哈密林场发展森林管护所(站)经济实施办法（定稿）

第一篇：哈密林场发展森林管护所(站)经济实施办法（定稿）

哈密林场发展森林管护所（站）经济实施办法（草稿）

为了鼓励森林管护人员充分利用管护所（站）地缘优势，积极发展所（站）经济，实现森林资源管护与所（站）经济共同发展，不断提高管护人员收入，改善工作生活条件，制定本实施办法。

第一条：经营范围

各森林管护所（站）可利用所（站）自身地缘优势及地理优势，从事森林度假旅游、庭院种植、畜禽养殖、餐饮住宿服务、商品粮油代售、野生植物（如野菜、野生菌）采集与收售、活畜及畜产品贩卖等。

第二条：法律依据

各森林管护所（站）从事上述经营活动，必须遵守国家有关法律法规，遵守场规场纪和相关制度办法，依法诚信经营，勤劳致富。

第三条：经营管理形式

1、为鼓励管护所（站）因地制宜发展所（站）经济，允许以所（站）为单位提出项目经营申请，报天保（护林）办审核，经场有关部门批准后方可实施。根据项目规模大小，场给予部分资金扶持。由后续产业办与项目负责人签定资金使用协议。后续产业办会同天保（护林）办、财务科，对项目进行不定期监督检查。

2、各所（站）之间可以联合经营项目，也可和场属其他部门、个人联合经营。

3、以所（站）为经营单位建立财务档案，实行台帐管理制。各所（站）每季度月末，将各自发展所（站）经济情况，如实上报场天保（护林）办，由天保（护林）办汇总后报场后续产业办、财务科。

4、发展所（站）经济要带动每一个管护人员都参与，使人人有投资，人人有回报。所（站）经济项目在经营运行当中，必须做到账目清楚、公开，各项决定必须做到民主决策，公平公正。第四条：资金管理

1、为落实天东局提出的“三个一头”（即林场一头、按章交足，所站一头、积累留足，管护人员一头、保证富足）部署，确保所（站）经济健康发展，根据实际情况，场要求所（站）经济利润10%上缴企业，做为发展所站经济奖励基金；20%留归各管护所（站），作为资金积累；70%由管护人员自行分配。

2、经年度考核完成《哈密林场所站经济目标管理责任书》各项考核指标的所（站），由场将各该所（站）上交的利润中的50%返还所（站），作为责任书兑现奖。对所（站）经济效益好、管护任务完成好所（站），年度考评后，由场对所（站）进行特别奖励，奖金额为所（站）上交利润中的另外50%，设一、二、三等奖各1个，奖励金根据情况确定。

3、所（站）留用资金，主要用于本所站“五好所（站）”、“示范窗口”建设购置低值易耗品等小额开支，以及所站经济扩大经营的再投资。由所（站）长列出购置物品和简易维修清单，在所（站）公示，同时报天保（护林）办备案。

对于所（站）留用资金，管护人员均有使用建议权、知情权和监督权。

第五条：每年年初，场天保（护林）办与各所（站）签订《哈密林场所站经济目标管理责任书》，各所（站）每年11 月20 日前，将当年的所（站）经济发展情况汇总后报天保（护林）办，11月30日前由天保（护林）办、后续产业办、监察室和财务科，对所（站）经济实际完成情况进行考核，并于12月10日前将审核结果报场。

第六条：场每年底召开年度工作总结表彰大会，对先进所（站）进行表彰。

第七条：如遇林业政策调整，执行天山东部国有林管理局新制定的所（站）管理办法等。

第八条：本办法自20 年 月1日起执行。

哈密林场 2010年10月21日

第二篇：哈密林场森林管护所(站)财产物资管理办法

哈密林场森林管护所（站）财产物资管理办法

第一章

总

则

第1条

为了加强森林管护所（站）财产物资的管理，维护财产物资的安全完整，合理配置和有效利用财产物资，保障和促进森林管护工作的不断发展，制定本办法。

第2条

本办法适用于哈密林场各森林管护所（站）的财产物资管理活动。

第3条

本办法所指财产物资包括以下形态和类型：

（一）按财产物资的来源分：国家拨付的各类财产物资，以及接受捐赠、购入和调入、自制和改制、盘盈和其他在法律上确认为国家所有的财产。

（二）按财产物资的价格等情况分，分为固定资产、低值耐久物品、低值易耗物品等三大类。

1.固定资产：一般设备人民币单价在500元以上（含500元），专用设备人民币单价在800元以上（含800元），耐用期在一年以及一年以上的，且能独立使用的物资。

2.低值耐久物品：一般设备人民币单价不足500元，专用设备人民币单价不足800元，耐用期在一年以上，能独立使用的物资。

3.低值易耗物品：耐用期不足一年，不具备独立使用的，在使用过程中一次性消耗掉的，或逐步消耗又不能再复原的物资。

低值易耗物品分类：文化娱乐、办公用品；日常生活用品（包括拖把、笤帚等）；其他耗材（包括劳动保护用品、建筑材料、电线电缆等）。

第4条

森林管护所（站）财产物资管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；保障财产物资的安全和完整；推动财产物资的合理配置和节约、有效的使用；

第5条

森林管护所（站）财产物资管理的内容包括：产权的登记；财产物资的使用、处置、统计等；向上级报告财产物资管理情况。

第二章

管理部门及其职责

第6条

森林管护所（站）财产物资管理机构主要由场办公室、计财科、天保（护林）办组成。统一对各森林管护所（站）占有、使用的财产物资实施监督管理。主要职责是：

负责组织森林管护所（站）财产物资购置、报损、报废、清查、登记、统计汇总及日常指导、检查、监督工作；建立森林管护所（站）财产物资安全性、完整性和使用有效性的评价方法，对各森林管护所（站）财产物资实行绩效管理。

第三章

财产物资的使用管理

第7条

森林管护所（站）新增财产物资的验收：各森林管护所（站）新增（包括采购、调拨、捐赠、自制）来的物品，应

由本森林管护所（站）财产管理员对其进行验收。在验收无误后填写“森林管护所（站）财产物资验收单”。由天保办财产管理专员根据“森林管护所（站）财产物资验收单”，按固定资产、低值耐久物品、低值易耗物品三大类分别记入天保办设立的森林管护所（站）的财产物资帐中。固定资产、低值耐久物品要分类编号并贴粘样签。

“森林管护所（站）财产物资验收单”必须由经办人、财产管理员（或验收人）及所（站）长签名。验收单是天保办财产管理专员的记帐凭证之一，也是审核各单位新增资产是否经过财产管理员验收的主要依据之一。每期结算完成，财产管理专员要将当期的验收单装订成册后归档。

第8条

各森林管护所（站）负责财产物资使用中的管理工作，负责所用物资的日常维护、保养和管理。并坚持高效、安全、节约的使用原则。

第9条

退休或调离本所（站）人员应事先办理完备物资退还、核查，方可办理其他相关手续。

第10条

财产物资清查

由天保办组织对各森林管护所（站）财产物资进行清查，原则上每年集中清理一次，写出财产物资清理情况报告，列出“财产物资清查清单”；并将清查结果报单位领导。财产物资清点情况报告内容要包括：财产物资清点时间、盘盈或盘亏的数量、金额、原因、处理意见等。

第四章

财产物资报废报损处置

第11条

财产物资报废报损是指废旧、损坏、老化并失去使用价值的财产物资。财产物资确实无法使用时，由各所（站）提出报废申请，并经场天保办审查、林场批准后，方可办理退还、核销手续。

第五章

森林管护所（站）财产管理的责任

第12条

森林管护所（站）财产物资是国有资产的重要组成部分。各森林管护所（站）工作人员，都有管好用好财产物资的义务和责任，依法维护单位财产物资的安全、完整，提高财产物资使用效益。

第13条

各森林管护所（站）要严格按照本办法执行。因责任事故或过失造成财产物资损失和缺少的，应按有关规定追究责任人的相关责任，必要时可给予经济或行政处罚。

第14条

各森林管护所（站）的财产物资管理工作列入对相关所（站）和所（站）长、管护员考核内容之一。

第六章

附

则

第15条

本办法由场天保（护林）办公室负责解释。第16条

本办法自2011年1月1日起施行。

第三篇：靖边县白玉山林场护林员森林管护合同书

靖边县白玉山林场护林员森林

管 护 合 同 书

为全面管护国有林地，有效地保护森林资源，加大管护力度，根据《合同法》、《森林法》等有关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，明确林场和护林员的权、责、利特签订本合同书。

甲方:靖边县国营白玉山林场

乙方：

一、经双方约定：乙方负责管护甲方指定林点内的森林资源。

二、在管护期间，每甲方组织有关人员对乙方管护情况进行检查验收，乙方全面完成任务，甲方支付乙方森林资源管护费元。

三、甲方的职责和义务

1、及时向乙方传达上级有关森林资源管护、政策和要求。

2、加强对森林资源管护宣传教育工作，完善必要的森林管护传标志和设施。

3、及时办理乙方反映的和解决不了的问题，积极协助、支持乙方开展森林资源保护工作。

4、负责对乙方进行管理，对乙方未按合同履行职责的，有权追究和处理。

5、合同期内乙方因突发事件或疾病等原因不能承担管护责任时，甲方有权终止合同。

四、乙方在职责和义务：

1、全面履行护林员职责。

2、在甲方的领导下，按照甲方要求，管护好管护内的森林资源，并接受甲方的监督、检查、指导工作。

3、坚持每天巡山，并及时将管护区内各类有关森林资源信息报告给甲方。

4、负责管护区内森林资源的管护，禁止在管护区内无证采石取、开荒、狩猎；禁止乱伐、盗伐林木；禁止牛羊践踏幼林；禁止非收购国家明令禁止的动植物；有权制止一切破坏森林资源的行为，并及时上报林场。

5、负责对管护区群众及流动的车辆行人进行防火安全宣传教育，负责本辖区的火源管理，积极协助林场制定护林公约，做到一旦有火情立即组织扑救并及时上报。

6、全面完成各项林业生产任务，积极配合林场搞好各项业工作。

五、本合同期限年，从年月日起至年月日止。

七、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方：靖边县国营白玉山林场（盖章）

乙方：（盖章）

年月日

第四篇：国有林场发展林下经济探讨

国有林场发展林下经济探讨

【摘 要】本文首先分析了大力发展林下经济的必要性和重要性，结合国有林场可持续发展的需求，探讨国有林场林下经济的发展模式及林下经济在发展过程中存在的问题，并提出相关对策以促进林下经济的发展。

【关键词】林下经济；发展；要求；模式

所谓的林下经济，是指以林地资源和森林生态环境为依托，将林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业发展于此的经济作业，其中包括了林下、林中以及林上产业。发展林下经济可以缩短林业经济周期，保护生态的稳定与安全，提高林业经济附加值，从近年来各国有林场经济发展情况来看，林下经济具有极大的发展前景。广东省国有林场基本情况

广东省共有国有林场188个，分布在21个市、84个县、经营拥有的总经营面积73.9万hm2，林地面积60.7万亩，约占全省林地面积的7%；在有林地面积中生态林面积占51%，商品林面积49%。2008年底统计：林蓄积量合计约3 384m3，占全省森林资源总量的8%。在职职工1.5万人，全省林场资产总约35.5亿元。2013年广东省人民政府办公厅出台《关于加快林下经济发展的实施意见》中明确：到2015年，全省发展林下经济面积在186.7万hm2以上，林下经济产值在450亿元以上。大力发展林下经济的必要性

2.1 单一的林业经济发展模式综合效益较为低下

如今省内部分国有林场中，现有的经济模式已经不适应林区的发展，旧模式导致林业资源被浪费，使得林区经济的综合效益相对较低。在国有林场中，仍有很大一部分延续过去造林伐木传统的单一经济发展模式，大量的林地资源未被综合有效地利用，经济效益长期徘徊在较低的水平。单一的经济发展模式不仅使林区资源无法得到有效的综合利用，经济效益无法得到充分的提高，而且对生态平衡发展具有破坏性的危害，直接导致林区的林业资源逐渐枯竭，林区发展的经济效益与生态环保效益形成对立矛盾的态势。

2.2 实现国有林场可持续发展的需要

发展多元化的林下经济是转变国有林场的林业经济增长模式，促进林区可持续发展的保证。国有林场探索出一条以林业为主，林下养殖、种植、森林旅游综合发展的多元化经济发展模式，以充分地利用林区丰富的林地资源及广阔的林地空间来提高林区整体的资源利用率和经济产出效率。将单一的林区经济发展模式拓展为综合利用林区多层空间的经济发展模式。通过对林下资源的合理利用以科学发展国有林区的经济。同时，多元化的林下经济发展可以使得林区的职工通过发展林下种植、林下养殖等，在相对短时间内获得经济收益，以避免由于林木收益周期较长所带来的急功近利破坏生态的问题。整合林区的整条林业产业链，实现既能在短期内获得收益，又能在长期保护生态维护树林，长期与短期协调发展，经济与生态协调发展的良性循环，最终实现整个林场的可持续发展。

2.3 节约型林场及环境友好型林场的要求

充分利用林场内的各种资源，实施多元化的林下经济发展模式，是林场节约林业土地资源，大力发展循环经济，建设节约型林场和环境友好型林场的要求。发展林下种植和林下养殖以及森林旅游，既可以扩增森林生态系统的生物多样性，强化水土的保持能力和水源的涵养能力，为林区的生态平衡打下水源基础。同时，通过发展林下养殖业将牲畜从室内养殖转移到林间放养或圈养，既可以提高牲畜的品种质量，减少病菌传染的机会，改善当地居民的居住环境，还可以使林区的整个生态系统更为一体化，生物资源的循环更合理，以促进节约型社会和环境友好型社会的建成。林下经济发展模式

林下经济是指依靠林地资源，以科技为技术支持，合理选择适宜林下生长的菌类及微生物、动物、植物的物种，并施以系统化地种植养殖以构建稳定的生态系统，既实现林地生物品种的多样性，又在农业、林业、牧业三方面实现资源互补、优势共享，最终实现整个生态圈的平衡稳定可持续的循环发展。

国有林场是宝贵的优质资源之一，森林资源和辽阔的林地空间，大力发展林下经济，成功探索出多种高效的林下经济发展模式，如林下种植模式、林下养殖模式、森林旅游模式等，为整个经济发展提供了新的增长动力。

3.1 林下种植

国有林场拥有极其丰富的林下资源可供发展种植业。可供考虑的发展模式又可分为以下几种。

4.1.1 林+花模式

即在林下大批量种植各类耐阴的观赏类植物和花卉。

4.1.2 林+菜模式

即在林下种植喜阴的经济作物。

4.1.3 林+药模式

即在林下培植具有药用价值的植物或其他作物。

4.1.4 林+菌模式

即在林下种植各类菌菇类。

在连山壮族瑶自治县，许多乡镇在山上的枫树林下便会长出一朵朵天然的灵芝，因其具有促进和调整免疫功能、抗自由基、抗神经衰弱、治疗高血压、治糖尿病、慢性支气管炎、支气管哮喘、抗过敏作用等功效，药理价值极高。在各地区市场需求都很旺盛，产品供不应求，价格居高不下，经济收益可观，可作为农户发展林下经济种植模式的首选之一。近年来，该县以“林+菌”模式作为该山区乡镇农民主要的致富创收项目进行推广，并对灵芝种的林区施以各项全面的生态保护措施，有效保障林下的生长环境以适合灵芝的生长。

3.2 林下养殖

除了林下种植的模式之外，还可以充分地利用国有林场林下广阔的空间发展进行多层次立体的养殖。可供考虑的发展模式又可分为以下几种。

3.2.1 林+蜂模式

即利用林下的空间放养适合的蜜蜂品种以发展养蜂业。

3.2.2 林+畜模式

即在林下放养或圈养猪牛羊兔等各个品种的家畜。广东省连山林场部分职工在林中放养东山羊，收入十分可观。

3.2.3 林+禽模式

即在林下畜养鸡鸭鸟鹅等各种禽类。

3.3 森林旅游

在发展林下种植及林下养殖之外，发展林下旅游业也是国有林场发展经济的高效模式之一。利用该省优越的地理环境，充分发挥国有林场空气清新、山清水秀的极佳的生态环境，在合理地开发规划下，发展以纯天然的森林景观为主，以周边天然林下资源的产品为辅的旅游业。具体而言，可开发森林氧吧、疗养康复、休闲度假等各类功能的森林旅游开发区。近年来，广东省已先后开发并建成了一大批；国家级、省级森林公园。森林旅游正逐步成为国有林场又一新的经济增长点。如省乳阳林来局和深圳市东阳光实业发展有限公司签订了《南岭国家森林公园合作建设合同》，该公司将在5年内投资5.5，建设南岭国家森林公园旅游景区。结语

综上所述，通过发展林下经济，能促进国有林场可持续发展，开辟林家增收渠道，提高林地使用率，缩短林业经济周期，增加林业附加值，发展循环经济，巩固生态建设成果。通过利用林下经济产业各项产品资源，从加工到流通销售将其打造成一条经济产业链，进一步使林下经济的发展高效化，形成国有林场经济增长的一个亮点。

参考文献

[1] 杨馥宁，周水金.江西国有林场发展森林旅游业的探讨[J].中南林业调查规划，2004（04）.[2] 蒋叔介，张启俊.分类经营管理 发展森林旅游[J].中南林业调查规划，1998（02）.

第五篇：西冶川林场2010年前半年森林管护工作总结

西冶川林场

2010年前半年森林管护工作总结 天然林保护工程是坚持科学发展的固本工程，森林资源是立场之本，生存之基。森林管护工作是我们各项工作的重中之重，为了确实做好森林管护工作，半年来，在上级主管部门的正确领导下，在全场领导和职工的共同努力下，总结经验，寻找漏洞制定措施，圆满完成了2010前半年森林管护工作，实现了“六无”目标，现将上半年来的工作总结如下：

一． 领导重视，职工努力，认识到位。

加强组织领导，健全组织机构，落实层层责任是做好森林管护工作的保证，提高了认识，统一了思想。坚持森林防火工作行政一把手负责制，成立了领导组，组建了灭火队，护林工作有备无患。

二． 层层落实责任制，加强巡护检查。

年初，我场与管护员重新签定了管护合同，同两个管护站签定了森林管护责任状。落实了责任，明确了职责。

三． 加强森林防火宣传教育，提高防火意识。

我场实行“四早”“一不准”的管理办法，把森林防火工作落到实处。四早即：早宣传，早动手，早部署，早落实。“一不准”

即在防火特险期人人不准请假，早宣传体现在清明节前两天林场就写出100余条标语，管护人员分贴到各自的管护区，并深入辖

区村庄进行广播宣传。刷新固定宣传标语签定防火责任状，进行护林防火禁毒宣传工作。开春即时召开了与水峪贯政府的护林防火工作会议实行“一村、一干、一护林员”的联防制度。

四． 坚持依法治林，加强严打整治。

今年年初，在我场辖区开展打击破坏森林资源专项行动，依法查处各种破坏森林资源的违法、违纪行为。有效遏制了偷砍滥伐，乱采滥挖野生植物，非法捕杀野生动物与破坏森林资源的违法犯罪活动。提高了依法行政能力，加大了森林管护力度。

五． 建立、健全森林管护档案，加强制度建设，强化管理，使森林管护工作制度化，规范化。

建立健全《学习制度》、《请销假制度》、《森林管护考核办法》 等办法，签定了森林管护合同，明确了承包管护范围，责任落实到山头，人头。

各项制度和档案建立，为我及时准确地提供了全场森林管护工作的基本情况，使日常工作主次有分，轻重有别，使我们的森林管护工作逐步走向制度化，规范化，科学化。

回顾半年来的森林管护工作，在全场领导和职工的共同努力下，我场2010前半年森林管护工作取得了很大成绩。今后，我们一定不骄不躁，再接再厉，真正使我们森林资源得到有效保护，把森林管护工作推上一个新台阶。

西冶川林场

二O一O年七月二日