第一篇:县检察院在县委反腐败协调小组联席会议上的发言
XXX县检察院
在县委反腐败协调小组联席会议上的发言
两年来,我院在反腐败工作中,认真履行职责,主动加强与反腐败协调小组之间的相互沟通与协调,逐步落实和完善内部工作机制,切实做好反腐倡廉工作。
一、领导重视,尽职尽责。院党组高度重视查办职务犯罪工作,配强反贪、反渎两个部门的负责人和业务骨干,查处职务犯罪工作保持健康发展态势。检察机关在反腐败体系建设大格局中,发挥惩治和预防职务犯罪的重要职能,按照“标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防”的反腐倡廉方针,积极开展查办和预防职务犯罪工作,保持打击声威,注重预防效果。
二、认真学习,加强协调。我院认真学习市纪委和市监察局联合市委组织部、市中级法院、市检察院、市公安局、市审计局、市信访局共同制定的《办案联席会议制度》和《案件及案件线索移送制度》,明确职责范围,加强各协调单位之间的联系与沟通,两年来共向协调小组移送案件线索2件2人。站在反腐倡廉建设大局的高度,切实提高对两个制度重要性的认识,进一步做好反腐败协调工作。
三、提高认识,加大力度。我院高度重视反腐败协调工作,在查办职务犯罪的工作中,凝心聚力、营造环境,院党组想方设法理顺关系、顶压力、拍阻力,着力解决启动难、查处难的问题。我们深刻认识到,执法办案环境,不是求来的,也不是等来的,这就要靠县委的支持和协调小组各成员单位的沟通,才能赢得有力工作的执法办案环境。于是,我们加大查处和预防职务犯罪工作力度,努力推进反腐倡廉工作。
四、廉洁从检,执法为民。我院始终把反腐倡廉建设作为检察工作的生命线,把廉洁从检、执法为民与履行检察职能放在同等重要位置,要求检察干警做到自身净、自身正、自身硬。认真落实党风廉政建设责任制,实行一岗双责,层层签订廉政建设责任书,确保“零违纪、零错案、零上访、零事故”的四零目标。
五、查找不足,完善制度。反腐败协调小组在县委的具体指导和亲切关怀下,做了大量工作,对于推进我县反腐倡廉和党风廉政建设工作,起到了积极作用。面对新形势下的反腐倡廉工作,我们还需做好以下工作:一是进一步加大协调小组的沟通与协调工作,按照制度要求,完善工作机制。二是加强案件与案件线索的移送工作,各成员单位加强配合协作,使我县反腐败协调工作做到有章可循。三是检察机关充分发挥惩治和预防职务犯罪的重要职能作用,实行惩防一
体化机制,做到惩防联动、同步开展,在县委反腐败协调小组的领导下,落实各项制度,完善工作机制,进一步做好反腐败协调特别是案件线索移送工作,促进我县反腐败工作深入开展。
第二篇:在反腐败协调小组联席会议上的讲话
在反腐败协调小组联席会议上的讲话
同志们:
今天召开全县反腐败协调领导小组工作联席会议的目的,就是要进一步统一思想,提高认识,切实加强执纪、执法、司法等部门的组织协调,形成惩治腐败的高压态势和整体合力,全面推动我县党风廉政建设和反腐败工作。刚才,大家共同学习了XX,各参会单位领导也对如何开展好新形势下的反腐败协调工作发表了意见和建议,大家讲的很好,我完全赞成。
下面,我就进一步加强我县反腐败协调领导小组工作,讲三点意见。
一、要扛起政治责任,切实履行反腐败协调工作职责
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于完成历史使命,战胜风险挑战,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,坚持正风肃纪、反腐惩恶,针对突出问题抓细、抓实、抓严,从中央政治局开始以上率下,党风政风为之一新,反腐败压倒性态势已经形成。近年来,县委反腐败协调小组各成员单位紧跟中央和省、市委关于反腐败斗争的新部署、新要求,积极转变思维,发挥组织协调作用,持续加大惩治腐败力度,全县反腐败工作取得新成效,在此,我代表县委、县政府,向为全县反腐败斗争作出努力和贡献的各位同志表示衷心的感谢!
同时,我们也要对形势有正确的认识和判断,清醒看到存在的问题。要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。从我县来看,我县反腐败工作仍然面临严峻形势,少数干部律己不严,违纪违法行为还有发生;权力集中领域问题仍然突出;发生在群众身边的腐败问题仍然不少,等等。
县委反腐败协调小组各成员单位要充分认识反腐败协调工作的重要性,切实提高政治站位,扛起政治责任。要主动适应全面从严治党新形势新任务新要求,坚决贯彻落实中央和省市县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,聚焦监察体制改革后的纪法贯通、法法衔接及扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等重点工作,突出重点人、重点事、重点环节,抓好各成员单位的沟通衔接,不断健全反腐败协调工作机制,保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,锲而不舍推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、要着力整合资源,进一步提高反腐败工作质量和效率
反腐败领导小组作用发挥得怎么样,最终还是要靠具体数字来说话,靠工作成效来检验。习近平总书记指出,要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。下一步,我们要明确目标导向,加大工作力度,通过查办一批群众反映强烈、社会关注度高的案件,彰显反腐败领导小组的制度优势。
一要坚持正确政治方向不动摇。反腐败工作具有很强的政治性。开展反腐败工作,要自觉从加强党的集中统一领导、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本面去审视和判断,从我县政治生态的全局去谋划和考虑,牢记反腐败工作的初衷是为了惩前毖后、治病救人,是为了赢得党心民心、夯实党的执政基础。要站在践行“两个维护”的高度,通过查办一批案件,促进党中央和省委、市委、县委重大决策部署落到实处,严明政治纪律和政治规矩;通过剖析一批案件,充分发挥反面教材的警示教育和震慑作用,释放违纪违法必究、执纪执法必严的强烈信号,发挥查办案件的治本作用;通过问责一批案件,推动我县各项重点工作顺利开展,不断提升反腐败工作的政治效果、纪法效果、社会效果,为全县经济社会发展提供坚强保障。
二要紧盯形式主义、官僚主义不放松。要提高政治站位和政治觉悟,把整治形式主义、官僚主义作为正风反腐、反对“四风”的重要任务、长期任务,同严明政治纪律、落实“两个维护”结合起来,同推动中心工作、加快转型发展结合起来,在贯彻落实党中央和省市县委决策部署中找问题,在转型发展主战场找问题,在全面从严治党实践中找问题,集中整治工作作风漂浮、群众观念淡薄、不作为慢作为、不整改假整改、责任意识弱化等现象,严肃查处不敬畏不在乎、喊口号装样子、空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。
三要彻查涉黑涉恶腐败不手软。扫黑除恶专项行动开展以来,全县各部门在县委的坚强领导下,努力担当作为、认真履职尽责,依法查处了XXX等一批群众深恶痛绝、社会影响恶劣的恶势力,铲除了影响经济社会健康发展的“恶毒瘤”,人民群众对此纷纷点赞。但同时我们也必须清醒认识到,黑恶势力之所以能够“坐大成势”,往往是一些党员干部在背后撑“伞”,扫黑除恶要想“务尽”,就必须坚决查处纵容、庇护黑恶势力的“保护伞”“关系网”,彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤。去年我们对XX案件中发现的涉嫌违纪违法的XX名公职人员进行了立案查处,下一步我们仍然要坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,作为整治群众身边腐败问题的一个重点,强化监督、铁面执纪、严肃问责,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。县纪委监委要加强与政法机关的协调联动,要按照XX要求,进一步规范涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和处置工作,加大打击力度,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四要整治群众身边腐败不懈怠。整治群众身边腐败问题和不正之风,依然是我们必须做好的重要工作。要紧盯资源开发、土地出让、工程建设、民生管理资金使用、行政审批、国企经营等重点领域、重点部门、重点岗位的腐败问题,加大查处力度;要重点查处村级集体“三资”管理、土地征用、扶贫救灾、社保和搬迁等领域虚报冒领、截留私分等贪腐问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象;要查处一批领导干部腐败问题,并公开通报曝光,实现查处一个、教育一批、警示一片的效果。各成员单位在齐心协力做好查处腐败工作的同时,要发挥各自的职能优势,充分利用各自的监督利器和探头,把党内监督同法律监督、审计监督、司法监督、群众监督等协调起来,变单兵作战为联合作战,共享信息资源,及时发现党员干部问题线索,移交纪检监察机关、司法机关和组织人事部门进行处置,对反映和发现县管干部问题线索的,及时交由县反腐败协调领导小组办公室,集中统一管理,进行分析研判和分类处置。
三、要积极总结探索,建立健全协作配合长效机制
反腐败领导小组由多个成员单位组成,我们领导小组能不能发挥作用、能发挥多大作用,取决于在座各位的共同努力。各成员单位要认真履行职责、加强协同配合,强化责任担当、形成工作合力,确保反腐败工作顺利推进。
一要强化主责意识。作为反腐败领导小组的成员,抓好全县的反腐败工作,是大家义不容辞的政治责任。要进一步理顺关系,健全完善重大案件请示报告制度,对查办案件工作中的重大问题、重要情况,各成员单位要及时向县委反腐败协调小组报告。要进一步健全完善协调小组向县委报告工作,纪委监委与组织部门加强和规范组织处理,纪委监委与司法机关、审计部门案件线索移送通报协作流程等方面的制度,推动协调小组各项工作规范运行。要把反腐败工作融入本职工作中,明确职责定位、强化责任落实、提高履职能力,推动反腐败责任落到实处,确保每一起案件都经得起实践、历史、人民的检验。
二要强化协作意识。各成员单位在反腐败领导小组中是相互配合的关系,谁也离不开谁、谁也代替不了谁,是建立在相互理解基础上的一种有机组合。各成员单位要进一步强化责任意识,既要种好自己的“责任田”,又要加强同其他成员单位的协作配合,自觉在反腐败协调小组的框架下,形成各负其责、各司其职,通力协作、互相配合的工作格局。要健全完善案件和案件线索通报、移送和查办案件过程中的协作配合制度,建立常态性沟通机制。各成员单位主要领导是推动协作配合的第一责任人,要履职担当,亲自参与研究部署、督促指导。具体分管领导、日常工作部门及负责人和联络员要强化责任意识,认真履职尽责,严格按办案协作配合相关规定抓好工作落实。
三要强化问题意识。要树立问题导向,针对工作中发现的问题,及时弥补漏洞,补齐短板。工作中涉及反腐败工作的重大问题、重大事项,要严格执行请示报告制度,积极担当履责、主动发现问题,如果问题涉及到多个单位,就要及时向领导小组汇报,共同研究解决问题,实现反腐败领导小组作用的最大化。
同志们,反腐败协调小组是党委履行全面从严治党主体责任,加强党对反腐败工作统一领导的重要形式。各成员单位要强化沟通协调,充分发挥组织协调作用,最大限度地把各自专业优势、职能优势结合起来,形成一架行动迅速、运转高效的反腐利器,持续推动我县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
第三篇:在市委反腐败协调小组工作会议上的讲话
在市委反腐败协调小组工作会议上的讲话
今天的会议,是经市委同意召开的一次重要会议,也是市委反腐败协调小组成员调整后召开的第一次会议。主要任务是回顾总结2019年全市反腐败协调工作,部署当前和今后一个时期反腐败协作配合重点工作任务,进一步统一思想认识,凝聚工作合力,不断巩固拓展我市反腐败斗争压倒性胜利成果,推进全面从严治党不断向纵深发展。
刚才,市委组织部、市法院、市公安局、市检察院、市审计局等5家单位负责同志分别汇报了各自履行反腐败协调工作职责的情况,大家讲做法、找差距、定对策、提建议,对进一步做好下工作具有很强的针对性和借鉴意义。***同志宣读了《关于调整市委反腐败协调小组***的通知》,领学了《***工作办法》,这是党中央在线索移交方面,为我们加强协作立的规矩,是操作性很强的专项规范,大家要结合实际,认真执行到位。整改落实要严。坚持问题导向和目标导向,聚焦短板弱项,真整改、真落实。一是通盘考虑,分头解决。反腐败协调小组办公室要对目前存在的问题进行全面梳理,认真研究。要结合各自职责,以纪委、公安、检察、法院、审计部门为主,各自牵头负责1-2个问题,提出解决措施,集中整改落实。二是明确责任,一抓到底。下面,就做好我市反腐败协调工作,讲三点意见:
一、深化思想认识,增强做好反腐败协调工作的思想自觉、政治自觉
2019年以来,在中央、省委的坚强领导下,市委坚定不移全面从严治党,始终保持惩治腐败高压态势,反腐败协调工作取得了明显成效,主要呈现四个特点:一是市委领导坚强有力。市委书记发挥表率作用,多次对反腐败重大问题、重要事项、重要案件作出批示指示,有些环节亲自协调,提出明确要求,指明工作方向。二是惩贪肃腐合力增强。2019年以来,市、县两级法院、检察院、审计等部门积极主动移送问题线索;公安局机关积极协助纪委监委办理案件、查询信息,同时,按照省里统一部署,专门设立留置看护支队配合市纪委监委留置看护工作;通信、金融等部门积极高效提供信息查询、财产查询等。2019年至今,全市纪检监察机关共立案**件,对**人采取留置措施,移送检察机关**人,彰显了反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展的现实成果。三是重点领域协作成效明显。公安、纪检、检察、税务,充分认识反腐败协调工作的重要性
当前,由于经济社会发展中一些领域体制机制还不够完善,违纪违法现象仍然易发多发,涉及的领域越来越宽,空间越来越广,且手段翻新诡秘,新形势新情况不断出现,这就要求我们携起手来,团结合作,发挥各执纪执法机关职能,形成查办违纪违法案件的合力,优质高效地查办各类腐败案件,不断取得反腐败工作的新胜利。
(一)加强反腐败协调是贯彻落实反腐败领导体制和工作机制的重要内容。
党的十五大以来,我们党确立了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各司其职,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。这是我们党在坚持不懈地反腐败实践中总结形成的一条重要经验,是加强党的领导,发挥党的政治优势,形成党风廉政建设和反腐败斗争整体合力的重要保证。坚持反腐败的领导体制和工作机制,只有各部门团结协作,运用多方面的手段,调动各方面的积极性,形成查办腐败案件的整体合力,才能相互拾遗补缺,堵塞漏洞,保证案件的顺利查处,才能对腐败现象和腐败分子造成强大压力和态势,使其不敢腐败。(二)加强组织协调是抓好反腐败斗争的重要保证。
《党章》与党的反腐败领导体制和工作机制都明确了纪委在反腐败工作中的组织协调职责,这是我们党坚定不移反对腐败的重要组织保证。纪委作为反腐败协调领导小组的牵头单位,必须履行好职责,把握主动性,注重规范性,敢于组织,善于协调,调动各方各界力量和积极性,努力使各种职能和手段优势互补,形成整体合力,才能有效惩治腐败,保持对腐败的高压态势。(三)加强反腐败协调是增强突破案件能力的重要手段。
近年来,腐败案件日趋复杂,作案手段更加隐蔽。客观地讲,仅靠一个部门、一种手段,是难以快速突破案件的,必须坚持在党委统一领导下,通过组织协调,把各执纪执法机关的人力资源、信息资源、职能资源有效地组织起来,综合运用,形成反腐败工作合力,才能快速有效突破案件。加强反腐败协调,有利于各成员单位之间的信息沟通与共享,及时移送案件和案件线索,为查处各类违纪违法案件提供线索保障;有利于优化办案资源配臵,形成上下联动、互相支持、协同配合的办案格局,集中人力、物力、财力突破大案要案;有利于发挥各成员单位的职能优势,综合运用各种手段,提高办案效率和办案质量。二、突出重点,切实履行反腐败协调工作职能
要认真执行反腐败协调领导小组工作运行机制,全面落实联席会议制度,执纪执法部门案件及案件线索相互移送制度,严格案件通报、协助查办、责任追究等制度,保证反腐败协调领导小组工作的制度化、规范化,发挥其在惩治腐败中的重要作用。
(一)建立健全办案协作机制,提高突破大案要案能力。
纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在协作办案中是一种相互配合的关系,谁也离不开谁,谁也代替不了谁,是建立在相互理解、相互信任、相互支持、团结协作基础上的一种有机组合。市反腐败协调小组办公室要充分调动各成员单位,特别是各级纪检监察、审判、检察、公安及审计机关的力量,营造合力反腐的工作氛围。一是整合资源,优势互补。
要根据案件性质和进展情况,及时通过会议组织协调有关事项,有效整合执纪执法机关的办案资源,充分利用各种办案手段,共同参与办案,缩短办案时间,降低办案成本,确保办案质量。二是及时沟通,协调一致。
在办案过程中,执纪执法机关在案件管辖、案件性质、处理方法、办案方式等方面产生分歧时,要及时提请协调小组办公室召开会议进行协调,避免不必要的“内耗”,提高办案效率。三是互相支持,增强凝聚力。
在协作配合过程中,各成员单位要坚持大事讲原则,小事讲风格,相互信任,相互支持。要严格按照法律规定,充分发挥各部门的职能作用,在调查取证、缉捕案犯、起诉审判等具体业务上,要互相尊重各职能部门的规定和程序,做到协调不包办,到位不越位。同时,各职能部门也要在职责范围内,对腐败案件的查处尽可能提供必要帮助。(二)建立健全联系沟通机制,维护执纪和执法的统一。
各成员单位要打破“条块分割”的工作观念,建立反腐败信息沟通和共享机制,发挥1+1大于2的合力优势。今天我在这里表个态,对于我们纪检监察机关查办的涉嫌犯罪的案件,该移送司法机关处理的我们一定会及时移送;检察院的渎侦、反贪部门所侦查的党员和国家公职人员的犯罪案件和作出不起诉决定的案件材料要及时报至检察院纪检组,再由纪检组交由纪检监察机关审查、处理;法院对于作出生效判决、裁定的党员和国家公职人员的违纪违法案件也要通过纪检组及时移送到市纪委进行党政纪处理,要做到随判随送;公安局各部门查办的涉及党员干部和国家公职人员的治安案件和经济犯罪案件要及时报送市纪委,公安局纪委要担负起这项工作,要注意收集、统计和筛选公安系统包括各派出所查办的所有涉及到党员干部和国家公职人员的违纪违法案件,及时报送市纪委;审计局要将本单位的经济责任审计结果和在审计中发现的违纪违法案件线索及时移送纪检监察、公安、检察等机关进行审查处理;组织部要将在组织考核中发现的党员.三、切实增强做好反腐败协调工作的紧迫感和责任感反腐败协调小组既是党委组织领导反腐败工作的重要机构,也是纪委协助党委组织协调反腐败工作的议事机构,是坚持有贪必肃、有腐必惩,以零容忍态度惩治腐败的坚强组织保证,其职能作用发挥得如何,关系到全市反腐败工作成效,关系到推进全面从严治党向纵深发展战略全局,关系到全市党风廉政建设和反腐败工作大局。各成员单位要站在讲政治、顾大局的高度,紧跟形势发展,提高政治站位,切实提高做好反腐败协调工作的紧迫感和责任感。
(一)清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势。
当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重,全面从严治党依然任重道远。就南阳来说,2018年,市纪委新立县处级干部案件***件,处分县处级干部****人;一些腐败行为从原有的涉及
土地出让、资源开发等传统领域转向新兴行业,如金融、融资等,作案手段越来越隐蔽,反调查能力越来越强。习近平总书记反复要求我们,全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,要把“严”字长期坚持下去。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,我们一定要强化“四个意识”,提高政治站位,把思想认识统一到中央、省委精神和市委要求上来,坚定政治立场、紧盯目标任务,持续保持惩治腐败高压态势,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量,以实际成效巩固扩大反腐败斗争压倒性态势。
(二)准确把握党统一领导反腐败工作的体制机制。
党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,是经过实践证明、行之有效的反腐败领导体制和工作机制。党委统一领导反腐败工作,是反腐败领导体制和工作机制的要求,是加强党的领导、全面从严治党的具体体现;既是工作原则,更是严肃的政治纪律。中央办公厅、中央纪委、省委反腐败协调小组相继印发了《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》《关于进一步规范对涉嫌违法犯罪党员作出纪律处分工作的意见》《****省关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则(试行)》,对反腐败协调工作作出具体安排。十九届中央纪委三次全会强调,进一步发挥反腐败协调小组职能,构建权威高效的反腐败工作体制机制。各成员单位和有关职能部门要自觉在市委的统一领导下,认真落实市委反腐败协调小组的有关决议和工作要求,在全局中谋划反腐败工作,在大局中找准职责定位,携手并肩,协同作战,优势互补,为推进全市党风廉政建设和反腐败斗争作出应有贡献。(三)深刻理解监察体制改革带来的重大变化。
深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案和监察法,把国家监察体制改革成果进一步固化为法律制度。监察体制改革,既是组织制度创新、职责任务调整,更是反腐败协调工作理念思路、方式方法的重大变革。就我市而言,监察体制改革后,全市监察对象由原来的***人增加到*****人,是改革前的*****倍;纪委监察委合署办公,既要审查违纪问题,又要调查职务违法和职务犯罪问题,依托纪检、拓展监察、衔接司法。监督对象和内容的增多,纪法贯通、法法衔接的要求,纪检监察机关迫切需要与检察机关、审判机关、公安机关、司法行政机关和其他执法部门,加强配合、密切协作、相互制约,提高运用法治思维和法治方式惩治腐败的能力和水平。各成员单位要深刻理解监察体制改革的精神实质,把握核心要义,在市委统一领导下,主动适应监察委办案新模式,从体制机制、方式方法、效率效果等方面进行探索创新,更加科学有效地做好反腐败协调配合工作。
四、扎实有效做好今年的反腐败协调工作
市委反腐败协调小组的主要职责,是协调处理贯彻落实中央、省委和市委反腐败工作部署中的重大问题;领导和协调查处在全市有影响的大案要案或重大疑难复杂案件,解决各执纪执法机关协同查办案件工作中的重大问题;根据工作实际,向市委提出制度建设和预防腐败问题发生的措施和建议;统筹推进全市追逃防逃工作等。会前,市委反腐败协调小组办公室经过与各成员单位和联席会议成员单位反复沟通,制定了《中共****市委反腐败协调小组关于在办理职务
犯罪案件中加强协作配合的意见》,修订了《联席会议成员单位职责清单》和《全市公安机关在办理职务案件中加强与监察机关协作配合工作暂行办法》,同时,市中级法院、市检察院、市公安局和市司法局分别制定了在办理职务犯罪案件中加强与监察机关协作配合的暂行办法。各成员单位要紧紧围绕职责任务,担当作为,团结协作,履职尽责,切实提高反腐败协调工作水平。
(一)职责任务要更明确。
职责清才能任务明。为进一步厘清职责、明确任务,市委反腐败协调小组办公室在去年工作的基础上,修订了《市委反腐败协调小组联席会议成员单位职责清单》,对部分成员单位的职责进行细化,同时,明确了环保局、邮政管理局、规划局、财政局、城管局和发展改革委员会等***家新增加成员单位的职责任务,优化了程序和时限设置,使职责清单更加清晰、明确。各成员单位要对照职责清单,找准定位,细化任务,明确工作标准、时限和责任人,高质量做好协调配合工作。在具体贯彻落实中,各成员单位主要领导同志要对本单位贯彻执行情况负总责、亲自抓,分管领导要负直接责任、具体抓,层层抓好协调事项的落实。协调小组办公室也要主动作为,加强组织协调,及时收集、反映并配合解决贯彻落实中存在的问题,做好相关服务保障工作。
(二)协作配合要更通畅。
协作配合是否通畅,能不能形成整体合力,是判断反腐败协调机制运转得好不好、组织是否有力、协调是否到位的决定性因素。各成员单位要牢固树立“四个意识”,思想上合心、行动上合力,提高配合协作的主动性和实效性,把信息资源、人力资源、职能资源有效组织起来,把纪委监察委的政治优势、组织优势和其他执纪执法机关的专业优势结合起来,综合运用各种措施,提高反腐败整体合力。当前,要着重抓好以下几个方面的协作配合:组织部门要及时把领导干部个人有关事项报告核查情况,及时抄送市委反腐败协调小组办公室;公安机关要抓住扫黑除恶的有利时机,及时向纪检监察机关移交黑恶势力保护伞案件线索,在防逃追逃、技术调查等方面主动担当、积极作为;检察机关要按照监察体制改革部署,把在检察院建立的查询端口和查询专线统一移送纪检监察机关,对监察委调查终结移送的职务犯罪案件,依法履行采取强制措施、审查起诉等职责,抓紧健全退回补充调查和自行补充侦查机制;审判机关在审理职务犯罪案件过程中,对非法证据的排
除要与监察委、检察院提前深度沟通,依法作出判决;司法行政机关要积极协调监狱等部门,积极配合职务犯罪案件的取证等工作;金融机构要借鉴外地经验,争取上半年实现专线邮件查询,提高协作配合的效率和质量。
(三)平台建设要高质量。
大数据是信息社会发展的产物,已经渗透到每一个行业和领域。做好新形势下反腐败协调工作,要坚持与时俱进,顺应时代潮流,充分运用好大数据,提高效率、节约成本、提升质量。各成员单位要打破条块分割,破除信息孤岛,加强横向联接、纵向贯通,形成“数据共享、信息互通、协同一致、整体作战”格局,为反腐败提供数据技术支撑。要提高数据质量。各部门各成员单位对数据实行动态管理,数据变化情况要定期更新,及时输入平台,确保及时、准确。要提高数据查询效率。今年,有条件的单位要在市纪委监察委开通专线查询,直接专线查询暂时无法实现的争取采用专线邮件查询的方式,缩短周期,提高效率。要做到数据全覆盖。各县市区委反腐败协调小组要积极推进反腐败大数据平台建设步伐,尽快把各自信息平台与市级平台相衔接。各成员单位要创造条件,把县市区对口单位的信息纳入信
息共享范围,扩大市级平台的信息基础量。在运用反腐败大数据高效精准揭露腐败行为的同时,要严格审批程序,加强监督管理,确保数据使用依纪依法、规范安全。
(四)防逃追逃要更有力。
防逃追逃是强化反腐败震慑的必要手段,是遏制腐败蔓延的重要举措,必须高度重视,采取有力措施,做到有逃必追、人赃俱获,让已经潜逃的无处藏身、企图外逃的丢掉幻想。防逃追逃各责任单位要按照省委反腐败协调小组追逃追赃工作办公室的安排部署,提前完善防逃措施,筑牢防逃堤坝,加强对重点岗位、重点人员的管理,做好党员干部因公、因私护照管理、领导干部人像对比等工作,着力清查一批违规办证、一人多证、私存证照等违规行为,在“防”字上狠下功夫,堵死外逃之路。同时,要继续加大对在在逃人员的追捕力度,要采取抓捕与劝返相结合的工作方式,针对每起案件的特点,该没收涉案财物的要坚决没收,该给予政策的要宣讲到位,不让每一个在逃人员成为漏网之鱼。要严格落实责任,对追逃有功的单位和个人给予奖励;对工作不力出现新的外逃情况或者外逃后不及时报告、不及时立案、不及时采取快速处置措施的,要严肃追究其党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)
及有关单位和人员的责任。
反腐败协调是一项在实践中不断探索深化的工作。协调小组办公室和各成员单位,要加强调查研究,善于总结提高,提出改进工作的意见、建议。要积极适应全面从严治党、全面依法治国的要求,既注重个案的协作配合,更要注重信息共享、措施共用、人员支持等全方位、深层次的协作配合;既要在惩治腐败上密切配合,也要围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐机制,在坚持标本兼治、深化以案促改上密切配合,开展警示教育,堵塞制度漏洞,充分发挥惩治腐败的治本功能。
同志们,反腐败协调工作责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,围绕中心,服务大局,密切配合,切实把反腐败协调机制优势转化为反腐败斗争实际成效,为决胜全面小康社会、加快****转型跨越发展提供坚强政治保证!
第四篇:反腐败协调小组工作制度模式
反腐败协调小组工作制度模式
为了加强市委对反腐败工作的领导,保障市委反腐败协调小组全面履行职责,发挥有关部门的职能作用,形成反腐败工作合力,推动反腐败工作深入开展,根据中、省、市有关政策和党内法规,制定本工作制度。
一、工作机制
反腐败协调工作坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针和“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众积极参与和支持”的工作机制。
二、工作职责
市委反腐败协调小组的工作职责是:
1、定期研究、分析全市反腐败工作形势,协助党委抓好反腐败工作,向市委及时提出抓反腐败工作的建议和意见;
2、积极开展调查研究,认真总结反腐败工作的经验,找出存在问题,提出具体措施,指导全市反腐败工作有序开展;
3、定期听取反腐败协调小组成员单位关于本单位、本系统、本部门抓反腐败工作情况的汇报;
4、排查、研究全市的大案要案和复杂案件,并提出指导性意见;
5、讨论疑难案件,解决成员单位在实际工作中的具体问题;
6、协调成员单位在反腐败斗争中的工作关系;
7、制定与反腐败工作相关的制度、规定、办法;
8、听取成员单位查处重点案件和重点案件线索情况的汇报;
9、组织查处市委常委会和主要领导交办、批办的重点案件;
10、完成市委、市政府交办的关于反腐败工作的其他任务。
三、工作制度
(一)例会制度
1、市委反腐败协调小组每季度召开一次例会,时间定在每季度第一个月的上旬,特殊情况可以临时决定召开。
2、会议由市委反腐败协调小组组长主持。各成员应准时出席会议,若不能按时参加,经请示组长同意后,可指派本单位其他领导参加会议。
3、各成员单位参加会议时,应向市委反腐败协调小组报告上季度管辖范围内的市委管理的党员干部的重点案件线索和正在调查、侦查等查处的案件情况。必要时,要将有关案卷材料,按有关规定程序移交协调小组办公室。
4、市委反腐败协调小组对各成员单位在案件查办过程中遇到的困难和问题,在例会上或会后给予组织协调和处理。
5、市委反腐败协调小组每半年向市委汇报全市反腐败工作情况和各成员单位查处上级机关批转案件、市委市政府批 办案件和市管党员领导干部违纪违法案件进展情况。各成员单位每季度要向市委反腐败协调小组办公室汇报本系统反腐败工作的综合情况。
6、对于不按规定汇报、通报和上报案件线索、案卷资料和案件查处情况造成不良影响的,市委反腐败协调小组将给予通报批评,严重的将按有关规定对负主要责任人员实行责任追究。
(二)重点案件备案制度
1、各成员单位每月将所排查的重点案件线索及所有涉及科级干部案件的线索,填写《案件排查登记表》,由单位主要领导签字并加盖公章后,报市委反腐败协调小组办公室。
2、市委反腐败协调小组办公室要对各成员单位报送的案件线索进行登记、汇总和分析,提出全市重点案件和重点案件线索名单及初步办理意见,经市委反腐败协调小组会议研究同意后,填写《重点案件登记表》,分别在本6月底和12月底前汇总上报渭南市委反腐败协调小组办公室。
3、市委反腐败协调小组办公室对排查确定的全市重点案件和案件线索实行领导包案和跟踪督办制度。逐案明确办案负责人、部门分管领导和市级联系领导,层层落实办案责任,必要时可成立联合办案组。要建立健全督办机制,加强对全市查办案件工作的组织协调、监督检查和跟踪督办。特别是要加强对领导批办、媒体曝光、疑难复杂问题以及群众反映 强烈案件的直接督办和协调,随时掌握案件进展情况,定期反馈督办工作信息。
4、各单位要加强对重点案件查办的保密工作,承办案件负责人要定期向联系领导和市委反腐败协调小组办公室汇报案件进展情况。市委反腐败协调小组可根据工作需要适时召开反腐败工作或重点案件查处情况新闻发布会。
5、对于不按照上述规定,造成工作失误的,将按有关规定追究单位主要领导责任。
(三)案件移送制度
1、各成员单位要增强配合意识,严格依纪依法履行办案程序,对不属于本单位承办的案件线索要及时移送。对具有下列情形之一的案件,应当自结案之日起,一个月内将相关材料移送有关机关,并抄报市委反腐败协调小组办公室备案。
(1)纪检监察机关在案件调查中发现被调查人触犯刑事法律,需要追究刑事责任的;
(2)法院作出生效判决或裁定的刑事案件;
(3)检察机关作出撤销案件决定、当事人可能存在违纪行为的和作出不起诉决定的刑事案件;
(4)公安机关作出撤销案件决定、当事人可能存在违纪行为的刑事案件和党员、干部违反治安管理法规的案件;
(5)审计机关、财政部门在各类审计活动和财务或专项 资金检查中发现的有关单位违反财经纪律行为的案件;
(6)组织、人事等部门在考察、考核干部中发现的违纪违法问题。
2、各成员单位在相互移送有关案件时,必须填写《移送案件登记表》,同涉案人的基本情况一并报市委反腐败协调小组办公室,以便于协调、督促、检查、指导案件的查处;相互移送和提供有关案件材料时,必须按照有关程序,提出具体意见和建议,注明材料份数,做到材料齐全,手续完备。
3、受理移送案件的成员单位,要及时对受理案件进行审查处理,需要深入调查的,应按规定程序立案查处,查结后应及时将处理结果告知移送单位。决定不予立案的,应说明原因,并将材料退回移送单位,处理结果应同时抄送市委反腐败协调小组办公室。移送单位对处理结果有不同意见的,可以提请市委反腐败协调小组办公室召开联席会议进行协调。
4、各成员单位在对市管领导干部违纪违法问题进行立案调查(侦查)、采取强制措施、作出处理决定前,应按有关程序报告市委主要领导。对领导干部违纪违法行为进行行政处罚、党纪政纪处理和追究法律责任后,应将处理结果等有关信息及时报送市委反腐败协调小组办公室备案。
5、审判、检察机关对纪检监察机关移交的案件或市委交办的案件,在正式立案侦查、起诉(不起诉、撤案)、宣判(撤案)之前,应及时与纪检监察机关主要领导沟通,重要案件应以书面形式向市委反腐败协调小组办公室汇报。
(四)联络员制度
1、市委反腐败协调小组各成员单位都要配备一名专职联络员,主要任务是负责和市委反腐败协调小组办公室的联系工作。
2、协助市委反腐败协调小组办公室履行成员单位的职责,及时报送本系统反腐败工作重要信息。
3、每月25日前要向市委反腐败协调小组办公室报送本单位、本系统的重点案件线索和查办情况及所有涉及科级干部案件的进展情况。每季度和每年6月底、12月底前向市委反腐败协调小组办公室报送本系统反腐败工作的综合情况。
4、完成市委反腐败协调小组及其办公室交办的其他工作。
第五篇:区法院在反腐败协调会上的发言
充分发挥审判职能,加大反腐败斗争力度
---在区纪委反腐败协调会议上的发言
卫东区法院纪检组长 宋学军 今天,我受张院长委托来参加这次反腐败协调会议。近年来,卫东区法院作为区反腐败协调小组成员单位,在开展反腐败工作中作出了积极的贡献,现将我院的具体做法和存在的问题向领导们作一汇报。
一、法院近年来反腐败斗争的工作措施与成效
(一)始终坚持把法院的党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。卫东区法院立足于人民司法事业兴衰成败、立足于提高司法公信力、立足于保障社会公平正义,充分认识反腐倡廉的重要性和必要性,旗帜鲜明地反对腐败,真正做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,把人民法院的党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入,使人民法院队伍真正成为让党放心、让人民信赖的高素质干部队伍,真正成为卫东区经济社会发展的坚强保障。近年来,不断强化廉政教育、制度建设和监督制约,加大对违纪违法案件的查处力度,切实纠正司法工作中存在的损害群众利益的问题,在促进司法廉洁方面取得了新的进展。2008年以来,没有发生一起严重违规违纪案件,做到了清正廉明、公正执法,赢得了辖区人民的信赖。
主要做法:一是促公开保公正。通过廉洁宣誓、裁判文书上网、建立24小时廉政监督举报电话等新举措,进一步完善了公开审判制度,努力确保司法权在阳光下运行,自觉接受社会评判,以监督促廉洁。二是建制度保廉洁。通过健全岗位廉政防控机制制度、审判监督制度、签订党风廉政责任书、司法作风暗访检查等制度措施,进一步规范裁判权的行使,规范法官司法行为,减少和预防自由裁量中的违纪违法行为,维护司法权威形象。三是强监督保长效。通过聘请人大代表、政协委员、社会人士、媒体记者等担任监督员,健全部门廉政监察员制度等措施,加强对审判、执行活动的经常性监督,确保廉洁司法长治久安。
(二)始终坚持充分发挥审判职能,严惩腐败犯罪分子,形成反腐败斗争的高压态势。近年来,卫东法院始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想,坚定不移的依靠党委坚强领导,坚持宽严相济的刑事政策,依法履行审判职责,严厉惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪,并会同卫东区人民检察院和辖区派出所,进一步完善了办理职务犯罪和商业贿赂犯罪案件的工作机制,近五年来,共收结关于滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件48件,涉案人数68人,结案48起,结案率100%。有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,充分发挥了刑事审判的专政职能,取得了良好的法律效果与社会效果。
二、今后的努力方向和下步工作打算
在今后的工作中,我院将继续紧紧依靠党的领导,自觉接受人大及其常委会的监督,不断强化党风廉政建设,打造公正廉洁、战斗力强的法院队伍,与相关部门紧密配合,准确定位,坚持为大局服务、为人民司法的工作理念,坚持能动司法,充分发挥审判职能,进一步加大反腐败斗争的力度。
一是坚持教育为主、制度为本,打造公正廉洁执法的法院队伍。人民法院是反腐败的重要职能机关,加强自身的反腐倡廉工作显得更加重要。教育全体法官树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,建立完善各项审判制度,铲除滋生腐败的土壤,从制度上保证审判权的公正廉洁行使。
二是坚持把依法独立审判与服从服务大局结合起来,加大反腐败斗争的整体合力。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制,始终坚持站在政治大局高度,在党的领导下依法进行,讲求审判法律效果与社会效果的有机统一。同时,坚持严格依法办案,把好案件的事实证据关、适用法律关和审判程序关,把每一起案件都办成“铁案”,并经得起历史的检验。
三是坚持把从严原则与宽严相济的刑事政策结合起来,坚决铲除滋生腐败的社会文化土壤。对于那些犯罪数额大、情节严重、影响恶劣的腐败犯罪分子,必须依法从严惩处。
依法该重判的一定要重判,依法应当判处财产刑的要坚决判处,做到罚当其罪,让潜在的腐败分子看到腐败犯罪的风险和成本,使其不敢铤而走险。把坚持依法从严惩处方针和继续贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策有机结合起来,在具体案件的处理上做到区别对待,对于有法定从轻、减轻或者免除处罚情节的,一定要依法体现政策,真正取信于人,分化瓦解犯罪分子。
四是坚持标本兼治、综合治理的方针,积极参与反腐倡廉教育活动,加大治本的力度。审判工作的特点决定了人民法院在反腐败工作体制中的主要任务是依法惩办犯罪,但惩办腐败犯罪的根本目的在于预防和减少犯罪,通过审判工作积极参与对腐败的综合治理,是人民法院义不容辞的责任。我院将进一步充分运用公开审判以案说法的作用,震慑腐败分子,教育干部群众。另外,在审理案件过程中,注意发现在某些制度和环节上存在的问题,及时向发案单位、有关部门提出司法建议,堵塞漏洞,加强管理,预防犯罪。
二〇一二年九月二十六日