镇结对帮扶工作实施方案

XX镇结对帮扶工作实施方案

现就做好全镇脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户（以下简称“三类”监测对象）和脱贫户结对帮扶工作制定本实施方案。

一、总体要求

全面落实中央和省、市、区决策部署，严格执行“四个不摘”要求，保持帮扶政策和力量总体稳定，接续开展好结对帮扶工作，把防止发生规模性返贫作为底线任务，切实巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴。

二、结对帮扶范围及方式

（一）工作原则。

按照全面覆盖、应结尽结、分类帮扶的原则，为每户“三类”监测对象及脱贫户安排一名帮扶干部结对帮扶。

（二）结对帮扶对象及范围。

区“四套班子”挂点领导、各村驻村干部、驻村工作队第一书记、队员等干部，结对帮扶全镇“三类”监测对象和脱贫户。

（三）结对帮扶方式。

按照整体不变，局部调整原则。一是整体上保持原有结对帮扶关系不变；二是区领导结对帮扶对象由挂点村初定，报镇里研究确定，三是驻村干部人员调整的，由现驻村进行统筹安排。各驻村帮扶工作队、各驻村镇干部按照单位正职、其他班子成员、中层干部、一般干部的次序确定结对帮扶干部。结对帮扶对象依次按照突发严重困难户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、脱贫户的残疾户、低保户、孤儿、特困供养户及稳定脱贫户风险等级顺序安排干部结对帮扶。每名干部具体结对帮扶数量由各村按实际情况确定。

（四）结对帮扶关系的确定。

驻村工作队、乡村振兴工作组、村两委干部上户走访，详细了解掌握本村“三类”监测对象及脱贫户的实际情况，并按风险等级（困难程度）划分档次类别。结对帮扶关系确定后及时制作结对帮扶公示牌（区级发结对帮扶公示牌统一制作模板），在“三类”监测对象及脱贫户家门口张贴，压实责任，接受社会监督。

（五）结对帮扶调整。

结对帮扶关系确定后，无特殊情况原则上不进行调整，如因工作部门变动、辞职、健康等原因无法继续履职的，按照职务接替的原则安排干部接替进行结对帮扶。对新增加的“三类”监测对象，由驻村第一书记、乡村振兴工作组组长及时安排干部进行结对帮扶。

三、结对帮扶内容

（一）加强走访联系。

对新增监测对象每月至少上门走访一次，其他“三类”监测对象每季度至少上门走访一次，并每月至少一次通过电话、网络、社交媒体等方式加强日常联络。

（二）掌握家庭动态。

及时掌握“三类”监测对象及脱贫户的“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入、劳动力就业、产业发展及合理诉求等生产生活情况，帮助解决实际问题，持续增强群众获得感，提升群众认可度。

（三）落实帮扶措施。

根据监测对象不同类别，按照“缺什么补什么”的原则，分类落实帮扶措施，对有劳动力的鼓励务工就业、发展产业，对因病因灾等突发严重困难户协调落实医保、专项救助、防贫保险等帮扶政策，对没有劳动能力的人口推进做好兜底保障。帮扶措施要管用、够用，该享受的政策不能“漏项”，及时消除致贫返贫风险隐患，但不能人为拔高标准，陷入福利陷阱。

（四）解决实际困难。

坚持问题导向，围绕保障和改善民生、密切党群干群关系、落实党的惠民政策开展结对帮扶工作，帮助解决“三类”监测对象及脱贫户的“急难愁盼”问题。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

结对帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接共性任务重要指标纳入了全镇绩效考核，要深刻认识开展结对帮扶工作的重要意义，切实加强组织领导，务求取得工作实效。各村要认真落实结对帮扶工作体系，压实帮扶工作责任，把结对帮扶的具体任务和责任进行逐级分解和落实，丰富结对帮扶的形式和内容。

（二）抓好工作落实。

各村要在10月22日前完成结对帮扶干部的调整，并在10月25日前反馈给镇乡村振兴工作站。

（三）强化监督检查。

镇纪委、镇组织口和镇乡村振兴工作站要加强对结对帮扶工作的日常督查和指导。镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组成员单位要切实履行职责，密切配合，积极推动结对帮扶工作落到实处。