对加强农村信用社宣传工作的思考

第一篇：对加强农村信用社宣传工作的思考

宣传工作对增强企业知名度、提升市场份额，增强员工归宿感、自豪感、敬业精神能起到很好的促进作用。但长期以来，重业务发展轻宣传报道的思想在农村信用社根深蒂固，尤其在金融市场竟争异常激烈的今天，农村信用社要想从中立足并不断发展壮大，必须重视和加强宣传工作。我就农村信用社宣传工作存在的问题和如何促进宣传工作谈了几点看法，以期抛砖引玉。

存在的主要问题

近年来，随着农村信用社改革工作的不断深入和业务的迅猛发展，各级农村信用社认识并加强了宣传工作，农村信用社社会认知度和影响力较以往有显著提高，市场份额呈上升趋势。但无论从宣传工作的重视程度还是投资力度看，农村信用社都稍逊一筹于各商业银行。从目前农村信用社宣传工作存在的问题看，主要表现在：

一、思想认知程度不够。大部分农村信用社没有充分认识到宣传工作在推动业务发展中所取到的重要作用，对宣传工作的地位、作用认识不够，重业务经营轻宣传报道、调查研究的思想较严重。甚至有少部份农村信用社认为宣传工作无足轻重，只要抓好业务发展完成了业务指标就可以。

二、宣传能力和手段较差。一是由于对宣传工作缺乏重视，大部份联社、信用社均没有设立专门宣传机构，没有明确专人负责宣传及调研工作，稳定的宣传队伍及网络尚未建立起来，少部分设立了负责宣传岗位的宣传人员素质也是良莠不齐，整体水平急待提高；二是宣传形式因循守旧，没有开拓创新意识；宣传工作整体设计较差，缺乏计划性，上下不统一，点面不结合，重点不突出，形不成宣传工作的社会轰动效应。如今所能看到的农村信用社宣传方式，还是较多于户外墙面广告形式。宣传的也仅仅是十几年前的极其肤浅的口号，如“农村信用社、农民的朋友”，“农村信用社、农民致富的桥梁”“一我信合手，永远是朋友”等，显然这样的口号已经不能适应农村信用社改革发展的要求。

三、宣传工作力度不够。主要表现在：一是敷衍工作。大部分信用社一般不会主动开展有关宣传工作，存在需要时抓，上级命令时搞，不用时放弃的现状。还有一部分信用社在宣传活动中流于形式、走过场，浪费了人力、物力又取不到任何效果；二是投入匮乏。舍不得投入人力，往往存在整个县的农村信用社只有联社个别人“挑大梁”搞宣传；舍不得投入财力，每年的宣传费用真正花在宣传上的微不足道。造成人、财、物力上难以保证宣传工作的开展。造成上述宣传工作现状的原因：客观上，是多年来农村信用社财力、人力受到客观现实的影响，致使宣传工作力度疲软，使社会各界对合作金融的知识知之甚少；主观上，是部份农村信用社领导不重视，没有主动性、创造性地抓好宣传工作，没有充分认识宣传工作的巨大作用，不注重行业形象建设和维护社会信誉的影响结果。

对策及建议

如何通过宣传工作的进一步开展和有序深化，为农村信用社的改革和发展创造良好的环境，扩大无型资产，促进农村信用社各项工作健康运行，笔者认为，在新形势下，宣传工作应重点抓好以下几方面的工作：

1、加强组织领导，建立稳定的宣传队伍。首先应加强组织建设，各级联社、信用社要成立由主要领导任组长的专题机构，主要领导应经常强调宣传工作，对信息宣传工作明确指导思想和工作要求，应重点建立和完善宣传工作在完善制度、建立机制、健全网络、加强培训等方面内容，可把信息宣传工作纳入业务工作目标考核体系，进一步重视和抓好宣传工作。各级农村信用社应明确一名业务精通，熟悉政策和宣传知识的领导主抓宣传工作，成立宣传机构负责具体工作，分管领导应经常了解宣传工作开展情况，掌握宣传动向，及时帮助解决宣传工作中存在的实际问题，关心体贴解决宣传人员工作、生活中遇到的各种新情况、新问题和困难，应定期组织交流、培训、调研活动，不断提高宣传工作积极性和质量水平。其次要配备一定数量，擅长宣传的专职或兼职宣传员，逐级建立起宣传报道网络，形成上下协作、善于配合的局面。此外还要大力动员信用社各营业网点人员参加宣传，从而建立起一支稳定的宣传队伍。

2、围绕中心抓好宣传工作。宣传活动应紧紧围绕信用社的业务经营来开展，要坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，加强宣传工作的实效性。在宣传重点上应当采取以宣传金融产品和知识为主，突出农村信用社的“三农”市场定位，资金实力以及社会信誉度，塑造农村信用社在整个农村金融体系中的基础地位。加强对信用社工作中涌现的先进人物、先进单位和优质服务业新风的宣传，以促进信用社各项工作的开展。

3、多形式、多层次、全方位的开展宣传工作。根据宣传的内容、目的，采取多项措施开展工作：

(1)多管齐下，努力形成一个好的工作氛围。首先把信息工作正确定位于争创一流的目标上，帮助和引导农村信用社信息工作人员统一思想认识，牢固树立大信息大调研的大气魄，努力把信息调研工作做深做大做强，充分发挥其优势和作用。信息工作中要注重质量，围绕工作中心展开信息宣传工作。在信息宣传稿件的采写、综合、报送过程中，要始终做到精心采编，把好质量关，在“及时、准确、真实、新颖”上下功夫。尤其在信息上报工作中突出为领导决策服务的功能，在信息内容上抓好三个“结合”。一是喜忧要结合。既要反映工作中取得的成绩和经验，又反映存在的矛盾和问题。二是点面要结合。既反映综合情况，也反映典型经验，为领导掌握全面情况提供依据。三是内外要结合。既突出反映本单位本系统自身总结的经验、问题，又注重社会公众对信用社的评价、看法。其次可以利用年初年末的工作安排和总结表彰大会及工作例会等各种会议，由主要领导或分管领导在会上强调信息调研工作的重要性，使大家形成一种抓好信息调研工作的共识，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，真正在信合系统内营造出一种人人关心人人参与的良好工作氛围。其三是根据需要加强同宣传部门、广播、电视、报社等新闻单位的联系，积极在广播电台、电视台创办 “信合专题”栏目，通过新闻媒介，依托信息调研，大力宣传农村信用社的业务经营活动和典型事迹，尤

其是支农成就，让身边的典型事迹和成功经验激励广大干部职工开展工作，全面推动信息调研工作的延伸和成果的开发及转化。第四是坚持以信息调研刊物为重点，充分发挥内部信息调研作用，通过举办专刊等形式，努力在系统内形成一批好的信息稿件，撰写一批好的信合论文，总结一批好的典型经验，宣传一批先进事迹和成就，使农村信用社信息调研宣传提高到一个新的水平。

(2)抓住关键，全面建立一个好的组织机构。应按照全方位、立体式、多元化的要求，以组织机构为枢纽，省、市县联社应自上而下建立一个多层次、多渠道、多触角和强有力的组织机构，实现“五专”：即有专门成立的信息调研领导小组和主管领导；有专门骨干组建的重点信息攻关组和调研攻关组；有专门设立的信息调研室；有专职的信息调研工作人员；在各营业网点有专门建立的信息调研工作联系点，从而使信息调研工作形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级的良好工作格局。

(3)夯实基础，积极构建一个好的网络体系。本着“横向到边，纵向到底”的建网目标，将农村信用社信息调研网络延伸到最基层，在基层各营业网点建立一个纵横交错，内外结合，上下贯通，左右相连，反映灵敏的网络体系，努力实现信息调研在信合系统范围内最大限度地覆盖，做到哪里有网点、哪里有机构，就将信息调研网络伸展到哪里。三是加强与市联社各部室的密切联系，将信息调研任务以目标责任书的形式采取定人员、定时间、定任务、定题目的“四定”措施，并通过协调会、通报会等予以落实，保证每人每年至少被市级以上内部刊物采用4条，对完不成任务的，规定年终部室考核不得评优，并作为部门经理和县级高管年度考核内容之一。四是加强培训和与外地先进单位的网络联系，通过定期不定期培训交流及与外地先进单位交换刊物，交流思想，认真学习和借鉴外地的先进经验，不断改进工作方法，提高工作水平。五是加大投入，加强硬件设施的基础建设，结合实际配备齐全较高档次的笔记本电脑、打印机、照相机、录音笔等设备，实现联网，充分发挥现代化网络的作用，促进信息调研工作向快节奏高效率高质量高水平方向发展。

(4)建章立制，切实完善一个好的工作制度。坚持实际实用实效原则，从建章立制入手，制定一套集职责分工、组织机构、目标任务、量化考核、奖惩管理为一体的《信息调研工作条例》，同时建立和完善《信息调研工作月（季）通报制度》、《信息调研工作诫勉谈话和责任追究制度》、《信息调研工作领导点题制度》、《信息调研工作精品重奖制度》、《信息调研工作目标管理制度》，考核时实行倒扣分，年终将考核结果作为评选先进的重要标准之一，对完不成任务的，给予通报批评并下发整改意见书，限期整改，纳入高管人员年度考核内容之一。同时注重落实各项工作制度，以制度作保障，努力提高信息调研质量水准，使信息调研工作向高水平、高层次迈进。

(5)增强素质，着力建设一个好的工作队伍。一是大力加强信息调研工作队伍的思想政治建设，通过集中教育和强化培训，引导和教育信息调研工作人员牢固树立不计名利、甘于奉献的宗旨观念，切实发扬任劳任怨、勤奋敬业，开拓进取、勇于创新，不怕吃苦、连续作战，认真负责、严谨细致，雷厉风行、优质高效的五种精神，以良好的精神风貌扎扎实实地做好

信息调研工作。二是集中调训，对选定的信息调研人员采取点名调训的办法，开展集中和分片相结合的岗位培训。三是上派锻炼，每年按计划从基层联社或信用社选派信息调研骨干抽到上级机构跟班锻炼，实际操作，使他们开阔眼界，增长才干。

第二篇：对农村信用社财务管理的思考

目前，农村信用社经营困难、效益低下、亏损面大。究其原因，除了金融体制等外部条件的制约之外，财务管理工作没有规范化是一个重要的原因。如何加强农村信用社的财务管理是一个现实而迫切的问题。

一、农村信用社财务管理的现状分析从农村信用社财务管理的现状来看，其正处在从传统的财务管理向现代财务管理转型的阶段，主要表现在以下三个方面：１．依法稳健经营，建立了科学的财务管理分析指标。农村信用社引进开发了一些现代化管理手段，通过建立“存贷款业务统计分析表”、“经营指标考核情况表”、“营业费用情况表”、“财务收支分析表”等一系列财务报表，采用科学的方法进行计算、分析、预测和决策，对信用社筹资管理和资金运用起到了有效的调节和引导作用。其中，固定资产的指令性计划管理保证了农村信用社的固定资产保持在上级主管部门控制的指标之内，有效控制了固定资产规模不断扩大的趋势。引进的综合费用率管理将费用与财务收入挂钩，费用额较有弹性，较之不管信用社是盈是亏、财务收入是多是少的“费用定额管理”更灵活、有效。２．以财务决策为中心的现代财务管理机制还没有形成，财务管理仍然属于以计划为中心的传统管理。目前，农村信用社财务管理主要围绕存贷款、财务收支、利润三个方面的计划展开，侧重于事后核算，而事前预测、事中控制很少涉及。即使涉及，也往往由于缺乏科学的方法，造成计算结果与实际误差太大，因而不能追踪千变万化的实际业务发展情况，达不到动态管理的目的。而且，数量指标分析运用相对较少，主要是针对人民银行监管办下达的五项指标进行考核，尤其是费用支出的考核指标单一，仅有“综合费用率”一项。虽然它比费用定额管理前进了一步，但仍不够科学。３．内部财务管理不严格，体现为有章不循、违章不纠、管理松懈。这主要表现在对《农村信用社财务管理实施办法》执行不到位上。目前，比较突出的问题是对抵贷资产处理不当。近年来，随着经营业务不断扩大，借款人或担保人因无力以货币资金偿还贷款而以资产抵偿贷款本息的情况大量增加，农村信用社由此取得的抵贷资产也就增多。农村信用社在取得抵贷资产时，往往账务处理不当，使“待处理抵贷资产”科目成为农村信用社转移不良贷款的“避风港”。《农村信用社财务管理实施办法》第五十三条规定：“信用社取得的不能当即变现的抵贷资产，应根据其计价价值的大小，冲减贷款本金与应收利息。其中，冲减贷款本息不足的，不足部分作为呆账或坏账按规定进行核销；冲减贷款本息有结余的，结余部分暂作为信用社的负债，待抵贷资产变现后再按借贷双方事前签定的合同或协议的有关约定，作为信用社的当期收入或退还借款人。”但在实际工作中，信用社在取得抵贷资产时，都是以本金全额计入“待处理抵贷资产”科目，而没有把不足以抵偿本金部分冲减贷款呆账准备金、所欠利息部分冲减坏账准备金。这样做的结果是使抵贷资产名不符实，价值相差甚远，使当前利润反映不真实，增加了信用社的税费开支，形成了信用社新的风险源。[!--empirenews.page--]

二、农村信用社财务管理问题的成因１．观念滞后，未能建立起以利润为目标的财务管理机制。时至今日，财务管理在企业管理中的中心地位还没有确立，我国农村信用社也是如此。勤俭办社的思想较为淡漠，铺张浪费的现象还不同程度地存在，使本来就很困难的信用社财务状况进一步恶化。同时，目前信用社的职工绝大多数是农行和农村信用社的“子弟兵”，受传统观念影响，人员只能进不能出，不论盈亏，工资比照农行执行，奖金福利攀比商业银行，这种状况大大降低了信用社的活力。２．农村信用社内部财务制度不健全。农村信用社现行财务制度亟待改进与创新之处有：第一，农村信用社职工教育经费计提，管理办法的改革与创新；第二，农村信用社业务宣传费计提比例欠合理；第三，由于农村信用社机构数量较多，粗放经营，占用了大量不生息资产，并且这些不生息资产大部分是信贷资金，这在一定程度上制约了农村信用社盈利水平的提高。３．财务管理的基础工作薄弱。会计信息是财务管理的基础，信用社的会计信息（资产负债表、利润表、现金流量表及附注提供的信息）披露结构的不完备，使得财务制度或多或少地存在缺陷。会计监督认识不到位，以“做好账、管好账”为标准的会计工作考核使内部控制如同虚设，有的信用社为完成上级任务、出政绩等，不惜采取转移收入或费用、随意变更会计报表合并范围、人为调节利润、向不同的使用者提供不同的报表等违规手段操纵会计信息。４．财务管理人员素质低。近８０％的信用社会计不能准确、及时、合理、完整地反映经营成果，近一半的农金员不能准确计取计付存贷款利息，尤其是相当多的信用社缺乏既懂经营又会管理的“明白人”。个别信用社主任盲目乐观，丧失自律意识，滥用手中的权力，滥放贷款，乱支费用。另有相当一部分信用社主任无所适从，业务处于瘫痪状态。管理人员和职工的业务素质很难独立承担起自主经营的责任。

三、完善农村信用社财务管理的设想农村信用社的财务管理应适应现代企业制度的需要，达到“管而不死、活而不乱”的要求，即管住宏观，放开微观。１．提高人员思想认识，树立现代企业财务管理新观念。农村信用社要发展，首先必须实现农村信用社财务管理观念的转变与更新。要明确财务管理是农村信用社经营管理活动的基础，也是农村信用社管理的中心；要更新观念，把人们的思想转变到“自负盈亏”的轨道上来，应树立市场观念、竞争观念、服务观念、成本观念、效益观念、风险观念、“三性”观念、决策观念等。２．根据实际，完善内部控制制度建设。首先要加强会计业务内部控制制度建设。要健全严密的内部控制系统，会计记账、账务处理和经营成果要完全独立，遵循规范化、监督制约、账务核对和安全谨慎原则，建立并落实会计内部控制制度，建立合理的授权分责制度，按照业务工作程序和授权，健全、完善各种审批手续，同时，建立科学的计算机系统风险控制制度。其次，在财务费用管理上下功夫，严格控制费用开支，减少经营成本，将农村信用社盘活资产存量与优化增量结合起来，注重“新”与“老”的统一，在发展中清收和消化不良贷款。最后，督促农村信用社加强财务收支管理，扭亏增盈。农村信用社在固定资产购建之前要按照规定程序履行报批手续；农村信用社和联社不得筹集农村信用社信贷资金或抽调农村信用社自有资金兴建办公楼，对农村信用社和联社违反财务管理规定、挪用信贷资金、兴建办公大楼和购买小汽车的，要严肃查处、追究农村信用社主任和联社主任的责任。[!--empirenews.page--]３．健全财务制度，严格内部管理。农村信用社各个时期的财务制度，都有内在的连续性，要依据市场经济的变化和要求，把握财务制度的运用。

第三篇：对加强公安电视宣传工作的思考

对加强公安电视宣传工作的思考

随着电视的普及，看电视已经成为大多数群众生活中的重要内容。而公安题材的节目以其与百姓生活密切相关、警务工作本身具有刺激性、故事性等特点，成为了收视热点。能够加强与电视媒体的沟通合作，占领电视宣传这一主阵地，全方位推进公安宣传，无疑能够使公安工作更大程度的贴近群众、打动人心、赢得民心。

那么，如何加强公安电视宣传，真正将节目办成品味格调高、充分反映民生、民情、实用性强的电视节目，让公安题材栏目真正发挥弘扬人间正气、鞭挞社会丑恶、展示警察风采、推进民主法制的舆论宣传作用呢？笔者从公安宣传民警的角度入手，由以下几方面进行了分析思考：

一、公安机关开展电视宣传的做法

公安工作是天天有新闻，事事有卖点。其首要原因是受众对与其生活密切相关的警务工作的高度关注。警务信息、案件侦破、公安执法等是老百姓最为期待，也是媒体最为关注的焦点。在当前公安工作备受社会各界关注的情况下，公安机关与媒体之间实现良性互动显得尤为重要。目前，中央、省级电视普遍开办了公安电视专题栏目，一些市、县公安机关也与电视台办起了自己的警讯栏目。这些栏目已经成为公安电视宣传工作的一个重要阵地。

一是建立了新闻发言人制。

安全整治行动”，“某地加大宣传力度”类型的报道，而对民爆物品使用管理的混乱根源、整治工作背景、公共安全危害等相关信息未作深入挖掘报道，无法让受众引起持续关注，宣传效果不甚理想。

二是文字渲染多，素材收集少。在对案件侦破、公安管理、执法服务等题材的报道中，媒体由于缺乏大量的客观、生动的历史画面素材，便简单使用解说词来描述现场。电视与报纸、广播的直接区别在于，电视可以通过声音和画面做真实、现场的描述，画面和解说的相加可以让观众与画面碰撞交流，对信息产生立体直观的效果。如果简单使用解说词只能使电视宣传等同于纸质媒体的宣传方式。

三是典型形象高大全多，情感挖掘少。宣传的片面追求完美经常会导致警察组织形象去公众化。在对公安先进人物的宣传中，为了大力培植模范典型，我们往往将某一典型的英雄壮举或模范事迹片面放大化，把人物塑造成为形象高大、胸怀宽广，全心全意为人民服务的没有缺点的完人形象，而将其内心世界的私人情感完全忽略。而此类典型的树立往往是搬起石头砸自己的脚，既使普通民警因人物过于神圣无法学习，失去了模范典型应有的示范作用，也使群众与身边警察产生强烈对比，进而对公安机关产生失望和不信任感。

四是常规报道多，突发新闻少。表现为电视宣传多为对日常工作部署和破获案件的常规报道。一旦发生突发事件，公安宣传因领导决策、审批程序复杂等原因多无法实现快速反应，缺乏灵敏的信息反应能力，公众的知情权无法实现，必然导致对警察组织的情绪化评价。

三、如何做好公安电视宣传工作

㈠公安新闻宣传应当及时权威。

公安新闻宣传必须以有利于公安工作为标准。对社会关注的热点案、事件、公安工作中的重大举措、负面新闻等，公安机关必须做好及时权威的新闻发布。

首先公安宣传部门必须掌握公安新闻的主动权，必须在事件、案件发生的第一时间掌握第一手资料，当然案、事件发生的第一时间宣传民警未必到场，这就要求处警单位必须做好现场的证据摄录工作，有监控条件的，我们要收集所在现场的监控信息作为新闻资料，这样我们在新闻发布中可以向观众提供第一手的客观的证据资料，避免主观描述产生不必要的误解。

其次要掌握报道时机，要从是否有利于、有助于公安工作的整体筹划，特别要从是否有利于破案的角度来宣传发布。但不能为了社会稳定而刻意隐瞒信息，导致公众无端揣测，引发更大的恐慌。对警察形象危机的处置尤其应当冷静积极应对，对负面报道属实的，应当主动坦率承认错误，变被动为主动；负面报道不属实的，应当及时澄清，但不做持续报道，以免引发另一轮炒作。

第三，对关乎群众利益的重大事件有必要进行连续的追踪报道。公共场所的扎堆效应正源于公众千方百计想知晓所谓的“秘密”，古人云：“俗之所欲，因而与之”，我们不妨对一些热点问题进行连续报道，还原事实真相，尽可能的揭开公安工作的神秘面纱，为群众答疑解惑。

同时，我们要注意，公安宣传机构应监督媒体在报道中不能发表不利于公安的评论，杜绝使用“这到底是谁的责任？我们拭目以待!”“谁该为此事负责？”等诱导性词汇，因观众可能被误导，对社会产生不信任感。

㈡公安典型宣传要做到真情实感。

长期以来，公安典型形象的宣传一直是公安机关外树形象赢得公众信任、内树榜样培养公安队伍浩然正气的一项重要内容。笔者认为电视宣传的典型塑造必须具备以下要素。

一要注意收集素材。我们从任长霞的系列宣传中，可以看到媒体大量收集了办理案件、接待群众、夜间查岗、逝世后的群众送行等原始素材，并采集了群众、同事、家庭等的评价资料，使得人物塑造有血有肉，有情有义，生动鲜活。所以说素材的全面是人物塑造成功的关键。解说固然重要，但不依托画面语言，也难以起到烘托感染的作用。

二要选择角度挖掘。过去，我们在塑造形象中，往往将先进典型塑造成热衷于忘我奉献，忽略生活、忽略自我保护的“不食人间烟火的神”，由于选取角度的虚夸造成了典型人物的不可学习性，甚至产生讽刺性。所以，选择健康、可信、可亲、可学的角度来塑造人物至关重要。任长霞的宣传中，编导采用大量篇幅刻意通过任长霞使用过的小镜子、红围巾，以及身边人的讲述和与儿子的对话来展示她作为女人、作为母亲的内心世界，从而使她成为了一个人性化的真实的人，受到社会各界和公安民警的认同和接纳。

第四篇：对新形势下税收宣传工作的几点思考

对新形势下税收宣传工作的几点思考

税收宣传是税收工作的重要组成部分，是税收工作的先导，是营造良好税收环境的主要手段。税收宣传也是“生产力”，在税收征管过程中发挥着“喉舌”作用，对促进依法治税、强化税收征管，营造公平、公正、有序的税收环境，进一步提高全社会税法遵从度等方面都作出了积极贡献。《中华人民共和国税收征收管理法》第七条规定：“税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务”，表明税收宣传工作早已步入法制化轨道。在新形势下，应大力拓展宣传思路、载体、形式和对象，着力推进宣传观念、机制、平台等社会化创新，全面加强税收宣传工作。

一、夯实传统税收宣传基础，巩固税收宣传主阵地

传统的税收宣传，在税收工作中起着举足轻重的作用，不能因为强调发展和创新而忽视了传统税收宣传的极大贡献。因此，一定要巩固传统税收宣传的基础，充分发挥其主阵地作用。

（一）以一年一度的“税收宣传月”活动为契机，突出重点，精心组织，营造浓郁的宣传氛围。

1、突出主题，精心策划，注重宣传实效。每年的税收宣传月都有一个确定的主题，要按照不同的主题，精心组织

策划，让税收宣传月发挥其集中宣传的优势和功效。如，今年4月是第21个全国税收宣传月，宣传主题是“税收〃发展〃民生”。改善民生问题是党和国家当前的一项重要任务，也是全社会关注的热点和重点。经济社会的发展是税收发展的原动力，税收与发展和民生息息相关。因此，今年的税收宣传月活动将以“税收促进发展，发展为了民生”为主要内容，重点宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容；大力宣传税务机关在“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”中的积极作用；要大力宣传关于推进农村发展方面的税收优惠政策和税收服务体系，为农业转型、产业化改革作好充分的舆论准备，积极营造税收服务社会主义新农村建设的良好氛围。

2、集思广益，群策群力，征集宣传活动创意。宣传月活动前，向社会各界征集税收宣传活动创意，如宣传标语、公益广告、活动形式等。选取立意新、影响力深远的公益广告图片、标语，委托广告传媒公司制作成广告框，安放或悬挂在各大宾馆、餐厅、会所、小区等人流量大的场所或其他公共宣传区域，让各界人士在休闲娱乐中接受税收文化的熏陶。对征集到的创新项目，举行评奖活动，并进行通报和奖励。

3、创新形式，拓宽渠道，力争宣传活动丰富多彩。既围绕税务中心工作和社会各界关心的热点、难点问题，特别

是与公民切身利益密切相关的问题，突出宣传重点，又要采取生动活泼、形式多样的方式。如，举办税收宣传月启动仪式。在启动仪式上，可举办丰富多彩的节目，同时发放宣传资料，接受群众咨询；在税收宣传月期间开展征纳座谈会、税务文化进企业、走访企业春风活动等新颖形式，加强调查研究，了解纳税人对税收宣传和纳税服务的现实需求，努力提高宣传的针对性，以期产生良好的社会效果，进一步发挥新形势下税收宣传工作的职能作用。

（二）加强日常工作中的税收宣传，形成税收宣传长效机制。

日常税收宣传工作虽然是固定的程式化项目，但是我们做起来不能有丝毫的放松，因为税收工作的成效与平素的税收宣传是分不开的，是一个从量变到质变的过程。特别是近年来，经济形势不断更新，各类改革力度不断加大，这都要求我们进一步加强日常税收宣传的力度，深入持久地搞好日常宣传。

1、在日常工作中，传统税收宣传所采取的基本形式。在日常工作中，传统税收宣传所采取的基本形式有：通过设展台、展板和彩福、招聘地税服务志愿者，在街头或深入社区、学校进行税收宣传；编印《税法宣传册》上门送发到广大企业和纳税人手中；以税务内外网、政策宣传栏为载体，力求在第一时间将社会热点、工作重点向社会发布；在新闻

媒体如电台、电视台发表电视讲话，宣讲税收政策；组织税务干部深入到企业、社区等宣传税收政策，发放宣传资料，接受涉税咨询。召开纳税人参加的新政发布会，重点讲解新政的立法目的和重要变动；组织召开由党政领导、纳税人代表、人大代表、政协委员和税务干部等参加的税企座谈会，全面征求社会各界的意见和建议；加强与国税、工商、公安、金融、建设、规划、房管等部门的沟通、交流与合作等。

2、加强日常税收宣传，实行税宣工作长期化、制度化。宣传活动仅仅靠突击是不行的，而必须持之以恒，并将其作为与业务工作一样重要的内容来抓。每年初部署整体工作时，都把它作为重要工作进行统一安排；每项重点工作，都把宣传作为重要工作环节，统一写进方案，付诸实施，并跟踪问效；每月、季、半年和全年工作总结，税收宣传都应是不可缺少的内容。这样，将税收宣传月重点宣传与日常宣传相结合，形成税收宣传的长效机制。

三、借鉴国外先进经验，促进税收宣传工作的创新和发展

“他山之石，可以攻玉”，发达国家在税收宣传工作方面有很多值得我们学习和借鉴的经验做法。

（一）在税收宣传组织上，设有专门的税收宣传机构。

在很多发达国家，税务部门设有专门负责税收宣传的机构，配备专职的宣传官员。如日本税务机关层层设立了税法

宣传机构：国税厅设“国税宣传课”，国税局设“国税宣传室”，税务署设“税务宣传官”；澳大利亚也设立了专门的税务宣传机构。在发展中国家中，如菲律宾也设有专门负责税收宣传的机构。

（二）在宣传内容上，力求角度创新。

宣传角度的创新，对宣传效果的发挥有很大作用。如，法国在宣传工作中不只宣传税法，传播税务信息，而是强调纳税人十分关心的问题，如拥有权利、税收用途等。当局分门别类向纳税人作详细报告收人情况，开支原则，支出范围，定期向公民公布财政预算。这些有理有据的宣传，使纳税人产生浓厚的兴趣，使他们为拥有这些权力而感到自豪，缴纳税款的积极性也就高了。

（三）在税收宣传形式上，力求多样化。

美国三级政府新出台一项税收政策，都要在电视上由税务人员进行详细的讲解，另外国家税务局每年都与商业性的电视台联系，定期通过公共电视频道和有线电视网向全国播出“税务诊所”这一节目。还在国内发行各种有关税务宣传的录像带，分发到私人商店后，再由他们租给消费者带回家去观看；日本税务机关特别注重利用社会媒体进行宣传：如在电视台开办专题节目，邀请财税专家举办税收知识讲座，每天早晨在东京公共电视台播出l2分钟专题节目《税收与生活》，全国有32个地区电视台都同时转播。另外，十分注

重税法宣传的趣味性，举办茶道表演、品酒、速写画像等文娱活动，寓教于乐，增强税法宣传的吸引力；在西班牙，财政部利用喜剧读物的形式，把纳税原理讲得通俗易懂，如在一本名叫《ELPUENTE》的书中，描述了一个有市场的村庄和一个没有市场的村庄被一个大峡谷隔开，那个没有市场的村子为造福村民，决定在大峡谷上修建一座桥，而建桥所需的资金就是通过税收来筹集的。

（四）在税收宣传对象上，坚持从娃娃抓起。

如，加拿大将税收教学内容纳入中等教育大纲，在初中和高中的课程中加入税务课程，使学生们从小就接受税收教育，约有4000多所学校的30多万名学生使用税务部门提供的税收教材，及发行的税收教学专题影片。还通过举办研讨会、公共论坛以及家访等方式，将税务教育扩展到孩子们的家长；美国有一个称为“了解税”的教育计划，对14～18岁的中学生进行教育；而在西班牙，财政部很聪明地用喜剧谈话的形式，把纳税原理讲得通俗易懂；日本也非常重视对中小学生的税务宣传教育，有关部门和社会团体组织了专门的“租税知识教育促进会”，编写税收知识的辅导教材《我们的生活和税收》，同时编写了许多面向少年儿童的录音、录像教材，分发给中小学生学习，以培养未来纳税人的纳税意识。

（五）在税收宣传时间上，贯穿税收征管全过程。

很多发达国家，都建立税前媒介宣传，税中的税务咨询和税后的税务诉讼服务制度。在纳税前明确告知纳税人的权力和义务；在纳税过程中，如加拿大联邦税务部门为纳税人提供了电话咨询、来信解答和登门拜访等服务。据士嘉堡分部顾客服务处统计，他们分部每年接受电话咨询的客户18万多次，接待登门询问的客户8万多人，还帮助一些文化水平较低的纳税人建帐，帮助他们填写税务报表和纳税申报表；在OECD的各个成员国中，除意大利、挪威、西班牙外的所有国家均采用诉讼前置制度。纳税人当税法的解释与征税机关意见相左，或者对税务机关的处理不服时，向法院起诉前，可先向税务行政机关内部的受理单位提出申诉并要求复议，或向专门的税务不服审判所以及税务法院申诉。税务机关从维护征纳双方的权益出发，认真审议，给纳税人以公正的答复。

三、对在新形势下不断发展完善我国税收宣传工作的几点建议

没有一成不变的社会形势，也没有一成不变的宣传模式，要适应新时期下的税收工作要求，就需要我们在坚守传统阵地的基础上，转变思想，紧跟形势、贴近需求，借鉴国外或其他省市的先进经验，积极汲取现代宣传理念、方式，与时俱进，使税收宣传工作最大限度地发挥效能，达到最佳宣传效果。根据现阶段税收宣传工作暴露出来的问题，借鉴

国外先进经验，提出如下改善建议：

（一）转变宣传观念，促进税收宣传科学发展。税收宣传思想工作说到底就是做税务干部和广大纳税人的工作。长期以来，在税法宣传上我国过分注重“义务”教育，倡导纳税光荣，试图用精神文明来解释税收法律关系，结果与物质文明为主导的商品社会发生抵触，收效甚微。对大多数纳税人来讲，“社会主义税收取之于民，用之于民”之类的宣传难以理解，更难以使他们理解征税的必要性。因此，要转变观念，税收宣传应贴近生活，改变传统的“说教式”税收宣传方式，应从纳税人的日常生活中为他们指出税收的“影子”。

我国长期存在征纳双方事实上的地位不对称，少数税务干部受“官本位”思想的影响较深，甚至以“我是收皇粮国税的”自居，对纳税人漠不关心，忽视纳税人应有的权利。其实征纳双方既是矛盾又是统一的，这就要求我们要以科学发展观统领税收宣传，转变“我征税，你缴税”的传统观念，把“以人为本”作为创新税收宣传思想工作的根本立足点，把征税的过程看作为纳税人服务的过程，充分发挥纳税人的主体作用，变“要我知道”为“我要了解”。在具体的工作中，要从纳税人的切身利益出发，把他们的情绪作为“第一信号”，呼声作为“第一选择”，要求作为“第一考虑”。

（二）强化税收宣传职能，设立专职宣传机构。

目前，基层税务系统大多尚未设立专门税宣工作机构，有些科室虽然也有税宣职能，但由于属兼项，难以发挥在日常宣传工作中的统一协调作用。应在各区县局设立税收宣传专职机构，统一指导大型税收宣传工作和日常税法知识传播、税收新闻发布和信息交流、编印制作各种有关税收宣传的书刊、音像广告及其它宣传品，解答公民关注的疑难问题等。此外，还要搜集社会各界人士对税收工作的意见，及时向各级领导反映，对税收宣传效果进行监督，随时改进工作方法。成立的专门税收宣传机构，要配备专门的人员，这些人员不仅要热爱税选工作，更要具备良好的业务能力和知识素养，从而实现税收宣传队伍从“游击队”向“正规军”的转变。

（三）加强税收宣传平台建设，构建全方位税收宣传媒介。

加强税收宣传平台建设是做好税收宣传工作的基础和条件。在宣传手段上，要因地制宜，推陈出新，这样才能使人们在潜移默化、妙趣横生中受到税法的熏陶。

1、随着信息时代的到来，网络已经成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为重要的宣传载体和阵地。应继续发挥国际互联网、电子信箱等传播速度快、覆盖面广的优势，依托内外网，特别是12366纳税服务网站，要让全省内联网铺盖到基层税务分局、所层面，完善网络平台建设，畅通内部宣传渠道。要更加丰富网站栏目，集中优势人力资源，受理网上咨询，发布热线咨询信息，发布税收政策法规，税收快讯信息，使其在动态中发展，成为对外税收宣传的重要媒介。

2、在报刊媒体开设宣传窗口，如与当地主流报纸合作，开设“税务专版”，每周一版，专题宣传报道税务工作，发挥集中宣传的优势；与《中国税务报》合作，开设税务专版，随同《中国税务》在全省发行，可以大容量、大视角、大范围集中深度宣传报道税务工作。

3、与广播电台、电视台合作专题栏目，形成重点宣传优势。与广播电台、电视台法制频道等重点栏目合作，大力宣传税收政策和相关涉税知识，及时报道当地税务动态，表彰诚信纳税的人和事，曝光违反税收法律法规的行为；针对人民群众关心、关注的税收焦点、热点、难点问题，可安排业务能力强的税务人员，直接解答与税收有关、与人民群众息息相关的问题，拉进税务部门与社会各界尤其是广大纳税人的距离；制作专题税收宣传节目，如专题片、动漫短片、经典税收案例再现等人民群众喜闻乐见的节目，努力实现税收知识的家喻户晓，融入民众生活。

4、是采用近民化的宣传方式。如全面启动发票抽奖活动，引发大众的积极性；延长12366电话税务咨询服务时间；扩大利用手机宣传应用范围，由区、分局有关部门将税收新

政策或与纳税人息息相关的的日常工作，利用飞信简明扼要地发送到给手机用户；印制通俗易懂的宣传单张，包括税收小知识，简短的税法条款，一些诚挚的问候语，通过邮寄走进千家万户，其效应显而易见。

5、有的省份制作发行了“税收知识漫画扑克”，采用漫画与文字相结合的形式，幽默诙谐、形象生动地介绍了与广大纳税人密切相关的税收法律法规知识，鞭挞了涉税违法犯罪行为，被新华社、人民网、中国税务网等强势媒体誉为“中国第一副税法宣传娱乐用品”，此项目可在地税部门推荐应用。

6、宣传税法应注意从孩子抓起。各级税务部门应加强与学校联系，定期到中小学宣传税法，可在学校积极举办一些“税法知多少”一类的知识竞赛活动，还可向他们派发一些《生活中的税法》等简明扼要又生动活泼的宣传资料；与教育部门联系，开展全省“青少年税收教育基地”系列活动；编写分别适合于中小学生的税法宣传教材，将其纳入教学内容，成为公民素质教育的一项重要内容。通过各种方法对祖国的未来一代进行税法宣传，从小培养他们自觉守法纳税的观念。

7、做好税收宣传，需要税务机关扎实有效、持之以恒的宣传，但要使税收宣传工作取得可持续发展，更要逐渐跳出传统的“闭门宣传”、“孤军奋战”误区，更多地利用社会

宣传资源，争取地方党委宣传部、政府法制办、新闻单位等部门的支持，需要各部门乃至全社会的支持和参与，走税收宣传“社会化”之路。如，工商部门为企业办理或变更营业执照的时候，作为一种宣传和提醒，向纳税人告知办理税务登记的义务；公安部门在机动车主办理机动车辆上牌手续时，要做好机动车主车船购置税的相应宣传提醒；代征单位应承接税务机关的税收宣传和纳税服务工作，将征管信息、税收新政速递到纳税人手中；专业化市场、农贸市场对场内的纳税人情况熟悉，由其协助税务部门做好宣传税收工作；会计师事务所、税务师事务所等中介机构，在接受纳税人委托时，应担负起普法宣传的职责，引导纳税人依法纳税。

总之，实践证明，税收宣传是一项庞大的社会系统工程，要提高全民的纳税意识，实现依法治税，决非一朝一夕的事情，它需要全体税务人员和社会各界的共同努力。在新的历史时期，税收宣传工作可谓任重而道远。要坚持不懈，有的放矢，着力增强纳税人的依法诚信纳税意识和税法遵从度，构建和谐征纳关系，同时要拓宽税收宣传的广度，强化整个社会对税收的认同感，营造良好的税收环境，为构建社会主义和谐社会做出我们应有的贡献！

第五篇：浅谈对公安典型宣传工作的几点思考

典型宣传工作作为我们党长期坚持的一种重要的工作方法已成为一种宣传传统，在各个历史时期都发挥了重要作用，公安典型宣传工作更是占据了举足轻重的地位，他们有力地促进了各项工作的顺利开展。好的典型给人们以鼓舞，从雷锋到任长霞，每个时代都有每个时代的英雄人物，他们成为时代精神的排头兵，激励着同时代的人们奋发图强。在新形势下，如何做好公安典型

宣传工作，更好地服务于经济社会发展这个大局，是我们宣传部门应该认真对待和重点研究的一项重大课题。下面，笔者通就如何做好新形势下公安典型宣传工作浅谈几点粗浅的看法：

一、当前典型宣传工作存在难点和成因。当前形势下我们要认清形势：人们的思想观念发生了很大变化，学习典型、赶超典型的意识有所淡化。这不仅使典型产生和生存的环境发生了改变，同时也给我们开展典型宣传工作带来了很大影响。出现这一现象的原因包括两个方面：社会原因和自身原因。其社会原因就是在社会主义市场经济形势下，人们的思想观念发生了很大变化，人们的价值观念出现多元化，不断地受许多不良思想，作风的影响，对好人好事不屑一顾，对贫困人民麻木不仁，利益心太重，贪图享受作风有増无减，安于现状不思进取的人也不断增加，想一步登天的人也为数不少。因此要想做好公安宣传工作就必须加强对这些人的思想教育，营造良好的社会舆论氛围，使这些不正之风无生长的空间。其自身原因就是公安宣传报道缺乏层次感和多样性。其表现就是所有报道态度在同一个层次上，所有媒体以同一个角度切入，使得人物单薄，报道重复。还有就是不论中央报，还是地方报；不论电视，还是广播都以一篇通稿为基础来报道。没有突出媒介特征，使得人们精神出现麻木，造成千篇一律的现象。出现这些现象的原因就是：很长时间里，不少人在认识正面典型时往往比较片面，认为只要是模范，就没有缺点，一方面突出各方面都突出，而且似乎有超出正常人的生理能力。这种影响渗透着新闻界，于是就出现了对宣传模范进行主观塑造的倾向，一个典范挖掘出来怎样报道已经不是由被报道本人的实际决定，而是完全由报道者的意愿左右。不少宣传工作者还坚信只要模范非常全面，无一“非处”才能够真正感染群众。就这样，使得报道缺乏真实性，缺乏内容，乏味单调，很容易地就出现了一律化——缺乏层次感和多样性。

二、对公安典型宣传的几点对策。要想做好公安典型宣传工作，达到预定宣传效果，对内使民警们竞相学习，冲当标兵楷模；对外达到树立民警亲民形象，甘当人民公仆，爱恨分明，热爱人民，除害安良，做到人民群众利益高于一切，就必须坚持在具体工作中本着与社会主义核心价值体系保持一致，与时代主旋律保持一致，与人民群众需求保持一致的原则来构建完善的宣传体系。

（一）完善典型挖掘体系建设。首先围绕宣传中心，选择好主题。主题是典型事迹及其思想内涵的高度提炼和概括，是典型宣传成功与否的关键。其具体措施就是要相信群众依靠群众，坚持面向基层面向群众，一方面组织宣传干部深入基层中间去发现典型，另一方面建立群众反映机制，发动群众反映，群众的眼睛是雪亮的，他们质朴的感情定会反映出许多真实的题材，这些广泛的题材肯定能避免出现缺乏多样性的问题。

（二）典型协作体系建设。其措施就是公安宣传处先带头行动，并积极联系报纸、电视台、网络等媒体部门。宣传文化部门负责文化战线的力量组织，采取多种形式如歌咏比赛、演讲比赛、征文比赛、拍摄成纪录片或电视连续剧等等。精神文明部门根据需要授予荣誉称号以增强响誉度。理论教育部结合时代精神及群众需要从理论高度阐述典型精神与意义。各部门紧密配合根据实际，找准素材开展多层次宣传，并要做到情景交融、动静结合的效果。

（三）典型推广体系建设。着眼典型宣传规律，首先搞好内部宣传，避免“墙内开花，墙外香”的现象，形成内部民警争相学习的氛围，开展学习标兵活动，并作为奖励、晋级考评的资格或依据。其次搞好外部宣传工作，努力改善人民群众对警察的印象，开展宣传栏、图片展等活动，并注意把握宣传时机，充分利用重要节假日、重大纪念日和重要会议召开前后的有利时机超前谋划，精心组织。

（四）典型深化体系建设。系统化储备，个性化总结，动态化推进。注重在事业发展过程中培养先进典型，依靠良好的工作机制强化典型的示范作用，如充分利用片警、户籍警、交警等与人民群众有较多接触的机会，通过这些警察们的良好工作态度和服务态度做窗口改善人民群众对警察的认识。这些好的典型都可以作为系统化储备。

人类社会是一个不断变化的发展过程，公安宣传工作也需要不断地创新，这个创新的过程也是我们宣传工作者不断努力钻研的过程。在社会主义发展的今天，要想真正做好公安宣传工作就必须坚持服务经济建设这个大局，坚持走人民群众路线这个方针，坚持与社会主义核心价值体系相一致，坚持与人民需求保持一致，为提高人民警察的形象做一份贡献。2008年北