一般违法与犯罪的区别教学设计

第一篇：一般违法与犯罪的区别教学设计

一般违法行为与犯罪的区别

一、教学目标 【知识目标】

1、了解违法行为的含义，违法行为的类别。

2、理解犯罪的三个基本特征，用事例说明违法与犯罪的区别和联系，用实例表明我国法律的性质。

3、学会依法自律。【能力目标】

能结合违法与犯罪的有关案例，正确判断什么是违法行为，什么是犯罪行为。【思想觉悟目标】

1、通过违法与犯罪的问题的学习，知道违法与犯罪具有社会危害性，要受到法律的制裁，违法与犯罪既有区别，又有联系，从而增强法制观念，防微杜渐，最大限度地预防和减少违法犯罪的发生。

二、教学重点

1.一般违法与犯罪的概念。2.犯罪的基本特征。

3.引导学生认识违法犯罪的危害性，提高遵纪守法的自觉性。

三、教学难点

1.犯罪的基本特征。

2.违法犯罪的区别与联系。

四、教学方法 案例研讨法

五、教学过程

（一）导入

《今日说法》——迷失的青春。

这些青少年到底是怎样一步步的沦落的呢？记者采访了这帮青少年犯罪团伙的“老大”林林，我们来听听他的成长故事。

（二）新课

1、林林的采访记录

（一）问：进入初中后，林林出现了哪些行为？这是属于什么性质的行为？

2、林林的采访记录

（二）问：此时林林又出现了哪些行为？这是属于什么性质的行为？为什么？ 违法行为：凡是不履行法律规定的义务或做出法律所禁止的行为。两层意思：① 法律规定应该做而不做的，是违法行为。

② 法律规定不能做而去做的，也是违法行为。

3、探讨：在我们日常生活中，有没有哪些法律规定做而不去做，法律禁止做而去做的行为？学生罗列。一般违法行为： 对社会危害性不大，情节轻微，没有触犯刑法，只是违反了刑法以外的法律、法规的的行为。

4、林林的采访记录

（三）问：（1）这时，林林又出现了哪些行为？这是属于什么性质的行为？（2）林林前后的行为有什么区别吗？

犯罪：是指违法情节严重，对社会危害性很大，触犯刑法并依法应受刑罚处罚的行为。问：从犯罪的概念和我们的分析来看，犯罪的基本特征是什么？要确定某一种违法行为是犯罪行为，这三个特征之间必须用“并且”还是“或者”？

所以三个基本特征相互联系、不可分割，共同构成了区分罪与非罪的原则界限。

5、选填：一般违法行为和犯罪比较

6、判断刚才列举的这些违法行为哪些属于一般违法行为，哪些属于犯罪？

7、、林林的采访记录

（四）问：林林等人从违纪行为发展到一般违法行为，再到后来演变为犯罪，最终被公安机关刑事拘留。林林的结局对你有什么启示？ 生：谈看法

师：根据学生的发言，进行总结引导。尤其要强调一般违法行为和犯罪既有严格的界限，又有密切的关系，两者之间没有不可逾越的鸿沟。请同学们谨记勿以恶小而为之。

（三）小结

我们国家的未成年人接近4亿，他们的思想道德素质和法律意识的高低，直接关系到民族和国家的未来。因此我们要预防青少年犯罪，严厉打击违法犯罪，构建一个和谐的社会。板书： 一、一般违法与犯罪的区别

1、什么是违法行为

2、一般违法行为的特征

3、犯罪的三个基本特征

第二篇：银行信贷相关违法与犯罪

违法与犯罪：

违法与犯罪是两个不同的法律概念，行为的性质不同、责任承担的形式不同、适用法律不同。犯罪必定违法，但违法不等于或构成犯罪。

从狭义上说，违法，是指违反国家现行法律法规、但还没有构成犯罪的严重程度的行为。违法行为按照性质和程度不同，可以分为刑事违法、民事违法、行政违法行为。民事违法行为承担民事责任，行政违法行为要受到行政制裁。

而犯罪，则是指违法行为已经达到构成犯罪的标准，具有严重的社会危害性。按照我国刑法规定，只有触犯刑法、依法应当受到刑罚惩罚的才是犯罪，有人民法院依法判处刑罚。总行通报的四起案件均属于刑罚处罚，也就说，当事人触犯了刑法。民法与刑法：

民法，调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。承担民事责任的方式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理重做更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。刑法，刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，是掌握政权的统治阶极为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益，根据其阶级意志，规定哪些行为是犯罪并应当负刑事责任，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。刑法有广义刑法与狭义刑法之分。广义刑法是指一切规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和，包括刑法典、单行刑法以及非刑事法律中的刑事责任条款。狭义刑法是指刑法典。

刑事责任，是依据国家刑事法律规定，对犯罪分子依照刑事法律的规定追究的法律责任。刑事责任的承担方式主要是刑罚，依照中国刑法的规定，刑罚包括主刑和附加刑两种。

一、主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑； 1.管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，由公安机关执行和群众监督改造的刑罚方法。判处管制的罪犯仍然留在原工作单位或居住地工作或劳动，在劳动中应当同工同酬。管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚时不得超过3年。2.拘役是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行，在执行期间，受刑人每月可以回家一天至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年。3.被判处有期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行。“其他执行场所”，是指少年犯管教所、拘役所等。凡是被判有期徒刑的罪犯，有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造。

4.无期徒刑，是人民法院判决的，对犯罪分子终身剥夺人身自由和政治权利，押送监狱执行强制劳动改造的重刑之一。

5.死刑分为死刑并缓期2年执行（死缓），与死刑并立即执行两种死刑判决。

二、附加刑有：罚金、剥夺政治权利和没收财产。

此外，对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。

《刑法》中信贷业务犯罪的有关规定表现形式及法律责任(2007-06-26 21:32:20)转载▼

一、商业受贿罪

商业受贿罪，是指公司、企业或其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。“利用职务上的便利”，是指公司、企业或其他单位的工作人员利用自己主管、经管、负责或参与某项工作的便利条件。其内涵应当包括以下几个方面：（1）利用自己主管、分管、经手等工作职务、岗位范围内的权限；（２）利用、凭借自己的权利去指挥、影响下属及利用其他人员与职务相关的权限，为行贿人谋取利益；（３）利用、凭借权限、岗位、地位，控制、左右其他人员，或者利用其他有求于己的人员职务上的权限，为行贿人谋取利益。“索取他人财物”，是指行为人在他人有求于己或者困难时，利用职务上的便利，以公开或暗示的手法，主动向对方索取财物，并以此作为其他人谋取利益的交换条件，不论行为人是否“为他人谋取利益”，均可构成受贿行为。“非法接受他人财物”，是指行为人利用职务上的便利或权力，被动地接受他人主动给予的财物，这些财物不论是行为人本人接受的，还是由其亲属或他人代为接受的，只要能证明行为人知道此事，均视同为行为人本人接受。“为他人谋取利益”，包括他人应当得到的合法的、正当的利益和他人不应当得到的非法的、不正当的利益，也包括已为他人谋取的利益和意图谋取或者正在谋取但尚未谋取的利益。吃请受礼，请客送礼人提出为其谋取非法利益，而受礼者利用职务之便答应或积极为之活动的，且在数额和情节上已具备了受贿的要件，按受贿论处；利用职务上的便利，为他人谋取利益，象征性只付少量现金收受礼品或接受他人旅游邀请等，认定为受贿。在农村信用社，“商业受贿”主要有以下表现形式：以贷受贿、挪用资金（包括贷款）给他人使用接受贿赂、利用拆出拆入资金收受贿赂等。

《刑法》第１６３条规定：公司、企业或其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

公司、企业或其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。《刑法》第184条第1款规定：银行或者其他金融机构的工作人员在金融业务活动中索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，或者违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照本法第１６３条的规定定罪处罚。

按照最高人民法院规定，索取或者收受贿赂５千元至２万元以上的，属于“数额较大”；索取或者收受贿赂１０万元以上的，属于“数额巨大”。

商业受贿罪的最高法定刑是１５年有期徒刑，可以并处没收财产。

二、职务侵占罪

职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。

“利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有”，是指行为人需要具备在公司、企业或者其他单位中主管、经手管理财务这一特定身份。

在农村信用社，职务侵占主要有以下表现形式：具有非法占有为目的的主管故意，采用收贷收息不入账方式侵占贷款本息（含收回已核销呆帐贷款本息）、监守自盗、私自动用库款、空存实取、侵占长款、侵吞业务或服务性收入、偷支睡眠户存款、现金抽头（从整把或整捆现金中抽出几张占为己有）、虚报费用、采用顶冒名等违法方式将贷款占为己有等。

《刑法》第２７１条规定：公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处５年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处５年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

按照最高人民法院规定，侵占本单位财物５千元至２万元以上的，属于“数额较大”；侵占本单位财物１０万元以上的，属于“数额巨大”。

职务侵占罪的最高法定刑是１５年有期徒刑，可以并处没收财产。

三、挪用资金罪

挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过３个月未还的；或者虽未超过３个月，但数额较大、进行营利活动的；或者进行非法活动的行为。

在农村信用社，挪用资金主要有以下表现形式：发放顶名冒名假名贷款、挪用收储收贷收息资金、截留贷款、偷支单位（个人）存款等。

《刑法》第272条规定：公司、企业或者其他单位工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处3年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处3年以上10年以下有期徒刑。

《刑法》第185条第1款规定：商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，依照本法第２７２条的规定定罪处罚。

按照最高人民法院规定，挪用本单位资金１万元至３万元以上的，为“数额较大”；进行非法活动的，挪用本单位资金５千元至１万元以上的，追究刑事责任。挪用资金罪的最高法定刑为１０年有期徒刑。

四、违法发放贷款罪

违法发放贷款罪，是指金融机构的工作人员违反国家规定，发放贷款，数额巨大或造成重大损失的行为。

《刑法》第１８６条第１款规定：银行或其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。“国家规定”，涉及《商业银行法》、《担保法》、《贷款通则》、《贷款证管理办法》、《信贷资金管理办法》、《合同法》等一系列法律、行政法规和部门规章有关信贷管理的规定。主要包括，《商业银行法》第35条“商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查”、第36条“商业银行应当对保证人的偿还能力，抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查”、第40条“商业银行不得向关系人发放信用贷款，向关系人发放担保贷款的条件不得优于其它借款人同类贷款的条件”，《贷款通则》第24条第2款“借款人有下列情况之一的，不得对其发放贷款：

（一）不具备本通则第四章第十七条所规定的资格和条件的；

（二）生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目的；

（三）违反国家外汇管理规定的；

（四）建设项目按国家规定应报有关部门批准而未取得批准文件的；

（五）生产经营或投资项目未取得环境保护部门许可的；

（六）在实行承包、租赁、联营、合并、兼并、合作、分立、产权有偿转让、股份制改造等体制变更过程中，未清偿原有贷款债务、落实原有贷款债务或提供相应担保的；

（七）有其他严重违法经营行为。”，银监会对于商业银行授信、贷款业务的有关监管规定和其他法律、法规、部门规章有关规定等。

在农村信用社，违法发放贷款主要有以下几种表现形式：发放顶冒名贷款；向不具备借款资格、不符合贷款条件的主体发放贷款；未按照《商业银行法》、《贷款通则》或银监会监管规定等对借款人借款用途、偿还能力、还款方式和担保措施进行严格审查，或不经过审查或审批，超越权限擅自发放贷款；向国家明文禁止的生产经营或投资项目、产品发放贷款；向未取得环境保护部门许可的生产经营或投资项目发放贷款；向按国家规定应报有关部门批准而未取得批准文件的建设项目发放贷款等。

五、违法向关系人发放贷款罪 违法向关系人发放贷款罪，是指银行或其他金融机构及其工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的行为。“国家规定”，与第四条同。

“关系人”的范围，依照刑法和《商业银行法》第４０条规定，是指：

（一）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；

（二）前项所列人员投资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。

《刑法》第１８６条第２款规定：银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，按照《刑法》第１８６条第１款的规定从重处罚。对于违法发放贷款罪和违法向关系人发放贷款罪，《刑法》第１８６条第三款还规定了单位犯罪：单位犯前两款罪的（违法发放贷款罪和违法向关系人发放贷款罪），对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。违法发放贷款罪的最高法定刑是１５年有期徒刑，并处２０万元罚金。

六、吸收客户资金不入账罪 吸收客户资金不入账罪，是指银行或者其他金融机构的工作人员吸收客户资金不入账，数额巨大或者造成重大损失的行为。“吸收客户资金不入账”，是指银行或者其他金融机构的工作人员，违反金融法律、法规，对收受客户的存款不如实记入银行或者其他金融机构的存款大帐，账目上反映不出这笔新增存款业务，只给客户出具一张存单的行为。在农村信用社，“吸收客户资金不入账”主要有以下表现形式：利用办理存储业务或者发放贷款的便利，收受储户存款，采取不入账方式，开具假存单，利用所收受的存款资金进行个人经营活动或者以信用社名义为单位之间非法拆借巨额资金作担保，或者高息吸存后私自放贷。

《刑法》第１８７条规定：银行或者其他金融机构的工作人员吸收客户资金不入账，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处２万元以上２０万元以下的罚金；数额特别巨大或者造成特大重大损失的，处５年以上有期徒刑，并处５万元以上５０万元以下罚金。

吸收客户资金不入账的最高法定刑为有期徒刑１５年，并处５０万元罚金。

七、非法出具金融票证罪 非法出具金融票证罪，是指银行或者其他金融机构的工作人员违反规定，为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，情节严重的行为。“违反规定”，既包括违反中央银行和银行监管部门的有关规定，也包括本系统的内部管理规定。为了加强对上述信用凭证的管理，杜绝金融机构内部的非法出具金融票证行为，国家有关的金融法律、法规对其出具的条件及程序都做了严格而明确的规定。

《刑法》第188条规定：银行或者其他金融机构的工作人员违反规定，为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑。

非法出具金融票证罪的最高法定刑是15年有期徒刑，单位可以成为本罪的犯罪主体。

八、对违法票据承兑、付款、保证罪

对违法票据承兑、付款、保证罪，是指银行或者其他金融机构的工作人员在票据业务中，对违反票据法规定的票据予以承兑、付款或者保证，造成重大损失的行为。

在农村信用社本罪主要有以下表现形式：在票据业务中，玩忽职守，对没有真实委托付款关系的汇票予以承兑；对背书不连续（以其他合法方式取得的例外）、形式要件欠缺、签章与预留印鉴不符、票载金额（文字与数码记载）不一致、超过实效期限及其他违反票据法规定的票据予以付款；对没有财产担保或财产担保不足值的票据予以保证或承兑等。

《刑法》第189条规定：银行或其他金融机构的工作人员在票据业务中，对违反票据法规定的票据予以承兑、付款或者保证，造成重大损失的，处5年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的，处5年以上有期徒刑。

对违法票据承兑、付款、保证罪的最高法定刑是15年有期徒刑，单位可以成为本罪的犯罪主体。

九、贷款诈骗罪

贷款诈骗罪，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的行为。

《刑法》第193条规定：有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：

（一）编造引进资金，项目等虚假理由的；

（二）使用虚假经济合同的；

（三）使用虚假证明文件的；

（四）使用虚假产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的；

（五）以其他方法诈骗贷款的。

按最高人民法院规定，贷款诈骗1万元以上的属“数额较大”。

十、票据诈骗罪

票据诈骗罪，是指以非法占有为目的，使用金融票据进行诈骗活动，损害公司、企业或其他单位、个人、其他组织和国家、人民利益，数额较大的行为。

《刑法》第194条规定：有下列情形之一，进行金融票据诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：

（一）明知是伪造、变造的汇票、本票、支票而使用的；

（二）明知是作废的汇票、本票、支票而使用的；

（三）冒用他人的汇票、本票、支票的；

（四）签发空头支票或者与其预留印鉴不符的支票，骗取财物的；

（五）汇票、本票的出票人签发无资金保证的汇票、本票或者在出票时作虚假记载，骗取财物的；

本条所指的票据，是指汇票、本票、支票。本罪的犯罪特征是：

1、本罪侵犯的是票据管理制度，合法票据持有人的财产权和银行、金融机构的财产权、国家利益；

2、本罪在犯罪的客观方面表现为行为人采用下列方法进行票据诈骗活动：（1）明知是伪造、变造的汇票、本票、支票而使用；（2）明知是作废的汇票、本票、支票而使用；（3）冒用他人的汇票、本票、支票；（4）签发空头支票或者与其预留印鉴不符的支票，骗取财物；（5）汇票、本票的出票人签发无资金保证的汇票、本票或者在出票时作虚假记载，骗取财物；

3、本罪的犯罪主体是一般个体，包括达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人及单位；

4、本罪在主观方面的表现是故意，即明知自己的行为是金融票据诈骗，出于非法占有而故意为之，并希望这种结果发生。

十一、骗取贷款、票据承兑、信用证、保函罪

骗取贷款、票据承兑、信用证、保函罪，是指以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的行为。“欺骗手段”主要指在申请贷款、票据承兑、信用证、保函的过程中，存在着虚构事实、隐瞒真实情况、夸大其词的情形。

在农村信用社，骗取贷款票据承兑、信用证、保函主要有一下表现形式：在申请贷款、票据承兑、信用证、保函的过程中提供虚假的财务资料，虚增资产、收入或利润，虚减负债、成本费用；编造引进资金、项目的虚假理由；虚构贷款用途；使用虚假的证明文件；提供虚假的担保等。

《刑法》修正案

（六）第175条之一规定：以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单位罚金；给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。骗取贷款、票据承兑、信用证、保函罪的法定最高刑为有期徒刑7年，并处罚金。

十二、高利转贷罪

高利转贷罪，是指以转贷牟利为目的，套取金融机构资金高利转贷他人，违法所得数额较大的行为。

《刑法》第175条规定：以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。高利转贷罪法定最高刑为七年有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金 失职罪的刑法条文及相关法律说明

来源：互联网时间：2013-06-08浏览：225 次 失职罪刑法条文

第一百六十八条 【国有公司、企业、事业单位人员失职罪】【国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪】国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业、事业单位的工作人员，徇私舞弊，犯前两款罪的，依照第一款的规定从重处罚。(第一修正案第2条)

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理、妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

第四条 国有公司、企业、事业单位的工作人员，在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十八条的规定，以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪处罚。

《最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》执行日期：2000-5-24

第六条 国有电信企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有电信企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十八条的规定定罪处罚。《最高人民法院关于如何认定国有控股、参股股份有限公司中的国有公司、企业人员的解释》 2005-08-11实施

国有公司、企业委派到国有控股、参股公司从事公务的人员，以国有公司、企业人员论。失职罪相关说明

一、本罪是依1999年12月《刑法修正案》而修改的新罪名。《刑法》168条的罪名为“徇私舞弊造成破产、亏损罪”，现168条作了修改，罪名依其含义亦作了修正，但尚未经最高法院确认发布。本罪的修正有4点：1.原168条犯罪主体限于国有公司、企业，现扩大到国有事业单位，原限于“直接负责的主管人员”，现扩大到“工作人员”;2.原168条客观方面为“造成国有公司、企业破产或者严重亏损”，现修正为“破产或者严重损失”、事业单位“国家利益遭受重大损失”，这样更确切，不亏损有重大损失照样构成犯罪。3.原限于有“询私舞弊”构成犯罪，现增加了“严重不负责任或者滥用职权”，客观要件扩大了。4.将“徇私舞弊”作为从重情节规定，加重7惩处力度。

二、本罪的定义为：国有公司、企业工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权、造成国有公司、企业破产或者严重损失的行为。注意公司、企业的损失形式为“破产或者严重损失”，国有事业单位的损失形式为“致使国家利益遭受重大损失”。两者客观表现是不同的。有没有徇私舞弊，不影响本罪的成立，仅作为加重情节。

三、刑法168条已被修改，不是添加，故已经无效。应以修正案为准。

第三篇：违纪与违法区别

违纪与违法区别

此次李俊夫被查，在广州市纪委官微的通报中，表述为“涉嫌严重违纪”，与去年12月广东省纪委通报广州市原副市长、增城市市委原书记曹鉴燎被查时的表述相同。上周五，中纪委网站公布广东省委常委、广州市委书记万庆良被查的消息时，表述则为“涉嫌严重违纪违法”。在党员干部“落马”信息通报中，“违纪”和“违法”两个词的使用，到底有何差别？

据法律人士介绍，违纪、违法和犯罪是三个不同的概念：违纪主要是指违反一个组织内部纪律的行为，对于党员干部而言一般指的是违反党的纪律；违法指的是违反国家法律的行为；犯罪则是专指违反我国刑法的行为，要追究刑事责任。从危害程度看，犯罪的危害性最大，违纪最小，违法居中。

一位纪委相关人士解释，党员干部涉嫌违法、犯罪，就必定涉嫌违反党的纪律，反之则未必。在一些案件通报表述中，有的说“涉嫌违纪”，有的则说“涉嫌违纪违法”，但并不是说“涉嫌违纪”的党员干部就不违法，之所以当时只表述为“违纪”，可能是因为对其是否有违法事实还有待进一步核查，最终的定性应该以最后的处理或审判结果为准。

第四篇：一般违法与犯罪公开课教案

《一般违法和犯罪》

教学目标：

1、了解一般违法行为的定义、一般违法行为与犯罪之间的关系。

2、理解犯罪的含义及犯罪的三个基本特征。

3、了解依法治国的基本方略。

4、增强学生法律意识，维护法律尊严，善于同违法犯罪做斗争。

重点：理解犯罪的三个基本特征．

难点：犯罪的三个基本特征；提高学生学会依法自律，善于违法犯罪做斗争 课型：复习课

教学方法：讲、议、练结合 授课过程：

我们身处法治社会，法律对我们的行为具有规范作用，对我的权利具有保护作用，学法，懂法，知法，守法，我们应做一个遵纪守法．有益于社会的公民。

一、民意小调查：

如果你在路上捡到别人遗失一件较贵重的东西，你通常采取哪一种做法？ A、将它占为己有

B、寻找失主归还或上交 C、置之不理

师运用《民法通则》第79条规定，拾得遗失物，漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主与道德规范两方面进行简要评析。

展示案例一：初二学生王某，放晚学在学校门口打电话时，由于电话未打通，竟将公用电话砸坏。依据《治安管理处罚法》，公安机关对王某处以罚款100元并予以警告的处罚

从案件情节、所处处罚导出一般违法行为的定义。．

一般违法：违法情节较轻微，对社会危害性较小的违法行为。

（民事违法行为，行政违法行为）

二、展示案例二：2002年,南京发生特大投毒案,造成300多人中毒,42人死亡。2002年9月30日南京市中级人民法院依照《刑法》作出一审判决,判处南京特大投毒案犯陈正平死刑,剥夺政治权利终身。

师生从违法情节，应受到处罚与上个案例对比讨论，其行为不属于一般违法，而是犯罪行为．

结合材料：探究犯罪特征 由“

3、14”藏独分裂分子打、砸、抢、烧事件、北京蓝极速网吧纵火案

导出犯罪的特征：

1、严重的社会危害性（最本质的特征）

由刑法第十三条规定导出犯罪的特征：

2、触犯刑法

由以上两案例人民法院对犯罪分子判处刑罚导出犯罪的特征：

3、应受到刑

罚处罚

进一步导出犯罪的含义：具有严重的社会危害性，触犯刑法，并依法应受到刑罚处罚的违法行为。

三、探讨一般违法与犯罪的关系

展示案例：一位青少年的堕落轨迹

1、辩析：秦某的行为属于违纪是＿＿＿＿一般违法是＿＿＿＿

犯罪行为是＿＿＿＿＿

根据案例，在师的引导下，生思考导出：一般违法与犯罪的相同点，不同点

一般违法 并非不可逾越的鸿沟 犯罪

可见我国是法治国家，所有的违法行为都要受到法律的制裁

2、由青少年秦某的堕落轨迹，给我们青少年什么启示？

（增强法制观念，在心灵上憎恶违法、犯罪行为，在行为上远离违法犯罪活动，不做法律禁止做的事情，防微杜渐，拒绝不良诱惑）

从小事做起“勿以善小而不为，勿以恶小而为之” 谨慎交友，防微杜渐，避免沾染不良习气，四、同犯罪分子作斗争的方法

学生畅谈同犯罪分子作斗争的方法如：讲究智斗不硬拼；歹徒相貌要牢记，积极配合公法检；报警电话及时打

五、课堂练习巩固

第五篇：文明信访与违法信访的区别

问：信访人提出信访事项的对象和范围是什么？

答：信访人可以对下列五类组织、人员的职务行为，或者不服下列五类组织、人员的职务行为，向有关行政机关提出信访事项：

(1)行政机关及其工作人员，即各级人民政府、各级人民政府的工作部门及其工作人员。(2)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。这里的“法规”是指国务院制定的行政法规和具有立法权的各地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”是指法律、行政法规、地方性法规授权管理公共事务职能的非行政机关，主要是一些事业单位。(3)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员。(4)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员。(5)村民委员会、居民委员会及其成员。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

问：信访人在信访过程中应当遵守哪些规则？

答：公民的建议权和申诉权受法律保护，但公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。新修订的《信访条例》对信访人依法享有的权利给予了充分保护，同时，根据有关法律的规定，重申了信访人在行使权利的同时，应当履行相对应的义务：

一是，信访人提出信访事项，一般应当采取书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

二是，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。信访人采取走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

三是，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

四是，信访人对各级人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出，但应当同时遵守新修订的《信访条例》第十六条至第二十条的规定。

问：新修订的《信访条例》关于维护信访秩序主要有哪些规定？

答：公民的提出建议权和申诉权受宪法保护，但宪法同时规定公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。好的信访秩序是解决问题的前提，针对当前在信访秩序方面存在的突出问题，条例规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：(1)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；(2)携带危险物品、管制器具的；(3)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；(4)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；(5)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；(6)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

对于信访人违反上述规定的，可以进行如下处理：第一，由接待信访的有关国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育；第二，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；第三，违反集会游行示威法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。面对种种复杂的情况，行政机关既要防止片面强调表面的稳定和秩序，压制或者阻挠人民群众依法信访，也要防止无原则地迁就信访人不适当或者违法的信访行为，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，导致发生损害公共利益或者他人利益的情况。

问：哪些纠纷应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决？

答：社会纠纷一般分为民事纠纷、行政纠纷和刑事纠纷三种，不同的纠纷有不同的法定解决渠道。新修订的《信访条例》规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”依据刑事诉讼法的规定，刑事自诉案件由自诉人向人民法院提出；需要提起公诉的，由人民检察院审查决定。公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生民事纠纷的，可以依据民事诉讼法向人民法院提出民事诉讼；合同中订立仲裁条款或者在纠纷发生前或发生后以其他书面形式达成仲裁协议的，依据仲裁法申请仲裁。对行政机关的具体行政行为不服的，可以依据行政复议法或者行政诉讼法提起行政复议或者行政诉讼。当事人对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉或者申请再审。

问：什么叫异常访?

答：采用不正常或者违法的行为和手段到国家机关反映问题的为异常上访。如：打横幅、呼口号、散发传单、游行示威、绝食、自残、围堵冲击国家机关、拦截车辆、堵塞交通、将老弱病残者弃置在信访场所等。对异常访的行为，必须坚决制止，对情节严重，违法犯罪的，要依法追究刑事责任。

问：何为依法有序上访?

答：《省信访条例》规定：信访人的信访事项，应当向依法有权作出处理决定的国家机关提出。信访人应当首先向当地国家机关反映信访问题，由当地国家机关作出处理或答复。只有在对当地国家机关的处理或答复不服，且有正当理由时，才可向其上一级国家机关提出。

《条例》规定：信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定的期限内向受理、办理的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

问：《信访条列》对维护好行政中心门口的秩序有何规定?

答：省、市、县行政中心门口秩序的维护工作有公安部门负责，对妨碍信访秩序、工作秩序、社会秩序，经批评教育仍不改正的上访人员，公安机关依法及时将其带离，对违法的集体访、异常访的组织者，公安部门依法传唤，根据情节轻重，及时处置。