规范网络交易经营主体亮照、亮证、亮规、亮标专项整治实施方案

规范网络交易经营主体亮照、亮证、亮规、亮标专项整治实施方案

为深化落实《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规规定，规范网络经营主体信息公示行为，促进全市网络市场健康规范发展，根据《XX省市场监督管理局关于开展网络交易经营主体亮照、亮证、亮规、亮标集中整治行动的通知》要求，现制定工作方案如下：

一、总体目标

按照以监管促规范，以规范促发展的工作思路，坚持线上线下一体化监管为原则，根据《电子商务法》《网络交易监督管理办法》相关规定，以已经办理市场登记的网络交易经营主体为重点，以省局网络交易监管系统为支撑，规范亮照、亮证、亮规、亮标（以下简称“四亮”）等信息公示行为，及时发现并处置未依法进行信息公示行为，力争实现全市网络交易经营主体的应亮尽亮。

二、检查内容

（一）网络交易平台的检查。

严格检查平台经营者落实主体审核和信息公示义务等情况。重点整治以下内容：

1.平台主体审核不严问题。重点关注平台对平台内经营者主体身份和经营许可信息的入驻核验和定期更新义务落实情况，尤其是对销售食品、保健食品等关系消费者生命健康的商品(服务)的平台内经营者资质资格审核情况;

2.平台规则公示情况。检查平台内经营者“亮照、亮证、亮标”及平台协议规则、平台自营与他营、信用评价规则等信息公示情况；

3.平台协助监管情况。检查平台经营者提示未办理市场主体登记的平台内经营者依法办理登记，为其提供经营场所证明等必要协助等情况。

（二）平台内经营者的检查。

检查经营者是否在其首页显著位置公示营业执照信息、以及与其经营业务有关的行政许可信息；对已经进行信息公示的经营者，重点整治以下内容：

1.公示信息内容不完整、不准确或者未及时更新的；

2.电子标识链接失效或者点击不能直观展示公示内容的；

3.电子标识未标明经营地址、联系人姓名、电话等，或者标明的联系方式不准确，无法与经营者取得联系的；

4.同一平台内不同网店主页面上的公示信息或者电子标识的样式、位置或者醒目程度不统一的；

5.公示的行政许可信息与营业执照信息不相同的。

（三）其他经营者的检查。

对于不需要办理市场主体登记的经营者，应当在公示信息中标明自身所属《电子商务法》第十条中的具体情形；通过自建网站和通过其他网络销售产品或提供服务的交易类的APP、公众号、小程序等，重点检查经营者是否在其首页显著位置公示营业执照信息、以及与其经营业务有关的行政许可信息或上述信息链接标识。

三、时间安排

以“XX网络交易监管系统”内网络经营主体总量为基数，在剔除无效数据的基础上，网上亮照、亮证、亮规、亮标分四个阶段完成工作目标。

（一）交易平台检查阶段

（2022年4月至4月底）。完成网络交易平台的亮照、亮证、亮标及规则、协议等信息公示情况的检查；

（二）网店、网站检查阶段

（2022年5月至7月底）。全面完成网站、网店的亮照、亮证、亮标；

（三）其他经营者检查阶段（2022年8月至8月15日）。

完成交易类的APP、公众号、小程序等网上亮照、亮证、亮标。

（四）总结提升阶段（2022年8月16日至8月30日）。

各单位要总结工作成效，查找问题不足，工作开展情况于8月30日前报送市局网监科。

四、工作要求

（一）加强核查，提高公示信息精准度。

利用“XX网络交易监管系统”对辖区内所有的网络经营主体数据进行甄别比对，以辖区网络经营主体调查摸底数据为补充，排除异常、无效数据，做到底数清、情况明，保证数据的真实性和有效性。对检查中发现的未在系统中建档的网络经营主体要及时录入，进一步充实完善本辖区主体数据库。

（二）加强宣传，调动信息公示积极性。

加大宣传力度，最大限度地扩大“四亮”工作的知晓度。通过在政务网站上发布公告、微信公众号、电话告知、企业年报等多种方式，大力宣传信息公示的重要性、必要性和流程等，不断引导各类网络经营主体主动进行信息公示，鼓励未办理营业执照的电子商务经营者进行注册登记，促进信息公示工作的顺利进行。

（三）加强指导，提高亮照亮标效能。

经营者通过“国家市场监督管理总局电子营业执照亮照系统”上线申领、公开电子标识的过程中，要为申领主体提供全方位的服务，及时接受企业咨询，及时释疑解答经营者在操作中遇到的问题。要深入电商孵化器等电商企业聚集地进行重点宣传、集中指导，要积极引导网站托管方协助做好电子标识亮照工作。

（四）加强监管，落实信息公示主体责任。

各单位要把推进网络经营主体的“四亮”作为网络交易监管的重要基础性工作来抓，进一步统一思想，周密部署，采取有效措施，确保工作顺利推进。要落实网络经营主体责任，及时跟踪辖区内网络经营主体电子标识的申领及公示情况，对虚假亮照亮标、拒不亮照亮标或检查中发现的其他违法行为要依据《网络交易监督管理办法》进行立案查处。

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