全县宣传文化队伍建设实施方案

第一篇：全县宣传文化队伍建设实施方案

全县宣传文化队伍建设实施方案（草）

为适应新形势下宣传思想文化工作需要，进一步增强全县宣传文化队伍的创造力、凝聚力、战斗力，根据中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人社部《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发[2010]14号）及省委宣传部、省委组织部、省编办、省发改委、省财政厅、省人社厅《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》（甘宣发[2010]23号）两个文件精神，现就加强我县宣传文化队伍建设提出如下实施方案。

一、总体目标

坚持党管干部、党管人才原则，立足全县宣传思想文化工作实际需要，统筹兼顾、突出重点、整体推进，进一步提高宣传文化工作者的思想理论素质、业务水平和创新能力，进一步充实力量、优化结构，不断提高宣传文化队伍建设的科学化水平，努力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的宣传文化工作队伍，为推动全县宣传思想文化工作全面发展提供坚强的组织保证和人才支持。

二、工作措施

1、加强领导班子建设和干部管理。认真贯彻省委《关于进 1

一步加强领导班子思想政治建设的意见》，深入推进宣传文化部门领导班子思想政治建设和管理水平。一是扎实开展社会主义核心价值体系学习教育，努力建设学习型领导班子，切实增强班子的政治意识、大局意识、责任意识，提高学习能力、工作本领和领导水平。二是加强宗旨意识教育，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”教育活动，对领导干部严要求、严教育、严管理、严监督，切实加强作风建设，增强群众观念，提高思想道德水平。三是加强宣传文化干部管理工作，结合宣传思想文化工作特点和履职需要，把政治上清醒坚定、熟悉宣传思想文化工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔配备到领导岗位，特别要选好配强一把手。四是健全完善集体领导和民主决策机制，提高贯彻执行民主集中制水平，增强班子的生机和活力。

2、加大教育培训和交流锻炼力度。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强宣传文化干部素质能力建设，不断提高履行职责和从事宣传思想文化工作的能力。一是强化干部教育培训工作，建立和完善分级分类、分工负责的培训体制，由县委宣传部制定教育培训计划，在2012年前分期分批将全县宣传文化干部轮训一遍，重点对乡镇、村和社区宣传文化工作人员进行普遍培训。二是加大干部交流和实践锻炼力度，进一步推进县级和城乡基层宣传文化干部的交流任职，有计划地选派县级宣传文化部门领导干部和工作骨干到乡镇、县属企事业单位进行多岗位实践锻炼。

3、夯实宣传文化工作组织基础。一是充实县级宣传文化部门的工作力量，进一步明确县级宣传文化部门的工作职责，健全工作机构，合理配置工作力量。针对宣传文化职责延伸拓展的实际和工作任务日益繁重的状况，重点加强县委宣传部组织建设，尽快配齐文明办、国防办专职主任，增加事业编制7人，其中文明办工作人员2人、国防办工作人员1人、报道组2人、部办公室2人。按照配备比例不超过机关科级领导职务职数50％的规定，县委宣传部设主任科员、副主任科员各1人，并要求县委宣传部新进入人员，一般应具有大学本科以上学历。二是配齐配好乡镇、村和社区宣传文化工作人员，年内配齐各乡镇党委宣传委员，并确定1名乡镇宣传文化干事；每个乡镇综合文化站至少应有1至2个编制，并于年内配备专职人员；乌兰镇各社区至少有1名工作人员负责组织开展社区宣传文化工作，农村各行政村要明确相应人员负责组织协调宣传文化方面的工作。三是积极发展服务基层的社会宣传文化队伍，动员和鼓励各方面人才特别是大中专毕业生投身基层宣传文化事业，对具有一定基层宣传文化工作经历的高校毕业生，县直宣传文化部门在招考人员时，同等条件下优先考虑；各乡镇都要采取乡镇聘请，村或社区管理使用的办法，聘请城乡社区老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，以及其他有一定专长和热心宣传文化工作的人员组建乡镇义务宣传志愿者队伍。

4、培养专业技术和民间文化人才。一是重视专业技术人才

队伍的培养，在宣传文化事业单位，推行聘用制和岗位管理制度，实行专业技术人员职业资格制度；适应互联网等新媒体快速发展的需要，采取参加专业培训、公开招考招聘等措施，加大网络宣传、信息服务等新型急需人才的培养、引进和使用力度。二是积极支持民间文化人才队伍发展，重视民间文化人才和非公有制经济组织及新社会组织中的文化人才，加强联系，充分挖掘，年内建立专门人才库，并将其纳入宣传文化人才队伍教育培训范围；继续推行农村实用文化人才职称评定工作，健全完善评选办法和措施，推动此项工作取得新突破、新进展。

5、提升队伍建设保障能力。一是健全完善表彰激励机制，每年对做出突出贡献的基层宣传文化工作者给予表彰奖励；在市级以上宣传文化工作表彰活动中，对符合条件的基层宣传文化工作人员，推荐申报时更多地予以关注和倾斜。二是认真贯彻落实省委宣传部、省财政厅《关于进一步加强和改进县级宣传部门经费保障工作的意见》，健全完善县级宣传文化部门经费保障机制，进一步提升宣传文化队伍建设经费自主保障能力。

三、工作要求

县委宣传部要认真履行在宣传文化队伍建设方面的重要职责，经常向县委汇报工作，主动加强与有关部门的沟通协调，积极争取支持和帮助。县委组织部和县编办、发改、财政、人力资源和社会保障等部门，要切实加强对宣传文化队伍建设工作的配合和支持，切实把我县宣传文化队伍建设任务落到实处。

第二篇：加强宣传文化队伍建设工作汇报

加强宣传文化队伍建设工作汇报

根据中央和省、市委有关文件精神，今年以来，我县大力加强宣传思想文化系统干部队伍建设，现将有关情况汇报如下：

一、我县宣传文化队伍现状

我县共有xx个乡镇办事处，xxx个行政村。宣传部干部xx人，本科学历xx人，专科xx人，高中x人，中专x人。其中正科级宣传干部x人，正科待遇x人，副科级宣传干部x人，副主任科员x人，一般干部x人。内设办公室、政教科、宣传科、新闻科，文明办国教办为正科级挂靠单位，文联为副科级挂靠单位。乡镇宣传委员xx人，县直单位都配备有负责宣传工作人员。目前正与县领导和有关部门沟通，申请增设县互联网管理办公室。

目前我县已建成xx个乡镇综合文化站，按照每个乡、镇（办事处）综合文化站至少有1—2个编制，文化站长专职专用的原则，拟配备人员编制xx名已经上报县委组织部待批，各村已配齐文化协管员。我县是文化大县，当前基层文艺、文化、体育健身队伍逐年增多，广大群众的精神文化需求日益增长，培育了一大批基层文化活动志愿者队伍，人数达到xxx余人，包括舞蹈、戏曲、美术、书法等在内的具有职称的民间文化人才xx人，体育健身指导员xx人。

二、加强宣传文化队伍的主要做法

1、通过主题教育，着力提高宣传文化队伍政治素质。根据进一步增强宣传文化队伍创造力、凝聚力和战斗力的总要求，我们以思想政治教育为突破口，结合工作实际，扎实开展了建设学习型党组织、创先争优、解放思想大讨论、优化发展环境等主题教育，通过集中学习、开展自学、学习和实践相结合等途径，大力提高广大干部的思想政治素质，拓宽工作思路，提高工作能力。

2、加强培训，不断提升宣传文化队伍的工作水平。以提素质、强能力为重点，围绕服务大局，提高工作水平，精心组织宣传文化人才培训工作，每年组织两次宣传文化干部培训，培训人员xxx人（次），举办文化人才培训班两期，培训人员xxx人（次）。县文联每年组织文学艺术人才培训交流活动，人才素质得到极大提升，文学艺术创作不断繁荣，每年都获得国家、省市级奖励，产生了较大影响。积极参加上级举办的各种培训，开拓视野，学习先进经验。

3、通过大力推动宣传思想文化工作向前开展，不断提高宣传文化队伍的工作能力。近年来，我县以学习型党组织建设为重点，理论武装工作不断取得新突破；通过加强对外宣传和社会经济宣传，在社会上打造了正确的舆论强势；不断推进文化事业迅猛发展，桥、寺、梨文化品牌的影响力日益扩大；非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作成效显著，“赵州扇鼓”、“范庄龙牌会”正申请列入国家级“非遗”名录；深入开展精神文明建设，XX年我县未成年人建设荣获全省先进县。通过不断推动宣传文化思想工作迈上新台阶，广大宣传文化干部工作经验不断丰富，工作能力不断提高。

4、加强硬件和制度建设，不断改善宣传文化队伍的工作条件。在县财政比较紧张的情况下，全国文化资源共享、乡镇综合文化站建设、农村电影放映、农村书屋等重点文化惠民工程进展迅速，新建了xx个规范的乡镇文化站、xxx个农家书屋，在建农家书屋xx个，并配备了相应的图书和文化体育设施，村镇文化基础设施条件差的状况得到有效改善，群众读书难、看报难、看电影难、健身难的问题正逐步得到解决。不断推进制度建设，制定宣传文化工作目标管理体系，细化分解任务内容。健全人才使用机制，用好现有各类人才资源，重视发掘各类民间文艺人才。

三、存在的主要问题

1、宣传文化人才队伍总量不足。由于人员编制不足，形成人少事多、一人多岗多用，宣传文化工作受到一定程度制约。随着经济社会的发展，理论普及宣传、新闻宣传报道、社会宣传、文化事业文化产业、精神文明建设网络宣传工作日益繁重，县级和城乡宣传文化队伍亟待加强，通过大力加强宣传文化队伍建设，宣传文化工作一定会蓬勃发展。

2、民间艺人缺少管理机制。我县是文化大县，近几年，x县剪纸、xx会、xx扇鼓、xxx等一大批民间艺术得到长足发展，民间文化艺术人才成为繁荣发展全县文化事业的重要力量，但由于还为没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理措施，扶持力度不够，民间艺人力量还没有有效发挥，影响了其水平的提高。

3、专业人员数量和质量还有所欠缺。目前我县专业人员主要是音乐、美术、书法、舞蹈，而文学、戏剧、曲艺、民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现“断层”现象。从职称结构看，有职称的比例也偏低。从知识结构看，在乡镇、社区、村的宣传文化工作人员当中，无职称、低学历、高年龄的状况比较普遍，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等一些问题。

四、意见和建议

1、加强党的领导。充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。

2、完善用人机制。要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流任职，建立动态管理的长效用人机制。建立对宣传文化人才实行业绩评价体系，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。建立人才合理流动机制。县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强宣传干部的实践能力，拓宽宣传干部的视野；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺宣传文化系统干部使用渠道，激发宣传文化干部干事创业激情。

3、加大经费投入。

从实际出发，多渠道筹资，加大对宣传文化人才培养的投入，设立宣传文化人才培养专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化宣传文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。

第三篇：加强宣传文化队伍建设工作汇报

加强宣传文化队伍建设工作汇报

根据中央和省、市委有关文件精神，今年以来，我县大力加强宣传思想文化系统干部队伍建设，现将有关情况汇报如下：

一、我县宣传文化队伍现状

我县共有xx个乡镇办事处，xxx个行政村。宣传部干部xx人，本科学历xx人，专科xx人，高中x人，中专x人。其中正科级宣传干部x人，正科待遇x人，副科级宣传干部x人，副主任科员x人，一般干部x人。内设办公室、政教科、宣传科、新闻科，文明办国教办为正科级挂靠单位，文联为副科级挂靠单位。乡镇宣传委员xx人，县直单位都配备有负责宣传工作人员。目前正与县领导和有关部门沟通，申请增设县互联网管理办公室。

二、加强宣传文化队伍的主要做法

1、通过主题教育，着力提高宣传文化队伍政治素质。根据进一步增强宣传文化队伍创造力、凝聚力和战斗力的总要求，我们以思想政治教育为突破口，结合工作实际，扎实开展了建设学习型党组织、创先争优、解放思想大讨论、优化发展环境等主题教育，通过集中学习、开展自学、学习和实践相结合等途径，大力提高广大干部的思想政治素质，拓宽工作思路，提高工作能力。

2、加强培训，不断提升宣传文化队伍的工作水平。以提素质、强能力为重点，围绕服务大局，提高工作水平，精心组织宣传文化人才培训工作，每年组织两次宣传文化干部培训，培训人员xxx人（次），举办文化人才培训班两期，培训人员xxx人（次）。县文联每年组织文学艺术人才培训交流活动，人才素质得到极大提升，文学艺术创作不断繁荣，每年都获得国家、省市级奖励，产生了较大影响。积极参加上级举办的各种培训，开拓视野，学习先进经验。

3、通过大力推动宣传思想文化工作向前开展，不断提高宣传文化队伍的工作能力。近年来，我县以学习型党组织建设为重点，理论武装工作不断取得新突破；通过加强对外宣传和社会经济宣传，在社会上打造了正确的舆论强势；不断推进文化事业迅猛发展，桥、寺、梨文化品牌的影响力日益扩大；非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作成效显著，“赵州扇鼓”、“范庄龙牌会”正申请列入国家级“非遗”名录；深入开展精神文明建设，2012年我县未成年人建设荣获全省先进县。通过不断推动宣传文化思想工作迈上新台阶，广大宣传文化干部工作经验不断丰富，工作能力不断提高。

4、加强硬件和制度建设，不断改善宣传文化队伍的工作条件。在县财政比较紧张的情况下，全国文化资源共享、乡镇综合文化站建设、农村电影放映、农村书屋等重点文化惠民工程进展迅速，新建了xx个规范的乡镇文化站、xxx个农家书屋，在建农家书屋xx个，并配备了相应的图书和文化体育设施，村镇文化基础设施条件差的状况得到有效改善，群众读书难、看报难、看电影难、健身难的问题正逐步得到解决。不断推进制度建设，制定宣传文化工作目标管理体系，细化分解任务内容。健全人才使用机制，用好现有各类人才资源，重视发掘各类民间文艺人才。

三、存在的主要问题

1、宣传文化人才队伍总量不足。由于人员编制不足，形成人少事多、一人多岗多用，宣传文化工作受到一定程度制约。随着经济社会的发展，理论普及宣传、新闻宣传报道、社会宣传、文化事业文化产业、精神文明建设网络宣传工作日益繁重，县级和城乡宣传文化队伍亟待加强，通过大力加强宣传文化队伍建设，宣传文化工作一定会蓬勃发展。

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2、民间艺人缺少管理机制。我县是文化大县，近几年，x县剪纸、xx会、xx扇鼓、xxx等一大批民间艺术得到长足发展，民间文化艺术人才成为繁荣发展全县文化事业的重要力量，但由于还为没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理措施，扶持力度不够，民间艺人力量还没有有效发挥，影响了其水平的提高。

3、专业人员数量和质量还有所欠缺。目前我县专业人员主要是音乐、美术、书法、舞蹈，而文学、戏剧、曲艺、民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现“断层”现象。从职称结构看，有职称的比例也偏低。从知识结构看，在乡镇、社区、村的宣传文化工作人员当中，无职称、低学历、高年龄的状况比较普遍，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等一些问题。

四、意见和建议

1、加强党的领导。充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。

2、完善用人机制。要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流任职，建立动态管理的长效用人机制。建立对宣传文化人才实行业绩评价体系，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。建立人才合理流动机制。县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强宣传干部的实践能力，拓宽宣传干部的视野；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺宣传文化系统干部使用渠道，激发宣传文化干部干事创业激情。

3、加大经费投入。

从实际出发，多渠道筹资，加大对宣传文化人才培养的投入，设立宣传文化人才培养专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化宣传文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。

第四篇：加强宣传文化队伍建设工作汇报

加强宣传文化队伍建设工作汇报

加强宣传文化队伍建设工作汇报

根据中央和省、市委有关文件精神，今年以来，我县大力加强宣传思想文化系统干部队伍建设，现将有关情况汇报如下：

一、我县宣传文化队伍现状

我县共有xx个乡镇办事处，xxx个行政村。宣传部干部xx人，本科学历xx人，专科xx人，高中x人，中专x人。其中正科级宣传干部x人，正科待遇x人，副科级宣传干部x人，副主任科员x人，一般干部x人。内设办公室、政教科、宣传科、新闻科，文明办国教办为正科级挂靠单位，文联为副科级挂靠单位。乡镇宣传委员xx人，县直单位都配备有负责宣传工作人员。目前正与县领导和有关部门沟通，申请增设县互联网管理办公室。

目前我县已建成xx个乡镇综合文化站，按照每个乡、镇（办事处）综合文化站至少有1—2个编制，文化站长专职专用的原则，拟配备人员编制xx名已经上报县委组织部待批，各村已配齐文化协管员。我县是文化大县，当前基层文艺、文化、体育健身队伍逐年增多，广大群众的精神文化需求日益增长，培育了一大批基层文化活动志愿者队伍，人数达到xxx余人，包括舞蹈、戏曲、美术、书法等在内的具有职称的民间文化人才xx人，体育健身指导员xx人。

二、加强宣传文化队伍的主要做法

1、通过主题教育，着力提高宣传文化队伍政治素质。根据进一步增强宣传文化队伍创造力、凝聚力和战斗力的总要求，我们以思想政治教育为突破口，结合工作实际，扎实开展了建设学习型党组织、创先争优、解放思想大讨论、优化发展环境等主题教育，通过集中学习、开展自学、学习和实践相结合等途径，大力提高广大干部的思想政治素质，拓宽工作思路，提高工作能力。

2、加强培训，不断提升宣传文化队伍的工作水平。以提素质、强能力为重点，围绕服务大局，提高工作水平，精心组织宣传文化人才培训工作，每年组织两次宣传文化干部培训，培训人员xxx人（次），举办文化人才培训班两期，培训人员xxx人（次）。县文联每年组织文学艺术人才培训交流活动，人才素质得到极大提升，文学艺术创作不断繁荣，每年都获得国家、省市级奖励，产生了较大影响。积极参加上级举办的各种培训，开拓视野，学习先进经验。

3、通过大力推动宣传思想文化工作向前开展，不断提高宣传文化队伍的工作能力。近年来，我县以学习型党组织建设为重点，理论武装工作不断取得新突破；通过加强对外宣传和社会经济宣传，在社会上打造了正确的舆论强势；不断推进文化事业迅猛发展，桥、寺、梨文化品牌的影响力日益扩大；非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作成效显著，“赵州扇鼓”、“范庄龙牌会”正申请列入国家级“非遗”名录；深入开展精神文明建设，2010年我县未成年人建设荣获全省先进县。通过不断推动宣传文化思想工作迈上新台阶，广大宣传文化干部工作经验不断丰富，工作能力不断提高。

4、加强硬件和制度建设，不断改善宣传文化队伍的工作条件。在县财政比较紧张的情况下，全国文化资源共享、乡镇综合文化站建设、农村电影放映、农村书屋等重点文化惠民工程进展迅速，新建了xx个规范的乡镇文化站、xxx个农家书屋，在建农家书屋xx个，并配备了相应的图书和文化体育设施，村镇文化基础设施条件差的状况得到有效改善，群众读书难、看报难、看电影难、健身难的问题正逐步得到解决。不断推进制度建设，制定宣传文化工作目标管理体系，细化分解任务内容。健全人才使用机制，用好现有各类人才资源，重视发掘各类民间文艺人才。

三、存在的主要问题

1、宣传文化人才队伍总量不足。由于人员编制不足，形成人少事多、一人多岗多用，宣传文化工作受到一定程度制约。随着经济社会的发展，理论普及宣传、新闻宣传报道、社会宣传、文化事业文化产业、精神文明建设网络宣传工作日益繁重，县级和城乡宣传文化队伍亟待加强，通过大力加强宣传文化队伍建设，宣传文化工作一定会蓬勃发展。

2、民间艺人缺少管理机制。我县是文化大县，近几年，x县剪纸、xx会、xx扇鼓、xxx等一大批民间艺术得到长足发展，民间文化艺术人才成为繁荣发展全县文化事业的重要力量，但由于还为没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理措施，扶持力度不够，民间艺人力量还没有有效发挥，影响了其水平的提高。

3、专业人员数量和质量还有所欠缺。目前我县专业人员主要是音乐、美术、书法、舞蹈，而文学、戏剧、曲艺、民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现“断层”现象。从职称结构看，有职称的比例也偏低。从知识结构看，在乡镇、社区、村的宣传文化工作人员当中，无职称、低学历、高年龄的状况比较普遍，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等一些问题。

四、意见和建议

1、加强党的领导。充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。

2、完善用人机制。要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流任职，建立动态管理的长效用人机制。建立对宣传文化人才实行业绩评价体系，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。建立人才合理流动机制。县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强宣传干部的实践能力，拓宽宣传干部的视野；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺宣传文化系统干部使用渠道，激发宣传文化干部干事创业激情。

3、加大经费投入。

从实际出发，多渠道筹资，加大对宣传文化人才培养的投入，设立宣传文化人才培养专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化宣传文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。

第五篇：全县宣传文化队伍建设情况汇报

忻城县宣传思想文化队伍建设

情况汇报

根据市委宣传部相关文件精神要求，结合我县实际，现将全县宣传思想文化队伍建设情况汇报如下。

一、基本情况

（一）机构编制情况。我县下辖5镇7乡，现有乡镇宣传文化站12个，配备具有行政事业编制的工作人员32人。各乡镇党委都设有1名党委宣传委员，具体分管政治理论、宣传文化等工作，但部分乡镇没有固定宣传干事，有宣传干事的乡镇也多为一人多岗、“专干不专”，且大多数由党委秘书兼任。

（二）人员构成情况。全县共有84名文化专干，其中34名为专职人员，其它有50名为兼职人员。30岁以下23人，30至40岁38人，40至50岁21人，50岁以上2人；高中5人，中专12人，大专40人，大学27人；初级职称7人，中级职称7人。

（三）经费保障情况。全县所有乡镇宣传思想文化工作都没有列入财政预算的专项经费。开展工作所需开支全部为临时筹措。各乡镇在丰富宣传方式、拓展宣传载体、购买硬件设备方面没有经费保障。

（四）思想作风状况。一方面，很大一部分乡镇宣传思想文化干事在工作中发扬了艰苦奋斗、顽强拼搏精神和热爱本职工作、热心服务群众的奉献精神，在艰苦的工作条件下，面对社会上的各类诱惑，守住了阵地，发挥了应有的作用。另一方面，工作的创新能力不能与社会经济发展的新形势相

1适应，干部熟练掌握现代宣传工具程度不够，在占领宣传思想文化工作新阵地上缺乏有效手段。

二、主要做法和经验

（一）加强教育，注重学习，宣传思想文化队伍的政治素质得以提高。根据建设学习型、研究型、务实型、团队型宣传思想文化工作队伍的要求，我县以思想政治教育为突破口，创新载体，依托活动，切实提高宣传干部队伍的战斗力。几年来，通过“三个代表”重要思想的学习、党员先进性教育、解放思想大讨论、科学发展观学习实践、创建学习型党组织等活动为载体，加强了基层宣传思想文化队伍建设，使干部开阔了视野，转变了观念，拓宽了思路，提高了素质，增强了工作能力。

（二）加强培训，注重实践，宣传思想文化队伍的工作水平得以提升。以提高队伍素质、提升工作能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，分层次、多渠道对宣传思想文化人才进行培训，每年举办各种形式的培训班，积极参加区市的各类培训班，坚持 “走出去，请进来”，既开阔了视野，又增长了见识。

（三）创新载体，注重培育，宣传思想文化队伍的工作潜能得以激活。几年来，通过举办“三节一会”、全国土司研讨会、国学经典诵读大赛、千台大戏送农村、千幅书画送农村、“争创学习型党组织争当学习排头兵”演讲比赛，组织参加东盟博览会，组织开展非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作等大型活动，广泛开展创新实践活动，不断提高宣传文化队伍的工作水平，使干部在实践中经受了锻炼、提高了能力。

（四）夯实基础，完善机制，宣传思想文化队伍的工作条件得以改善。在我县财政十分紧张的情况下，各乡镇努力加大对宣传思想文化建设的投入力度，同时通过积极争取各类文化项目工程资金，广聚民力，吸引社会资金投资公共文化建设，大力改善乡镇文化基础设施条件差的状况。利用全市开展“三求”工程建设契机，先后争取新建了12个规范的乡镇文化站、12家农家书屋，配备了相应的图书等文化体育设施。加快农村广播电视村村通工程建设，消除广播电视盲点，力争使每个行政村都能够收听收看广播电视。支持业余文化下乡宣传队经常开展文化下乡和电影下乡。村镇文化设施条件和文化环境逐步得到改善，群众读书难、看报难、看电影难的问题逐步得到解决。

三、存在的主要问题

（一）宣传思想文化人才队伍总量不足。人员编制严重不足，形成人少事多、钱少活多，出现一人多岗多用，宣传思想文化工作受到人力、财力的制约。队伍素质整体不高，宣传思想文化人才队伍来源比较杂，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得。能够独当一面、开拓局面的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”更少。

（二）宣传思想工作者基本功不够扎实。马克思主义理论功底浅薄，缺乏用理论指导实践的能力，对县情、乡镇概况和各级党委政府的发展思路、奋斗目标不够熟悉。不善于调查研究，不能很好地掌握群众的思想脉搏。文字表达能力和口头表达能力不够强，不能熟练掌握现代化的宣传工具。

（三）专业门类不够齐全结构不尽合理。从专业结构看，专业人员仅限于音乐、美术、舞蹈等，而文学、戏剧、曲艺、摄影、民族民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现“断层”现象。从职称结构看，没有高级职称，初、中级职称也比例偏低，无职称占绝大多数。从知识结构看，学历结构偏低，大专以下学历占有比例大。低职称、低学历、高年龄的现状，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等诸多问题。

（四）宣传队伍人才使用机制不够畅通。基层宣传思想文化人员流动慢，交流或提拔机会少，一些有一技之长的宣传思想文化人才进不去，一些无用之才出不去，“出口”、“进口”都不畅通，特别是近年来，年龄小、学历高、专业对口的新进人员严重不足，导致全县基层宣传思想文化队伍缺少新鲜血液，没有生机和活力。

四、分析存在问题原因

（一）认识不够难用才。对宣传思想文化队伍建设工作思想上不够重视，在部分单位和一些人的头脑里存在着重经济效益轻文化建设的思想。对宣传文化人才在学习、创作和生活中出现的问题和困难解释多、解决少；对文化人才队伍建设讲得多、做得少；对文化人才的创作成果挤占多、支持少。

（二）条件不好难引才。对宣传思想文化工作和事业发展的投入相对有限，一方面宣传思想阵地老化严重，方式单一，文化场馆小、旧、差，很难有效开展学习培训、宣传教育和文艺创作等活动；另一方面政府财力有限，少量的专项

经费难以满足宣传思想文化工作的需要，造成对人才的“存量”没有凝聚力，对人才的“增量”更无吸引力。

（三）待遇偏低难留才。宣传思想文化队伍的政治待遇、工作待遇、福利待遇、办公条件、心理愉悦程度在各系统中属较低甚至最低水平，很大程度上影响了队伍的稳定，也阻碍了人才的培养。有的即使培养了也留不住。特别是高学历、高职称的人才呈现负增长的状态。

（四）机制局限难成才。文化体制改革政策不配套，人事制度改革难以深化，“能上能下、能进能出”的用人机制尚未真正形成，干部流动不快、成长慢，缺乏生气和活力，人才之间缺乏竞争，收入分配上仍然是以资历、职称分配为主，对贡献和成绩的体现不明显。干部和专业人员的学习培训时间少、实践锻炼机会少，导致队伍思想政治素质、文化科学素质和业务素质很难有较大的提高，一直停留在原来的水平，跟不上经济社会发展的需要。没有建立激励奖惩机制，导致部分干部工作不主动，懒散，拖踏，严重影响工作成效。

五、加强宣传文化队伍建设的建议

（一）加强领导。充分认识宣传思想文化队伍建设的重要意义，牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的人才工作格局。

（二）完善制度。组织力量对各类文化人才的存量结构、流量流向、资源储量、需求预测、发展政策等进行深入研究，制定出与之相适应的人才发展规划，建立宣传思想文化人才档案信息库，加强对宣传思想文化队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调。

（三）重视培训。学习和培训是提高宣传思想文化干部素质的重要途径。要以培养中青年人才的创新能力为切入点，组织人才参加各类专业培训，有计划地输送一些基层宣传思想文化干部到区级、市级高等院校或干部培训中心学习，提高队伍综合素质和创新能力。重视在实践中培养人才，可组织乡镇宣传委员（干事）、文化专干到先进地区考察学习先进经验。

（四）提升素质。培养宣传思想文化干部理论联系实际的作风，培养宣传干部的社会主义职业道德品质，练就扎实、深厚的宣传基本功。在开展职业道德教育方面，不只“唱功”要好，“做功”更要好，做到既“说得好听”，又“做得好看”，从而赢得基层群众的尊重和信赖。