关于深入开展党建带群建创先争优工作的意 见[小编整理]

第一篇：关于深入开展党建带群建创先争优工作的意 见

关于深入开展党建带群建创先争优工作的意 见

坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。根据区委和区创先争优活动领导组有关部署和要求，现结合我局实际，对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理想和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理想和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“做科学发展先锋，当睢阳跨越标兵”为主题，以引领科学发展、构建和谐睢阳、竭诚服务群众、夯实基层组织为目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、干部职工得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动人力资源和社会保障事业科学发展的强大力量。

二、工作目标

以开展争创“五好五强”先进基层党组织，争当“五个标兵”优秀共产党员为主要内容的创新性活动为载体，以加强党的建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大干部职工党的知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定；二是党建制度建设不断规范；三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大；四是党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求；五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。

（一）党建带工建主要目标

以健全并强化工会组织机构制度为重点，切实保障干部职工民主管理、民主参与和民主监督权利；以在党员干部中开展“党员先锋岗”评选活动，结合创先争优活动工作，表彰先进个人事迹；以局工会创建“模范职工之家”、工会会员争当“五个标兵”为目标，最大限度地激发广大干部职工投身人力资源和社会保障事业的积极性、主动性和创造性。

（二）党建带妇建主要目标

依托工会和妇联，按照把妇女组织建设成为 “温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女性干部职工踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。

三、工作措施

（一）党建带工建

1.服务全局事业发展，深入开展岗位竞赛等活动。工会要紧紧围绕我局中心工作，将服务全局事业发展与开展干部职工岗位竞赛活动等有机结合，营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的浓厚氛围，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，最大限度地把智慧和力量凝聚到推动人力资源和社会保障事业发展上来。开展“党员先锋岗”、“标兵模范”评比表彰活动，广泛宣传先进典型事迹。积极开展群众性文化体育活动，活跃身心，丰富干部职工的精神文化生活。

2.提高干部职工队伍素质，深入开展学习型工会组织创建活动。工会要将建设学习型组织与提高干部职工综合素质有机结合起来。用社会主义核心价值体系武装广大干部职工，加强形势政策教育，引导干部职工正确认识当前我们所面临的各种矛盾和压力，增强对党和国家各项改革政策、措施的信心。加强职业道德教育，引导广大干部职工树立“爱岗敬业、勇于创新、奋发进取”的良好形象。开展技能培训和岗位练兵、技术比武、技能比赛，激励干部职工学知识、练技能、长本领，争做知识型、技术型、创新型的工作人员，争创一流业绩，努力打造一支思想过硬、品格高尚、业务精良的干部职工队伍。

3.关注弱势群体，建立健全干部职工帮扶机制。工会要将服务人民群众与实施帮扶解困、送温暖活动等有机结合，关心困难干部职工群体，进一步健全完善干部职工互助互济和帮困救助长效机制，促进帮扶工作规范化，确保符合救助条件的特困干部职工及时得到救助。在中秋节和新年春节期间，组织好相关慰问活动。积极做好干部职工福利工作，把局党组和各党支部对干部职工的关爱落实到实处。针对干部职工的工作特点，高度关注干部职工的身心健康，弘扬先进文化，倡导科学生活，力求在服务全局干部职工上取得新成效。

4.强化工会自身建设，开展“模范干部职工之家”创建活动。加强工会自身建设，引导工会干部坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升协调劳动关系的能力和维权维稳的能力，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。举办局工会干部培训班，增强工会干部的责任感和使命感。加强工会组织规范化建设，按照组织健全、维权到位、工作规范、干部职工信赖的标准，从提高认识入手，从保证投入着力，从细微之处实施，创建“模范干部职工之家”，不断提高工会自身建设科学化水平，增强工会组织战斗力。

（二）党建带妇建

1.用鲜明的主题引领创先争优活动。要紧密结合全局妇女工作实际，按照“目标看得见、工作落得实、广大妇女干部职工好参与”的要求开展创先争优活动。以建设“温暖之家”为主题，以建设学习型、创新型、服务型女干部职工组织为重点，以“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女反映好”“五个好”为标准，在女干部职工组织中深入开展创先争优活动，充分激发女干部职工的上进心、荣誉感以及干事创业的热情和活力。在全局妇女干部中深入开展创先争优活动，进一步在人力资源和社会保障工作中彰显女性力量。2.围绕“三个重点”开展创先争优活动。要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”的目标要求，重点在三个方面下功夫：一是在用创先争优活动引领全局妇女干部为推动人力资源和社会保障事业科学发展、促进社会和谐稳定贡献力量上下功夫，引导妇女干部立足本职岗位、争创一流业绩、争当巾帼标兵。二是在用创先争优活动促进为妇女群众办实事、解难事、谋实惠上下功夫，进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题，努力使妇女干部得实惠、普受惠、长受惠。三是在用创先争优活动推动妇联组织创新发展上下功夫，紧紧抓住开展创先争优活动的难得机遇，认真研究新形势下我局妇联组织的发展变化，努力解决妇联组织建设中存在的突出问题，推动妇联组织建设实现新的发展。

3.依托有效载体开展创先争优活动。我局妇联组织的创先争优活动要与深化 “巾帼建功”、“巾帼文明标兵”等岗位成才、岗位奉献、岗位创新活动结合起来，动员组织妇女干部进一步增强主人翁责任感，进一步发挥“半边天”作用；与围绕促进社会和谐稳定开展的精神文明创建活动结合起来，引导妇女干部遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德；与“五好文明家庭”创建工作结合起来，充分发挥妇女干部在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要作用，为维护改革发展稳定大局、构建和谐社会作贡献。4.运用先进典型推动创先争优活动。要充分发挥群团组织优势，充分发挥各类媒体和妇女干部舆论阵地的作用，加强对创先争优活动开展情况进行报道，大力选树“五好”的先进妇联组织，充分发挥妇女干部典型的示范带动作用，影响妇女干部、感染妇女干部、带动妇女干部，在全局妇女干部中兴起“比学习、比工作、比奉献”的浓厚氛围，更好地推动妇女干部工作科学发展，激励全局妇女干部在工作岗位上建功作贡献。

四、组织落实

局党组和群团组织要加强领导，精心组织，切实把党建带群建创先争优工作抓紧抓好，确保我局创先争优活动取得更大成效。

1.落实工作责任。把党建带群建创先争优工作列入局党组重要议事日程，纳入党建工作总体布局，与全局创先争优活动同部署、同推动、同落实，使党组织与群团组织创先争优紧密结合、协调推进。群团组织要积极发挥职能作用，做到各司其职、各负其责。

2.健全推进机制。建立由党组以及工会、妇联创先争优工作联席会议制度，定期召开会议，及时掌握党建带群建创先争优活动情况，研究推进办法和措施，加强分类指导，切实抓好本系统的创先争优活动。

3.强化宣传引导。充分运用活动简报、墙报、宣传栏、学习园地等多种形式和手段，大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优活动中创造的新鲜经验，注重树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

第二篇：党建带群建工作意见

龙山街道关于推进党建带群建工作的

实施意见及措施

各村（居）、“两新”党组织：

为深入贯彻落实上级指示精神，切实履行好管党职责，全力推进街道党建带群建工作，充分发挥各级党群组织在构建和谐团风中的重要作用，结合街道实际，现就推进街道党建带群建工作提出如下意见。

一、统一思想,充分认识做好党建带群建工作的重要意义 党建工作是一个系统工程，需要调动方方面面的积极性，齐心协力，通力合作，共同参与。随着党建工作不断向纵深推进和“两新”组织的形成，党建工作的任务越来越重，难度越来越大。新时期新形势要求党建工作要充分整合组织工作资源，形成齐抓共管的党建工作格局，按照组织共建、党员共管、载体共创、资源共享的思路，加强“党建带群建、群建促党建”工作，真正实现工作一体化、党的工作和群团工作的“双赢”。做好党建带群建工作，有利于切实履行好管党职责，有利于推进党建工作上水平、上台阶，有利于促进县域经济快速健康发展。

二、明确目标，扎实推进党建带群建工作

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强和改进党的建设，维护改革、发展、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和先进性建设一起抓，积极探索建立党建带群建的长效机制，充分发挥各级党群组织的优势，组织动员广大人民群众

积极投入推进全民创业的热潮中来，为实现富民强市目标提供智力支持和组织保证。

(二)主要目标

党建带群建的主要目标：按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“非公有制企业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里；非公有制企业前进到哪里，党的工作就要延伸到哪里”，切实抓好街道“党建带群建、群建促党建”工作。采取“三个同步”措施，加大对非公有制企业党群的组织的组建工作力度。积极探索向非公企业选派党建工作指导员的办法和渠道，有条件的非公企业党组织负责人可以通过选举兼任工会主席，党组织成员兼任团支部书记、妇联主席。在组建党组织的同时，必须依法同步建立工青妇组织，使党群组织达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、群众拥护的要求。

(三)具体措施

实行党建带群建，根本在“建”，关键在“带”。街道推进党建带群建工作主要采取“三个同步”措施，即同步推进组织设置、同步加强队伍建设、同步开展党群活动，以促进全县党建带群建工作深入开展。

1、同步推进组织设置。一是摸清底数，为组建党群组织夯实基础。由县党群工作协调领导小组统一制作下发党建带群建工作情况统计表，建立党建带群建工作台帐，尤其要做到对“两新”组织的经营状况、职工人数、党员人数、团员人数、女职工数、业主对建立党组织的态度及有无党群组织活动场所等“七个清楚”，为党建带群建工

作的开展打下坚实的基础。二是分类指导，不断扩大党群组织覆盖面。按照“成熟一个，组建一个”和“组织联建”的要求，同步推进党群组织的组建工作，并抽调精干力量，组成工作组进驻规模以上非公有制企业，指导“两新”组织的党建带群建工作。加大组建工会和团组织的指导力度，带动工会和团组织占点扩面；对各方面条件都成熟的“两新”组织，采取同步组建的方式，同谋划、同实施，同步组建党群组织；对暂无条件建立党组织的“两新”组织，先行建好群团组织，由群团组织发现、培养和推荐优秀职工入党，积极创造建立党组织的条件。三是以点带面，抓好“两新”组织党群共建示范点建设。把“培植典型、示范带动”作为党群共建的重要方法，注重培养一批党建带群建先进典型，重点抓好从业人员较多、规模较大的“两新”组织和“两新”组织相对集中县城南工业园党建带群建工作，充分发挥先进典型的示范效应。

2、同步加强队伍建设。一是加强党群工作指导员队伍建设。向一批非公企业选派政治素质好、熟悉党群工作、懂得经营管理的党员干部担任党群工作指导员，并配套制订党群工作指导员工作、任期目标、例会等制度，切实加强对他们的管理，真正做到派得进、留得住，作用发挥到位。二是加强党群组织负责人队伍建设。把握标准，坚持条件，利用村委换届的契机，采取“公推直选”等方式，将党性强、业务精、懂管理、善经营、会合作的复合型人才选拔为党群组织的负责人。同时，为了便于活动开展，积极推行“两新”组织党群组织负责人交叉任职。原则上，由党组织书记兼任工会组织负责人，团组织、妇女组织党员负责人兼任党组织成员。此外，建立党群组织负责人经

常性培训制度，将任职培训、定期轮训、业务培训、专题研讨结合起来，不断增强他们履行职责的能力。三是加强党员职工队伍建设。同步抓好党员队伍、团员队伍和职工队伍的思想教育和技能培训工作，使之相互促进，共同提高。党组织要按照“在职党员管严、流动党员管活、所有党员管好”的要求，切实履行党管职能，加强党员的教育管理，积极实施“推优”工程，把团员和职工队伍中的优秀分子，及时引导、发展到党员队伍中来；工会组织要按照建设“四有”职工队伍的目标，加强对职工教育培训，不断提高职工的文化素质和劳动技能；团组织要积极引导团员牢记自己是青年中的先进分子，不断增强责任感和荣誉感，争做广大青年的表率。通过三支队伍一起抓，促进党员和职工队伍的整体素质不断提升。

3、同步开展党群活动。丰富多彩的组织活动是党保持生机和活力的重要手段，也是工、青、妇工作质量得以提高和发展的主要依托。要立足于促进“两新”组织健康发展，大力开展各类主题实践活动，在“两新”组织中积极开展党员职工“争先创优”活动，通过党员挂牌上岗，设立“党员示范岗”、“党员责任区”，引导广大职工、青年、妇女增强争先意识，提高创优能力，投身工作实践。党群组织工作开展中，做到角色上分、思想上合，任务上分、目标上合，职责上分、活动上合，建立起一套活动互融、工作互促、整体推进，同频共振的机制，真正形成党群组织相互补充、相互渗透、相互促进的局面。

三、加强领导，确保党建带群建工作取得实效

党组织要把工青妇组织建设纳入党的建设总体格局，作为加强党的建设的先进性建设的一个重要方面，突出重点，强化措施，形成党建带群建的工作机制。

(一)加强领导，形成合力

要加强对党建带群建工作的领导。街道成立党建带群建工作领导小组，建立党群工作联席会议制度，并制定目标考核办法。各个党组织也要根据要求，切实把党建带群建工作纳入党建目标考核内容。建立“横向到边，纵向到底”的立体式、交错式党群工作网络，一级抓一级，层层抓落实，确保党建带群建工作取得实效。教育和引导非公有制经济组织业主理解和支撑党建群建工作。

(二)建立机制，增强活力

建立和完善党建带群建的联席会议、目标责任、督促检查、评比表彰等制度，把党建带群建工作纳入日常党建工作内容，做到“五带五同步”。“五带”即在思想上带、在组织上带、在班子上带、在队伍上带、在工作上带；“五同步”指组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步考虑、阵地同步建设，增强党建带群建工作的生机和活力。

(三)典型示范，加大推力

要重视党建带群建的宣传工作，强化舆论导向，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。深入基层，加强调查研究，发现开展，培植典型，以点上的经验推动面上的工作，从而全面不断提升工作水平，加快工作进程。

第三篇：党建带群建工作意见

冷水镇开展党建带群建创先争优工作意见

坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。根据省委、市委和县党委有关部署和要求，结合我镇实际，现对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“立足岗位创先进，事业发展上水平”为主题，紧紧围绕建设全县重点产业集聚区的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、干部职工得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动全镇工作科学发展、促进镇区和谐稳定的强大力量。

二、工作目标

以开展“双学”——“学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆”等活动为载体，以加强职代会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大干部职工党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定；二是职代会制度建设不断规范；三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大；四是基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求；五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。

（一）党建带工建主要目标

以健全并强化职代会等组织机构制度为重点，切实保障干部职工民主管理、民主参与和民主监督权利；以在机关和企业中开展“先进党支部和优秀共产党员优秀党务工作者”评选为引领，结合优秀共产党员和群众代表先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐干群关系；以基层工会创建“模范职工之家”、工会会员争当“五个模范”(自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范)为目标，最大限度地激发干部职工投身工业城开发建设的积极性、主动性和创造性。

（二）党建带团建主要目标

积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，按照“两个全体青年”的要求，强化党建与团建工作联动机制，发挥好青联会等组织的功能作用，以“五四”青年奖章创建活动为抓手，努力把团组织建设成为“进步青年之家”；加大团干部培养选拔和向党组织推荐优秀团员工作力度，全面提高团员干部综合素质；以在团员青年中开展“双学”活动（学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆）和评选“业务之星、服务之星、创新之星”为引领，结合“青年文明号”评选，在全区青年中进一步营造“比学赶当”先进的浓烈气氛。

（三）党建带妇建主要目标

依托妇联和工会女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女职工踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。

为认真贯彻落实中央关于党群共建创先争优活动的会议精神，充分发挥党员干部的优势，加强群团组织建设，广泛吸引群众、凝聚群众，依托党建带群建、群建服务党建，实现党群和谐发展，促进创先争优活动深入开展，冷水镇党委决定在全镇广泛开展党群共建创先争优活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优，紧密联系工作实际，充分发挥群团组织的优势和作用，整合各方资源，综合推进党群建设，进一步激发各广大共产党员和群团干部的生机活力，充分发挥党组织和群团组织的战斗堡垒、共产党员和群团干部的先锋模范作用，全面推进社区的进一步发展。

二、重要意义

工会是党领导下的群众组织，是党和政府联系广大职工的桥梁和纽带，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。党群共建创先争优是落实中央要求，以党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会价值取向的重要举措；是充分发挥群团组织作用，形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力，进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手；是党组织引领群众、凝聚群众、服务群众，增强党执政的阶级基础、组织基础和群众基础的重要载体。工会要充分认识党群共建创先争优的重要意义，切实增强责任感和使命感，把开展党群共建创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，让创先争优成为全社会的价值取向，推动形成人人学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

三、目标要求

在党组织引导和指导下，群团组织要紧密围绕工作实际，整合各方资源，着力拓宽群团组织覆盖面，扎实开展创先争优活动。以建设成为“职工信任、政府放心、企业促进”的职工之家为目标，以推动企业发展和保障职工合法权益为重点，积极发挥党组织对工会、党员对职工的引领和带动作用，引导和激发企业职工建功立业、创先争优，切实维护职工合法权益，努力把企业工会建设成为职工信赖的“职工之家”；

四、组织领导

切实加强在群团组织中开展创先争优活动，精心组织，真正把党群共建创先争优抓实抓好，取得更大成效。

健全机制形成合力。建立和完善党支部、工会、团支部、妇委会联席会议制度，及时分析创先争优活动情况，研究推进办法和措施。要及时检查、总结经验，推动工作，把党群共建创先争优活动的各项任务落到实处。工会、共青团、妇委会要切实加强领导，制定群团组织创先争优方案，抓好创先争优活动。

强化宣传，塑造典型。充分运用各种手段，利用板报、信息、报道等方式，宣传党群共建创先争优的做法和经验，注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带动作用，引导党员、群众人人争当先进、创造优秀。

创先争优活动督查方案 *********；

为了切实加强全系统“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的督查指导工作，推动主题实践活动深入开展，确保取得实效，根据区委《关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的实施意见》和《督查方案》精神，特制定以下督查方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全系统关于开展 “三为”主题实践活动的要求和部署，坚持实事求是、突出重点、深入一线、注重实效的原则，采取全面检查、专项督查、重点抽查、明查暗访等形式，加强督促检查，推动各阶段任务落实，确保活动达到预期效果。

二、督查重点

督查工作在全面、全程督查的基础上，突出工作重点。一是要把是否结合实际选准活动载体，制定具体实施方案作为重点；二是要把党员领导干部是否带头学习辅导，是否采取多种形式开展学习讨论，深化学习效果作为重点；三是要把查找制约和影响教育科学发展、建设教育强区的突出问题作为重点；四是要把是否结合实际，开展富有特色的主题实践活动作为重点；五是要把解决突出问题，推动重点工作，实现创先争优目标，完善体制机制作为重点。

三、督查内容

（一）集中教育阶段：

1、宣传动员。督查各学区、各学校、局直各单位对“三为”活动的重视情况。主要领导的思想认识是否到位；实施方案是否结合各自实际，做到主题明确、任务清楚、特色显明、推动措施具体；动员部署是否及时；是否落实了领导的包抓责任。

2、集中学习。督查集中学习是否有计划、有辅导、有记录、有体会，是否达到内容、时间、人员、效果“四落实”；领导班子成员是否带头学习辅导；是否结合教职工思想实际，创新学习教育形式，深化活动效果；学习氛围是否深厚。

3、对照检查。督查各单位是否按要求开展了“三个活动”；征求意见是否广泛，突出问题是否查找准确全面，剖析原因是否深刻透彻，整改措施是否具体可行。对照检查材料形成后，是否召开民主生活会、党员干部大会、中心组会议广泛听取意见，进行修订完善。

4、公开承诺。重点督查各单位和党员干部是否按要求进行了公开承诺，公开承诺的内容是否立足本职，有较强的针对性；党员干部的个人承诺是否在本单位和服务对象中进行公示；是否将承诺落实情况作为单位目标责任考核和干部考核的重要依据；是否制定了违反承诺的处罚办法。

（二）主题实践阶段：

督查各学校、单位对照《实施方案》开展六个方面主题实践活动的情况 ；督查是否紧密结合教育实际和重点工作，开展富有特色的主题实践活动；督查各项主题实践活动牵头处室工作任务落实情况。

（三）总结验收阶段：

督查各阶段各环节任务是否落实、承诺是否兑现、制度是否健全、目标任务是否完成、创先争优目标是否实现，主题实践活动取得哪些成效，活动是否达到预期目标。

四、督查方式

采取实地查看、查阅资料、个别谈话、座谈汇报、明察暗访、现场测试等形式，了解掌握情况，向单位党组织提出建议，指导主题实践活动沿着正确方向，扎实开展。

五、督查机制和工作制度

全系统实行局级领导、督查组、督查员联动督查机制。局级领导按包抓学校开展督查指导工作；督查组负责专项活动涉及单位的督查；督查员负责联系学校党组织开展活动的督查工作。督查工作实行以下制度：

1、实行督办单制度。对检查督导中发现的问题，根据问题的轻重大小缓急，分别采取口头督办、专项督查、下发督办单限期整改、开专题会议研究等形式加大督办力度，确保活动不走过场，取得实效。

2、实行“日检查、周通报、月评比”制度。做到日检查有记录，周通报有依据，月评比有标准，采取普查、抽查、重点查、个别汇报、分片汇报、暗访、专项检查等形式，力求通报实事求是，推动力强。

3、实行提醒、约谈制度。对领导包抓学校、工作滞后学校、单位，适时采取提醒、约谈的形式，督促、教育滞后学校、单位迎头赶上，在全系统形成“比、学、赶、超”的活动氛围，增强各项主题实践活动负责人思想重视、措施落实、活动给力。

4、实行定期汇报制度。对阶段检查情况、重点检查情况、典型培养情况、亮点创新情况以及制约活动推进的因素，及时汇报办公室和领导小组，提出改进深化的参考意见和建议，为局上决策提供一手翔实资料。

5、实行活动阶段考核、平时考核、年终考核三结合的考核机制。制定整体督查方案、各阶段督查要点、各环节督查内容，将平时督导检查结果、阶段评比结果与年终检查结果有机统一，突出活动重点，注重亮点创新，注重长效机制的落实，注重活动效果，以推动发展、惠及师生的业绩，检验各学校、单位活动开展的优劣。

6、实行公开监督机制。对各督导小组、督查员的督导检查实行公开监督机制，欢迎各学校、各单位对督导工作人员的言行、作风、工作情况实行全方位监督，及时向主题实践活动办公室反映督导工作中的问题和不足，并适时提出合理的建议，共同推动“三为”活动深入开展。

六、督查要求

1、督查工作实行分类指导，按照局领导包高中、科长包初中、干部包小学，科室包学区的工作机制，督导其立足职能，着眼推进工作，找准结合点，选好载体，有力有序有效地深化“三为”活动。

2、督查工作要对各单位各阶段、各环节的主题活动进展情况进行全面检查指导，督促抓好“规定动作”落实，并对各单位“自选动作”进行了解和指导，注意发现和总结亮点。

3、督查工作要及时分析、汇总各单位开展活动的主要经验和存在问题，提出意见建议，并注意培养和树立典型。

4、督查工作要有安排、有小结、有资料、有通报、有推动的具体措施。各督查小组、督查员要将每次督查情况及时进行认真分析总结，形成书面汇报材料报 “三为”主题实践活动领导小组办公室。

5、督查工作人员要认真负责、实事求是，自觉遵守工作纪律，自觉带头搞好“三为”主题实践活动，以优良的作风、出色的督导推动活动深入开展。

关于认真做好建立创先争优活动

长效机制工作的通知

*********：

为了准确把握创先争优活动实践性、本质性和经常性的特点，确保高标准、高质量完成各项工作任务，推进全镇经济社会各项事业科学发展、跨越发展，现就建立创先争优活动长效机制有关工作通知如下：

一、总体要求

1、指导思想：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会以“创先争优做好生态、特色、资源大文章，科学发展建设繁荣、富强、和谐新盐池”为争创主题，不断强化“求实、创新、争先”工作理念，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、统筹协调的体制机制，推动全县经济社会各项事业又好又快发展。

2、基本原则：一是继承创新原则。既坚持过去行之有效的制度机制，又尊重基层和群众首创精神，积极探索新形势下加强和改进党的建设的措施和办法，及时把创先争优活动中创造的好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去。二是突出重点原则。紧扣“工业强县、特色富民”这一奋斗目标，针对贯彻落实科学发展观中存在的薄弱环节，努力在推动科学发展，提高民生保障水平以及加强党的基层组织建设和党员干部能力作风等方面建章立制。三是规范统一原则。建立健全规范统一的制度体系，构建职责与任务相统一，牵头与配合相协调，推进与督办相配套，考核与激励相结合，上下联动一体运作的长效机制。四是群众参与原则。坚持走群众路线，积极动员群众参与，广泛听取群众意见，认真采纳群众建议，虚心接受群众监督，始终把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。五是注重实效原则。坚持实事求是，紧密联系实际，着力促进工作，推动发展，建立健全具有较强针对性和操作性的长效机制，并切实抓好落实。

二、主要内容

构建创先争优活动长效机制是进一步巩固和拓展学习实践活动成果，推动基层党建工作创新发展的有效举措，各乡镇、各部门和各单位要紧紧围绕全县经济社会发展大局，紧密结合各自工作实际，着力从以下五个方面构建创先争优活动长效机制。

一要立足经常性，健全完善创先争优动力机制。要抓住“经常性”这个内在要求，借鉴学习实践科学发展观活动的成功做法和近年来全县党建工作经验，从优化活动过程入手，以解决问题、增强实效为目的，健全完善创先争优动力机制，切实形成各级党组织和广大党员相互比、相互学的创争氛围。一是抓好公开承诺。要通过公开与承诺，真正使党组织和党员“创先进争优秀”成为一种压力，变成一种动力，进而使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，带动广大人民群众创先争优，更好的干事创业。二是开展领导点评。要注重实效，通过建立台账机制、奖惩机制等一些行之有效的手段，让受表扬者不断增强信心，受批评者时时感到压力，促进各项工作落实到位。三是做好群众评议。要建立群众评议台帐，把开展活动全过程、各环节及时向群众通报，请群众评议，接受群众监督，始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉。

二要立足实效性，健全完善创先争优帮带机制。要找准党建工作服务统筹城乡发展的结合点和着力点，积极构建城乡基层党组织互帮互助机制，使各级党组织和党员在结对帮扶中加强党性锻炼，转变工作作风，在服务城乡中检验承诺，取信群众。一是实施“党内扶贫互助工程”。按照“差异性、互补性、帮扶性”要求，继续组织全县副科级以上党员领导干部与城乡贫困党员结对帮扶，实行一定三年不变，切实从思想，生活和争取项目建设等方面落实帮扶任务，不断提高党员的“双带”能力，全面提升党员队伍的整体素质，努力推进社会主义新农村建设。二是建立覆盖城乡的服务体系。在认真总结以往便民服务有效做法和成功经验的基础上，本着“方便群众、简便易行”的原则，进一步加强“县政务大厅、乡镇便民服务中心、村便民服务站、组便民服务点”的四级便民服务网络建设，切实将与群众生产生活密切相关且能够代理的事项列入代理范围，实行“一站式办公、一条龙服务”，特别是要大力推广“民情夜谈会”制度，最大限度满足群众经济、文化、生活等方面需求，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定。三是开展城乡互动结对共建活动。按照“城市带农村、先进带后进、党员带群众、党建带群建”的思路，结合新农村建设实际，进行纵横结对、共建联创。机关单位党组织围绕农村发展，开展“抓好一项产业、落实一个项目、建成一项基础设施”的“三个一”共建活动。机关单位党员围绕农民增收致富，开展送思路、送政策、送信息、送技术、送项目和资金帮扶“五送一帮”活动，帮助农户制定增收计划，宣讲惠农政策，收集提供致富信息，实施农民技能培训，使基层党建工作水平和党员队伍素质整体提升。

三要立足规范性，健全完善创先争优评价机制。开展创先争优活动，需要建立一套科学合理的考核评价机制，使基层党组织和广大党员在活动开展之初有明确的目标、开展之中有充足的动力、结束之后有准确的评价。一是拓宽考核评价范围。全面推行以“组织管理、自我管理，下级测评、同级互评、上级考评，对各级党组织领导班子和党员干部进行推优排队”为主要内容的“两管三评一推优”管理考核机制，促使干部增强长本事、干实事的内在动力，自觉把对上负责与对下负责、把工作上水平与群众得实惠有机结合起来，形成对民负责、为民办事、受民监督的良好导向。二是突出考核评价重点。在各级党组织和党员中普遍建立“三卡”，开展“四评”工作，特别是运用“三四三”工作法，把完成重点工作、壮大村集体经济、党员“双带”能力、践行服务承诺、群众满意度等情况作为“刚性”指标全方位、全覆盖进行考评，采取工作检查、调研督查、随机抽查和评议“党建工作滞后单位”的“三查一评”工作方式，促使各级党组织自找差距，自加压力，自觉争创。三是注重评价结果运用。综合日常考评、目标考评、综合考评以及群众满意度测评情况，实行分层考核、分类排名。按日常考评30%、目标考评30%、综合考评30%、群众满意度10%的比例，综合评定等次。考核结果作为评价各党（工）委书记履行抓党建工作“第一责任人”职责情况、评价领导班子及其成员工作实绩以及各党（工）委党建工作目标责任制考核成绩的主要内容，并作为选树典型、表彰奖励和提拔使用的重要依据。

四要立足先进性，健全完善创先争优激励机制。严格按贡献定奖惩、以发展排位次、凭实绩用干部，综合运用政治激励、精神鼓励、物质奖励等措施，大张旗鼓地表彰先进、鞭策后进，使党员干部在政治上看到希望、物质上得到实惠。一是坚持“榜样带动”，使党员干部在精神上受到鼓励。结合各项重点工作和重点任务，定期对优秀党员干部进行评比表彰，鼓励广大干部以先进为榜样，学习先进、赶超先进、争当先进，并以后进为新的起点，总结经验、查找不足、奋起直追，不断激发党员干部创先争优、干事创业的积极性，在全社会营造无私奉献、扎根基层光荣的舆论环境。二是坚持“奖罚并重”，使党员干部在经济上得到激励。坚持将业绩考评结果与党员干部的经济利益直接挂钩，充分运用经济刺激手段，依据考核结果决定工作补贴、年终奖金的发放比例。对业绩突出、排名靠前的予以重奖，优先安排外出学习考察等；对业绩平平、排名靠后的予以处罚，切实做到奖得动心、罚得痛心，有效发挥考核激励鞭策、促进工作的作用。三是坚持“有为有位”，使党员干部在政治上看到希望。按照干部管理权限，结合考核，县委对乡镇正职进行推优排队，乡镇党委对副职领导、站所长、一般党员干部进行推优排队，充分运用提拔交流、轮岗待岗等组织措施，优先推荐使用实绩突出、排名靠前的干部，及时调整不思进取、排名靠后的干部，真正使想干事的有机会，能干事的有舞台，不干事的没岗位。

五要立足广泛性，健全完善创先争优联动机制。整合城乡资源，构建机关党组织和社区党组织、村党组织和企业党组织以及各群团组织之间互帮、互助、互带的联动机制，增强基层党组织开展创先争优、助推科学发展的活力。一是机关和社区党组织互帮联动。建立机关在职党员到居住地社区党组织报到制度和社区党组织定期反馈党员干部社区表现制度。机关在职党员积极主动参加社区党组织组织开展的志愿、帮困、党员承诺、民主评议等活动，并充分发挥机关党建资源优势，为社区党组织开展活动提供帮助和指导。县委组织部将在职党员干部考核考察和民主评议延伸到社区，建立在职党员“工作时间单位管、工作八小时外社区管”的“双重管理”模式，促使机关在职党员八小时内外都能充分发挥党员先锋模范作用。二是村和企业党组织互助联动。按照“自主自愿、优势互补”的原则，在全县村党组织和企业党组织开展“结对共建、互促发展”活动，企业党组织积极帮助结对村发展产业项目、提供优惠用工待遇、拓宽农民增收渠道，帮助结对村修建道路、水电等生产生活设施，改善村容村貌环境，促进公益事业发展。农村党组织发挥村集体在土地、劳动力、远程教育等方面的资源优势，帮助企业党组织解决生产原料、用工用地、发展党员、建立活动场所等方面的实际困难。通过以企带村、以农促工，让群众得实惠，企业发展增后劲。三是基层党群组织互带联动。整合各党（工）委以及县总工会、团县委、县妇联等党群资源，构建融党员之家、职工之家、青年之家和妇女之家于一体的“大党建”工作格局，着力实施一批“工字号”、“青字号”、“妇字号”工程，有效扩大基层群团组织的覆盖面和影响力，切实做到组织统筹覆盖、阵地统筹建设、人员统筹配备、活动统筹开展、保障统筹落实，通过党群组织互带联动，努力把广大职工、团员、妇女的思想统一到全县中心工作上，把干劲凝聚到干事创业上，确保党群共建创先争优真正成为群众的满意工程。

三、组织领导

1、强化组织领导。各级各部门各单位要把建立健全创先争优长效机制作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。各党（工）委要认真研究，主要负责同志要履行第一责任人职责，分管领导要具体抓，确保各项工作真正落到实处。

2、强化督查指导。长效机制建设工作涉及面广，各相关部门要积极主动，密切配合，协调联动，确保长效机制系统配套、相互衔接。各党（工）委和行业指导小组要系统谋划、统筹协调、精心研究，切实加强对长效机制建设的具体指导和督促检查，合力推动长效机制建设工作。

3、强化宣传引导。各级党组织要充分运用新闻媒体、网络平台、活动简报等多种渠道，加强对建立健全创先争优长效机制工作的宣传报道，切实营造良好的舆论氛围。

各级各部门各单位要尽快研究制定本部门本单位创先争优长效机制，并将形成的制度及时公开，接受去群众监督。同时，要将建立健全创先争优长效机制工作情况及时报县创先争优活动领导小组办公室。

盐池县委创先争优活动领导小组办公室

2011年4月2日

冷水镇创先争优活动工作制度

一、学习制度

认真学习贯彻上级有关文件、会议精神，了解掌握机关及各社区、企业支部开展创先争优活动进展情况，谋划创先争优活动的具体安排。

二、领导责任制度

及时成立领导组织，形成主要领导负总责、层层抓落实的工作格局。主要负责人要在活动中率先垂范，带头学习调研，带头公开承诺，带头参加主题实践活动，悉心指导单位干部职工深入开展创先争优活动。

三、办公室工作制度

负责做好与区创先争优活动领导小组的汇报、沟通和联络工作；做好创先争优活动相关联系、协调和服务工作。

四、会议制度

（一）党工委每阶段听取一次机关和各社区、企业支部创先争优领导小组工作汇报，研究、分析本阶段活动进展情况，对下阶段活动作出具体安排。

（二）街道创先争优活动领导小组视情况不定期召开活动会，研究解决活动推进过程中出现的各种问题。

五、信息报送制度

（一）要通过编写学习简报、悬挂横幅和设立宣传专栏等形式，大力宣传创先争优活动的目的意义、工作动态和好经验好做法。

（二）要加强与街道创先争优活动领导小组办公室的经常性沟通和联系，及时做好文件传递、信息报送、报表汇总和资料收集等工作。

（三）社区及企业支部每周向街道创先争优活动领导小组办公室报送信息1条以上。

六、发文收文制度

（一）凡以党工委创先争优活动领导小组正式文件下发的，由街道创先争优活动领导小组办公室起草，送交领导签发后印发。

（二）凡发到党政办公室的文件，党政办公室登记收文后，根据涉及内容送领导小组组长、副组长和有关人员传阅。

（三）对接收的文件、资料，及时送有关领导阅批，做到不积压，无误无漏。

七、督查制度

（一）街道创先争优活动领导小组负责对机关、社区、企业支部创先争优活动开展情况进行全过程督促检查。

（二）采取定期或不定期的形式督促、检查活动各阶段各环节工作开展情况，并通报督查结果。

八、档案管理制度

（一）指派专人负责做好各阶段活动材料的收集、整理、归档工作。

（二）整理归档的活动资料应力求完整，包括有关文件、学习资料、活动简报、会议记录、图片、影像资料等。

（三）各阶段活动材料要分类清楚，用档案盒分装。

（四）整个活动结束后，将档案装订成册归档。

第四篇：关于全县党建带群建创先争优活动的实施意见

关于在全县实施党群共建创先争优活动的

意见

为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设，扎实推进全县“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”深入开展创先争优活动，进一步发挥工会、团委、妇联等等群团组织的积极作用，充分调动广大职工、青年、妇女的积极性、主动性和创造性，确保创先争优活动取得实效，按照中央、省、市委一系列指示精神，结合我县实际，经县创先争优活动领导小组决定，就开展我县党建带群建创先争优提出如下实施意见。

一、党群共建创先争优的重要意义。

开展党群共建创先争优是创先争优活动向全社会延展和深入的内在要求。党组织和党员创先争优不能脱离所在单位和群众，只有把党内的创先争 1 优和所在单位的创先争优融为一体，把各个群团组织和广大群众带动起来，让创先争优成为大家的共同追求，才能得到广大人民群众的欢迎和支持，才能使创先争优取得更大的成效。

开展党群共建创先争优是巩固党的执政基础和群众基础的重要举措。群团工作是党的工作的重要组成部分，工会、共青团、妇联是党联系职工、青年、妇女的桥梁和纽带，各级群团组织充分组织动员好广大职工、青年和妇女干事创业的积极性，关系到党与群众的血肉联系，关系到党执政基础的巩固。开展党建带群建创先争优，有利于促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，有利于激发群团组织的工作活力，有利于更好地把广大职工、青年、妇女凝聚在党的周围，切实增强学习创先争优的自觉性和坚定性，积极开创我县创先争优活动的新局面。

开展党群共建创先争优是建设“经济富裕、生 2 态良好、社会和谐”新镇平的需要。建设“经济富裕、生态良好、社会和谐”的新镇平，是推动科学发展，实现率先崛起的奋斗目标。当前，镇平的改革开放和经济发展进入了攻坚阶段和重要时期，也是我县未来发展的关键之举。坚持党建带群建创先争优，可以促进各级群团组织通过扎实开展活动，把广大职工、青年、妇女更好地组织动员起来，在本单位的各项工作中、在各自的岗位上，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，为推动科学发展、实现镇平崛起提供坚强组织保证。

二、党群共建创先争优的目标任务

党建带工建的主要目标任务：一是发挥组织作用，带领职工为县域经济发展建功立业。全县各级工会组织和工会干部要把深入开展创先争优活动贯彻落实到工会工作的各个方面，引导广大职工进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，3 破解发展难题，切实把广大职工的思想和行动统一到全县工作会议上来，围绕县委确定的目标任务，继续倡导和组织“建功立业”活动，在各种所有制企业中广泛开展各种形式的劳动竞赛，研究探索新形势下组织劳动竞赛的新思路和新方法，不断增强活动的吸引力和影响力。二是发挥引导作用，提高职工的思想道德水平和科学文化素质。深入细致地开展职工思想政治工作，加强职工主人翁意识教育、国情形势政策教育和民主法制教育，积极探索宣传职工、吸引职工的有效途径，注重对困难职工、农民工的人文关怀和心理疏导；引导职工积极参与群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品牌建设，推动形成崇尚文明、讲究礼仪、爱护环境、热心奉献的良好社会风尚。三是发挥服务作用，解决职工困难问题。县工会职工学校要积极开展以提高下岗、困难职工就业能力为主要内容的职业培训班，为下岗、困难职工提供 4 职业培训、职业介绍、就业服务为一体的“一站式”服务，提高培训就业率；采取灵活多样形式解决特困职工子女上学难问题，既可以联合社会各界力量，动员社会有识之士自愿结对帮扶，也可以采取企业或个人“冠名”的办法，使其在帮扶困难职工子女的同时，提高知名度和美誉度。

党建带团建的主要目标任务：一是加强青少年思想道德教育。教育引导广大青少年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为构筑当代镇平青少年思想基础、提高镇平核心竞争力打下坚实的思想基础。抓住建国、建团、建队等重大纪念日、节庆日契机，以主题团（队）日活动、社会实践、十八岁成人仪式等多种形式，广泛开展以大力弘扬爱国主义为核心的爱国活动，激发青少年爱国主义情感，增强团员青年投身镇平全面发展的责任感和使命感，并要充分运用彭雪枫纪念馆、彭雪机故居、郭庠生烈士陵园等现有活动阵地对青少年进行思 5 想道德教育活动。二是组织带领青少年为镇平经济建设做贡献。加强志愿服务体系建设，形成志愿者招募、指导、管理的长效机制，探索构建与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，使青少年志愿者在重大志愿服务行动中有声音、有作为、有实效、有影响。借助“３.5”学雷锋日、“12.5”国际志愿者日组织青少年志愿者开展以城市环保、便民服务、扶孤助残等为主要内容的服务活动。并以第七届农运会的举办为契机，组织青少年志愿者为我县“迎农运”全民运动会做好相关服务工作。三是推进青少年创业就业工作。针对创业青年需求开展多种形式的创业技能培训，提升青年创业技能。根据青年创业初期对经营管理等方面的实际要求，动员社会各界特别是青联企业界别委员和青年企业家为青年创业者提供咨询服务和技术支持。并以县第二届农民工招聘会为契机，开展“青年创业就业服务周”活动，为青年就业创业搭建桥梁。

党建带妇建的主要目标任务：一是加强教育培训，引领妇女积极参与经济建设。要围绕县委、县政府“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，以乡镇（街道）为单位，组织不同规模的实用技术培训班，重点要对农村妇女骨干进行地毯加工、种植、养殖、玉雕加工等实用技术培训。实施“百万妇女信用创业大行动”，为全县广大妇女发放小额贷款，切实解决农村妇女创业中的资金瓶颈问题，推动妇女创业就业、增收致富。二是加强思想教育，引领妇女共建文明家园。以“三八”妇女劳动节100周年为契机，开展一系列参与面广、教育意义大、社会影响深的庆祝活动，宣传培树一批具有时代特点和社会影响的妇女先进典型，激励女性学先进、做先进，以创新创造的积极姿态投身经济社会发展。三是发挥妇联职能，维护妇女合法权益。抓住“三八”妇女维权周、禁毒日等普法宣传有利时机，开展多种形式的法律法规相关政策宣传和法律服务，7 重建和完善“妇女维权巡回法庭”，要与法院等部门加强联系，建立协调工作机制，明确相关职责，发挥妇联组织的职能，让妇女儿童的合法权益得到有力保障。

三、党群共建创先争优的主要措施。

根据中央和省、市委的要求，党建带群建创先争优要党建带群建、群建促党建，要形成资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党群共建工作新格局。各级党组织和群团组织要从自身实际出发，紧密围绕党建带群建创先争优的主题，充分发挥党建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，团结带领广大职工、青年、妇女踊跃参与创先争优活动，突出重点，狠抓落实，确保党建带群建创先争优有力有序开展。

加强群团组织建设，夯实创先争优活动基础。组织建设主要包括两个方面：一是以提高能力为重点，抓好工、青、妇的领导班子建设。配齐配强工、8 青、妇组织领导班子，把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的年轻干部和优秀女干部选拔、充实到各级工、青、妇组织领导班子中，保持领导班子合理的专业知识结构和年龄梯次结构。二是以扩大覆盖面为重点，抓好工、青、妇组织建设。支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程，加强组织建设和效能建设，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引先进劳动者、青年、妇女加入工、青、妇组织。抓好机关、事业单位、非公企业和村（社区）的工、青、妇组织网络建设，在巩固原有成果的基础上，不断拓展新领域。

抓好干部队伍建设，提升创先争优活动水平。切实加强群团组织领导班子建设，进一步选优配强群团组织领导班子，真正把政治上靠得住、工作上有能力、熟悉群团工作情况、热爱群团工作的优秀干部选拔到群团组织领导班子中，改善结构、形成梯次、增强合力。要加强教育培训，把工会、共青 9 团、妇联干部纳入党政干部培训计划，通过党校培训、基地培训、在线学习和挂职锻炼等各种形式，提高他们做好本职工作的能力。注重优秀群团干部的发现、培养和推荐工作，营造群团干部脱颖而出的良好环境。加大推优力度，提高推优质量，使工会、共青团、妇联推优真正成为发展党员、选拔干部的重要渠道，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

探索创新活动载体，丰富创先争优活动形式。要根据不同群团组织的实际情况，分类探索和创新党建带群建创先争优的载体和平台。工会要围绕开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、“工人先锋号”和“模范职工之家”活动，在技能学习上求进步，在工作实践上争一流，在服务职工上讲实效。通过有效活动，发挥工会“推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐”的积极作用，推进工资集体协商，建立健全困难职工帮扶体系，重点关注困难 10 职工、新生代农民工、劳务派遣工等特殊群体。团组织要结合“青年文明岗”创建和“青年岗位能手”活动，在全县基层团组织和广大团员中深入开展“争创先进集体、争当先进个人”主题实践活动。妇联组织要围绕打造“坚强阵地”、“温暖之家”，推进“办实事暖心行动”，拓展“双学双比”、“巾帼建功”，通过开展“三八节”、“十佳母亲”、“优秀母亲”等载体为广大妇女在科技创新、牵手创业、自主就业中广搭平台，进一步激励更多的女性、更多的母亲、更多的家庭传承传统家庭美德，崇尚科学文明，追求幸福和谐，形成孝老爱亲的社会风尚。

努力构建长效机制，确保创先争优活动实效。一是加强制度建设。把工、青、妇工作纳入党建目标管理责任制，构建党建“带三建”的长效机制，建立定期联席会议制度、重大问题征求意见制度、党组织成员联系工、青、妇委员制度、定期汇报工作制度等。二是着力解决问题。在解决问题中巩固 11 制度、体现战斗力、增强生命力。工、青、妇组织要把维权工作放到突出的位置，把真正重视、真情关怀、真心爱护广大群众作为工作的出发点和落脚点，通过依法维权活动，使工、青、妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的劳动者之家、青年之家和妇女之家。

四、加强对党群共建创先争优的组织领导 开展创先争优活动是加强党群共建的重要任务，需要各级党组织的密切配合、上下联动。党组织要把工青妇组织建设纳入党的建设总体格局，作为加强党的建设的先进性建设的一个重要方面，各级党组织要坚持党建带群建，切实加强组织领导，确保党建带群建创先争优取得成效，真正成为群众满意工程。

落实工作责任。各级党委要把党群共建创先争优工作列入重要议事日程，纳入党的建设工作总体布局，与党组织创先争优活动同部署、同推动、同 12 落实，使党组织与群团组织创先争优紧密结合、协调推进。在党委的统一领导下，组织、宣传部门牵头抓总的责任，群团部门要积极发挥职能作用，狠抓工作落实。

健全推进机制。建立组织、宣传部门和工会、共青团、妇联创先争优工作联席会议制度，及时掌握创先争优活动情况，研究推进办法和措施。加强分类指导，采取分系统召开推进会、经常性检查等方式，总结推广经验，推动面上工作，把党建带群建创先争优各项任务落到实处。工会、共青团、妇联要组建工作班子，制定指导意见，加强具体指导，切实抓好本系统的创先争优活动。

强化宣传引导。充分运用多种手段，大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优活动中创造的新鲜经验，注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带动作 13 用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

第五篇：党建带群建活动方案

党建带群建活动方案

关于加强全区新时代党建带群建工作方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥党建在群建工作中的引领作用，推动基层党组织进一步从单兵突进转向整体提升，着力构建全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领的大党建格局，有力保证党的全面领导在基层落细落小落实。现制定2021年党建带群建工作方案如下:

一、明确指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平总书记关于群团组织作用发挥的指示批示精神，切实增三性、去四化，把党的基本理论、基本路线、基本方略贯彻到群团工作各方面、全过程，通过开展活动的形式，最广泛的把全区干部群众动员起来，进一步打牢干部群众团结奋斗的思想基础，凝聚起建设生态莲花山的磅礴力量。

二、实施八项行动

1.组织开展“人花相映。优雅芳华”技能培训。在三八妇女节当天聘请花艺老师，向全区女干部传授插花、赏花技巧，在陶冶情操、提高审美的同时，潜移默化中引导广大干部树立爱护环境、爱护自然的生态文明理念。

活动时间:2020年3月8日妇女节

牵头部门:党工委办公室、群团办公室

配合部门:全区各党委、群团组织

2.组织开展“生态莲花山，共建青年林”植树活动。组织全区干部栽植150-200棵树木，坚持领导干部带头、全区干部人人动手，在挥锹铲土、培土围堰、提水浇灌中增强广大干部建设生太莲花山的参与咸，牢周树六绿水青山就是金山银山理念，打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽莲花山。

活动时间2021年4月16日

牵头部门:党工委办公室、群团办公室、区林业和园林局

配合部门:全区各党委、群团组织

3.组织开展“以青春之名。讲党史故事”演讲比赛。举办党史故事演讲比赛，通过与大家共同追寻历史原点，倾听历史声音，回答中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”的重大命题。在不忘来路中，传承红色基因，发扬光荣传统，更好的走向未来。

活动时间:2021年5月4日青年节前后

牵头部门:党工委办公室、群团办公室

配合部门:全区各党委、群团组织

4.组织开展影都板块乒乓球联谊赛。与净月区工会合作，开展两区乒乓球联谊赛。在预赛中适度降低参赛门槛，扩大奖品发放范畴，保证比赛趣味性的同时激发广大干部群众参与度、获得感和仪式感，从而达到放松工作压力，提高疫情防控常态化背景下两区干部的健身氛围活动时间:2021年5月21日

牵头部门:党工委办公室、群团办公室、区文体旅科局

配合部门:全区各党委、群团组织

5.继续组织开展困境儿童帮扶工作。组织对2020年帮扶的30名困境儿童进行回访，了解他们的生活学习变化，继续进行帮扶措施;同时，在现有帮扶对象不变的情况下，今年继续将40名困境儿童纳入帮扶范围，协调解决他们的生活和堂习困难，做到维护音健唐成长会面发展的基本权益，帮助困境儿童家庭减轻生活负担。

活动时间2021年6月1日儿童节

牵头部门:党工委办公室、群团办公室

配合部门:三乡镇

6.开展“奋斗百年路。起航新征程”建党100周年主题文艺汇演。组织大型文艺汇演，以独唱、合唱、舞蹈、朗诵、情景表演等多种形式打造舞台效果，同时配合党工委七一表彰工作，激发全区上下振奋精神、奋发有为，为加快建设生态莲花山凝心聚力。

活动时间2021年7月1日建党节

牵头部门:党工委办公室、群团办公室

配合部门全区各党委、群团组织

7.开展“学史爱党、报国力行”党史知识竞赛。以八一建军节为契机，组织全区党员干部、退伍军人开展党史知识竞赛，引导全区干部全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就和宝贵经验。

活动时间：2021年8月1日建军节

牵头部门:党工委办公室、群团办、退役军人事务局配合部门:全区各党委、群团组织、退伍军人

8.开展第二届趣味运动会活动。在全区开展拔河、跳绳、接力跑等趣味赛事活动，在干部群众喜闻乐见、健康向上的体育活动中，满足其精神层面需求，最大限度地增进广大干部群众的凝聚力和向心力。

活动时间:2021年9月3日

牵头部门:党工委办公室、群团办、文体局

配合部门:全区各党委、群团组织

三、组织保障

(一)把握政治方向。

在各项活动中要突出政治性，更空山当建“业生”引领群建“万马态腾”的主导地位，教育引导群团组织和群团干部严守政治纪律和政治规矩，在谋划部署落实群团各项工作中，始终置于党的领导、党和国家工作大局之下，切实解决好“代表谁、联系谁、服务谁”的问题，确保群团工作始终沿着正确政治方向前进。

(二)精心组织谋划。

开展各项活动是党建带群建的一项重要举措，更是维护广大干部生命健康权益的重要职责。要加强组织领导，精心组织实施，狠抓工作落实，带动好广大干部的参与情绪。让广大干部群众在活动中充分感受到党和政府、社会各界以及群团组织的关爱，确保活动取得实实在在的效果。

(三)加强纪律建设。

加强纪律教育，严格纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来。紧盯形式主义、官僚主义的新表现新问题，注重避

免活动中的铺张浪费。最大限度地保障干部的感受效果，主动接受社会评议，接受媒体舆论监督和报道。