浅谈春运期间营运客车安全管理

第一篇：浅谈春运期间营运客车安全管理

浅谈春运期间营运客车安全管理

衢州支队窑上卡点大队 祝利建

春运期间营运客车的平安是人民群众的共同心声，客运车辆管理科学，体现了交警部门为民服务的成效。春运期间，如何有效加强客运车辆的安全管理、有效预防交通事故的发生、保障广大人民群众的平安，是摆在交通管理部门面前的重要课题。笔者结合在窑上卡点大队一线执勤的经验，谈一些粗浅的看法和建议。

一、春运期间营运客车存在的主要违法行为

1、超员且严重超员比重大。以笔者所在的大队2010年春运为例，春运期间共查获超员客车69辆次，其中超员20%以上17辆次。

2、超速行驶。2010年春运期间大队共处理营运客车超速违法行为1917条，充分说明春运期间营运客车超速现象严重。

3、主线违法停车上下客。超员客车往往不在正规车站组客，而是通过“黄牛”拉客，不顾乘客和车辆的安全随意在高速公路主线违法停车上客。在通过高速交警检查站前，又通过“黄牛”放风将超员乘客在主线下客。

4、疲劳驾驶。高速公路疲劳驾驶危害大，是发生重特大交通事故的主要原因。

5、擅自加装座位和改变车辆格局。春运期间部分营运客车为了掩盖超员的事实，采取擅自加装座位，企图蒙骗检查民警。

更有甚者将车厢与行李厢打通，让超员乘客在车厢和行李厢之间游离，以躲避民警的检查。

二、春运期间营运客车主要违法行为存在的原因分析

1、部分客运车主、驾驶员法律意识、安全意识淡薄，唯利是图是营运客车超员的关键因素。春运期间民工集中返乡、学生集中放假，客源增多，在经济利益的驱使下，广大车主铤而走险，为了赚取更多的利润，迎合并利用乘客乘车心切的心理，胆大妄为地见人就装、见钱就赚。

2、“时间就是金钱”。春运期间营运客车在利益的驱使下，为了多跑趟数，争分夺秒，很多客车驾驶员不顾乘客和自身安全，超速行驶。更无视规定的驾驶时间和休息时间，就算再苦再累，也要带“病”上岗。加之由于同线路车与车之间的竞争，为了在路上抢客源、争当车头、相互追逐也导致超速行驶。

3、处罚力度与违法所得之间存在较大的差额。以客车超员为例，《道路交通安全法》针对超员的处罚上限为2000元，而多载一名乘客就几百元，因此很多营运客车车主抱着要超就多超的思想，就算被交警处罚也有利可图。往往是超的越多“赚”的越多，使得处罚的威慑性大大减弱。

4、春运客流高峰期间，铁路、公路的运力和旅客的需求矛盾仍然非常严重。尽管各级政府部门采取了多种措施，但“一票难求”的现象仍十分突出，加之旅客返乡出行心切，安全意识薄弱，部分乘客为了能及时返乡出行，只好乘坐黑车、超员客运车

辆。也有部分乘客受“黄牛”和驾驶员的诱骗，贪图方便，在高速公路主线上下客。

三、营运客车管理中存在的难点

1、“黄牛”的通风报信。客车饭店“黄牛”时常在高速公路出口附件“巡逻”、放风，往往民警刚前往出口处检查客车超员就已经被蹲守在附近暗处的“黄牛”发现，通报给即将下高速的超员客车，给整治超员客车带来了很大的难度。在整治“黄牛”期间，发现部分“黄牛”随身携带望远镜，对讲机等，形成了有组织性的团体。

2、部分乘客缺乏安全意识，对我们查处客车超员违法行为不理解。特别是转客时受驾驶员的教唆，产生抵触心理，不配合民警的执法，认为我们民警在小题大做，为难他们，容易激化警民之间的矛盾。

3、查处高速公路主线上下客的违法行为难道较大。“黄牛”的通风报信，使客车驾驶员能及时掌握我们民警动态。但由于近年来我省高速公路里程数增长迅猛，而相应的监控设施未能及时跟进，存在纵多空白路段，导致主线上下客调查取证难道较大。

4、当前的处罚注重对驾驶员而轻车辆、车主。据调查，春运期间客车超员、超速通常是驾驶员极不情愿而客运公司和车主却要求驾驶员满足他们的经济利益追求。假如公路客运车辆超员20%以上，记满驾驶员12分，使驾驶员在春运期间丢了饭碗。使得驾驶员对处罚及其不满，对执法不配合，对我们民警存在仇视

心理，给今后的客车管理埋下不良影响。

四、治理春运期间营运客车违法的几点对策

根据前文的分析，结合我省的春运实际情况和工作心得，笔者提出下面几点意见进行探讨；

1、以“五进”交通安全宣传为载体，加大春运之前和春运期间的交通宣传工作，营造浓厚的舆论氛围。一是在服务区、停车区、省际卡点、主要出入口采取举行道路交通事故图版展、悬挂宣传横幅、发放宣传材料等措施，提高群众的自我安全保护意识；二是组织客运企业负责人、广大车主和驾驶人召开道路交通安全教育座谈会，增强他们的交通安全意识和遵守交通管理法律、法规的自觉性；三是组织民警深入工业园区、企业、大学城等人员出行密集的场所，开展道路交通法规、交通安全宣传教育，让广大群众懂得遵守交通法规的重要性，拒坐超员超速车辆，从根本上减少和杜绝客运车辆超员现象的发生。营造浓厚的交通安全宣传氛围，为预防重特大交通事故，遏制客运车辆交通违法行为打下坚实基础。

2、加强营运客车的源头管理。一是对检查中易出现的超员、超速、疲劳驾驶等违法行为的客车通过与客车所在地交通管理部门联系，多方联动，将客车违法扼杀在萌芽阶段。二是利用重点车辆系统，建立客车违法“黑名单”，春运期间加大对这类车辆的检查管理力度。

3、加大对客车违法的查处力度，利用省际卡点、服务区、停车区等执法平台对过往营运客车做到逢车必查，查超员，查超速，查疲劳驾驶，查擅自加装座位等违法行为。一是利用科技手段，例如6F测速车、高速公路监控等对客车超速及主线上下客等违法行为进行取证。二是加强路面巡逻密度，使路面见警率提高，有效的减少客车主线上下客。三是加大对营运客车超速特别是春运期间的外省籍旅游包线客车的处罚率，对于能确定违法驾驶员的外省籍超速营运客车，要坚决落实扣分制度，使驾驶员惧怕超速。四是落实总队《关于深化营运客车常态严管措施的通知》的文件精神，在春运期间加大营运客车超员现场处罚比重。对现场查处的营运客车超员违法行为，做到发现一起，处罚到位一起。当场记分满12分的，一律扣留违法驾驶人机动车驾驶证。

4、加强联合多部门进行整治。一是联合高速运管部门查处春运期间在高速出口、服务区非法转客的“黑车”，消除“黑车”的市场。二是联合业主单位落实收费人员、服务区工作人员的“一岗双责”制，鼓励业主单位人员对超员客车的举报。三是针对擅自加装座位和改变车辆格局的营运客车，春运期间可一律移交交通运管部门处理，加重对这类车辆的处罚力度，使驾驶员对加装座位如谈虎色变。

第二篇：营运客车安全例行检查制度

营运客车安全例行检查制度

1、安检员必须认真贯彻执行交通部“三不进站、五不出站”的制度，对所有进站营运车辆的技术状况，各种车型的要求了解清楚，熟练掌握，认真监督，做好安检工作。

2、安检员对所有进站营运车辆每天不少于一次检查，实行24小时有效制，并做好台帐记录。

3、安检员在安检中发现问题及时嘱咐驾驶员去修理，重大问题及时上报，否则一旦造成后果，将追究安检员的责任。

4、安检员必须认真检查车辆，严禁未安检的进站营运车辆出站。

5、安检员必须文明检查、文明用语、热情服务，对不支持、不配合坚持故障不及时排除、带病的车辆必须耐心劝说驾驶员、坚决杜绝未安检车辆出站。

第三篇：营运客车报停管理制度

客运班车报停、报修管理办法

为了规范公司客运班车运输秩序,加强客运班车的管理，提高公司对报停班车的管控能力，预防虚假报停、报修事件的发生，严格班车报停程序，经科室研究，经理审批，特制定本办法。

一：客运班车报停所具备条件

凡符合下列条件之一的客运班车，即可申请办理报停手续。

1、因交通事故或违法违章致使客运班车或班车证件被暂扣需暂停运营的，经营业主必须持有交警等执法单位出具的扣车证明和事故认定书。

2、因客运班车设备等故障致使班车需长期维修的，经营业主必须持有汽车修理厂出具的班车故障维修证明。

3、因该班线的客流减少，班车实载率低于20%的。

4、因其他原因致使客运班车停运需办理报停手续的。

5、因违规违章造成一定影响，公司经排查决定对该车辆进行处罚，勒令其停运的。

6、其他因故无法营运情况。

二、客运班车启封运营应履行的手续

1、经营业主在客运班车启封运营时要向公司提出书面申请。

2、车辆在投入营运前要接受例行检查，同时备齐所有 手续、档案，确保人证合一，车辆符合营运标准。

3、经公司领导同意，在班线许可的情况下，经车站报班条件允许，营运车辆方可投入营运。

第四篇：营运客车报停管理制度

吕梁顺达运业有限公司

关于重新修订客运班车报停制度的通知

为了规范公司客运班车运输秩序,加强客运班车的管理，提高公司对报停班车的管控能力，预防虚假报停事件的发生，严格班车报停程序，经总经理办公室研究决定，特制定本制度。

第一条：客运班车报停所具备条件

凡符合下列条件之一的客运班车，即可申请办理报停手续。

（一）、因交通事故或违法违章致使客运班车或班车证件被暂扣需暂停运营的，经营业主必须持有交警等执法单位出具的扣车证明和事故认定书。

（二）、因客运班车设备等故障致使班车需长期维修的，经营业主必须持有汽车修理厂出具的班车故障维修证明。

（三）、因该班线的客流减少，班车实载率低于20%的，客运车队负责人填报《客流调查表》。

（四）、因其他原因致使客运班车停运需办理报停手续的，客运车队负责人专负责向公司写报告并填写《报停申报表》。第二条：客运班车办理报停应履行的手续

经营业主应履行的手续：

1、经营业主向所属车队提出书面申请并填写《吕梁顺达运业有限公司客运班车报停申报表》，同时提供所需材：经营许可证、运输证、行车证等有效证件。

车队应履行的手续：

1、车队确定专人办理客运班车报停、启封运营的相关手续，因特殊原因未能回公司履行手续，车队客书面委托经营业主回公司办理。

2、车队承办人要核实经营业主所提供的材料是否真实有效，并在《报停申报表》上加注调查意见，由车队长签字、盖章。

3、车队负责人要对报停班车的行车证审验、二级维护、保险续保的有效时间进行登记，并建档保存。

4、车队负责人要对报停班车贴封条，同时拍照取证，车队留存建档并上交公司生产处。

公司生产处应履行的手续：

1、生产处承办人收到车队的客运班车报停申请之后要核实所上交材料是否真实有效，是否有虚假手续，如所提供材料真实有效，则需经生产处处长或分管处长签字后登记入档；如所提供材料不真实，则不予受理。

2、生产处承办人在办理客运班车报停手续时要将经营许可证、运输证、行车证等有效证件进行登记，履行签收手续，上交生产处留档保存。

3、生产处承办人履行完报停手续当日要向所属车队下发客运班车报停的通知。

4、生产处承办人履行完报停手续之后要向相关汽车站提供班车报停的申请书。

5、公司生产处承办人应在3日内向顺达公司办公室、财务处、安全处、GPS监控中心抄送关于客运班车已报停的告知。

第三条：客运班车启封运营应履行的手续

经营业主应履行的手续：

1、经营业主在客运班车启封运营时要向所属车队提出书面申请。

2、经营业主要填写《报停班车启封运营申请表》。

车队应履行的手续：

1、车队承办人审核经营业主提供的材料，如材料真实有效则向公司生产处提出申请并附相关证明材料，否则不予受理。

2、车队队长要在《报停班车启封运营申请表》上加注意见并签字、盖章。

生产处应履行的手续：

1、生产处承办人审核车队提供的材料，如材料真实有效则予以办理，否则不予受理。

2、生产处承办人履行完客运班车启封运营手续后负责向所属车队下发客运班车启封运营的通知，同时抄送办公室、安全处、财务处、GPS监控中心。

3、生产处履行完客运班车启封运营手续后负责向汽车站出具客运班车启封运营的报告，并接收回执单登记入档。

第五篇：营运客车进站经营安全目标责任书

营运客车进站经营安全目标责任书

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和交通部《汽车客运站安全生产规范》，进一步强化参营车辆的安全生产意识，使客运站安全生产管理工作更上一个台阶，特与进站参营客车签订本安全目标责任书：

一、责任期限：年月日起至年月日止。

二、目标责任：

1、所有进站经营客运车辆的经营者，司乘人员应严格遵守公安部、交通部、国家安全生产监督管理局有关交通安全生产法规，严格遵守“三不进站，五不出站”规定。

2、进站经营车辆必须证件齐全（如驾驶证、服务证、上岗证、营运证等），严禁无证或证件不齐全参加营运。

3、要积极配合客运站工作人员做好危险品的查堵工作，防止危险品上车。驾驶员严禁酒后、疲劳、带病开车，要以良好的素质和饱满的精神投入营运工作。

4、车辆必须按规定配备灭火器，驾乘人员应会使用车载灭火器材，会扑救初级火灾。否则客运站有权不予签班发车。

5、车辆经营者必须经常教育驾乘人员遵守职业道德、交通法规、车站规章，服从车站管理，做好安全行车工作，对违反有关安全规定的，客运站有权对其进行停班整顿。

6、经营者、司乘人员必须参加所属单位（公司）或交警、交通部门的安全学习，遵守安全学习制度，要经常向旅客进行安全乘车常识和防偷防盗的宣传，做好行车、治安、消防安全防范措施。

7、遵守站场秩序，所有车辆必须准时进站，按站场指定地点停放，准时发车。

8、当旅客生命、财产受到侵害时，应积极采取有效的措施确保旅客安全，并及时到就近公安机关报案。

文成长运有限公司车号：

客运站车辆所属单位：

年月日