:
对区民政局进行工作审议,是区人大常委会今年的一项重要工作,区委、区政府对这次工作审议十分重视。四月十二日,区人大常委会就召开了动员大会,区委常委、副书记XXX,区委常委、常务副区长XXX等领导出席了会议,正式启动了这次审议活动。为搞好这次审议,今天我们在这里召开区民政局工作审议动员会议,主要是统一思想,明确要求。下面,我就如何组织开展工作审议讲三点意见:
一、充分认识工作审议的重要意义
开展人大代表评议政府部门,可能存在这样那些看法和认识,是不是人大无事找事做,我看其实不然,我国《宪法》明确规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定:“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告”。通过听取工作情况汇报、进行工作审议的方式对“一府两院”的工作进行监督是法律的要求。具体来讲开展审议工作主要有以下几 1 个方面的意义:
第一,审议是保证宪法、法律、法规在本行政区域内贯彻实施,推进依法治区进程的重要措施。依法治区的关键在“两头”,即依法行政和公正司法。而人大常委会开展的工作审议正是抓住依法行政、公正司法这个重点,开展得好,将有力推动“一府两院”严格依法办事,推进依法治区进程。因此,开展工作审议,既是人大代表的职责,又是地方人大及其常委会职权范围内的工作。开展这项工作,可以有效地督促“一府两院”依法纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象,从而保证法律法规和人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内得到严格的贯彻实施。
第二,审议是充分发挥人大代表作用,强化人大监督职能,提高人大监督实效的有效形式。审议综合运用了视察、调查、检查等各种手段,在审议过程中,代表通过多种形式,了解被审议部门工作中存在的问题,并且面对面地提出,督促他们认真整改,这不仅丰富了代表在闭会期间的活动内容,更重要的是增强了代表活动的实际效果,为充分发挥人大代表作用开辟了途径。不仅如此,由于审议可以综合运用法律赋予地方人大及其常委会的各种监督手段,把人大常委会的监督与人大代表的监督结合起来,把会内监督和会外监督结合起来,把总体执法情况的监督和具体执法活动的监督结合起来,把法律监 2 督和工作监督结合起来,从而拓宽了人大监督渠道,加大了人大监督力度,提高了人大监督实效。
第三,审议是对被审议单位工作的有力推动与支持。审议过程中,人大代表通过深入细致的调查研究,广泛了解人民群众对受审议部门及其工作人员的意见、建议,肯定成绩,指出问题,提出建议,帮助整改。受审议部门可以直接听到人大代表和人民群众的批评、意见和建议,发现工作中存在的问题和不足,便于有针对性地提出整改措施,及时改进工作,使工作开展得更加顺民心、合民意。XXX在讲话中指出审议工作能促进依法行政、高效行政、廉洁行政。民政局是政府管理社会行政事务的重要职能部门,民政工作事关民生、民权、民利,与人民群众的利益息息相关。民政局在完善社会保障体系、健全社会救助机制、做好优抚安置、加强老龄工作、发展社会福利企事业以及婚姻、殡葬、社团、地名等许多方面做了大量的工作;在基层民主政治建设方面,承担着指导和推进村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,同时也承担着指导和加强社区建设、服务和管理,保障人民群众依法充分行使民主权利等工作。虽然大家辛苦了,依法行政了,廉洁行政了,人民群众是否完全满意呢?我希望区民政局全体干部职工,把这次审议活动作为直接听取人民群众意见和建议的一次难得机会,作为推动本职工作不断前进的强大动力,摆正位 3 置,端正态度,增强接受审议的主动性和自觉性。
二、扎扎实实做好审议各个阶段的工作
一要认真抓好宣传发动。区民政局要组织干部职工认真学习区人大常委会的审议工作方案,进一步明确审议工作的重要意义、指导思想、主要内容和方法步骤,不断深化对审议工作的认识,认真做好严密细致的组织安排工作,以确保审议活动顺利进行。二要深入开展调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。审议工作的深度取决于调查研究的深度。因此,审议调查组成员一定要本着对人民负责、对法律负责、对司法公正负责的精神,真正深入下去,扎实工作,敢于较真,敢于碰硬,依法履行代表职责,力求全面掌握情况,抓住重点,使审议言之有理,言之有据,有的放矢,以确保这次审议的质量和效果,力促实效。三要开好审议会议。审议会议是审议工作的“重头戏”,审议调查组将发表审议意见。审议意见要抓住重点,抓准问题,以事实为依据,以法律为准绳,全面而有重点地反映被审议单位的工作,既肯定成绩、指出问题,又要分析原因、体谅困难、提出建议,力求做到事实确凿、依法有据、由表及里、审深议透。四要认真抓好整改落实。审议搞得怎么样,归根到底要看整改,整改是审议工作的关键环节。整改工作的好坏,直接关系到审议工作的成败。有鉴于此,我们一定要把整改工作贯穿于审议工作的全过程。区民政局要注意做到三点: 4 一是未审先改。在自查的基础上,发现问题,及时解决。二是边审边改。对代表在审议过程中提出的问题要及时纠正,不推不拖,提高效率。三是审后整改。要严肃认真对待代表的审议意见,真整实改,以整改成效取信于民,取信于人大代表。对人民群众和人大代表指出的问题,要本着实事求是、有则改之、无则加勉的态度,即便有的问题与事实可能有出入或看问题的角度不同,有不同意见,那也是正常的、难免的,可以提出、可以说明、可以解释、可以探讨。但思想上要从大局、从积极方面去理解,把立足点放在总结经验、推进工作上来。
三、需要注意的几个问题
1、要坚持依法审议。要以法律为准绳,严格按照法律规定的职权和程序办事,做到监督不越权、审议不干涉。要把执法情况作为审议的重点,通过审议推动法律法规的贯彻实施。
2、要坚持实事求是。审议发言应当实事求是,既要充分肯定成绩,又要如实指出问题,既不能一味“显功摆好”,夸大成绩,也不能专挑毛病、吹毛求疵、否定成绩。要在认真思考、综合分析的基础上,提出改进工作的正确意见和建议。总之,要用事实说话,以理服人、以法服人,只有这样,审议工作才能做到客观公正,才能达到真正的目的,取得预期的效果。
3、要坚持讲求实效。审议是手段,整改是审议工作的落脚点。解决问题、推动工作才是审议的根本目的。对人大代表 5 在审议中提出的问题,区民政局要严肃对待,认真分析研究,提出改进意见,制定整改措施,逐条逐项抓好落实,并向人大常委会报告整改结果。根据审议工作方案,区人大常委会会议将安排听取区民政局审议整改情况的汇报,跟踪检查整改落实情况。
4、要正确处理好审议工作与日常工作的关系。工作审议内容多、任务重,时间又相对较长。因此,区民政局要注意统筹兼顾,合理安排,做到审议工作与日常工作两不误、两促进,一方面要根据审议工作实施方案,结合本单位工作实际,对自查及整改工作做出周密安排,积极支持、配合审议工作;另一方面要围绕今年工作目标,毫不松懈地抓好当前各项日常工作。以这次工作审议为动力,努力开创我区民政工作新局面。
同志们,审议工作涉及面广、工作量大,政策性、法律性都很强,我们一定要精心组织,周密部署,真审实议,狠抓整改。我相信,在我们大家的共同努力下,这次审议一定能够达到审出干劲、审出实效的预期目的。最后,我代表区人大常委会和审议组全体祝大家工作顺利、身体健康、全家幸福!
第三篇:商务局在迎接县人大常委会工作审议动员会上的讲话
在迎接县人大常委会工作审议动员会上的讲话
县商务局局长 王刚军
各位领导,同志们:
根据县十届人大二次会议精神,县人大常委会决定2009对县商务局等三个部门进行工作审议。经局党组研究,今天召开商务系统全体干部职工大会,主要任务是:迎接县人大常委对我局工作审议,进行工作审议前的宣传发动,统一思想,形成共识,安排部署商务系统的迎审工作。今天,县人大常委会副主任王岳良、县人民政府副县长蒋陆阳等领导非常重视,百忙之中抽出时间莅临会议指导,在此,让我们以热烈的掌声对人大审议我局工作表示热烈的欢迎,对领导的重视和关心表示衷心的感谢!等下,各位领导还要作重要讲话,请同志们认真听取、贯彻落实。下面,我先讲三个问题。
一、深刻认识人大工作审议的重要意义
我国《宪法》明确规定,中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。近几年来,人民代表大会制度得到了不断的完善和发展,各级人大的监督作用不断加强,在社会主义现代化建设和改革开放的伟大事业中发挥越来越重要的作用,成为人民当家作主和国家繁荣富强的根本政治保证。
1、充分认识人大工作审议的重要性和必要性。国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是各级人大及其常委会,人大工作审议是人大监督政府部门工作的重要方式。县商务局作为新成立的县政府组成部门,理所应当自觉接受人大的监督,接受人民群众的监督,提高我们依法行政的水平、公正执法的能力,这也是当前深入学习实践科学发展观活动对我们的要
求。因此,商务系统全体干部职工要有政治敏感性、高度的责任感和时不待我的紧迫感,充分认识人大工作审议的重要性和必要性,把对人大工作审议的认识提高到学习实践科学发展观同等重要的高度,看作是科学发展的具体实践,看作是学习宪法和法律的好机会,看作是帮助我们了解民主政治制度的好形式,看作是提高我们执法水平和勤政为民能力的好手段,看作是查找我们工作中缺点和不足好方法,形成上下同心,自我加压,剖析提高,改进完善的气氛,以饱满的热情、积极的态度、求实的作风迎接县人大常委会对商务系统工作的检阅。
2、开展工作审议就是促进工作,促进依法行政。人大常委会对部门工作进行审议,目的是发现问题、提出建议、解决问题。商务部门虽然是新成立的政府组成部门,但是,其工作性质与人民群众利益紧密相关,与全县经济发展大局密不可分。接受人大工作审议不仅及时,且非常必要,通过工作审议,既看到我们商务部门工作中的取得的成绩,更重要的是发现我们工作中的不足,帮助我们找到解决突出问题的方法,实现“评工作、议问题、促发展”的目的。通过接受人大工作审议,从根本上进行自我剖析,自查自纠,广泛听取代表和群众的意见,切实改进工作,使我们的依法行政水平得到提高,让全体干部职工受到一次深刻的教育,务求实实在在解决一些群众非常关注的热点、难点问题,有力地促进商务部门的工作,确保不走过场。
3、统筹兼顾,积极配合,抓好迎审工作。今年,是建国60周年,是金融危机后经济开始恢复回暖的一年,商务部门开展第一批学习实践科学发展观活动和保增长、保民生、保稳定的任务都相当繁重,人大工作审议将给我们商务部门的工作产生强大的推动力。因此,我们必须加强领导,把人大审议与深入学习实践科学发展观活动有机的结合起来,以学习促工作,以审议为动力,圆满完成今年我县引进内资9亿元人民币,引进外资1300万美元的招商引资任务,完成家电下乡和万村千乡等内贸工作任务,使国家恢复发展经济、拉动内需的一系列政策措施落到实处,实现经济发展保八的目标。为此,局党组要求各单位把人大工作审议作为重要的工作来抓,商务系统全体干部职工也要以主人翁的姿态,积极配合,把人大审议工作抓实抓好。
二、我局迎审工作的总体安排
1、迎审工作的指导思想:
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,按照县人大常委会的要求,以提高执法水平和干部素质为目的,坚持实事求是的原则,围绕“依法行政,热情服务”这个重点,进一步加强队伍建设,端正执法理念,提高依法行政水平,为促进全县商务经济和社会又好又快发展作出新的贡献。
2、迎审工作的方法和步骤:
整个迎审工作分五个阶段进行。
第一阶段:宣传发动,制定方案。(2月下旬至4月底)
1、局党组会议研究迎审方案。讨论通过方案,组建迎审班子。
2、上报迎审方案,报县人大常委会审批。
3、开展审议前的宣传发动。研究召开商务系统全体干部职工会
议学习宣传县人大有关文件和局党组制定的方案,并进行部署。
4、协助县人大工作审议领导小组办公室,向驻本县的国家、省、市、县人大代表发函,征求代表对商务系统工作的批评、意见和建议。
第二阶段:深入调查,自查自纠。(5月上旬—8月底)
1、配合县人大常委会领导到县直有关单位和部分乡镇、厂矿企业开展调查,广泛收集有关单位和部门对商务工作的批评、意见和建议。
2、听取社会各界的意见,认真检查2007年以来执法和队伍建设、工作作风方面的情况,并开展自查自纠,边查边改,未审先改,写出自查自纠材料。
3、参加县人大常委会工作审议领导小组办公室召开的碰头会。汇报单位自查自纠的情况。
第三阶段:接受审议和交办事项(9月份)
(一)参加县人大常委会的工作审议会议。工作审议时间为9月份,商务系统全体干部职工参加工作审议会议。
(二)人大联系商务部门工作审议调查组根据委员们审议发言中提出的批评意见和建议,将问题进行归纳整理,逐个对我们进行交办。
第四阶段:集中整改(10月—11月)
1、制订整改方案。10月上旬,研究制订切实可行的整改方案,报县人大常委会工作审议领导小组办公室。
2、抓好整改落实。由主要领导挂帅,组织力量,按照局里的整改方案,逐个问题抓好整改落实,做到该纠正的问题必须依法依纪纠正,该处理的人和事必须认真作出处理,并于11月底前将整改情况书面报告县人大常委会和工作审议领导小组办公室,同时将整改情况向社会公布。
第五阶段:总结经验,巩固成果(12月)
1、向县人大常委会第13次会议报告单位整改情况。接受常委会组成人员对本单位进行测评,测评分为满意、基本满意、不满意三个等级。满意票占全体组成人员80%以上者(含80%),为满意;满意票加上基本满意票在51%以上为基本满意;不满意票占全体组成人员50%以上者(含50%)为不满意。
2、对本次工作审议认真总结经验,写出总结报告,以巩固接受审议的成果。
三、加强领导,精心组织,确保迎审工作取得实效
人大开展这次工作审议,是今年全县民主政治建设中的一件大事,也是我们提高商务工作水平的一次难得机遇,我们要高度重视,加强领导,精心组织,严明纪律,确保这次审议收到实效。
为加强对迎审工作的领导,决定成立双牌县商务系统迎审工作领导小组,由商务局党组副书记、局长王刚军同志任组长,党组成员、副局长卿建军,副局长周际仁,党组成员、副局长、市场管理中心主任陈爱民,副局长、商业办主任唐潇,党组成员、纪检组长于乐效任副组长。领导小组办公室设县商务局,由卿建军同志兼任办公室主任,龚瑞林、蒋向民等同志为成员。负责协调和实施人大工作审议。各单位要按照局党组制定的工作方案,成立本单位的迎审工作领导小组,并按照方案和本次会议的要求抓好落实。
各单位的领导要切实负起责任,坚持两手抓,一手抓迎审工作,一手抓业务工作,做到迎审工作和业务工作两不误、两促进,圆满完成今年的各项工作任务。要确保这次工作审议收到实效,必须严格纪律要求,要求商务系统全体职工,要以求真务实的作风和积极健康的心态来对待这次县人大对我系统工作的审议,鼓励干部职工提出工作意见和建议,鼓励开展批评和自我批评,严禁打不实小报告,泄私愤、报私怨,确保审议工作的健康有序顺利进行。
总之,开展工作审议任务很重,意义深远。让我们在县委的正确领导下,在县人大常委会的工作指导下,以满腔的政治热情,开拓的创新精神,求实的工作作风,扎扎实实开展好工作审议活动,使之真正成为“干部受教育、服务上水平、事业获发展、群众得实惠”的满意工程、民心工程,为实现全县经济又好又快发展作出我们商务系统应有的贡献!
谢谢大家!
第四篇:在市人大常委会述职评议动员会上的讲话专题
在市人大常委会述职评议动员会上的讲话
同志们:根据市二届人大五次会议通过的关于钦州市人大常委会工作报告的决议,经市委同意,市二届人大常委会第二十二次会议将对市人民政府一名副市长和市发展计划委员会主任、监察局局长、水利局局长、广播电视局局长进行工作评议和述职评议。为把这次评议活动搞好,今天市人大常委会召开动员会,布置述职评议前的准备工作。下面,我代表市委和市人大常委会讲
三点意见:
一、充分认识评议工作的重要意义人大及其常委会对选举、任命的干部进行工作评议和述职评议,是近年地方各级人大常委会履行监督职责的一种新形式。我市两级人大常委会同全国各地人大常委会一样,已普遍开展了这项工作。特别是市二届人大一次会议以来,市人大常委会已对法院院长、检察院检察长及教委主任、交通局长、规划局长、劳动局长、卫生局长、环保局长、水产局长、财政局长、国土资源局长、人事局长、公安局长、建设局长、农业局长、体育局长和10名法官、检察官进行述职评议,效果较好。下个月又对一名副市长和4名主任、局长进行评议。作为被评议者,必须充分认识评议的重要性,增强接受评议的自觉性。第一、开展述职评议,是更好地体现人民当家作主的需要。社会主义民主的本质是人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民群众主要是通过选出的代表组成全国和地方各级人民代表大会行使当家作主的民主权力。政府组成人员向人大常委会述职,接受评议,是人民当家作主,了解、过问、监督、支持政府工作,管理国家事务的一种重要形式。通过述职评议,可以促进国家机关工作人员增强公仆意识、服务意识、责任意识和法制意识,用心做事,积极奉献。第二,开展述职评议,是加强和改善党对国家事务领导的需要。党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。”党领导人民制定宪法、法律和法规,宪法、法律和法规体现了党的路线、方针、政策,代表着人民群众的根本利益。人大及其常委会对其所选举、任命的国家机关工作人员进行评议,就是检查党的路线、方针、政策在“一府两院”贯彻执行的情况,检查政府及其组成部门履行职责,依法行政的情况。人大及其常委会通过法定程序,使党的主张变成国家意志,实质上也是加强和改善党对国家事务领导的一种好形式。第三,开展述职评议,是全面提高领导干部素质的需要。党的十六大向全党、全国人民提出了全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。市委为贯彻落实十六大精神,提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各项决策,需要有一支高素质的干部队伍去实施。造就高素质的领导干部队伍,必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。开展述职评议,可以帮助和促进领导干部按照党和国家事业及广大人民群众根本利益的需要,全面检查和衡量自己履行职责的情况,及时发现自己的不足,进一步提高思想政治素质和组织领导能力。述职评议活动,有利于拓宽党委了解、选拨、使用干部和人大及其常委会依法选举及任免、监督干部的渠道,有利于加强干部队伍建设和提高干部行政能力,有利于推动工作和促进事业发展。由此可见,述职评议工作意义重大,我们一定要高度重视,认真抓好。
二、以“三个代表”重要思想指导述职评议工作人大常委会对选举、任命的领导干部进行述职评议,是履行宪法和法律、法规赋予的职权,进一步发挥地方国家权力机关作用,推进社会主义民主法制建设的具体行为。要把评议工作做好,必须以“三个代表”重要思想为指导。
1、要用“三个代表”的要求总结和衡量述职对象的工作。这次述职评议,述职的同志要按照“三个代表”的要求,实事求是地回顾总结自己任现职以来贯彻执行党的路线、方针、政策及国家法律法规,依法行政,勤政廉政,执行市委和人大及其常委会、市人民政府决议、决定,完成各项任务,接受人大及其常委会监督,办理人大代表议案、建议、批评和意见等情况;市人大常委会也要按照“三个代表”的要求,客观公正地进行评议。通过述职评议,进一步发挥市人大常委会的监督职能,促进国家机关工作人员按照“三个代表”的要求,牢固树立公仆意识,恪尽职守、依法行政、廉洁奉公、勤政为民,努力做好本职工作。
2、要把发挥人大的监督作用与坚持党的领导统一起来。坚持党的领导,是一个重大原则问题,是中国各族人民的根本利益所在。坚持党的领导与发挥人大监督作用是一致的。只有坚持党的领导,人大监督才能坚持正确的方向,才可能达到预期的目的;只有发挥好人大的监督作用,才能更好地坚持党的领导。在述职评议中,一定要把两者统一起
第五篇:在市人大常委会述职评议动员会上的讲话
同志们:
根据市二届人大五次会议通过的关于钦州市人大常委会工作报告的决议,经市委同意,市二届人大常委会第二十二次会议将对市人民政府一名副市长和市发展计划委员会主任、监察局局长、水利局局长、广播电视局局长进行工作评议和述职评议。为把这次评议活动搞好,今天市人大常委会召开动员会,布置述职评议前的准备工作。
下面,我代表市委和市人大常委会讲三点意见:
一、充分认识评议工作的重要意义
人大及其常委会对选举、任命的干部进行工作评议和述职评议,是近年地方各级人大常委会履行监督职责的一种新形式。我市两级人大常委会同全国各地人大常委会一样,已普遍开展了这项工作。特别是市二届人大一次会议以来,市人大常委会已对法院院长、检察院检察长及教委主任、交通局长、规划局长、劳动局长、卫生局长、环保局长、水产局长、财政局长、国土资源局长、人事局长、公安局长、建设局长、农业局长、体育局长和10名法官、检察官进行述职评议,效果较好。下个月又对一名副市长和4名主任、局长进行评议。作为被评议者,必须充分认识评议的重要性,增强接受评议的自觉性。
第一、开展述职评议,是更好地体现人民当家作主的需要。社会主义民主的本质是人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民群众主要是通过选出的代表组成全国和地方各级人民代表大会行使当家作主的民主权力。政府组成人员向人大常委会述职,接受评议,是人民当家作主,了解、过问、监督、支持政府工作,管理国家事务的一种重要形式。通过述职评议,可以促进国家机关工作人员增强公仆意识、服务意识、责任意识和法制意识,用心做事,积极奉献。
第二,开展述职评议,是加强和改善党对国家事务领导的需要。党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。”党领导人民制定宪法、法律和法规,宪法、法律和法规体现了党的路线、方针、政策,代表着人民群众的根本利益。人大及其常委会对其所选举、任命的国家机关工作人员进行评议,就是检查党的路线、方针、政策在“一府两院”贯彻执行的情况,检查政府及其组成部门履行职责,依法行政的情况。人大及其常委会通过法定程序,使党的主张变成国家意志,实质上也是加强和改善党对国家事务领导的一种好形式。
第三,开展述职评议,是全面提高领导干部素质的需要。党的十六大向全党、全国人民提出了全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。市委为贯彻落实十六大精神,提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各项决策,需要有一支高素质的干部队伍去实施。造就高素质的领导干部队伍,必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。开展述职评议,可以帮助和促进领导干部按照党和国家事业及广大人民群众根本利益的需要,全面检查和衡量自己履行职责的情况,及时发现自己的不足,进一步提高思想政治素质和组织领导能力。述职评议活动,有利于拓宽党委了解、选拨、使用干部和人大及其常委会依法选举及任免、监督干部的渠道,有利于加强干部队伍建设和提~部行政能力,有利于推动工作和促进事业发展。由此可见,述职评议工作意义重大,我们一定要高度重视,认真抓好。
二、以“三个代表”重要思想指导述职评议工作
人大常委会对选举、任命的领导干部进行述职评议,是履行宪法和法律、法规赋予的职权,进一步发挥地方国家权力机关作用,推进社会主义民主法制建设的具体行为。要把评议工作做好,必须以“三个代表”重要思想为指导。
1、要用“三个代表”的要求总结和衡量述职对象的工作。这次述职评议,述职的同志要按照“三个代表”的要求,实事求是地回顾总结自己任现职以来贯彻执行党的路线、方针、政策及国家法律法规,依法行政,勤政廉政,执行市委和人大及其常委会、市人民政府决议、决定,完成各项任务,接受人大及其常委会监督,办理人大代表议案、建议、批评和意见等情况;市人大常委会也要按照“三个代表”的要求,客观公正地进行评议。通过述职评议,进一步发挥市人大常委会的监督职能,促进国家机关工作人员按照“三个代表”的要求,牢固树立公仆意识,恪尽职守、依法行政、廉洁奉公、勤政为民,努力做好本职工作。
2、要把发挥人大的监督作用与坚持党的领导统一起来。坚持党的领导,是一个重大原则问题,是中国各族人民的根本利益所在。坚持党的领导与发挥人大监督作用是一致的。只有坚持党的领导,人大监督才能坚持正确的方向,才可能达到预期的目的;只有发挥好人大的监督作用,才能更好地坚持党的领导。在述职评议中,一定要把两者统一起来,要通过坚持党的领导来发挥人大的监督作用,达到进一步加强党的领导的目的。述职评议工作要在市委的领导下,全面客观地评价干部的德能勤绩廉。要肯定成绩、找出不足、指出方向、改进工作。评议中的结论性意见,要呈报市委,供考察、奖惩、任用干部时参考;对评议中发现明显不称职、群众反映强烈的干部,要教育帮助、给予批评、限期整改;有严重违法违纪问题的,应按法律程序规定,提交人大及其常委会依法罢免或撤销其职务。
3、要通过述职评议,进一步深化“三个代表”重要思想的认识,把评议工作提高到一个新水平。评议的过程,是检验领导干部贯彻“三个代表”重要思想,履行工作职责的过程,是深刻认识“三个代表”重要思想对“一府两院”工作和领导干部提出新要求的过程,也是人大及参与评议的同志深入学习“三个代表”重要思想、受到教育、共同提高的过程。在评议中,不仅要看干部的工作情况和实绩,还要看他在工作中所表现的思想政治素质和组织领导能力,重点看干部实践“三个代表”重要思想的具体行动和表现情况。述职评议要不断总结经验,进一步提高评议水平,使述职评议在政权建设、干部队伍建设中发挥更加积极的作用。
4、述职者要虚心听取评议意见,高标准、严要求地制定整改措施。党的领导干部必须自觉地代表广大人民群众的根本利益,在实践中努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。牢固确立一切为了人民,一切着眼于人民的思想,把是否符合人民的利益,人民拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意,作为判断是非、决定取舍的标准,做到襟怀坦白、一心为民。被评议的同志,要提高认识,正确对待,把接受评议作为一次学习的机会、党性锻炼的机会、提高依法行政水平的机会,虚心听取评议意见,认真反思不足,注意分析原因,善于总结教训,并进行理性思考,把握其所担负工作的内在规律性。在充分认识问题的基础上,结合实际,高标准、严要求地制定整改措施,使自己的工作在评议后做得更加出色、更有成效。
5、要科学安排,把当前的工作与述职评议有机地结合起来,确保两不误,双促进。当前,政府和各部门的工作很多,尤其是市委、市政府实施招商引资“一把手”工程后,各单位更加繁忙,责任更加重大。希望各位述职对象,要统筹兼顾,科学安排,不要顾此失彼。要通过述职评议,增强责任感,促进工作,确保完成各项任务。
三、人大常委会和有关部门要认真做好评议前后的各项工作
一是要搞好评议前的调查。根据述职对象和评议内容,市人大常委会要组成评议调查组,深入有关单位和县(区)、乡镇,采取多种形式,广泛听取各方面的意见、了解其履行职责的情况。评议调查要坚持实事求是的原则,抱着对党、对人民、对述职人员负责的态度,做好评议前的调查工作。对一些原则性或重大的问题,要认真分析研究,不能道听途说或捕风捉影,要有理有据,经得起推敲和历史检验;对一时弄不清的复杂问题或与本次述职主题无关的事情,可转有关职能部门调查处理。各有关单位要积极配合市人大做好评议的各项调查工作。
二是搞好财务审计。市人大常委会要告知市审计局及时协助做好述职对象单位的财务收支情况审计。成立述职评议工作办公室,负责做好述职评议的有关工作。
三是客观公正评议。参加评议的同志和常委会组成人员,在评议时,要坚持一分为二的观点,既要肯定成绩,又要指出问题,讲成绩不夸大、不缩小,指出不足要实事求是,分析问题要有理有据,评价工作要客观公正,提建议要中肯诚心。
四是抓好整改的督查工作。述职评议后,市人大常委会要择时组织有关人员跟踪检查整改情况,务求述职评议达到推动工作,促进发展,取得实效的目的。
同志们,开展述职评议是一项重要的工作。我相信,在市委的领导和人大常委会的精心组织下,经过人大常委会组成人员、述职人员及其他同志的共同努力,评议工作一定能够顺利进行并取得~成功。要通过述职评议,评出干劲、评出团结,提高思想,提高效率,提高水平,使政府和各有关部门在落实市委“323”工作思路,促进钦州经济和社会各项事业的发展中,作出更大的贡献。