XX县市场监督管理局以案释法工作制度
第一条为贯彻落实“八五”普法规划,增强市场监管法治宣传教育的针对性和实效性,推进法治政府建设,按照“谁执法谁普法”的普法责任制,制定本制度。
第二条本制度所称的以案释法,是指XX县市场监督管理局行政执法人员在执法过程中,对案件当事人进行释法说理活动,以及收集研究案例,发布、宣讲案例开展社会公众法治宣传、业务培训的活动。
第三条县局各科室、局属事业单位、市场监管所(以下简称各部门)负责职责范围内的以案释法工作。
第四条各部门以案释法应当严格依照法律和司法解释进行,不得出现违反法律规定的内容。要严格遵守宪法和法律,恪守职业道德和执业纪律,不得泄露国家秘密、个人隐私和商业秘密,不得违反规定披露、散布案件信息。
第五条各部门执法人员在执法各个环节都应当认真做好释法说理工作,要主动向当事人告知执法依据、违法事实和法律责任,主动向当事人讲清实理、讲明法理,并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。
第六条以案释法应当结合相应的执法文书、有关处理决定的重点内容等方面充分阐明法律和政策依据,同时对在办案过程中提出的陈述、申辩、申请、申诉等重点问题进行分析解释说明。
第七条以案释法应以社会关注度高,与群众关系密切的“身边案例”作为释法的重点:
(一)具有良好法律效果与社会效果,通过开展以案释法,有利于维护宪法法律权威、弘扬社会正气的案件;
(二)具有广泛社会影响,通过开展以案释法,有利于回应社会关切、正确引导舆论的案件;
(三)与群众利益密切相关,通过开展以案释法,有利于提高群众权利保护意识、维护自身合法权益的案件;
(四)具有较强警示教育意义,通过开展以案释法,有利于提高群众学法守法意识、促进法治社会建设的案件;
(五)适合开展以案释法的其他类型案件。
第八条各部门在执法活动中,要注意收集、整理、上报本单位的典型案例,以案释法案例包含“有案情、有法理、有分析”,形成以案释法案例库。各办案单位每年提交以案释法案例不少于2件,每年5月30日前和11月30日前各报送一次。
第九条县局政策法规科每年选取行政处罚典型案件编制“XX县市场监管局十大典型案例”向社会发布。
第十条各办案单位向社会公众以案释法应当结合普法宣传活动同步开展,也可以配合一定时期的重点工作或者根据案件情况、公众关注等方面定期或者不定期开展。要注意结合案件内容、性质、特点,充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能,增强法治宣传效果。
第十一条各部门以案释法应当充分运用网站、电视、广播、报刊、微信公众号等媒体,开展本部门的以案释法工作。每年不少于1次。
第十二条县局微信公众号开设以案释法专栏,及时发布以案释法案例。
第十三条以案释法工作中向社会公开信息时应当执行《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《XX省政府信息公开办法》等相关制度规定。
第十四条本制度自印发之日起实施。