黄渚镇创建计划生育幸福家庭实施方案

第一篇：黄渚镇创建计划生育幸福家庭实施方案

黄渚镇创建人口和计划生育幸福家庭活动

实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话，不断提高家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，加强和创新社会管理，促进人口长期均衡发展。按照市、县有关精神，结合我镇实际，制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以人为本的工作理念，以家庭为切入点，整合社会资源，解决家庭在生产、生活、生育、健康、养老等方面存在的困难和问题，提高群众生活质量和家庭发展能力，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，推动计划生育向家庭计划回归，促进社会和谐进步，为建设富裕文明、和谐安康、幸福美好的华池创造良好的人口环境。

二、创建目标

以“创建幸福家庭，促进社会和谐”为主题，力争通过4年的努力，逐步提高计生家庭的幸福指数,使全镇60%以上计生家庭达到幸福家庭标准。今年为启动试点阶，2013-2015年为推进阶段（力争全镇计生家庭分别有20%、40%、60%以上达到幸福家庭标准），2015年末对创建活动进行评估总结。

三、创建标准

结合我镇实际，把创建幸福家庭的标准确定为：一是科学生育。即计划生育，优生优育，男女平等。二是健康生活。即身心健康，精神饱满，热爱生活。三是守法诚信。即遵纪守法，明礼守信，热心公益。四是勤劳致富。勤俭持家，科

学生产，生活宽裕。五是幸福和谐。即夫妻恩爱，尊老爱幼，家风民主。

四、活动内容

创建工作重点围绕“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”等五项内容，大力开展“两倡导、三促进、”活动，推动创建目标的落实。

——倡导科学生育。鼓励育龄群众晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，对符合法律、法规规定条件的，申请安排生育第二个子女，防止意外怀孕，严格控制政策外生育，基本杜绝多孩生育。开展免费孕前优生健康检查，出生缺陷干预，降低出生缺陷发生率，落实住院分娩实名制登记制度，实施孕产期全程跟踪服务，保障母婴安全，宣传教育家庭成员掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，着力提高出生人口素质，促进人的全面发展。深入开展打击“两非”行为，全方位营造有利于女孩成长的社会环境，确保出生人口性别比保持或趋向正常。

——倡导健康生活。宣传普及健康、文明、科学的生活常识，提高群众自我保健意识。引导家庭成员树立文明进步的婚育观、家庭观和幸福观。深入开展生殖健康进家庭行动，以镇计生服务站所为依托，以新农合和医保为保障，以WIS系统为支撑，及时免费落实安全有效的节育措施，及时提出调整或终止避孕措施的建议，开展绝经期妇女的保健关怀活动，实施老年健康保健服务，全方位提高家庭成员的健康水平。

——促进守法诚信。面向家庭开展普法教育，教育家庭成员学法、知法、守法、用法，正确行使公民权利，积极履行宪法和法律赋予的实行计划生育、抚养教育未成年子女、赡养扶助父母等义务。面向社会开展诚实守信教育，教育公民在社会活动中真诚待人，诚实处事，重信誉，守信用，讲信义，以诚实劳动获取合法利益。

——促进勤劳致富。围绕家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、子女成才、安居、创业、养老全过程，对计生家庭落实“惠一生”的奖励优惠和服务政策。不断完善促进家庭发展的政策体系，重点支持计生家庭、零就业家庭、外来流动人口家庭就业和创业，推动扶持家庭政策从救济型向发展型转变，提高家庭“造血”功能，促进家庭持续发展。

——促进幸福和谐。教育家庭成员在家庭生活中做到尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结；在人际交往中谦恭礼让、谅解宽容、与人为善；在社会生活中遵守规则、维护公德、扶贫济困，营造明礼、友爱、向善的良好社会风尚。

五、保障措施

（一）、加强领导，周密部署。创建幸福家庭活动具有全局性、普惠性和创新性，各乡镇要成立创建幸福家庭活动领导小组，每年要认真制定创建活动实施方案，全面负责日常工作的协调、安排和落实，解决推进中遇到的问题并对创建工作进行评估总结。要把提高家庭发展能力纳入民生工程、民心工程，确保责任到位、措施到位。要把开展创建幸福家庭活动与诚信计生、计生基层群众自治有机结合起来，与新农村新家庭建设相结合。

（二）、加强宣传，广泛引导。通过标语横幅、群众广场文化活动等多种方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，宣传幸福家庭标准及先进事迹，把创建幸福家庭活动纳入精神文明建设的重要内容，同农村基层创建文明村、文明户等活动结合起来，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

（三）、抓好服务，促进健康。要围绕群众日益增长的生殖健康保健和优生优育优教需求，突出民生，不断拓展优质服务的范围和内涵。从生殖健康服务进家庭活动抓起，积极推进计划生育优质服务，多层次、多形式加强婚育咨询和指导，努力为广大群众提供优质、满意、适宜的计划生育、优生优育和生殖保健服务。深入开展“生育关怀”行动及 “青春健康教育进校园”活动，创办幸福家庭心理健康咨询热线，促进农村居民身体素质和心理素质的提升。

（四）整合政策，优惠优待。整合政策资源，全面落实各项惠民政策，在就业创业、发展生产、技能培训、健康促进、养老保障等方面，对计划生育家庭在资金保障和政策制定上给予相应支持。扶持农村计生家庭发展生产、勤劳致富，增强计生家庭的发展能力，不断增强家庭和社会的幸福感。

（五）、加强考核检查。加强统筹协调，及时总结经验，认真开展工作，确保幸福家庭发展计划有序推进。要认真制定分年度工作计划，制定幸福家庭创建标准和考评标准，每年对创建工作进行评估总结。要将创建幸福家庭活动工作情况纳入人口计生目标管理考核内容，推进创建活动稳步有序开展。

第二篇：黄渚镇2012人口与计划生育工作半年验收汇报材料

黄渚镇2012人口与计划生育工作

半年验收汇报材料

（2012年5月）

黄渚镇2012计划生育工作自开展以来，在县人口局和镇党委、政府的正确领导与亲切关怀下，全站职工紧紧围绕全年目标任务开展工作，加强WIS、GPL等信息化建设，全面推进免费孕前检查、流动人口计划生育优质服务和百日集中整治等活动的开展，为全年工作的开展奠定了良好的基础。现将半年工作的开展和各项指标完成情况汇报如下：

一、领导重视，落实责任，保障计划生育工作扎实开展。一是领导高度重视、落实各项责任。我镇党委、政府将计划生育工作纳入我镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查，同奖惩。定期召开计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育正常，有序，高效开展。

二是充实计生队伍，加强工作力量。为了确保全镇的计划生育工作有序开展，经党委会议研究，对原有计生工作人员中个别工作不力，业务不精的进行了调整，并从新分派的干部中挑选了一部分年轻优秀的充实到计生队伍中，加强了工作力量。

三是增加办公设备，完善基层阵地。为了提高工作效率，改善工作环境，为服务所新购置电脑一台（计生站、服务所、流动办现有电脑4台，其中笔记本1台），打印机2台。按照标准对王庄、麻石、吴湾、清水四村的计生工作室和服务-1-

室进行了正规化建设。

四是保障经费车辆，确保工作运转。在经费十分紧张的情况下，首先确保计划生育工作的正常开支和运转，并指定了计划生育专用车辆，安排了专职司机，确保了工作正常有序开展。

二、多措并举，加强培训，推进人口和计划生育综合管理信息系统建设。

一是高度关注WIS信息数据库建设工作。通过不断对信息管理人员的业务培训，加强了信息的监督、培训、质量核查力度，提高WIS信息数据库的采集、录入率及人口数据、工作信息、社会信息的及时变更，切实发挥WIS系统指导人口计生管理和服务的作用。

二是不断加强GPL信息数据库建设工作。推动全国流动人口计划生育服务管理工作平台和流动人口计划生育信息管理系统的应用，实现对流动人口计划生育的动态管理，流动人口个案信息每月更新，信息反馈率达98%以上；通过采取村（居）采集、乡镇录入的方式，加强和规范流动人口基础信息采集更新和管理。

三是及时跟进孕前健康免费检查数据库的建设。在我县全面启动孕前健康免费检查的同时，我镇及时召开专题会议，部署孕前健康免费检查的各项任务，截至今天我镇符合孕前健康免费检查条件的的夫妇基本信息已经全部录入国家免费孕前优生健康检查项目医疗服务信息系统，信息录入率达到100%。同时5月8日在我镇政府门口开展了题为“开展免费孕前优生健康检查加强出生缺陷干预”的大型宣传服务活动，计生站工作人员总共接待前来咨询的群众300多人

次，免费健康检查100多人次，发放宣传资料200余份，发放免费计生药品80多盒。

四是增强部门协调，保证信息库建设的准确性。有效整合社会资源，推动实现与相关部门信息互联互通，建立健全信息共享机制。增强与公安、卫生、民政、残联等部门的综合协调能力。通过比对，增强人口数据统计的准确性。

三、深入基层，加强指导，确保各项指标达到全年任务要求。

前半年全镇共出生31人，男16人，女15人；政策内出生30人，农业人口出生率5.46‰，农村计划生育率96.6﹪，出生人口性别比106.6，共落实各项手术26例，其中结扎15例，放环10例，人流1例，共征收社会抚养费1.6万元，当年和历年征收率均达到100﹪。审核上报奖励扶助1人，上报养老储蓄15户，二女结扎户3000元奖励2户，独生子女父母奖励费48户，二女结扎户营养补助3户。

四、严密部署、及时总结，深入开展百日集中整治活动。在2012年1月6日全市人口和计划生育视频会议暨全县人口和计划生育工作清理清查百日集中整治活动动员大会之后，我镇党委、政府高度重视，及时召开专题会议研究，全面安排部署计划生育清理清查百日集中整治活动。

一是及时召开会议，全面安排部署。继1月6日全市人口和计划生育视频会暨全县人口和计划生育清理清查百日集中整治活动动员大会之后，我镇于1月8日召开党委扩大会议专题研究此项工作，成立了以镇长任组长，分管领导任副组长的百日集中整治活动领导小组，讨论制定了《黄渚镇人口计划生育清理清查百日集中整治活动实施方案》。并于

1月10日召开了由镇、村、社干部，自管小组长和镇直单位负责人参加的百日集中整治活动动员大会，全面安排部署了活动期间的各项工作任务，靠实了责任。活动期间针对个别村存在的突出问题召开党委专题会议3次，召开由党政主要领导参加的驻村干部和计生专干会议4次，计生专干专题会议7次，阶段汇报会3次，协调会1次。

二是加大宣传力度，营造良好氛围。活动开展期间共出动宣传车辆20余次，发放宣传资料1000多份，培训育龄妇女1200人次，书写刷新固定标语87条，新建国策门一座，宣传壁2个，制作横幅10条，宣传牌10个，建计生文化长廊一个，办计生专栏3期，简报4期，在市人口委网站刊载消息1篇，陇南日报刊载消息1篇，县人口委网站刊载消息2篇。在全镇营造了良好的社会氛围。

三是全面入户核查，真实了解情况。活动启动后，安排驻村干部配合专干入户清理清查，真实掌握计生情况，清理清查时做到村不漏社，社不漏户，对查出的问题及时处理解决，对个别棘手问题召开专题会议研究并安排其他领导协助集中解决。

四是严查出生漏报，平茬节育欠账。活动期间，全镇共清理清查出生漏报9人（其中当年1人，历年8人，其中二女户生多孩3户），流出人口10人，流入1人，清理私婚1人（出生漏报和私婚均为外出返回人员）。截止4月16日，全镇共落实各项节育措施18例（其中女扎9例，放环8例，人流1例），一孩放埋率100﹪，二孩结扎落实率、及时率92.9﹪。

第三篇：碧岩镇幸福家庭创建实施方案8.21

2012 15

碧岩镇人民政府

关于印发《碧岩镇“幸福家庭”创建工作实施

方案》的通知

各村委会：

根据县计生协印发的《 陇西县“幸福家庭”创建工作实施方案》要求，结合我镇实际，在全镇更好的开展“幸福家庭”创建工作，特制定《碧岩镇“幸福家庭”创建工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月十五日

碧岩镇“幸福家庭”创建工作实施方案

为了提高计划生育家庭发展能力，促进家庭和谐幸福，根据陇西县计划生育协会印发的《陇西县“幸福家庭”创建工作实施方案》，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、目标任务

“幸福家庭”创建工作要紧紧围绕家庭发展这一主题，以建设“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、奉献社会”的“幸福家庭”为目标，通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展等活动，健全有利于家庭发展的经济社会政策，使困难家庭得到及时有效救助，计生家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高，促进低生育水平持续稳定。

二、主要内容

“幸福家庭”创建工作要以提高家庭发展能力为出发点和落脚点，想群众之所思,帮群众之所困 ,急群众之所需，努力为群众提供生产帮扶和优质服务。推动城乡家庭特别是计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障、能力发展和素质提升。

（一）宣传倡导。结合新型家庭人口文化建设工程，进一步加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥村人口文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院等群众性人口文化阵地作用，组织群众广泛开展人口文化活动,大力传播计划生育、性别平等、优生优育、传统美德等新型婚育观、幸福观，推动家庭成员之间以及家庭与社会之间的和谐相处。

（二）健康促进。深入开展生殖健康进家庭行动，实现生殖健康服务优质、均等、全覆盖。在继续开展乳腺癌、宫颈癌免费筛查的基础上，大力开展乳腺、宫颈癌等妇科疾病早诊早治。

（三）致富发展。协调相关部门，确保农村“两户”在农村低保、养老保险、新农合、妇女小额贷款、整村推进等项目中的“特惠”政策落到实处。按照《甘肃省“生育关怀行动”实施方案》，开展生育关怀行动，加强部门协调，优先扶持计生家庭发展经济，优先为计生家庭协调资金和项目，为计生家庭落实优先优惠政策，解决计生家庭在生产、生活、生育中遇到的困难和问题。

（四）优生促进。结合优生促进工作，抓好免费孕前优生健康检查。指导待孕妇女合理服用叶酸等营养补充剂，降低出生缺陷发生风险，引导育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育。

（五）素质提升。加强计生服务队伍建设。以服务育龄群众、打造和谐计生为目标，进一步提升素质，不断提高服务群众的能力和水平。开展学习培训，提高基层服务人员的能力和素质。

三、创建标准

计划生育。计划生育是“幸福家庭”应尽的义务。家庭主要成员要了解我国的人口国情，增强忧患意识，树立婚育新风，倡导男女平等，带头移风易俗，发扬传统美德。自觉学习计划生育法律法规，带头实行计划生育、晚婚晚育、优生优育。

优生优育。优生是“幸福家庭”的希望所在。已婚育龄妇女要积极参加免费孕前优生健康检查，已孕和待孕育妇要积极服用叶酸，防止出生缺陷发生。育龄群众有计划、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让孩子成人成材。

文明富裕。文明是“幸福家庭”的道德追求。要全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，使家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐相处。

身心健康。健康是“幸福家庭”的基本条件。幸福家庭成员要学习避孕节育和生殖健康知识，积极参加生殖健康检查。培养家庭成员科学文明、低碳环保、绿色健康的生活方式和习惯，提高家庭成员的自我保健和生殖健康的意识、能力和水平。

和谐幸福。和谐相处是“幸福家庭”的愿望。要引导家庭成员热爱祖国，关心社会，热心为他人服务。家庭成员之间要和睦相处，尊老爱幼，邻里之间能够相互团结，相互关心，相互帮助，相互带动，使社会和谐、人与人之间和谐。

奉献社会。奉献是“幸福家庭”的价值体现。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、回报家庭、回报社会的良好道德风尚。

四、方法步骤

开展创建幸福家庭活动分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，营造氛围（2012年1月至3月）。

镇、村两级要充分利用各种宣传手段，采取灵活多样的形式，围绕创建“幸福家庭’活动,大张旗鼓宣传创建幸福家庭的意义、目标和主要内容。充分发挥村人口文化活动室、计生协会“会员之家”、人口文化大院等群众性人口文化阵地作用，组织开展各种“幸福家庭”知识竞赛、演讲、评选等活动。

第二阶段：组织实施，稳步推进（2012年4月至9月）。

充分发挥计生网络健全，计生工作人员包村包组包对象和上门服务的优势，深入群众调查摸底，认真审核筛选“幸福家庭”示范点，选择符合条件的计生“两户”确定为“幸福家庭”创建户，并进行重点培养、指导和帮扶。在试点基础上，总结经验，全面推进。

第三阶段：验收评估，总结经验（2012年10月至12月）。

对全镇创建“幸福家庭”活动的成果进行评估、总结。在工作好的村上召开创建“幸福家庭”活动现场会，交流创建经验，表彰“幸福家庭”，全面总结推广创建经验，推动活动深入开展。

一是加强领导，增强做好创建工作的紧迫感和责任感。创建“幸福家庭”活动是一项具有全局性、普惠性和创新性的民生工程。镇上成立了由党委书记王小忠任组长，镇长陈梦拯、计划生育分管领导曲永春任副组长、各包村领导、计生办主任为成员的领导小组。各村也要成立“幸福家庭”创建领导小组，组织领导“幸福家庭”创建活动，将创建活动纳入重要议事日程，纳入保障和改善民生的重要内容，统筹规划，科学安排。

二是落实责任，形成齐抓共管的工作合力。要把创建工作融于当前开展的各项人口计生工作之中，按照长效、创新、自主、分享的原则，制定实施方案，有步骤、分阶段实施，使创建“幸福家庭”活动取得实实在在的效果。

三是建立机制，推动创建“幸福家庭“活动健康发展。要把创建“幸福家庭”活动纳入目标管理，分解任务，落实责任，积极探索创建“幸福家庭”活动长效机制，使“幸福家庭”创建工作常态化。要组织人员深入村社，调查研究，结合实际，分类指导，加强整个创建过程的管理，及时总结经验，形成有特色、有亮点的“幸福家庭”创建模式。

主题词：幸福家庭 创建 实施方案 通知 抄送：县人口和计划生育局 碧岩镇人民政府办公室 2012年3月15日印发 共印16份

第四篇：王家墩计划生育幸福家庭创建实施方案

简体中文繁体中文加入收藏网站地图

网站首页|走进远安|党务公开|政务公开|招商引资|网上办事|民声民情114年7月5日 星期六请调整您的计算机日期!

当前位置： 首页

>> 政务公开 >> 法规公文 >> 政府文件

县人口计生局关于广泛开展计划生育幸福家庭创建活动的实施方案

远人口[2013]22号

发布日期：2013-09-02 访问次数:3信息来源：计划生育局 字号：【大 中 小】

各乡镇社会事务办、机关各股室及二级单位：

为深入贯彻党的十八大精神，加快建立健全家庭发展政策，加强和创新社会服务管理，促进家庭和谐幸福，满足广大群众对公共服务和家庭发展的需求，建设文明、富裕、优生、健康、奉献的新家庭，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，根据国家、省、市关于幸福家庭创建工作文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、主要目标

以“文明、健康、优生、致富、奉献”为目标，以“创建幸福家庭，打造幸福远安”为主线，以提高计划生育家庭发展能力、学习上进能力、自我保健能力、文明行为能力、奉献社会能力“五项能力”为内容，坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，提高计划生育家庭幸福指数，促进社会和谐进步。通过5年的努力，使全县80%以上计划生育家庭基本实现创建目标，实现出生人口素质优化、出生人口性别比保持正常，计划生育家庭发展能力和水平同步提升，人们的生活质量和幸福指数明显提高，为加快建设“生态远安、实力远安、幸福远安”创造更加良好的人口环境。

二、工作任务

（一）大力助推文明倡导，推进新型家庭人口文化建设

1、继续深入开展“婚育新风进万家”活动。依托“婚育新风进万家”、“新风尚•新家园”推进计划等主题实践活动，广泛开展新型人口文化进机关、进村居、进企业、进军营、进校园等“五进”活动，倡导男女社会性别平等、生殖健康、优生优育等先进理念；倡导积极健康、负责任的婚育行为；倡导低碳节能环保的家庭生活方式；弘扬移风易俗、尊老敬老、邻里互助、奉献社会的良好风尚，推进新型家庭人口文化建设，并通过广播、电视、网络、手机、报刊等大众传媒，加强新闻舆论和媒体传播的正面引导，提高群众参与度和关注度，扩大社会影响力，引导群众逐步树立科学文明进步的婚育观、家庭观、幸福观。定期举办“人口与家庭发展论坛”，加强人口科学理论研究与普及活动，并利用各种宣传教育和文化传播

渠道，开展多种形式的思想文化和人口理论建设，加大统筹解决人口问题的思想文化倡导和传播力度，增强干部群众的人口意识、人均观念和构建人口均衡型社会的思想共识。

2、打造一批人口文化宣传精品。结合实际，精心创作一批人口文化宣传精品进村入户，积极为群众提供更多喜闻乐见、富有感染力的人口计生文艺作品，不断提高育龄群众计划生育政策和相关知识知晓率。我县将每两年举办一次人口文化宣传品评选活动，并从获奖作品中择优推荐参加上级部门举办的各类评选活动，不断提升我县人口计生宣传倡导品位，扩大我县人口计生工作对外影响力。

3、大力实施宣传环境亮丽工程。以“人口文化景观”建设为抓手，提升我县人口文化建设品位。县人口计生局将力争用2-3年时间，在城区或乡村建设2至3个人口文化园或婚育新风园建设，形成亮丽的人口计生宣传风景线，让广大群众在赏心悦目中受到感染和熏陶，在潜移默化中传播新型生育文化。

4、深入开展“关爱女孩行动”，促进男女社会性别平衡。加快实施关爱女孩致富、安居、成才、保障、亲情等“五项工程”，让女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，在全社会形成关心关爱女孩成长、促进女孩家庭发展的良好氛围，进一步提高女孩家庭的幸福感。全面落实规范的孕情全程跟踪随访服务制度、孕妇超声检查和终止妊娠手术监管制度、孕产妇住院分娩实名登记制度和出生死亡报告制度、终止妊娠药品流通和使用管理等制度。在乡级及以上医疗机构和计生技术服务机构全面落实第二代身份证验证阅读器和B超室电子监控设备的配置工作，强化出生人口性别监管，对不明原因的孕情消失案例，要抓住线索，及时追查。要加强对生育二孩及以上孕妇的跟踪随访服务，做到关口前移，有效堵塞监管漏洞。人口计生部门要与卫生、药监、公安等部门密切配合，深入开展综合治理出生人口性别比专项活动，加大依法查处“两非”案件的力度，严厉打击溺弃女婴、非法买卖及抱、送养婴儿等违法行为，坚持和完善出生人口性别比综合治理，保持出生人口性别比均衡稳定，促进社会和谐，家庭幸福。

5、扎实推进“阳光诚信计生”全覆盖，提高依法行政水平。巩固和提高阳光诚信计生活动创建水平。积极探索，不断创新阳光诚信计生的体制机制，加强阳光诚信计生规范化建设，充分发挥示范带动作用。

（二）大力助推健康促进，实施全程生命关怀和家庭公共服务全覆盖

1、构建人口和家庭公共服务网络。促进构建完善县、乡、村三级人口发展公共服务网络，推动县、乡、村计生服务站（室）拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，实施“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀，实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。

2、搭建人口计生服务管理联动工作平台。按照宜昌市“一本三化”社会服务管理创新工作总体部署，建立以实有人口为主要计生服务与管理对象的人口信息库，通过与网格动态采集和部门信息管理共享，搭建各类计生专业信息库，实现人口计生服务管理联动。围绕计划生育家庭，积极开展多种个性化服务，为建立幸福家庭公共服务网络提供准确、及时的信息支撑，提高组织协调和决策落实的能力。

3、积极拓展12356阳光计生热线服务功能。围绕人生“五期”的健康需求，开展有针

对性个性化服务。利用先进的仪器设备和技术力量，为农村群众开展健康服务和妇女病普查普治，使群众信息更畅通、办事更便捷、服务更直接、成效更显著。

（三）大力助推优生优育，提高出生人口素质

1、实施出生缺陷干预工程。配合卫生部门为全县（包括流动人口）每一个家庭建立健康档案，为每一名已婚育龄妇女提供免费妇科病普查，为每一对新婚夫妇提供免费婚前医学健康检查，并积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，开展“双丝带行动”，对高危地区的女性进行宫颈癌、乳腺癌“两癌”筛查，降低出生缺陷发生风险，提高育龄妇女健康水平。

2、实施优生优育促进工程。完善免费孕前优生健康检查和孕妇产前筛查制度，为计划怀孕的夫妇（包括流动人口）提供健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估及咨询指导等服务。深入开展“生育关怀行动”，为符合再生育条件的计划生育特殊家庭再孕和经济困难的不育症患者提供技术帮助和免费服务。

3、实施早教工程。主动参与学前教育和婴幼儿早期教育，充分利用相关部门公共资源，依托人口计生技术服务机构和社区幼儿园、卫生服务中心、亲子园、计生服务站和人口学校，普及科学育儿知识，为辖区内家庭婴幼儿早期发展提供系列、全程、综合服务。

（四）大力助推致富发展，提升计划生育家庭发展能力

1、健全完善计划生育利益导向机制。全面落实法定计划生育奖励政策、农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助制度、计划生育手术并发症人员扶助制度、城乡养老保险统筹中对计划生育户提高补助标准制度、计生困难户助学补助制度、政府贴息小额贷款制度等。不断健全完善计划生育利益导向机制，积极推进计划生育奖励政策全覆盖，让计划生育家庭优先享受改革发展的成果。

2、深入开展救助贫困母亲行动。坚持“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”模式，对计划生育困难家庭提供资金帮扶，并从实用技术、劳动技能、生活能力、信息获取等方面进行培训，扶助开展投资少、风险小、见效快的养殖、种植、农副产品加工等劳动致富项目。

3、提高困难计划生育家庭发展能力。加强对计划生育贫困家庭劳动技能和科技培训。在生活上“扶贫”，在能力上“扶技”，在思想上“扶志”，帮助其掌握生产、生活、生态信息，及时调整产业结构，实现家家有劳动致富项目，掌握一门以上农村实用科学技术，改善生活条件，不断提高生存发展能力。同时，要组织育龄群众参加各类实用技术培训，为失业或未就业的计划生育对象提供免费培训，指导就业，帮助其增强“造血功能”，发家致富。

4、促进流动人口公共服务均等化。全面推进流动人口“信息互通、服务互补、管理互动、责任共担”的“一盘棋”、“一站式”服务和管理。对外来流动人口推行宣传倡导服务均等化、计划生育技术服务均等化、优生优育服务均等化、生殖健康服务均等化、奖励优待服务均等化、生育关怀服务均等化等“六个均等化”。

（五）大力助推奉献社会，增强家庭责任感和社会凝聚力

1、深化志愿服务活动。把开展创建幸福家庭活动纳入全县人口计生系统志愿服务活动的重要内容，动员全县人口计生工作人员，传递爱心、传播文明，无偿奉献自己的时间、技能和资源，为所有自觉实行计划生育的家庭，特别是为孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难的家庭提供志愿服务，提升家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。采取多种形式，通过团结互助、相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，组织计划生育家庭关心政治生活，响应政府号召，履行社会职责，承担社会义务，积极参与社会公益活动，奉献爱心，回报社会，形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。

2、落实结对帮扶。广泛开展计划生育幸福家庭创建结对帮扶活动，每名县、乡、村人口计生干部结对帮扶一个计划生育家庭。倡导各类企业、经济组织出资出力，通过干部联系户、党员联系户、协会会员联系户、社会能人联系户、社会志愿者联系户等，与农村计划生育特困家庭、农民工家庭和计划生育特殊家庭“亲情牵手”，结成帮扶对子，因地制宜，因人而异，形成“一人带一户、幸福一家人”的工作局面，真正使计划生育家庭生活困难有人帮、身体健康有人护、弱势群体有人扶、发展生产有人助。

三、保障措施

(一)加强领导。各级人口计生部门要争取党委、政府的重视支持，将创建活动纳入政府民生工作目标和社会服务管理创新的重要内容。成立计划生育幸福家庭创建工作领导小组。负责制定工作方案和行动计划，明确部门分工。调集各部门、各单位的力量，各司其职，各负其责，各展所长，优势互补，密切合作，合力推进工作计划的落实。

(二)完善机制。各级人口计生部门要切实做到：一是有领导机构；二是有实施方案，实现任务、责任、措施“三明确”；三是出台奖励优惠政策。主动出台包括支持就业创业、致富发展、技能培训、健康促进、养老保障等有利于提高计划生育家庭发展能力，创建计划生育幸福家庭的具体政策措施，推动计划生育家庭发展，让计划生育家庭多得实惠；四是有干部结对帮扶；五是有计划生育幸福家庭公益广告和宣传品入户；六是有实用项目进幸福家庭，确保户户见实效。要合理安排服务流程，制定服务标准、规范和服务信息反馈制度，建立家庭服务档案，充分利用信息化手段，了解和掌握服务即时信息，用信息引导服务。

(三)人财保障。结合推进“诚信计生”、“阳光计生”，加强人口计生队伍职业化建设和专业化建设，提升服务群众的能力和水平。根据创建活动的需要，组建一支由专家、人口计生工作者、社区(村)志愿者组成的专兼职服务队伍。专兼职服务人员应按照服务要求考核上岗，开展特殊服务的人员必须依法取得资质认可，持证上岗。对社区志愿者也要开展培训活动，组织交流研讨，充分发挥他们的主动性和积极性，使他们在活动中发挥更大的作用。要通过整合社会资源，千方百计筹措创建活动专项基金，为创建活动提供有力保障。

(四)强化督导。要建立以满足群众需求为重点的评估标准，从2013年起，将启动创建活动的情况纳入年终考核的重要内容。加强日常检查指导工作，县人口计生局每个季度、乡镇每个月至少有一次入户检查指导，为参加创建活动的家庭解疑释惑，排忧解难，提供帮助和服务。人口计生部门在深入基层开展检查指导和调研活动时，要注意及时了解和反映创建活

动的情况，帮助当地研究解决存在的困难和问题。同时，要适时开展创建计划生育幸福家庭活动示范户和先进单位评比表彰活动，树立典型，以点带面。

(五)营造氛围。要通过开设专题专栏、印制宣传品、举办培训研讨班、典型家庭现身说法等方式，加强宣传工作，使创建活动家喻户晓，人人皆知，真正取得实效。要加强对示范户的宣传力度，发挥示范户的辐射带动作用。

四、其它相关要求

（一）各乡镇要在所辖村居广泛开展计划生育幸福家庭创建活动的同时，选取一个各方面条件较好的村居进行示范村居创建。年终目标考核时一并验收表彰。各乡镇要在8月底前将拟定的示范村居创建名单报县人口计生局备案。

（二）《远安县计划生育幸福家庭创建活动示范户标准》、《远安县计划生育幸福家庭创建活动示范村居标准》、《远安县计划生育幸福家庭创建活动示范村户评选流程图》要在村委会醒目位置规范上墙公开。

（三）严格按评选流程评选计划生育幸福家庭示范户。评选示范户要严把标准，确保示范户真正具备示范带动性。各村评选的示范户比例控制在10%至20%之间。评选出来的示范户必须统一放置“计划生育幸福家庭示范户”门牌。门牌由县人口计生局统一制作并免费发放。

（四）各乡镇计生办要立足本地实际，于8月底前制定开展创建活动的实施办法，报县人口计生局备案。

附件

1王家墩计划生育幸福家庭创建活动示范户标准

(一)爱国守法好。家庭成员关心国家大事，拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，知荣明辱，关心大局，热爱集体。

（二)道德风尚好。遵守公民基本道德规范，热心公益，诚实守信，乐于助人，邻里团结，关爱女孩，不参与封建迷信活动。

(三)子女教育好。有正确的家庭观、婚育观和幸福观，移风易俗，尊重知识，尊重人才，重视人才的成长和培养，子女德、智、体、美、劳全面发展，综合素质较高，适应社会能力较强。

(四)家庭和谐好。作风民主，男女平等，夫妻恩爱，子女尽孝；婆媳妯娌和睦，亲朋和睦相处，团结友善，家庭美满幸福。

(五)婚育文明好。树立科学、文明、进步的婚育新风尚，自觉履行计划生育义务，做到

少生优生，没有性别歧视，自觉接受生殖健康教育和服务，无违法生育，身心健康。

(六)生活环境好。有良好的卫生习惯，家居环境整洁、美观，维护公共卫生，家庭所有成员全部参与新型合作医疗(医保)，有病能够及时治疗。

(七)勤俭持家好。勤俭节约，量入为出，消费不铺张，办事不攀比，增收不奢侈，形成健康文明的生活方式。

(八)发家致富好。崇尚科学，学习科学；有合适的增收渠道；致富能力强，在当地具有示范和带动作用。

附件2

计划生育幸福家庭创建活动领导小组名单

组长：

副组长：

成员：

第五篇：幸福家庭创建工作实施方案

麦元政发﹝2012﹞24号

天水市麦积区元龙镇人民政府

关于印发《元龙镇计划生育幸福家庭创建

工作实施方案》的通知

各村委会：

现将《元龙镇计划生育幸福家庭创建工作实施方案》印发给你们，请各村认真贯彻执行。

特此通知

二○一二年二月二十四日

2信息等资源，采取政策优惠、经济倾斜、社会扶持、项目优先、资金协调、信息提供等措施，帮助计划生育家庭增加经济收入，实现优先发展。要加大“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的利益导向力度，为广大农村计划生育家庭制定落实更多的优先优惠政策。

要掌握清每个农村计划生育家庭的收入水平、生活状况，有针对性地制定出帮扶措施和帮扶规划，切实做到“规划到村，帮扶到户”，优先扶持贫困计划生育家庭，以提高他们的发展生产、脱贫致富能力。通过开展小康工程，使计划生育家庭年人均纯收入的增长幅度要高于所在地农民人均纯收入的增长幅度。

（二）实施“惠民利民工程”，给予群众利益

1、对申请办理独生子女证的计划生育家庭，每月发放10元独生子女父母奖励费。

2、对符合再生育条件的农村夫妻自愿放弃生育二孩，一次性给予1000元的奖励。

3、对农村自觉实行计划生育、只有一个子女或两个女孩、年满60周岁的群众每年给予不少于870元的奖励扶助金。

4、对独生子女或独生子女父母发生意外伤残、死亡的，发放2000至4000元的救助金。

5、建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利保障制度，对参加农村新型合作医疗的计划生育家庭给予“参合费补贴”。

通过落实各项奖励优惠政策直接、间接地促进农村计划生育家庭生活宽裕，使全镇应享受奖励优惠政策的计划生育家庭100％得到落实。

（三）实施“文化教育工程”，培育新型农民

1、在农村营造浓郁的宣传环境。加大环境宣传力度，在主要街道、交通要道、集贸市场等人们经常活动的地方，设立高质量、高品位、话语温馨、规范的大型固定标语广告牌。

2、建立人口文化基地。我镇重点建设了2个人口文化大院、生育文化阅报栏，文化娱乐室等，鼓励和引导群众把婚育新风与地域文化、乡土文化结合，充分挖掘民间艺术形式，编排群众喜闻乐见的文化节目，因地制宜地开展群众性人口文化活动，把农村人口文化大院建设成群众休闲、娱乐、学习知识、接受先进思想、更新观念的场所，以丰富群众的文化、文娱生活。

3、开办不同层次的培训班，推进新型生育文化建设。未婚班，重点宣传晚婚晚育、先立业后成家；新婚班，重点宣传少生优生、生男生女一样好。倡导男女平等的社会风尚和团结和睦的家庭、邻里关系。

4、开展素质教育，培育新型农民。农民群众是建设新农村的主体，建设新农村的过程就是培育新型农民的过程。人口学校要发挥自身优势，积极引导群众学文化、学知识。在内容上既要宣传有关法律法规，又要宣扬社会主义荣辱观