县教育和体育局实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案

XX县教育和体育局实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案

为进一步做好巩固拓展我县教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略，制定如下方案。

一、总体要求

(一)指导思想

严格落实“四个不摘”要求，将巩固拓展教育脱贫攻坚成果放在突出位置，保持教育帮扶政策总体稳定，全方位保障家庭经济困难学生帮扶机制，促进振兴乡村教育和教育振兴乡村的良性循环，为建设经济强县、美丽XX贡献教育力量。

(二)工作目标

设立5年过渡期。到2025年，实现教育脱贫攻坚成果巩固拓展，农村教育水平稳步提高，农村教育高质量发展基础更加夯实，农村家庭经济困难学生教育帮扶机制更加完善，城乡教育差距进一步缩小，教育服务乡村振兴的能力和水平进一步提升。

(三)基本原则

1.坚持党的全面领导。严格按照上级文件精神，落实县教育体育局负总责、各学区中心校、各级各类学校抓落实的工作机制，总结教育脱贫攻坚经验，发挥教育脱贫攻坚体制作用。

2.坚持平稳有序衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决防止规模性返贫现象。

3.坚持统筹协调推进。统筹政府推动引导和社会市场协同发力，集中力量办大事，以乡村教育振兴助力乡村全面振兴。

4.坚持突出育人教育。坚持扶志与扶智相结合，加强学生励志教育、感恩教育，激励学生靠自己努力阻断贫困代际传递。

二、建立健全长效机制，坚决守住义务教育有保障成果

(一)巩固拓展义务教育控辍保学成果。

持续健全控辍保学工作机制，落实义务教育控辍保学“七长”责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。健全政府、有关部门及学校共同参与的入学联控联保责任机制，每学年初完善县、乡、村、校适龄儿童少年台账，确保适龄儿童少年“应入尽入”。健全控辍保学动态监测机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理。健全定期专项行动机制，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，严防辍学新增反弹。健全依法控辍治理机制，完善用法律手段做好劝返复学的工作举措。健全教学质量保障机制，深化教育教学改革和义务教育学校办学模式改革，不断提高农村教育教学质量。

(二)巩固拓展义务教育办学条件成果。

继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，聚焦乡村振兴和新型城镇化，统筹社会主义新农村建设和农村学校建设，优化农村教育规划布局，稳步提升学校办学能力。坚持因地制宜、实事求是、精准施策，立足省情、县情、校情，从最迫切的需求入手，推进学校基础设施建设和教学装备配备，补齐义务教育学校办学条件短板。支持建设乡镇寄宿制学校，保留并办好必要的乡村小规模学校，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展。

(三)巩固拓展教育信息化成果。

进一步巩固联网攻坚成果，协调对接基础电信企业，加大宽带网络和移动网络建设力度，确保中小学校网络带宽质量。加强中小学线上教育教学资源建设与应用，引导全县中小学教师学习借鉴使用国家教育资源公共服务平台、国家中小学云平台等优质在线教育资源，优化教学设计，丰富教学内容，提高教学质量。推进全县中小学“三个课堂”（“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”）建设及应用，有效弥合城乡、校际差距，推动实现义务教育优质均衡发展。发挥5G、人工智能等新技术助推作用，落实省厅和市局的培训要求，有序开展中小学教师信息技术应用提升能力提升工程2.0培训，着力提升全县教师信息化素养。

（四）巩固拓展乡村教师队伍建设成果。

落实《XX省教育厅等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的实施意见》，按照县委、县政府下发的《关于推进义务教育学校（附设幼儿园）“县管校聘”管理体制改革的实施方案（试行）》，大力推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，深入推进中小学教师校长交流轮岗，持续推动城镇优秀教师、校长向农村学校流动。落实中小学幼儿园教师国家级培训计划、省级培训计划活动，优先满足脱贫地区对教师培训的需求。在小学阶段有序开展骨干教师和农村青年教师拜师结对的青蓝工程，在中学阶段组建骨干教师和农村青年教师的成长共同体，开展全面送教和定点送教相结合的送教送培下乡活动，持续提升乡村教师队伍整体素质。积极申请公费师范生培养指标，为农村学校定向培养优秀师资。严格落实乡村教师乡镇工作补贴政策，依法依规落实乡村教师工资待遇，确保平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

三、坚持精准施策，建立健全农村家庭经济困难学生教育帮扶机制

(五)精准资助农村家庭经济困难学生。

全面落实国家和省各项学生资助政策，严格执行“1222”资助政策宣传制度，确保资助政策家喻户晓，加强与民政、乡村振兴局等部门的数据比对和信息共享，确保建档立卡等“四类学生”数据台账不滞后，保障符合条件的各学段农村家庭经济困难学生应享受资助政策全部落实到位。按照国家政策要求，对乡村振兴部门认定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等监测对象家庭学生，落实相关帮扶资助政策。过渡期内，2020年底扶贫数据中，原建档立卡(已脱贫享受政策)等特殊困难学生继续按原政策享受相关资助。

（六）继续实施农村义务教育学生营养改善计划。

进一步完善农村小学生营养改善计划，加强资金使用管理，确保资金安全。学校实行校长负责制，校长是学校营养改善计划实施的第一责任人，同时层层签订责任状，明确学校主管副职、专管员、班主任的具体工作和职责，确保责任落实到位。严格遵守课间加餐14项操作流程，强化营养健康宣传教育，加强各重点环节工作的监管，确保供餐安全。

(七)完善农村儿童教育关爱工作。

加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作，强化控辍保学、教育资助、送教上门等工作措施。能提供住宿的学校，对有特殊困难的儿童要优先安排在校住宿。遵循《中小学心理健康教育指导纲要》，创造条件，积极加强心理健康教育，健全早期评估与干预制度，培养农村儿童健全的人格和良好的心理素质，增强承受挫折、适应环境的能力。

四、聚力重点工作，推进巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（八）加大职业教育支持力度。

继续落实省中等职业教育质量提升工程和中等职业学校标准化建设工程，改善我县中等职业学校办学条件，提升中等职业学校办学水平，加快发展更加公平、更有质量的中等职业教育。加强“双师型”教师队伍建设，为职业学校选聘本科毕业生充实教师队伍，同时动员文化课教师通过进修学习、参加技能考试等方式转化为专业教师；加强校企合作，选聘企业技能人才到职业学校兼职。开展新型职业农民培养，加强对原建档立卡贫困户学生跟踪调查和帮扶服务，做到应培尽培。

(九)提高普惠性学前教育质量。

持续扩大普惠性学前教育资源，提高普惠性幼儿园覆盖率。根据实际，积极筹措资金，争取再新建改扩建一批公办园，进一步改善办园条件，加强管理，提高优质资源覆盖面。按照上级有关部门的具体规定，进一步完善认定标准、扶持政策和管理办法，支持普惠性民办园发展。尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，促进幼儿身心全面和谐发展。

(十)提高普通高中教育质量。

按照优质、多样化发展的总体思路，继续推进普通高中育人方式改革，突出德育时代性，强化综合素质培养，拓宽综合实践渠道，提升普通高中教育教学质量和办学水平。积极落实国家普通高中办学质量评价标准，突出学生综合素质评价、学生发展指导、教学资源配置、选课走班、办学行为规范等内容。加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，帮助学生更好适应高中学习生活。

(十一)推普助力乡村振兴计划。

推进落实“三字一课”等相关活动，提升教师国家通用语言文字教育教学能力；续巩固学校语言文字工作达标建设，全面加强各级各类学校、特别是农村学校国家语言文字教育。加强农村地区国家通用语言文字推广宣传工作，积极开展中华经典诵写演讲系列活动，传承弘扬中华优秀语言文化，巩固拓展推普助力脱贫攻坚成果。

（十二）深入开展“一村一名大学生计划”。

依托XX开放大学，以“三农”和农村干部需求为支撑，落实“开放教育—乡村振兴支持计划”，为农民和村镇干部提供不离岗、不离乡的学历继续教育和非学历培训，提升农民和基层干部综合素质。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

建立巩固拓展教育脱贫攻坚成果组织机构，保障工作力量，建立全县统一高效的巩固拓展教育脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的协调工作机制，形成责任清晰、各负其责、执行有力的工作体系。深化作风建设，坚决防止工作过程中的腐败和作风问题，坚决防止帮扶资金使用中的奢侈浪费，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

(二)完善政策保障。

优化教育财政支出重点，适当向农村薄弱学校倾斜，加强教育资金监管使用，进一步严肃财经纪律。将实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措、重点工程项目纳入教育事业“十四五”规划。

(三)强化考核评估。

对巩固拓展教育脱贫攻坚成果工作中发现的问题及时纠正整改，推动各项政策举措落实落细。发挥教育督导作用，把巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实情况纳入全县教育督导职责评价范围。

(四)鼓励社会参与。

坚持行政推动与市场机制有机结合，发挥集中力量办大事的优势，广泛动员社会力量参与，形成巩固拓展教育脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的工作合力。利用多形式宣传教育脱贫攻坚取得的巨大成效，解读过渡期各项教育惠民政策措施，营造共同推进乡村振兴建设的浓厚氛围。