在2021年县委反腐败协调小组会议上讲话

在2021年县委反腐败协调小组会议上讲话

同志们：

今天，我们召开县委反腐败协调小组会议，主要任务是：深入学习________总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，进一步发挥好县委反腐败协调小组的职能作用，持续保持反腐败工作的高压态势，形成强大合力，推动全县党风廉政建设和反腐败工作在上新台阶，政治生态持续向好。

下面，我讲四点意见。

一、提高政治能力，坚定党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心

党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。在十九届中央纪委五次全会上，________总书记强调，必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。在这样的背景下，________总书记指出，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循，指明了前进方向。

（一）提高政治判断力，必须深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害。

腐败是危害党的健康肌体、损害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，对执政基础的破坏力最大、杀伤力也最大，是最容易颠覆政权的问题。我们党长期执政，既具有巨大政治优势，也面临严峻挑战，其中最大的威胁就是腐败。首先，反腐败事关捍卫党的性质宗旨。反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，如果腐败滋生蔓延，就会侵蚀马克思主义执政党的政治底色。其次，反腐败事关人心向背。人民群众最痛恨腐败，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪14亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。再者，反腐败事关党和国家政治安全。腐败问题和政治问题往往相互交织、相互渗透，极易在党内形成利益集团，产生政治隐患，危害政治安全。反腐败关乎党和国家前途命运、民族复兴、人民福祉，是一场输不起也决不能输的斗争。

（二）提高政治领悟力，从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志。

党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以________同志为核心的党中央以力挽狂澜的气魄和胆识，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人，对政法系统腐败严惩不贷，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。从“腐败和反腐败呈胶着状态”，到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”，到“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，到“反腐败斗争取得压倒性胜利”，再到“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”，党风廉政建设和反腐败斗争走出了一条卓有成效的路子。此前，中央纪委国家监委通报2020年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况数据显示：2020年，全国纪检监察机关共接收信访举报XXX万件次，处置问题线索XXX万件，谈话函询XX万件次，立案XX万件，处分XX万人（其中党纪处分XX万人）。处分省部级干部XX人，厅局级干部XXXX人，县处级干部XX万人，乡科级干部X万人，一般干部X万人，农村、企业等其他人员XX万人；2021年3月8日，第十三届全国人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，最高法的工作报告指出，审结贪污贿赂、渎职等案件XX万件XX万人，对XX判处死缓、终身监禁，对赖小民判处并执行死刑，彰显了党中央惩治腐败的坚强决心。

（三）提高政治执行力，按照党中央指明的方向、路线开展党风廉政建设和反腐败工作。

明晰知难而进的方向感，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的深刻内涵，深入领会党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，把严的主基调长期坚持下去，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。坚持反腐败斗争基本方针，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，以“永远在路上”的坚韧和执着，打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，使党永葆清正廉洁的政治本色。

二、压实政治责任，凝聚反腐败协调工作强大合力

“坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是我们党在坚持不懈地反腐败实践中总结形成的一条重要经验，是党委履行主体责任、加强党对反腐败工作统一领导的重要形式。反腐败协调小组各成员单位务必站在讲政治的高度，切实增强做好反腐败协调工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持县委反腐败协调领导小组统一领导，既要种好自己的“责任田”，又要加强同其他成员单位的协作配合，自觉在反腐败协调小组的框架下形成联合作战格局，充分凝聚党风廉政建设和反腐败工作强大合力。

（一）注重协同协作。

县委反腐败协调领导小组办公室要发挥“指挥中心”和“协调枢纽”作用，积极协助县委组织、部署、督促反腐败工作任务的落实；要定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题，切实将执纪执法单位有效组织协调起来，做到纪法有效衔接；要定期向县委汇报反腐败工作和重要案件查处进展情况，保证县委能够及时全面掌握反腐败工作动向，指导反腐败工作沿着正确的方向进行；要实行重大案件事前报告制度，各执纪执法机关在查办党员领导干部的违纪违法案件时，要及时向县委反腐败协调小组报告，并在县委的领导下，由协调小组统一研究、统一部署、统一调度，牢牢把握案件查处的正确方向。同时，县委将坚定不移支持反腐败协调小组履行职责，及时研究解决协调小组工作中遇到的重大问题，当好协调小组的坚强后盾，为协调小组开展工作创造有利条件。各成员单位要坚决服从统一领导、听从指挥调度，加强协作、密切配合，努力形成“一盘棋”的办案的作战格局。

（二）健全工作机制，凝聚整体合力。

要重点完善查办案件重要事项报告制度、集体研究讨论制度、案件主办人制度，严格执行办案人员回避制度和执纪执法过错责任追究制度，确保所办案件经得起时间和实践的检验。要进一步拓宽畅通监督渠道，创新监督方式方法，把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力；要坚持沟通协作，认真落实案件和案件线索相互通报、移送机制，确保需要通报、移送的案件和案件线索第一时间对接到位；要坚持同向发力，在查办重要复杂案件时，合理使用调配办案力量，优化办案资源配置，真正做到各司其职、各负其责，有序规范、无缝衔接，切实提高办案质量和效率，真正起到惩腐、肃贪、震慑的作用。同时，县委反腐败组织协调小组办公室要做细做实日常工作，搞好工作衔接，及时掌握各成员单位的有关案件情况，推动形成惩治腐败的整体合力。

（三）强化督促落实。

对于协调小组议定事项和工作部署，各部门要坚决贯彻执行、积极作为，对协调配合中出现推诿扯皮、失职渎职等行为，严肃追究相关人员责任。

（四）加强成果运用，发挥治本功能。

要“以查促教、以案促改”，坚持把查办案件与教育保护干部相结合。对涉黑涉恶腐败和“保护伞”、扶贫领域、社会服务和安全生产等领域的重大典型案件进行通报，通过用身边事教育身边人，以案说纪，受到“查处一案、教育一片”的纪法效果。要“以查促建”，坚持把查办案件与建章立制相结合，坚持把查办案件与改进管理、化解矛盾、维护稳定和促进发展相结合，规范运用纪检监察建议，深入剖析案发原因，积极帮助案发单位建章立制，堵塞漏洞。要“以查促防”，坚持把查办案件与规范权力运行相结合。通过查办案件点业析，加强对领导干部特别是一把手的监督，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开。要把科学配置权力与有效进行监督结合起来，把监督关口前移，强化党内民主监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力在阳光下运行，让干部在监督下用权。

三、增强政治定力，抓实反腐败协调工作重点难点

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。必须坚定政治方向，保持政治定力，增强斗争精神，忠实履职尽责，坚定不移正风肃纪反腐，充分发挥反腐败协调工作保障作用。

（一）坚定有力一体推进“三不”。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，要从政治高度认清腐败，坚决猛药去疴、刮骨疗毒，做到有腐必反、有贪必肃，持续形成强大震慑。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、征地补偿等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。紧盯形式主义、官僚主义的“十种表现”，关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，严防享乐主义、奢靡之风抬头返潮。

（二）坚决维护群众利益。

持续查处和纠正“六稳”“六保”、扶贫领域腐败和作风问题，巩固拓展脱贫攻坚成果。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，将党员干部涉黑涉恶问题作为协调查处重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起、绝不姑息。紧盯惠民富民、促进共同富裕政策落实，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等“蝇贪”行为，解决好群众的“急难愁盼”问题。

（三）从严开展政法队伍的教育整顿。

针对执法司法权利运行的特殊性，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，以案为鉴，警钟长鸣，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。以刮骨疗毒式自我革命和激浊扬清式“延安整风”的政治姿态，牢固树立政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为的良好形象，不断推动政法队伍教育整顿活动走深走实、取得实效。

（四）严查走私背后的“利益链”。

对走私护私案件背后“保护伞”“关系网”不查清不放过，对背后的腐败问题不查清不放过，对失职渎职问题不查清不放过，对发现的问题线索抽丝剥茧，追根溯源，准确打击走私犯罪背后的利益链条，形成对走私犯罪和其背后“保护伞”的有力震撼。

四、强化政治担当，持续推进党风廉政建设和反腐败协调工作各项任务

当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远，必须时刻保持清醒头脑，坚持做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，以永远在路上的恒心和韧劲不断推动全面从严治党向纵深推进。

（一）主动履职尽责。

根据工作形势需要，县委反腐败协调小组办公室制定了《中共xx县委反腐败协调小组工作细则》和《xx县执法机关和司法机关向纪检监察机关移送》并征求了各成员单位的意见和建议，明确了协调小组组织机构、工作职责及各成员单位工作职责，各成员单位应明确一名分管领导、工作人员增加到协调小组办公室之中，负责具体抓反腐败协调工作，既要明确领导责任，也要落实直接责任。各成员单位要主动担责，主要领导是推动协作配合的第一责任人，要履职担当，亲自参与研究部署、督促指导，具体分管领导及相关工作人员要强化责任意识，认真履职尽责，积极作为，严格按办案协作配合相关规定抓好工作落实，确保反腐败重大决策部署有效落实，重大案件得到依规依纪依法处理。

（二）树牢安全意识。

切实把办案安全摆在第一位，牢固树立没有办案安全就没有审查调查，确保审查调查工作“零差错”。一是做好办案场所安全隐患排查，开展年度审查调查安全工作全覆盖检查不低于2次；二是严格办案程序，确保案件查处依规依纪依法进行；三是严守保密纪律“十不准”，坚决执行“三个规定”，预防办案人员手中掌握的问题线索成为政治交易“筹码”“投名状”。

（三）严格责任追究。

各成员单位主要负责同志，要切实承担起第一责任人的责任，具体负责的同志要对所承担的工作真抓实干，主动配合。对重大案件不及时汇报，造成不良影响的；不执行县委和县委反腐败协调小组会议作出的决定和工作安排的；在联合办案中推诿扯皮、玩忽职守，不认真履行职责，给查办案件造成重大损失的；在案件移送工作中隐瞒包庇、徇私舞弊，不按照有关规定及时办理的；在信息沟通工作中失密泄密或违反其他规定的，将根据有关规定严肃问责追责、决不手软。

同志们，反腐败协调小组是党委履行主体责任、加强党对反腐败工作统一领导的重要形式，大家要高度重视。当前，我们要推动反腐败工作的深入开展，就必须加强反腐败协调联动，这也是我们今天召开这个会议的主要目的。各成员单位下来要强化沟通，充分发挥协调作用，最大限度地把各自专业优势、职能优势结合起来，形成“行动迅速、运转高效”的反腐利器，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。