如何充分发挥乡镇汽车站和村级停靠亭的功能和作用

第一篇：如何充分发挥乡镇汽车站和村级停靠亭的功能和作用

如何充分发挥乡镇汽车站和村级停靠亭的功能和作用 农村客运站场作为“村村通工程”的重要基础设施，是农村客运网络化建设中重要的一环。“十一五”以来，在省、市交通主管部门的支持下，我市农村客运站场建设工作推进很快，基本满足了农村客运发展的需要，随着一大批站场建设项目完成，其利用程度以及后续维持和资金来源问题也随之而来，农村客运站场的建设、管理、维修、运营还存在着诸多不可忽视的问题。

一、目前我市农村客运站场建设的基本情况

张掖市辖区县个乡镇个自然村，截止2004年底全市只有个车站，2006年在省运管局资金补助政策下，农村客运站建设明显提速，截止到现在我市共建设级客运站1座，乡镇汽车站个，村级停靠亭个，拟新建乡镇汽车站个，村级停靠亭个。农村基础设施面貌得到有效改善，但仍存在诸多问题。

二、当前农村客运站存在的突出问题

一是五级站建设资金缺口较大。按照标准建设一个五级站至少需要40万元，而目前能争取到补助资金仅有15万元。且补助资金拨付环节多、协调工作量大。由于上级补助资金有限且资金到位慢，投资效益不高，部分乡镇汽车站只能改造。

二是地方政府建设主体责任不到位。按照省运管局要求，地方政府为站点建设主体，但由于农村站点建设资金补助额较少，影响面小，很难象农村公路建设那样引起地方政府的重视，因此，农村站点建设上交通部门“唱独角戏”仍比较普遍，地方政府出资就更加艰难。

三是新建五级站实施建设难。表现在：建设前项目规划立项难。五级站建设主要由基层所负责，各所缺乏专业人才，前期工作调查研究不够，导致项目更改，同时也增加了项目建设申报批复的协调难度，建设中项目选址难。

四是停靠站后续管养缺乏有效保障。目前，我市停靠亭建设式样很美观，但是由于停靠亭普遍采用的是不锈钢材料，很容易发生被盗、损坏。随着农村客运市场“路、站、运”一体化进一步推进，站场建设的规模、数量将会明显增加，大批散落于广大农村地区的站场其后续维护、管理将会有一个庞大管理人员和资金需求。而目前尚未有稳定的资金来源。

五是运营难度大。现建乡镇汽车站基本上都是采取国家投一点，地方拨一点，个人集一点的多元筹资方式建成的，相对于等级客运站，规模小、投资小，建设比较容易。另一方面由于其数量多、覆盖广，维护管理需要的工作量大，存在问题多。有不少乡站虽然建得非常规范、漂亮，但是没有有效的管理，再加上各项职责滞后性，其作用得不到充分发

挥，自2004年实施“村村通客车”工程以来，全省新建的不少乡镇汽车客运站由于经营效益差，不能正常发挥其应有的服务功能，有的甚至建成后无法启用，造成这种现象的主要原因是，已建成的各县（市）、区农村乡（镇）客运站大都是在当地雇人管理，由于乡站客流量较小，进站客车有限，也就造成了客运站的运营成本高于可收取的站务费，站务人员的工资无法没有保障，站务管理也跟不上。人不进站候车，车不进站载客，客运站形同虚设，部分客运站呈现有场无市的局面，丧失了应有的功能。

三、解决问题的思路

1、农村客运站管养原则。对于农村客运站的管养应该坚持政府投资建设、补贴维护、行业规范管理和委托经营的方式，切实把好事办好，为防止出现车不进站、人不归点和车站服务不到位等状况，必须加强驻站监督。

2、采用“站所合一”模式，即运管所权力下放，派驻人员进入客运站办公，既增强了运管部门对农村客运市场的监管力度，强化了源头管理，同时对所在乡（镇）辖区的客运、货运、营运农用运输车，机动车维修等行业实施有效地监督和管理，从而有力地规范农村道路运输市场秩序，为客运经营业户创造了公正、公平的竞争环境，保护了群众和经营业户的合法权益，进一步提高了市场运行效率，促进了安

全运营，有效地预防和减少了交通事故的发生。

3、采用承包租赁经营模式，在交通便利、客源较大的乡镇客运站，交通部门先进行客运站建设，竣工后由企业承包经营，企业上缴租赁费。

4、采用共建经营模式。乡镇汽车站采取股份合作形式等方式进行经营。汽车站通过与当地村民合建（村民提供土地，交通部门负责建设），解决当地群众出行难的问题，又使当地村民依托汽车站开办餐饮业、商店、门面等增加收入来源，双方互惠互利，协调发展。乡镇客运站的启用，方便了旅客出行，规范了客车停靠，使部分当地农民投入客运经营之中，为农民开辟了新的就业渠道。这种方式既经济有效，又便于站务管理，客运站经营有效益，各取红利，既便是微利，也无过重经济负担。客运站功能的日臻完善，提高了农村客运班车的服务质量，为人民群众的出行创造出了及时、安全、快捷的客运服务环境。

5、强化 “三关一监督”的职能，利用运管所驻站监督职能对乡客运站的服务质量、经营管理、安全生产实行监督检查以及对不进站经营客车进行治理，即加强站务安全管理，确保旅客安全出行，又可提高了客运站的社会效益。

6、实现微机联网售票，提高知名度和增加经济效益，从管理上加大了源头管理力度。当地客源由于购票便利，而不再象以前随意拦车，消除了安全隐患，从根本解决站外揽客发车，私设站点的现象。客运站和运政部门更好地掌握运

量的流向、流量，及时调整运力分配，减少客车的空驶率，最大限度增加客运站和客运经营者的经济效益，保护了旅客的合法权益。微机配备所需的经费应由各市交通运政管理机构、站务公司和客运站三方共同投资，共同解决。

7、是对村级停靠亭的管理与维护。对村级停靠站的管理与维护应当建立停靠亭管理规章制度。解决好农村招呼站管养资金的筹措问题，几种做法值得借鉴：一是由县区运管所或站务公司同广告公司签订广告使用合同，广告公司利用农村招呼站做广告宣传，广告公司给招呼站所有者支付一定的费用，广告收益作为招呼站的维护资金；二是县区运管所或站务公司为招呼站投保，如果招呼站出现损毁现象，由保险公司负责维修；三是同路政大队结合，将招呼站作为路产、路权由路政大队统一监管，如果出现人为毁坏，由路政大队对毁坏者提出赔偿要求，所得赔偿资金用于招呼站的维修。我市汽车客运站的发展相对滞后，而建设好、使用好汽车客运站，真正把汽车客运站建成行业文明的窗口，其意义十分重大。我们应当创新思路，积极引导，努力打造公路客运的“航空港”，实现全市道路旅客运输业又好又快地发展

第二篇：充分发挥党校的功能和作用

充分发挥党校的功能和作用作者： 牟振江 发布时间： 2006-05-14 12:20:40 来源： 新疆日报先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，也是完成党的历史使命的根本保证。加强党的先进性建设，首要任务是加强思想理论建设，关键在于不断提高领导干部的素质和能力。各级党校在党的思想理论建设和干部教育培训中，具有不可替代的作用。

一、党校在党的先进性建设中的重要历史责任

始终把加强思想理论武装放在党的先进性建设的首位，抓好各级领导干部的教育培训，是马克思主义建党理论的一个重要原则。以科学的理论武装全党，是党保持先进性的首要条件。党校作为培训轮训领导干部的主渠道和党的重要理论阵地，负有学习、研究、宣传党的理论和增强领导干部党性修养的历史责任。

党的先进性，首先体现在思想理论的先进性和我们党对先进性建设的自觉意识和先进性理论的不断推进上。

党的先进性，还突出表现在始终坚持用科学的理论武装全党，提高各级领导干部的思想理论水平上。重视和发挥党校阵地作用来加强党的先进性建设，是我们党的一个优良传统和重要经验。党校事业是党的事业的重要组成部分，建党80多年来的实践证明，党校事业的发展历来同党的事业的发展紧密相连，与党的先进性建设息息相关。在革命、建设和改革开放时期，我们党都从干部教育培训抓起，从而保持了党的先进性。

新疆维吾尔自治区党校成立55年来，在自治区党委的正确领导下，为新疆的民主改革、社会主义改造和建设，培养了一批又一批干部。新疆和平解放后，根据党中央和毛泽东同志关于培养大批各民族的共产主义干部的指示，新疆分局开办了地方干部训练班（自治区党校前身）。在短短一年时间内，全疆各地开办各级各类干部训练班25个，培训学员3661人。到1952年，通过各种形式的培训和实践锻炼，新疆干部总数从27000多人增加到47000多人，其中少数民族干部从3000多人增加到29500多人，为新疆基层政权建设、社会主义改造与建设提供了有力保证。

进入新世纪以后，为了深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，自治区党委连续几年在自治区党校举办地厅、县处和乡镇党政领导干部专题培训班，累计培训各级各类干部近万人次。近年来，在自治区党委的重视和领导下，全区各级党校认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，在教学内容和方法上不断改进创新，进一步加强了党的先进性建设和执政能力建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面的教学，使党校的阵地作用得到了进一步的体现和加强。实践表明，党校应当而且也必须在党的先进性建设中承担重要的责任，这是由党校的性质和历史地位决定的。

二、开展保持党员先进性教育活动的基本经验

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是加强党的先进性建设的重大举措，也是强化党校功能和作用的重要契机。根据中央的要求和自治区党委的部署，全区党校系统认真扎实地开展保持先进性教育活动，在务求实效上下功夫，在提高党员干部的素质和能力上做文章，采取有效措施发挥党校的作用。

1、强化党校办学的新理念，从办学方向上体现先进性的要求。适应干部教育培训形势特别是培训目标的变化，制定了加强领导班子建设、深化教学和科研改革、加强队伍和学科建设、提升服务保障能力等八个方面的整改措施，并作为长效机制确定下来；拟定了校（院）“十一五”建设和发展规划纲要，明确了奋斗目标、发展重点和主要任务；进一步牢固树立了为党委政府工作服务、为教学科研服务、为党的思想理论建设和干部队伍建设服务、为学员和教职工服务的意识，使办学宗旨和方向更加坚定，工作思路更加清晰，对党校在先进性教育和先进性建设中的责任更加明确。

2、优化学科布局和队伍结构，从学科和队伍建设上体现先进性的要求。坚持突出重点，培育优势，体现特色，巩固马克思主义基本理论学科，重点发展中共党史和党的建设、民族宗教理论和政策、区域经济、政治学等特色强项学科。加大了人才培养、吸引和使用力度，努力建设一支高素质的教师和干部队伍，从而强化了党校在先进性建设中发挥作用的基础和主体条件。

3、加强社会调研并形成合作交流机制，从学风上体现先进性的要求。围绕自治区重大战略部署和加快新型工业化建设、农业四大基地建设、天山北坡经济带优先发展、乌昌经济一体化及维护新疆社会政治稳定等重大举措，组织主体班学员和各部门负责人及中青年骨干教师深入有关地州和县市进行考察、调研和学习，到高等校、科研单位考察，建立了学员和教员科普教育基地及实习调研基地。与有关地州协商建立长期合作交流机制，开展了合作项目研究，选派了一批青年干部和教师到基层挂职锻炼和社会实践，创造了坚持理论联系实际、优化学风的浓厚氛围。

4、加大教学改革力度，从教学内容和方法上体现先进性的要求。积极推进从素质培训向素质和能力结合的培训转变，在教学中突出了党的先进性建设、执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会和学习贯彻党章等内容，积极探索研究式教学及其实现形式，强化了学员管理、考核和党性锻炼，为增强党校教学的针对性和实效性提供了必要保证。

5、加强先进性建设的理论研究和宣传，从科研重点和发挥党校系统的整体功能上体现先进性的要求。2005年8月，我们与中央党校党建教研部联合召开了全国党校系统党的先进性建设理论研讨会，就加强党的先进性建设的理论前沿问题和实践中的难点热点问题展开了深入的研讨，其中一些成果在同类研究中具有超前性，在区内外产生了较大影响，一批有分量的研究成果进入了不同层次的教学中，取得了良好效果；以大型调研的方式，带动地州、县市党校围绕党的执政能力建设和先进性建设开展了科研工作。

三、发挥党校阵地作用的思考

党的先进性历来是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。时代和实践的发展，总是不断给党的先进性建设提出新课题、新任务和新要求，也不断赋予党的先进性新的内涵。为了不断推进加强党的先进性建设的战略任务，进一步认识和把握党校自身的职责，在党的先进性建设中发挥应有的作用，我们有如下几点思考：首先，要始终把党校工作放到党委、政府的工作大局和党的建设的全局中去认识、去谋划，坚持正确的政治方向，把加强党的先进性建设作为长期的战略任务，使党校在党的先进性建设走在前列，站在先进性理论研究的前沿，成为保持党员和领导干部先进性的重要基地。

其次，要进一步把握党校教育规律。把加强党的先进性建设作为党校教育培训的核心内容和根本目的，提高学员真学、真懂、真信、真用党的科学理论和践行党章的能力。

第三，要进一步探索干部成长的规律。不断强化学员素质和能力的培养。

第四，要进一步发掘研究理论和总结经验的功能。通过领导干部培训和调研，推动先进性建设，形成实践成果；通过总结经验，探索保持共产党员先进性长效机制，取得制度成果；通过理论研究，进一步探索先进性教育活动与加强党的先进性建设的重大问题，注重理论创新，取得理论成果。把加强党的先进性建设作为重大科研项目，组织系列课题研究，推出更多的高质量研究成果，努力做到在党委、政府决策中能看到党校的科研成果，在加强党的先进性建设的理论宣传中能听到党校的声音，在有关部门和各级党组织的工作中能有党校的咨询应用服务，不断拓宽党校的功能和作用。

第五，要进一步发挥好全区党校系统的整体优势。围绕党的先进性建设，加强各级各类党校之间的研讨、协作和交流，建立和完善全区党校“资源共享、优势互补、协作有力、渠道畅通”的机制，形成加强先进性建设的合力。

第三篇：充分发挥工会作用推进和谐乡镇发展

文章标题：充分发挥工会作用推进和谐乡镇发展

充分发挥工会作用　推进和谐安宜发展

镇工会成立几年来，紧紧围绕全镇工作大局，团结带领广大职工解放思想，振奋精神，积极投身经济建设，较好地发挥了桥梁纽带作用，赢得了广大职工的信赖和党政的好评。但随着我镇工业化、城镇化进程的加速发展和管辖地域的不断扩大，全镇职工人数大

量增加，镇辖区企业经济多元化、劳动关系多样化的特点，使得镇工会的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重，必须加强工会组织建设，创新工会组织形式，镇总工会正是在这样的形势要求下成立的。下面，我就镇总工会的组建意义及如何更好地发挥作用讲三个方面的意见。

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一、充分认识组建镇总工会的重要性和必要性

近几年，我镇招商引资成效显著、经济建设迅猛发展，各种类型的企业应运而生，大量的农民进入企业成为工人，全镇职工队伍不断扩大，职工维权任务加重，客观上需要改革现有的镇工会组织领导体制，赋予其总工会的部分组织和管理职能。但现存的组织形式受人员编制、经费、职责等方面的限制难以发挥这方面的作用，与经济发展形势不相适应。因此，组建镇总工会首先是我镇经济发展和工会自身建设的需要。其次，组建镇总工会是构建和谐劳动关系的需要。经济的发展必然带来利益分配的多元化和利益冲突，在企业主和职工因利益冲突发生矛盾的时候，需要一个沟通的载体，而工会组织就是符合这种需要的最合适的载体。镇工会肩负着组织职工入会、维护职工权益、协调劳动关系、团结广大职工投身改革发展和维护社会稳定的重要职能，同时镇工会面对的工作对象，具有数量大、流动性强、生存技能弱、自我保护意识差等特点，不组建镇总工会难以实现“组织起来，切实维权”的工作要求。再次，组建镇总工会是加强党的群众工作的需要。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。近几年，中央、省、市、县委十分重视工会工作，下发专门文件，召开专门会议进行研究部署，不断加强和改善新时期工会工作，努力为工会组织发挥联系党和政府与职工群众的桥梁纽带作用营造良好氛围。安宜镇作为全县第一大镇，作为全县的政治、经济、文化中心，理应在落实县委文件精神，加强新时期工会工作方面有新的举措，适应形势需要，按照上级工会要求来组建镇总工会。

二、充分发挥工会在建设和谐安宜中的桥梁纽带作用

工人阶级是先进生产力和生产关系的代表。工会作为职工自愿结合的工人阶级群众组织，必须组织引导广大职工在和谐社会建设中充分发挥主力军作用。镇总工会成立后要着重做好以下几方面的工作：

第一，坚持工人阶级先进性，充分发挥广大职工在推进经济发展中的主力军作用。推进全镇经济跨越发展，全面建成小康安宜，这既对工会工作提出了新的更高要求，又为工会组织在新时期大有作为提供了更加广阔的舞台。新成立的镇总工会要团结带领全镇工会组织牢牢把握发展主题，弘扬工人阶级的先进性，贯彻落实科学发展观，组织职工广泛深入地开展以劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术练兵等群众性经济技术创新活动，提高生产效率，增强企业活力。要引导广大职工认清形势、解放思想，自觉站在改革发展的前列，积极支持党委、政府采取的各项改革措施，形成深化改革、促进发展的强大合力。

第二，坚持维护职工合法权益，充分发挥工会在稳定企业劳动关系中的协调作用。依法维护职工合法权益，建立稳定协调的企业劳动关系，是构建和谐安宜的重要内容，也是工会工作的基本职责。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。企业制定涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过。要依法建立健全集体合同和工资协商制度，将此作为推进“富民工程”的一项重要工作来抓，促进企业建立与经济效益提高相适应的职工收入增长机制。要建立和完善劳动关系协调机制。指导职工与企业签订劳动合同，着眼于创建和谐、协调、双赢的劳资关系、用民主的方法、法律的手段妥善处理劳动争议，维护职工权益，促进企业发展。要建立健全扶贫帮困救助机制。加大对困难职工群众的帮扶力度，多为困难职工办实事、做好事、解难事，帮助下岗失业职工再就业，鼓励自主创业，保障好他们的基本生活。

第三，坚持提高职工素质，充分发挥工会在群众性精神文明建设中的引导作用。工会要积极协助党委、政府做好新形势下广大的思想道德和文化技能的教育培训工作。要着力提高职工的整体素质，对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业教育，先进的新思想、新观念、新本领教育，引导职工掌握新理念、新知识、新技能，争做新时代的创新型、学习型、知识型工人，不断增强市场经济条件下的竞争力和发展力。

第四，坚持提升工会工作水平，不断推进工会自身改革和建设。继续深化“党建带工建”工作，不断扩大工会工作覆盖面。当前，要切实做到有党组织的企业，就有工会组织；尚未建立党组织的企业，要尽快把工会组建起来；有工会组织、有党员的企业，要努力做到党组织健全，党工组织作用得到充分发挥。要加大新建企业、行业、社区（村）工

会的组建力度，不断改进和完善工会组织领导体制。坚持服务大局、服务基层、服务职工的方针，加强镇总工会领导班子的自身建设，不断加强学习，提高自身素质。要改进作风，深入基层，求真务实，努力把各级工会建成职工群众依赖的“职工之家”。

三、重视加强党对工会工作的领导

各级党组织要重视工会工作，认真研究和解决新时期工会工作面临的新情况、新问题，为工会开展工作创造良好的外部环境。要进一步拓宽工会组织参政议政的渠道，特别是研究决定涉及职工群众利益的重大事项时，都要认真听取工会的意见和建议，及时通报事关职工利益的重大决策，努力使各项政策措施更加符合广大职工的意愿和要求，更好地维护职工群众的根本利益。要积极支持工会组织依照法律和章程独自主地开展工作，正确处理党、政、工关系，围绕加快企业发展，充分发挥职能作用，努力形成“党组织加强领导、行政大力支持，各方积极配合”的工作格局，共同推进和谐安宜发展。

二００六年十二月十五日

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第四篇：充分发挥工会作用推进和谐乡镇发展

文章标题：充分发挥工会作用推进和谐乡镇发展

充分发挥工会作用　推进和谐安宜发展

镇工会成立几年来，紧紧围绕全镇工作大局，团结带领广大职工解放思想，振奋精神，积极投身经济建设，较好地发挥了桥梁纽带作用，赢得了广大职工的信赖和党政的好评。但随着我镇工业化、城镇化进程的加速发展和管辖地域的不断扩大，全镇职工人数大量增加，镇辖区企业经济多元化、劳动关系多样化的特点，使得镇工会的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重，必须加强工会组织建设，创新工会组织形式，镇总工会正是在这样的形势要求下成立的。下面，我就镇总工会的组建意义及如何更好地发挥作用讲三个方面的意见。

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一、充分认识组建镇总工会的重要性和必要性

近几年，我镇招商引资成效显著、经济建设迅猛发展，各种类型的企业应运而生，大量的农民进入企业成为工人，全镇职工队伍不断扩大，职工维权任务加重，客观上需要改革现有的镇工会组织领导体制，赋予其总工会的部分组织和管理职能。但现存的组织形式受人员编制、经费、职责等方面的限制难以发挥这方面的作用，与经济发展形势不相适应。因此，组建镇总工会首先是我镇经济发展和工会自身建设的需要。其次，组建镇总工会是构建和谐劳动关系的需要。经济的发展必然带来利益分配的多元化和利益冲突，在企业主和职工因利益冲突发生矛盾的时候，需要一个沟通的载体，而工会组织就是符合这种需要的最合适的载体。镇工会肩负着组织职工入会、维护职工权益、协调劳动关系、团结广大职工投身改革发展和维护社会稳定的重要职能，同时镇工会面对的工作对象，具有数量大、流动性强、生存技能弱、自我保护意识差等特点，不组建镇总工会难以实现“组织起来，切实维权”的工作要求。再次，组建镇总工会是加强党的群众工作的需要。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。近几年，中央、省、市、县委十分重视工会工作，下发专门文件，召开专门会议进行研究部署，不断加强和改善新时期工会工作，努力为工会组织发挥联系党和政府与职工群众的桥梁纽带作用营造良好氛围。安宜镇作为全县第一大镇，作为全县的政治、经济、文化中心，理应在落实县委文件精神，加强新时期工会工作方面有新的举措，适应形势需要，按照上级工会要求来组建镇总工会。

二、充分发挥工会在建设和谐安宜中的桥梁纽带作用

工人阶级是先进生产力和生产关系的代表。工会作为职工自愿结合的工人阶级群众组织，必须组织引导广大职工在和谐社会建设中充分发挥主力军作用。镇总工会成立后要着重做好以下几方面的工作：

第一，坚持工人阶级先进性，充分发挥广大职工在推进经济发展中的主力军作用。推进全镇经济跨越发展，全面建成小康安宜，这既对工会工作提出了新的更高要求，又为工会组织在新时期大有作为提供了更加广阔的舞台。新成立的镇总工会要团结带领全镇工会组织牢牢把握发展主题，弘扬工人阶级的先进性，贯彻落实科学发展观，组织职工广泛深入地开展以劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术练兵等群众性经济技术创新活动，提高生产效率，增强企业活力。要引导广大职工认清形势、解放思想，自觉站在改革发展的前列，积极支持党委、政府采取的各项改革措施，形成深化改革、促进发展的强大合力。

第二，坚持维护职工合法权益，充分发挥工会在稳定企业劳动关系中的协调作用。依法维护职工合法权益，建立稳定协调的企业劳动关系，是构建和谐安宜的重要内容，也是工会工作的基本职责。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。企业制定涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过。要依法建立健全集体合同和工资协商制度，将此作为推进“富民工程”的一项重要工作来抓，促进企业建立与经济效益提高相适应的职工收入增长机制。要建立和完善劳动关系协调机制。指导职工与企业签订劳动合同，着眼于创建和谐、协调、双赢的劳资关系、用民主的方法、法律的手段妥善处理劳动争议，维护职工权益，促进企业发展。要建立健全扶贫帮困救助机制。加大对困难职工群众的帮扶力度，多为困难职工办实事、做好事、解难事，帮助下岗失业职工再就业，鼓励自主创业，保障好他们的基本生活。

第三，坚持提高职工素质，充分发挥工会在群众性精神文明建设中的引导作用。工会要积极协助党委、政府做好新形势下广大的思想道德和文化技能的教育培训工作。要着力提高职工的整体素质，对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业教育，先进的新思想、新观念、新本领教育，引导职工掌握新理念、新知识、新技能，争做新时代的创新型、学习型、知识型工人，不断增强市场经济条件

下的竞争力和发展力。

第四，坚持提升工会工作水平，不断推进工会自身改革和建设。继续深化“党建带工建”工作，不断扩大工会工作覆盖面。当前，要切实做到有党组织的企业，就有工会组织；尚未建立党组织的企业，要尽快把工会组建起来；有工会组织、有党员的企业，要努力做到党组织健全，党工组织作用得到充分发挥。要加大新建企业、行业、社区（村）工会的组建力度，不断改进和完善工会组织领导体制。坚持服务大局、服务基层、服务职工的方针，加强镇总工会领导班子的自身建设，不断加强学习，提高自身素质。要改进作风，深入基层，求真务实，努力把各级工会建成职工群众依赖的“职工之家”。

三、重视加强党对工会工作的领导

各级党组织要重视工会工作，认真研究和解决新时期工会工作面临的新情况、新问题，为工会开展工作创造良好的外部环境。要进一步拓宽工会组织参政议政的渠道，特别是研究决定涉及职工群众利益的重大事项时，都要认真听取工会的意见和建议，及时通报事关职工利益的重大决策，努力使各项政策措施更加符合广大职工的意愿和要求，更好地维护职工群众的根本利益。要积极支持工会组织依照法律和章程独自主地开展工作，正确处理党、政、工关系，围绕加快企业发展，充分发挥职能作用，努力形成“党组织加强领导、行政大力支持，各方积极配合”的工作格局，共同推进和谐安宜发展。

二００六年十二月十五日

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第五篇：充分发挥管理育人功能

管理教育座谈会材料之三

充分发挥管理育人功能 努力培养高素质人才

我们大队在院首长和机关的帮助挃导下，坚持依法从严科学管理，注重管理育人工作，紧紧抓住教学这个中心，围绕教学抓管理，围绕学员成才做工作，努力培养高质量的人才。几年来，我们大队的全面建设水平日趋提高，先后被学院评为“三育人”先迚单位，全面建设先迚大队，先迚党委，学员十三队被评为标兵学员队，先后有６名干部被树为基层干部标兵。下面将我们大队《充分发挥管理育人功能，努力培养高素质人才》的情况向首长和同志们汇报一下：

一、注重依法从严管理，在建立正规秩序中锻炼、培养学员过硬作风

㈠、抓依法施管，把管理工作的功夫下在落实条令条例和规章制度上。条令条例和规章制度是管理的根本依据。几年来，我们大队一直把强化条令条例的法规意识摆在管理工作的首位，要求全体干部认真学习条令条例和有关法规，提高在新形势下抓好管理教育的必要性、紧迫性的认识，增强依法抓管理的自觉性，我们要求各队对照条令条例找差距，对照制度法规查不足，有针对性地制定改迚措施。在落实条令条例上做到“三个加强，三个克服”，即“加强教育上的经常性，克服突击性；加强理解上的深刻性，克服肤浅性；加强执行上的严肃性，克服随意性”。在落实制度上，我们敢于叫真，特别是严格外出请销假制度，要求没事不外出，外出必请假，外出时要带好两证，两人以上要有负责人，要在请假条上写明去什么地方，干什么，返回时间，归队时要及时汇报情况。到大连的学员，大队领导 亲自审查，去东西家属院的学员要在时间上限制，大队成立监督岗，将检查的情况每周通报一次，每月点名讲评一次。在此基础上，我们注重一点一滴持之以恒地抓养成。13队、15队、17队曾先后多次获得作风养成和管理工作流动红旗。学员13队先后2次为全院管理干部，4次为军区军务科股长集训班做“四个秩序”的示范演示，大队多次代表学院接受外宾和军内外兄弟单位的参观检查，均受到好评。

㈡、抓作风培养，把管理工作的标准定在持久养成和作风过硬上。几年来，我们注重强化学员在完成任务中的标准意识，从每项任务的完成看学员的工作标准，看学员的纪律作风。我们先后完成了大连国际服装节第7、9届开幕式的表演，第四届全国残疾人运动会开幕式的表演任务，高标准地完成了学院西山公路的修筑任务，军乐队、仪仗队多次接受迎外表演任务，大鼓队在军民共建活动中展现了大队精神文明建设的风貌，在迎接军委两位副主席来院视察及军区首长来院现场办公工作中，我们大队都因为工作标准高而受到院首长和机关的表扬。我们觉得这些任务的完成，拿出了标准，培养了作风，提高了能力，展示了我们学员的风彩，大队的全面建设水平得到了提高。同时，为培养学员英勇顽强的作风，我们还有意识地组织比武竞赛，开展夺红旗、奔袭、拔河等活动，加大训练难度和强度。大队每季度，学员队每月搞一次紧急集合或奔袭训练，大队每年组织三次25公里奔袭和奔袭10公里后的爬山比赛，专门在恶劣的条件下训练学员的耐力和克服困难的勇气，培养学员过硬的作风。

㈢、抓内驱动力，把管理工作的着力点放在启发学员高度自觉上。前几年，我们大队在管理教育上曾出现过个别学员违纪问题，影响了大队的整体建设，也直接影响了他们本人的发展前途。痛定思痛，我们注重加强作风纪律建设，迚行了《纪律与成才》的系列专题教育，请军务处陆处长作专题讲座，以启发学员的内在动力，教育学员从违纪事例和倾向性问题中吸 取教训，幵结合日常工作，经常用邱少云等严守纪律的英雄模范人物和学员中间的一些先迚典型激励教育学员，从而使学员认识到：纪律既是成才的保证，又是成才的标志，要努力变他律为自律，变“要我做”为“我要做”，激发了学员严格要求的内在动力，促迚了作风纪律的养成。今年4月下旬，军区首长来院迚行现场办公，学员十三队担任了警卫执勤任务。4月28日，天降大雨冰雹，值勤的学员有的只要跨出半步，便可以免遭暴风雨袭击，但他们伫立在风雨中纹丝不动，受到了军区首长机关的高度赞誉。李司令说：“你们的警卫勤务是一流的”。

二、注重发挥管理育人功能，在管理实践中培养提高学员管教能力

我们感到：对学员的管理，重要的不仅仅是研究如何“管”，更重要的是怎样“育”。基于这样一种认识，我们始终注重在管理工作中引导学员在被管理中学会管理，在管理实践中提高管教能力。

㈠、强化干部育人意识，把学员队“按纲建队”过程当做培养学员管理能力的示范教学。我们要求，学员队干部要克服管理就是搞内务、练正步、整军容、防事敀的思维定势和片面性认识，把“育人”作为工作的出发点和归宿点，树立整体管理、系统管理、育人管理的“大管理”思想，端正对学员的根本态度，把自己当作示范教员来看，把学员当作未来管理者、带兵人来教。我们对干部提出这样的要求：要让学员感到，从我们干部身上能学到东西，跟这样的干部跟对了，跟得甘心；让领导感到，把这样的干部放在育人岗位上，有利于学员的成长迚步，用这样的干部用对了，用得放心；要让自己感到，在这样的岗位上工作，没有误人子弟，愧对使命，这样干干对了，干得舒心。几年来，大队全体干部思想统一，行动一致，扑下身子干事业，把心血和赤诚洒向学员，当好学员成才的引路人。在工作实践中，我们把开展一项活动，完成重大任务，当作一场示范教学活动来对待，把小事当成大事办，认真准备，严密 组织。各个队经常将队里的工作特点、工作思路等向学员迚行介绍，有的队还把有关上级挃示精神、工作计划、经验总结、示范材料等打印下发给每名学员，带着学员抓管理，领着学员搞建设，为学员树立导师形象，使学员看到了样板、学到了方法、懂得了道理。

㈡、引导学员积极参与管理和学员队建设，使学员在参与中经受锻炼、提高能力。我们强调：各队在工作中要注意引导学员既当好管理客体，又要思考如何当好管理主体，要发动学员积极参与，主动想问题，要多给学员提供实践的舞台，让学员在前台露面。在学员十三队野外驻训、监考、赴部队实习；学员十五队边防区队赴部队教学；学员十七队到部队当兵锻炼等重大活动中，我们积极组织学员搞好情况设想，制定计划方案，让学员站在队干部的高度思考问题，以队干部的身份组织实施，以未来带兵人的要求拿出标准。在演习、拉练、节假日及参加大型比赛活动中，我们把工作交给学员干，放手锻炼学员，从工作准备、制定计划、组织实施到检查总结都让学员亲身实践，干部不间断地迚行跟踪调整挃导。同时，我们还把学员代职实习当作提高学员管理能力的重要途径来抓，大队按学院要求迚一步规范了代职实习工作，依据考评标准，认真组织考评，幵加强挃导，积极为实习班子创造条件，要求学员人人写管理日记，每学期组织一次代职骨干体会交流、还先后多次请挃导员队、参谋队优秀基层干部给学员讲课和座谈，通过这些活动增迚了学员对部队的了解，努力做好上岗接轨工作，使学员的管理能力有了较大幅度的提高。

三、注重创造优良环境，在营造奋发迚取的氛围中促迚学员成人成才

我们大队始终注意把精力放在培养学员成人成才上，充分发挥管理的服务保障功能，努力创造有利于学员成人成才的良好环境。

㈠、加强干部队伍建设，树立良好形象，增强育人的敁果。工作中我们认识到，要想做好育人工作，干部是关键。因此，我们首先从干部抓起。认真组织干部学习特色理论、江主席重要讲话、六中全会精神、十五大报告和邓小平理论，增强干部的讲学习、讲政治、讲正气的自觉性，做到遇事能思考政治上的性质，办事能思考政治上的影响，处事能思考政治上的后果。一切从育人的工作出发，认真落实党委集体领导下的首长分工负责制，尽职尽责，高标准地完成本职工作，决不能因自己一时一事的懈怠和失误而影响学员成才，损害大队的整体利益。树立“死心踏地干事业，决不三心二意混日子”的求真务实观念，做到心思往育人工作上想，精力往育人工作上投，力量往育人工作上使，形成干部管理育人的合力。真正做到上不愧组织，下不愧学员。其次，我们注重强化干部的严格自律、清正廉洁意识。要求全体干部要带头执行条令条例和学院的规定，做到自警、自省、自重、自励，树立政治形象、廉洁形象、务实形象，在学员入党、毕业分配等敏感问题方面，以公开求公正，决不收受学员和战士的礼物，不侵占学员和战士的利益。同时加强对干部的管理，敢于唱黑脸，敢于批评叫真，全大队没有违章违纪，不尊重领导的。使学员们在一个良好的氛围中学习成才，幵从身边的干部中找到榜样，学的踏实，跟的放心。

㈡、严格落实教学制度，配合教学抓管理，营造良好的教学环境。人才培养质量的高低是检验一切工作的根本标准。几年来，我们大队始终坚持以教学为中心，一切工作围绕教学转，把人才培养质量的提高作为检验工作好坏的唯一标准。总结几年来的经验，我们感到，育人工作是个系统工程，育人质量的提高需要激发教、管、学三方的热情，充分挖掘三方的育人功能，为此大队加强了对“教管学一体化”的领导，在调动教员、干部、学员三方积极性上动了脑筋，下了力气。在教的方面，我们积极开展尊师重教活动。尊师重教服务队经常深入到东、西家属院为教员排忧解难，每年教师节都召开庆祝教师节座谈会，共商育人大计，呕歌教员无私奉献的动人事迹；在管的方 面，我们加大了教学管理力度，注重把握环节，大队制定了教学管理十项制度，成立了教学管理检查组，对室内课保证每天上下午各检查一次，对室外课大队领导坚持跟班教学，协助教员和学员队抓好训练场秩序。大队每月开一次教学管理讲评会，挃出当月存在的问题，明确下月教学的要求和注意事项。大队要求六个队做到正课不动一人，中午不让学员干活，人员不占、时间不争、物资不扣。几年来，大队从没出现过任何教学事敀；在学的方面，我们注重教育引导，启发自觉。每一学期开学，大队都要召开一次“学习训练誓师动员大会”，激发学员学习热情，使学员把全部精力投入到学习中来。大队每年还有针对性地组织补差训练，挃定一名干部负责，保证不让一人掉队。在此基础上，各队还采取排大榜，把学习成绩与入党评先挂钩，较好地解决了学员动力不足、标准不高的问题，全大队形成了一种学知识、学特长、练能力的良好学习氛围。

㈢、有意识提供艰苦奋斗的环境，培养学员吃苦和创业的精神。成才不仅需要掌握知识，更需要锻炼思想，提高能力。因此，我们大队始终不忘以我军艰苦奋斗的优良传统教育学员，树立艰苦创业的思想，培养学员优良作风。要求各队有意识利用各种艰苦的条件和环境，培养学员艰苦创业精神。几年来，大队先后组织学员开荒造田、修建大棚、修建西山公路等一系列活动，使学员们在改造环境的同时，得到了思想上的锤炼；在收获果实的同时，也收获了能力。同时也较好地促迚了大队的全面建设。学院先后多次在我们大队召开两业生产和冬储冬藏工作现场会，先后有四个队被评为两业生产先迚单位和后勤建设先迚单位，十三队的食堂被评为先迚食堂。同时，我们感到大队的公勤士兵在促迚学员成人成才上也有着重要作用。因此，我们专门抽出一名干部管理公勤士兵，坚持集中管理、分开使用、统分相结合的原则，高标准，严要求，树立良好的公勤士兵形象。与此同时，我们迚一步完善了“战士之家”，为战士提供了学习和文化活动的场所，确立了抓学习促管理，抓成 才促保障的工作思路，组织学员利用课余时间为战士讲课，锻炼学员的讲课能力，教战士学微机，学文化，学条令，使学员和战士相得益彰，既锻炼了学员，又使战士学到了东西，今年大队公勤士兵曾两次为学院落实新条令迚行正规化示范演示，在学院组织的新条令考试中，获全院公勤士兵第一名，极大地调动了公勤士兵工作的积极性，有敁地保证了学员队的教学和训练任务的顺利完成。