依法行政应当依据哪些法

第一篇：依法行政应当依据哪些法

文章标题：依法行政应当依据哪些法

依法治国，建设社会主义法治国家，要求政府依法行政。２００４年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了建设法治政府的目标。那么，依法行政要依据哪些“法”呢？概括起来，主要有以下几个方面：

宪法的基本原则和精神。宪法是国家的根本大法，在一国法律体系中的效力最高，是制定

其他法律的基础。依法治国，首先必须依宪治国。宪法是依法行政的最高法律依据，也是坚持执政为民的法律保证。行政机关只能按照宪法授予的权力进行行政管理活动，不允许有超越宪法的特权。行政机关在行政活动中必须遵循宪法的基本原则和精神，维护宪法的尊严。

国家立法机关制定的法律。宪法只对国家社会生活中的重大问题作出原则性、概括性的规定，因而在宪法之下还要制定各种法律，把宪法规定具体化。在我国，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，制定具有普遍约束力的法律。行政机关是国家权力机关的执行机关，宪法和法律主要靠行政机关来执行。行政机关通过依法抓好法律的实施和执行，调整社会关系，管理社会事务，在法律授权的范围内履行行政职能，保护当事人的合法权益。

国务院制定的行政法规和各部委制定的部门规章。由于现代国家的行政管理事务极其复杂，法律不可能穷尽社会生活的一切方面，因而需要由行政机关制定行政法规，将法律进一步具体化。在我国，行政法规是国务院依宪法授权制定的规范性文件。国务院如果没有得到立法机关的特别授权，不能直接依据宪法出台相关的行政法规。行政法规调整国家经济、社会、文化等方面的广泛的社会关系，是依法行政的重要依据。同时，由于国务院各部委系统的管理具有行政系统内专业分工管理的特色，政府部门除了需要依据法律、行政法规进行行政管理外，还需要本系统业务方面的专业指导和规范。因此，各部委根据自己管理事务的特点，对国务院的行政法规作出进一步的专业解释，制定部门规章。这些部门规章，也是行政机关依法行政的依据。

地方性法规、地方政府规章、自治条例与单行条例。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大常委会批准后施行，并由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。我国《立法法》还规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章。根据宪法规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，并履行相应的报批和备案程序。自治条例和单行条例的内容必须符合宪法和法律的基本原则。这些地方性法规、地方政府规章、自治条例与单行条例，都是依法行政的依据。

在与特别行政区或国外组织的交往中，依法行政还要尊重特别行政区的法律或国际条约。由于特别行政区法律制度与国内法律制度在内容上存在差异，当特别行政区法律与内地法律在适用上发生冲突时，内地行政机关应对特别行政区的法律予以应有尊重，并尽可能地处理好它们之间的关系。我国政府与外国政府或组织签订或者我国加入的国际条约中，有些内容涉及国内行政管理，因此也成为调整国家行政机关与公民、法人或外国人之间行政关系的准则。从这个意义上讲，我国政府签订或者我国加入的国际条约也是依法行政应当遵循的依据。

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第二篇：讲话稿的撰写主要应当依据哪些要求

讲话稿的撰写主要应当依据哪些要求

1、要准确了解会议性质及主题

不同类型的会议，其性质不同，主题不同，目的不同，对讲话稿的要求也不同。一些专题性会议是有一定背景、目的、意图的，其讲话稿必须具有针对性才不会“跑题”。而致辞类讲话稿只是简短性、礼仪性发言，不能长篇大论，讲多余的话。只有准确了解会议性质、主题及背景、意图等信息，才能使讲话稿内容集中，表达贴切，不偏题、离题，具有针对性。

2、要顾及不同场合及听众

讲话稿写作的成功之处在于吸引听众，引起听众共鸣。这就要求写作讲话稿前要了解听众对象的层次、思想状况、愿望与要求，了解参与者关注的热点问题、迫切需要解决的问题。不考虑听众需要的讲话稿很难收到预期效果。

3、要主题鲜明，内容集中

讲话稿是要在有限的时间里宣讲的，其内容要求主题集中明确，结构紧凑完整。讲话稿的写作要紧扣会议主题，抓住中心议题。讲话不同于聊天，不能信口开河、东扯西拉、漫无边际。讲话稿的结构布局要完整紧凑、条理清晰、层次分明、上下连贯、前后照应。不要使用过多序码，以免混淆视听。要适当运用过渡语，如：“主要谈三个

问题”、“以上谈了四点意见”等。讲话稿的材料使用要真实丰富、充实新颖，要突出重点、讲明观点，给听众留下深刻印象。

4、语言通俗明白、生动形象

讲话稿的语言要通俗明白，要多用口语、俗语、常用语，多用短句，多用“吗”、“呢”、“吧”等语气词，以表亲切自然。要少用不易辨听的单音词，避免同音词，不用缩略语，力戒故弄玄虚，晦涩难懂。讲话稿的语言要生动形象，流畅得体，富于形象性、情感性、节律感，语气要平易自然，富于启发思考，以吸引和感染听众。

5、要实事求是，不能弄虚作假

不论在哪里讲话，都有很多人在听，你所说的话，可能会使人们产生不同的想法和观念。站在演讲台上便是有着说真话、讲实话的责任和义务。说错一句话，可能你觉得只是一次小小的失误，可是这却可能会给他人带来很多不必要的麻烦。

6、反复审题，认真检查

你写的好与坏是能力的问题，而申请题意，用心去写，是态度的问题。可能你会说申请题意也是能力，错，这是态度，你的能力可能有限，可是你可以请教他人，与你共同完成。做事无非就是能力与态度的结合。能力不够，态度来凑。

第三篇：讲话稿的撰写主要应当依据哪些要求

1要准确了解会议性质及主题

不同类型的会议，其性质不同，主题不同，目的不同，对讲话稿的要求也不同。一些专题性会议是有一定背景、目的、意图的，其讲话稿必须具有针对性才不会“跑题”。而致辞类讲话稿只是简短性、礼仪性发言，不能长篇大论，讲多余的话。只有准确了解会议性质、主题及背景、意图等信息，才能使讲话稿内容集中，表达贴切，不偏题、离题，具有针对性。

2要顾及不同场合及听众

讲话稿写作的成功之处在于吸引听众，引起听众共鸣。这就要求写作讲话稿前要了解听众对象的层次、思想状况、愿望与要求，了解参与者关注的热点问题、迫切需要解决的问题。不考虑听众需要的讲话稿很难收到预期效果。

3要主题鲜明，内容集中

讲话稿是要在有限的时间里宣讲的，其内容要求主题集中明确，结构紧凑完整。讲话稿的写作要紧扣会议主题，抓住中心议题。讲话不同于聊天，不能信口开河、东扯西拉、漫无边际。讲话稿的结构布局要完整紧凑、条理清晰、层次分明、上下连贯、前后照应。不要使用过多序码，以免混淆视听。要适当运用过渡语，如:“主要谈三个问题”、“以上谈了四点意见”等。讲话稿的材料使用要真实丰富、充实新颖，要突出重点、讲明观点，给听众留下深刻印象。

4语言通俗明白、生动形象

讲话稿的语言要通俗明白，要多用口语、俗语、常用语，多用短句，多用“吗”、“呢”、“吧”等语气词，以表亲切自然。要少用不易辨听的单音词，避免同音词，不用缩略语，力戒故弄玄虚，晦涩难懂。讲话稿的语言要生动形象，流畅得体，富于形象性、情感性、节律感，语气要平易自然，富于启发思考，以吸引和感染听众。

第四篇：侵权责任法应当如何规制

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侵权责任法应当如何规制

3月17日晚，“网络侵权与《侵权责任法》的制定”学术研讨会在中国人民大学明德法学楼601学术报告厅举行。

本次研讨会旨在对侵权责任法草案(二次审议稿)中有关网络侵权的规定展开讨论，该审议稿第三十四条规定:网络服务提供者明知网络用户利用其网络服务实施侵权行为，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。网络用户利用网络服务实施侵权行为的，受害人有权向网络服务提供者发出要求删除、屏蔽侵权内容的通知。网络服务提供者得到通知后未及时采取必要措施的，对损失的扩大部分与该网络用户承担连带责任。

该条规定是否足以对网络侵权行为进行有效的规制、是否还需要加以改进，与会人员展开了深入讨论。

网络侵权究竟具有多大的特殊性

网络侵权行为与一般侵权行为相比，究竟有何不同，学者们的观

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中国人民大学副校长王利明教授认为，与传统侵权类型相比，现代网络侵权具有很多特殊性，例如侵权方式特殊，侵权人和受害人数量往往很大，侵权行为一旦作出，负面影响可能波及的范围难以预测。因此，有必要专门规定。二审稿虽然有这方面的规定，但只有一个条文是不够的，应在草案中单独设立一章，涵盖的范围要宽泛一些，尤其是要对网络技术发展的趋势作出前瞻性规定。

对外经济贸易大学法学院王军教授认为，虽然网络侵权与新闻侵权有类似之处，但网络传播的范围更广、速度更快，保留时间更长，后果可能更为严重，立法应当对这种特殊性作出积极的应对;而且在责任的认定上，应当对信息提供者的责任、惩罚性赔偿金是否适用等细化规定。

中国人民大学法学院张新宝教授持有不同的看法，虽然网络侵权在传播的速度、影响和后果等方面与现实世界的侵权有所不同，但是规范侵权行为的大多数法律规定对于二者都是可以适用的，因此不必对此再形成一套独立的规则。中国人民大学法学院副教授石佳友也认为，在法律适用上，在大多数情况下，通过对传统法律进行解释，能够应对现在的网络侵权问题，不必专门规定。

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网络隐私权保护到何种限度

在网络环境下，如何保护隐私权?公众人物的隐私权应当受到何种程度的限制?

王利明认为，实践中利用网络侵犯个人隐私、盗用个人资料的问题非常突出。《刑法修正案(七)》已经规定了国家机关和公共服务机构必须承担对公民的个人信息予以保密的义务。与之相应，侵权责任法也应当赋予受害人有效的民事救济手段。由于网络侵权行为的后果往往具有不可逆转性，受害人对此应当有权要求损害赔偿。在判断网络侵犯隐私权时，必须要考虑公众人物隐私权应受一定限制，这样才有利于网络舆论监督的进行。

中国人民大学法学院张志铭教授也认为，对于网络上涉及公共事务的言论表达，应当采取最大的宽限和较小的限制，而在非公共的问题，如个人隐私可限制多一些。

网络服务提供者“明知”心态如何判断

根据第三十四条的规定，网络服务提供者在明知网络用户利用其网络服务实施侵权行为的情况下，未采取必要措施的，就可能承担连带责任。因此，对于网络服务提供者“明知”的主观心态判断，便成法律咨询s.yingle.com

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王利明认为，我们不可能要求网络经营者审查所有网络用户所传播的信息，否则网络经营者承担的负担就会过重，其正常的经营活动就难以开展，这样不符合鼓励网络技术发展的精神。

张新宝认为，关键要看网络服务提供者是否负有一般审查义务。由于网站不可能对文章的内容进行实质审查，因此可以借鉴国际惯例，即在受害人提出异议时，经营者才负有删除等积极作为的义务。

北京市高级法院知识产权庭陈锦川庭长指出，主观过错的问题非常难以判断，在司法实践中一般都是从“应知”的角度来认定的，即认为在这种情况下，网络服务提供者应当知道网络侵权行为的存在，那么便判断其属于“明知”。例如，在雅虎“p3搜索侵权的案件中，由于网站不仅提供网页的链接，而且还提供内容的深层链接，因此法院判定其内心是“明知”的。

“通知行为”究竟能发挥多大作用

对于“网络服务提供者得到受害人要求删除、屏蔽侵权内容的通知后未及时采取必要措施的，对损失的扩大部分与该网络用户承担连带责任”的规定，王利明指出，该规则在国际上又称为提示规则，即

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赢了网s.yingle.com 经受害人提示之后，网络经营者必须积极采取措施消除侵权行为的后果。但该规则尚需进一步明确与“明知”的关系如何协调、受害人的身份如何证明等问题，以增强操作性。

陈锦川认为，必须考虑通知行为究竟能发挥多大作用。应进一步明确网络服务商的责任不仅仅只是接收通知，还应通知内容提供者其提供的内容是违法的，阻止同样内容进一步上传。

此项立法必须在网民、网络服务商、当事人各方之间进行利益的精细平衡，以达到对网络侵权行为规制的最佳效果，这是与会专家达成的共识。

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额

骗

公

司

钱

犯

罪

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 火灾事故财产损失如何认定

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 河南省专利实施许可合同书范本2018最新备案管理办法 http://s.yingle.com/w/qq/677190.html

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第五篇：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

公路路政管理依法行政的法律、法规依据

《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》及其《实施细则》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《江西省公路路政管理条例》等。