关于劳模管理工作的调研报告1

第一篇：关于劳模管理工作的调研报告1

关于劳模管理工作的调研报告

北京市总工会经济技术部(劳动保护部)课题组

新中国成立60年来，尤其是改革开放 3O多年来，北京市工人阶级和广大劳动群众 立足本职、爱岗敬业，无私奉献、勇于创新，在

各自的岗位上创造了不凡的业绩，涌现出了

一大批全国、市级劳动模范和先进工作者，为

首都的建设和发展作出了突出贡献。大力营

造关爱劳模、尊重劳模、学习劳模、争做劳模 的浓厚社会氛围，主动关心劳模生产生活，积 极帮助劳模解决实际困难，既是党和国家的

一贯政策，也是各级工会组织的重要责任。为

更好地解决劳模的生产生活问题，进一步做 好劳模管理工作，北京市总工会对劳模工作 进行了认真总结，并通过对全市万名劳模的 走访慰问，较深入地了解劳模的生活状况和 实际困难。现将调查结果报告如下。

一、北京市劳模总体情况

截至2009年10月，北京市共有劳模

12117人。其中，全国劳动模范和先进工作者 727人，占劳模总数的6 ；全国五一劳动奖 章获得者515人，占劳模总数的4．25 ；北 京市劳动模范和先进工作者9639人，占劳模 总数的79．55 oA；国家部委和其他省市评选 的劳模1236人，占劳模总数的1O．2。从性别看，男性9023人，占劳模总数的 74．47 ；女性3094人，占劳模总数的

25．53。

从受教育程度看，高中及以下学历7749 人，占劳模总数的63．95 ；大学专科学历 1218人，占劳模总数的1O．05 ；大学本科学 历2723人，占劳模总数的22．47 ；研究生 及以上学历427人，占劳模总数的3．53。从政治面貌看，中共党员10564人，占劳 模总数的87．18 ；共青团员33人，占劳模 总数的0．27 9／5；民主党派成员76人，占劳模 总数的0．63 oA；群众1444人，占劳模总数的

11．92。

从年龄结构看，40岁以下劳模338人，占劳模总数的2．79 ；40岁至5O岁劳模 1811人，占劳模总数的14．95％ ；50岁以上 至6O岁劳模2281人，占劳模总数的 18．82 ；6O岁以上至7O岁劳模1915，占劳 模总数的15．8％ ；70岁以上至80岁劳模 4660人，占劳模总数的38．46 ；80岁以上 劳模l112人，占劳模总数的9．18。调研结

果显示，60岁以上劳模7687人，占劳模总数 的63．44％，劳模群体高龄化现象较为严重。

从就业状况看，在职劳模3515人，占劳

模总数的29．01 9／5；退休劳模8460人，占劳

模总数的69．82％ ；待业、无业、失业等劳模 142人，占劳模总数的1．17。在全部劳模 中，1980年以前被评选上劳模的4185人，占 劳模总数的34．54。

从收人情况看，在职劳模中，收入低于 2008年北京市城镇居民人均可支配收入(2060元／人·月)的367人，占在职劳模的 11．42 ；收入低于2008年北京市职工月平均工资(3725元／人·月)的在职劳模1080 人，占在职劳模的33．6％。在退休劳模中，收 入低于北京市基本养老金水平(1830元／人

· 月)的1235人，占退休劳模的14．6。

从身体健康状况看，全部劳模中，身体较

为良好的3044人，占劳模总数的25．12％ ； 身患疾病的8973人，占劳模总数的

74．O5 ；身体残疾的100人，占劳模总数的 0．83。调查结果显示，重大疾病和严重慢性

病是困扰劳模生活的重要因素，也是导致劳

模生活困难的主要原因之一。

二、近年来劳模管理工作的主要做法

(一)做好劳模选树工作，劳模的社会引

领作用得到进一步体现。

2005年至今，北京市共评选劳动模范 1253人次。其中94人获得全国劳模和先进 工作者荣誉称号，950人获得北京市劳动模

范和先进工作者荣誉称号，209人获得全国

五一劳动奖章。2009年获得国务院表彰的 166名奥运先进个人也纳入了全国劳模管

理。

5年来，活跃在首都各行各业的劳动模 范和先进工作者为首都各项事业的发展作出

了突出贡献，首钢公司的王全礼、城建集团的

李久林、公交集团的李素丽、一商集团的秦英 瑞、首农集团的张晓霞等一批有代表性的劳 动模范涌现出来，他们的崇高精神和先进事 迹得到了广泛的宣传和弘扬，在全社会起到

了积极的引领作用。

(二)多方配合，切实提高劳模各项待遇。

近年来，市委市政府进一步加大了对劳 模的帮扶力度。2004年底经市政府联席会议 确定，市财政拨专款3300万元用于市劳模政 策性补偿和一次性生活困难帮扶。市民政局和市总工会自2001年开展“爱 心献劳模”活动以来，每年从“福利彩票基金” 中出资50万元资助生活困难的市级劳模，目 前已累计达300万元，帮助困难劳模200多

人次。

在市委市政府有关部门的支持下，市总

工会本着努力为劳模做好事、办实事的原则，出台了多项关爱劳模的举措：与市公园管理

中心合作，每年为劳模免费办理公园年票；成 立了劳模体检办公室，已累计为6000多位劳 模进行了体检；与北京医保全新大药房合作，对劳模购药提供八折优惠；市总工会还成立 了北京市劳模协会，为劳模开展学习、交流、互助活动搭建平台。

(三)根据国家政策调整，完善劳模奖励

措施。

2005年，经与市政府召开联席会议研究 决定，对劳模奖励标准进行了调整。对2005 年之前获得荣誉的劳模，提高退休荣誉津贴 计发标准，全国劳模从每月100元提高到 200元，市劳模从每月8O元提高到150元。对2005年评选的劳模退休时不再计发退休

荣誉津贴，改为一次性奖励1万元，额外再增 加5000元作为取消退休津贴政策的补偿。

由于1995年国家实行社会养老保险制 度后，在企业工作的劳模退休后不能够再享 受增加5 一15％退休费计发比例的政策。对此，市总工会进行了专项调查和审核，协调

市财政拨专款1200万元，为1414名劳模发 放了一次性补偿款。

同时，市总工会还针对破产企业劳模退

休后荣誉津贴无处发放的情况进行了专项调

查，截至2007年底，协调市财政拨专款200 万元为188名劳模发放了退休荣誉津贴一次

性补偿款。

(四)依据国家政策，帮扶生活困难劳模。中央财政连续6年给全国劳模发放生活

困难帮扶资金，从20O3年的170余万元增长

到2008年的342万元，帮扶金总额增加了1 倍。2008年全国劳模人均获得帮扶金5806 元，全国劳模生活困难问题基本得到解决。

2005年以来，市总工会协调市财政拨付 劳模帮扶资金共计2459万余元，其中包括一

次性生活困难帮扶专款1900万元和用于劳

模政策性补偿的剩余款559万余元。以上资

金会同市民政局福彩帮扶款300万元给1万

余人次的市级劳模提供了生活困难帮扶，人

均年帮扶金额为553元。在一定程度上缓解 了困难劳模的生活压力。

(五)依托政府支持，解决劳模住房困难。近年来，部分劳模的住房困难问题较为

突出。2004年经与市政府的联席会议研究决

定，市政府批准以实物配租方式解决部分劳 模的住房困难。2005年和2006年共为4O余

位住房特困劳模办理了入住手续，解决了他

们的住房困难。

(六)加强劳模信息动态管理，建立劳模 信息管理平台。

为全面及时掌握劳模基本情况，提高劳 模管理工作质量和效率，市总工会研发了劳 模信息管理软件，目前数据库已经收集并核

实了11667名劳模的详细信息，覆盖全市劳

模总数的96．2％。在此基础上，市总工会开 发了劳模信息管理平台，实现了从劳模申报、评选、事迹宣传到档案和帮扶管理全程信息 化、网络化，使各个管理层次能够对我市劳模

数据进行动态查询、统计、分析和授权管理，为制定有针对性的劳模管理政策措施提供了 基础和保障。

(七)调研劳模整体状况，为决策提供依 据。

根据建设服务型工会的工作要求，为了 更深入地探索研究新形势下劳模管理工作的 思路、途径和方法，更好地服务劳模，市总工 会开展了“工会干部慰问万名劳模”活动，全 市各级工会干部怀着对劳模的崇敬之情，深 入劳模家庭，走访慰问劳模。同时，采集劳模 信息，核实劳模生活状况，深入细致地了解劳 模目前的生活状况和面临的主要问题，为市 委市政府更全面、更有针对性地制定劳模管 理政策提供依据。

三、目前劳模管理工作中存在的问题

(一)劳模先进事迹的宣传和弘扬有待进

一步加强。

劳模评选和表彰是弘扬劳模精神、宣传

劳模事迹的重要平台。但是，劳模评选工作从 部署到表彰，时间非常紧张，环节较多，造成 劳模先进事迹在选树过程中未能得到充分地 宣传和弘扬，社会公众参与程度很低，社会影

响较小。劳模事迹宣传基本集中在劳模表彰

大会之后，除重点宣传的劳模以外，公众对大 多数劳模的先进事迹知之甚少，劳模的示范 作用没有得到充分的发挥。(二)企业退休劳模待遇较低。1995年国家建立新社保制度后，在企业

工作的劳模退休后不再享受增加5％一15％

退休费计发比例的政策，改为领取固定金额 的退休荣誉津贴。按照正常退休年龄和目前 北京市社会平均预期寿命，以劳模退休荣誉

津贴政策计算，劳模在退休后至去世前，男性 劳模可从企业领到36000元津贴，女性劳模

可领到45000元津贴。这一政策不仅体现了

党和国家对劳动模范的重视和关怀，而且确

实提高了劳动模范退休后的生活水平。2005年取消劳模退休荣誉津贴政策，改

为一次性奖励。政策调整后，只是在评选后领 到一次性奖励和补偿共计15000元，这实际

上造成了企业劳模退休后待遇水平下降。

另外，由于机关事业单位还没有进人社 保体系，在机关事业单位工作的劳模退休后 仍可以享受提高退休费计发比例5-15 的政策，这也造成了企业和机关事业单位市

级劳模退休待遇不一致的问题。

(三)部分劳模生活仍然十分困难。调研结果显示，部分劳模特别是退休劳 模仍存在生活困难问题，急需政府及社会各 界的关心和帮扶。

1、收入较低是劳模生活困难的主要原

因。

调查数据显示，有33．6 在职劳模的工 资收入和14．6％退休劳模的养老金收入低 于本市平均水平。收入较低主要是80年代以

前获得荣誉的劳模和待业、失业劳模。被调查

劳模中，80年代以前获得荣誉的劳模共计 4185人，占总数的39．74％。这些劳模退休费

标准低，家庭人均收入水平普遍较低。部分办

理内退或待岗手续的劳模，收入更低，只够维 持本人基本生存需求。另外，一些已买断工龄

或失业的劳模，收入更是没有保障。

2、劳模因病致困问题突出。

劳模在作出突出贡献的同时，精神和体 力上的超常付出使他们中相当一部分人的身

体健康状况较差，很多劳模未到正常退休年

龄却因病提前退休。调查数据显示，74．O5 的劳模长期患病。在患病劳模中，患重大疾病 的劳模占到近70％。患病劳模日常医药费用 支出比例大，医疗负担过重，尤其是退休劳模

日常医药费支出占支出总额的45。这些疾

病总体支出费用较高，而且支出持续时间较 长、自费比例大。

3、帮扶和救助劳模的长效机制缺失。

困难劳模帮扶长效机制的缺失，使得遇

到特殊困难的劳模得不到及时有效的救助，直接导致了劳模陷入贫困。调查数据显示，占 劳模总数74．O5％的患病劳模中，近70 9／6的 患有重大疾病。北京市缺乏针对劳模尤其是 退休劳模的医疗保障方面的相关政策。政府 的一次性困难帮扶虽然在很大程度上解决了

劳模困难，但帮扶缺乏持续性。当劳模发生重 大疾病或意外伤害后，除正常的医保报销外，个人还需要支付高额的治疗和住院费用。同 时，商业保险公司和机构也没有为退休非健 康人群设计的险种，劳模在遇到大病和意外 伤害时往往束手无策。

4、对生活困难劳模的帮扶力度亟待提

高。

调研结果显示，北京市市级生活困难劳 模群体较大，人均帮扶资金相比全国劳模较

低，并且差距越来越大。2005年至2008年4 年间北京市总工会发放市级劳模生活困难帮 扶金2450余万元，人均年帮扶金额仅为553 元，2006年帮扶资金又没有及时得到补充。2007年将市财政拨付的劳模政策性补偿剩 余款补充后，用于2007年和2008年困难劳 模帮扶工作，但数额较低。由于财政拨付的帮 扶资金是一次性拨付，没有建立困难劳模帮

扶的长效机制。目前2009年的困难劳模帮扶 资金仍没得到落实，困难劳模帮扶工作进展

困难。

5、部分劳模住房困难问题突出。

住房困难是劳模面临的主要问题之一。目前有近3％的劳模住房条件比较差，尤其 是改革开放以前获得荣誉的劳模。调研结果 表明，劳模住房困难原因主要有以下几种：一

是在职时发扬风格，主动放弃参与单位福利 分房，一直租房或是住在单位宿舍；二是原有

住房经拆迁等原因，房屋变现又无力购房；三 是虽有住房，但因退休早、子女成家后无力购

房，造成住房非常困难。虽然市总工会已经

协助一部分住房特别困难的劳模申请了廉租

住房，但目前北京市没有解决劳模住房困难 的特殊优惠政策，劳模与其他职工申请廉租

房、公共租赁住房、经适房、限价房的资格条

件一样。目前廉租住房、经济适用房等保障性 住房排队申请的人员较多，需要等待很长时 间，因自身及家庭又无力购买商品房，劳模很

难摆脱住房困难。

四、进一步加强劳模管理工作的建议(一)夯实劳模管理基础，分类细化服务

工作。

本着“基础数据清晰、管理动态高效、分 类服务明确、事迹宣传有力”的管理理念，大 力夯实劳模管理基础。建立并完善劳模信息 管理工作网络平台，对劳模信息实现实时动

态跟踪，细化劳模档案管理，对全市劳模情况

进行科学、深入、系统地分析、统计、筛选，做

到全要素分类管理。进一步发挥劳模协会的

平台作用，根据不同劳模群体，开展有针对性 的主题论坛和交流活动，增强劳模之间的技 术、管理及先进经验交流，也进一步增强劳模 与社会的广泛交流。

(二)加大劳模先进事迹宣传力度，充分 发挥劳模的示范引领作用。

在劳模选树工作中，要采取多种形式，全 方位、多角度地宣传先进模范人物典型事迹，引进公众网络投票等社会化运作模式，提高 社会公众参与度，在全社会积极营造劳动伟

大、劳模光荣的良好氛围，充分发挥劳模在全 面建设小康社会进程中的旗帜和榜样作用。(三)细化服务，让劳模优先享受首都发 展成果和社会资源。劳动模范作出了突出贡献，是改革开放

和现代化建设的核心力量。让劳模优先享受

发展成果和社会资源，既能充分弘扬劳模精

神，又有助于营造全社会关心劳模、爱护劳模 的良好社会氛围。要继续大力协调各方面社

会资源，使劳模在接受部分社会服务资源时 享有一定的优先权。

(四)争取政府支持，建立劳模帮扶和救

助长效机制。

1、建立生活困难劳模帮扶长效机制。在劳模帮扶方面，全国总工会提出了明

确要求：收人低于本地区职工月平均工资的

在职全国劳模，用帮扶资金补足到本地区职 工月平均工资水平；将收入低于本地区退休

职工平均养老金水平的退休全国劳模，用帮 扶资金补足到本地区退休职工平均养老金水平。目前，部分兄弟省市都建立了通过政府拨 付固定资金用于困难劳模帮扶的机制。因此，应尽快建立生活困难劳模帮扶长效机制，对

因为内退、失业和待业导致生活困难劳模，尤

其是生活困难的退休老劳模定期给予帮助。

2、建立特殊困难劳模救助长效机制。

目前，我市曾遭受重大疾病或意外伤害 的劳模近6000人，占劳模总数的近50％。由

于劳模群体中退休劳模占到69．82，6O岁

以上劳模占到63．44％，发生重大疾病和遭

受意外伤害的几率非常大。

面对高龄化严重的劳模群体，建立特殊 困难劳模救助长效机制，在劳模遭受重大疾 病或意外时，能给身陷困境的劳模以经济上 的救助，既是对先进人物的爱护，也是新时期

充分发挥劳模引领作用的有力保障。

(五)争取政府支持，解决劳模住房困难。

应协调多方资源，每年拿出一部分经济 适用房作为住房困难劳模专项用房，出售给 已参加公房改革但住房仍未达标的部分劳动 模范，以改善他们的住房条件，或是针对现有 住房保障政策，在经济适用房和两限房的申

请过程中，给予劳模排号和选房的优先权。(六)多渠道争取社会资源，建立劳模应 急救助基金。

树立“社会各界关爱劳模、劳模之间互帮

互助”的理念，在市总工会温暖基金中建立劳 模应急救助基金，为有强烈社会责任感的企 业和人士提供一个关爱劳模的平台。同时，发

扬劳模群体团结友爱、互帮互助的精神，组织 部分具备一定经济实力和社会资源的劳模，共同捐资设立劳模应急救助基金，专项用于 解决劳模遭受重大疾病和意外伤害时遇到的

燃眉之急。

(课题组成员：王永浩、苏日娜、范亚文、徐炜)__

第二篇：学校管理工作调研报告

学校管理工作调研报告

新村中学 刘振友

一、基本情况

新村中学是一所农村寄宿制初级中学，校园占地面积6000平方米，校舍建筑面积3842平方米，体育运动场面积3500平方米。现有8个教学班，在校生316人，教职工44人，专任教师37人，其中具有高级职称7人，中级教师12人，县级以上骨干教师6人。学校现有校长一名，教导主任、政教主任、总务主任各一名，各类组织机构齐全，职责明确，4名班子成员分工明确，有序推进学校整体工作。学校成立了由教导处主管的教育教学小组，下设语文、数学、英语、综合四个教研组主抓学校教学工作；成立了由政教处主管的德育工作小组，下设团小组，主抓学校精神文明及校园文化建设，师生政治思想工作，学生家校联系工作；成立了由总务处主管的后勤工作，下设法制安全、财务卫生、后勤服务，营养餐管理，主抓学校财务、后勤、卫生、维员、教研组长、年级组长、班主任、科任教师及其他兼职人员工作职责，做到职责明确，分工清楚，衔接紧密，不留空档，体现科学性，规范性，公平性，人文性和激励性；健立健全教职工学习、工作、生活制度，师生请销修、采购、营养餐等供应管理及实施。

二、学校管理现状

1、修订完善各类制度，推进制度化管理。学校制定了校长、班子成假、教学常规管理、校本培训、校本教研、集体备课、学生管理、财务管理门卫管理等30多项制度，完善学生思想品德评价、教职工综合考核评价办法等教育教学考核评价办法，建立健全教代会、团组织，充分发挥民主监督和参政职能，坚持校务、政务财务公开制度，实行民主管理，定期召开教职工大会，完善学校工作中的热点、焦点问题，充分调动广大师生的工作积极性。

2、实施精细化管理，促进“三风”转变。学校一办人民满意的教育为目标，不断规范办学行为，积极实施管理精细化，全力推动教育改革，全面构建和谐校园。紧紧围绕教育教学质量这一中心，突出素质教育和校园文化两个重点；实施集体备课、课堂教学、师生评价三项改革；加强制度建设、队伍建设、质量建设、校园文化和学生教育管理体系五项建设；深入开展课改实验，校本培训，师德师风教育、阳光体育教育活动。通过各项活动的开展，实现了教职工思想观念、教育理念、工作作风、教学方式和学生行为习惯、校园三风的根本转变。

3、细化队伍管理，提升师德师能。加强师德建设，加强政治理论学习和教师职业道德教育，积极开展师德演讲和师德标兵评选活动，严格落实师德百分之化考核，实行师德一票否决制。建立科学的教师评价机制。学校通过在教职工中广泛征求意见，认真修订了教师工作考核评价办法，建立科学、合理、公正的教师评价机制，充分调动和激发了广大教师的工作热情。加强教师培养和培训工作，采用“走出去学，请进来教，坐下来研”等多种方式积极开展教师培训，结合继续教育、“国培计划”和网络研修等培训。

4、细化办学行为管理，提升学校规范化水平。学校严格规范办学，提升学生综合素质。一是严格开齐开足上好课程。二是坚决执行规范作息时间三是严格控制作业流量，科学设计作业，切实减轻学生过重课业负担。四是积极开展阳关体育活动，兴趣小组活动，社会实践活动及各类文艺体育比赛活动，培养学生的兴趣和特长切实增强办学的活力和吸引力。五是加强图示借阅活动，把学生个体阅读和班级集体借阅结合起来，在教室内建立图书角，鼓励学生多读书、读好书，培养自觉阅读好习惯，积极创建书香型学习型校园。

5、细化教学管理，提升教育教学质量。

按照新课改理念和要求修订完善教学常规管理制度，并严格执行。建立由校长主管，教导主任负责的教学管理体制。

第三篇：公务员管理工作调研报告

公务员管理工作调研报告两篇

篇一

一、公务员存在不作为、不担当、不尽责现象。

少数公务员不作为、不担当、不尽责根本原因在于理想信念和世界观、人生观、价值观“总开关”出了问题，必须加强教育引导，打牢公务员主动作为的思想根基。在把解决不作为、不会为、乱作为问题作为重点，提出了“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的职业道德建设内容。

其次，平时考核是从严管理公务员队伍的有效手段。积极推动各部门开展公务员平时考核，完善考核指标体系，改进考核流程，把考核结果与公务员职务职级晋升、奖励、培训等挂钩，对考核中发现的不作为、乱作为现象及时提醒和纠正，不断增强公务员的履职尽责意识。为进一步规范这项工作，增强制度刚性，推动工作在全面铺开。

二、基层公务员队伍不稳定，招人难、留人难等问题。

招人难、留人难”准确地说是“招想要的人难、留想留的人难”，个中原因主要聚焦于薪酬待遇低、晋升空间窄。“本科毕业生，考到乡镇当公务员，实领月工资2500元左右，扣除房租、饭钱、回家路费，所剩无几，去年实施县以下机关实行公务员职务与职级并行制度后，基层公务员和一般干部职业发展空间小、晋升通道窄在一定程度上得到缓解。但是，“招人难、留人难”依然困扰着社会，唯有大力推动并尽快实现地区均衡发展，让各地区的人们都能享有公平正义，成为幸福的共同体，招人、留人才不难。

三、基层人员混编、混岗问题。

我县部分单位，特别是乡镇政府存在混编混岗情况，一般是事业干部从事政府机关工作，由于行政机关编制有限，人员老龄化严重，造成机关工作人员不足，所以在事业单位中借调事业干部从事政府机关工作。几乎没有政府公务员到事业单位工作。建议增加乡镇行政公务员编制，加大乡镇公务员的招考数量。

四、表彰奖励工作

1.市（地）暂停表彰奖励项目，对县级公务员没有很大影响，公务员工作积极性的调动主要依靠公务员职务晋升、平时考核、考核及表彰奖励工作；公务员奖励严格按照省、市有关规定开展，组织人社部门按照干部管理权限进行分工。奖励比例严格控制在在职参评人数的15%，嘉奖奖金为800元，三等功奖金为1500元，由县财政统一拨付至人社部门，由人社部门统一发放，公务员表彰每年进行一次，把公务员平时考核，考核结果作为评选嘉奖和三等功的依据，每年表彰近500人，所需经费30万元；市级劳模的奖金在全市表彰时直接兑现，医保保费20%补贴，第二年授予市级劳模每月50元补贴，因县财政经费不足未予兑现。

2.平时考核工作：我县近几年狠抓公务员平时考核工作，由组织部门牵头，按照干部管理权限分工，年初由组织部门确定试点单位，在狠抓试点单位的同时，确保整体推进，公务员972人全部参加考核，合格率达99%，各单位制定平时考核方案、实施细则、评分标准，每半年上报总结，大部分公务员养成每天填写“记实簿”的习惯。存在的主要问题是个别单位因工作忙，业务量大，不能完全按照平时考核要求进行。下一步会同组织部门深入公务员单位进行检查，对因工作理解不到位，不能完成平时考核进行的给予指导，对拒不参加考核的予以通报批评，促进公务员平时考核的顺利进行。

3.公务员申诉公正委员会建设情况：我县已成立公务员申诉公正委员会，多年来一直没有发生申诉案件，没有开展诚信档案建设。

五、教育培训

1.2016年公务员培训工作完成情况，根据省、市统一安排我县2015年新录用公务员39人，参加任职培训，972名公务员利用省厅公务员培训系统参加培训。

2.存在问题：

（1）个别公务员对培训工作认识不足，认为可有可无，学习积极性不高；

（2）乡镇公务员部分因年龄偏大对电脑、网络掌握不熟影响培训。

3、建议：公务员网上培训方便，时间灵活，节省培训经费，全省共享优秀教育资源是发展趋势，但是省公务员参加培训统一使用省厅培训系统，使用人员多，系统容易卡，影响学习效果，建议省厅完善公务员培训系统，满足全省公务员培训需求。

篇二

根据州人事局《关于自治州公务员管理工作情况进行调研的通知》要求，我局认真开展调研活动，实行逐项对照，摸清实情，找准问题，有针对性地提出整改意见，现将调研情况报告如下：

一、加强组织领导，健全组织机构

局领导对调研工作高度重视，召开了专题会议，亲自部署调研工作，提出了调研方向和具体要求，抽调办公室、计财科、纪检监察室等科室工作人员成立调研小组，要求在工作中，严密组织、注重实效，确保调研工作质量进一步推进我局公务员管理工作健康有序发展。

二、我局公务员队伍基本情况

我局现有行政编制数26名，其中工勤编制2名，实有在职人数共27人（兵地交流超编一名副县级干部）。其中：处级干部11名，科级干部11名，科员、办事员3名，工勤人员2名。按年龄分，31-40岁4名，41-50岁19名，51-55岁3名；按学历分，大学本科14名，专科9名，中专3名；按照性别分，18名男性，8名女性。

三、调研发现的问题及意见和建议

（一）行政工作人员招聘。

我局招聘工作人员是在规定

1的编制限额内，并有相应的职位空缺的前提下，向州人事局报招考计划并注明招聘的职位、名额、报考资格条件。由于我局编制一直属于满额，2006年以来没有招考新参加工作人员。我局现有科室及编制数较少，远远不能适应当前工作需要，不利于发展。

（二）行政工作人员考核。

我局对工作人员的考核，按照管理权限，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、重点考核工作实绩。年终考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。将考核的结果作为调整工作人员职务、级别、工资以及工作人员奖励、培训、辞退的依据。2006年以来无不合格人员。

针对借调人员为体现考核的公正性提出以下意见和建议：

1、为实事求是评价借调工作人员工作成绩，不影响到个人工作的积极性和个人成长与发展。我们建议全州各局委办在借调单位工作一年以上的人员。由州人事局参照州委组织部挂职干部和下派干部年终考核办发，按照百分比例定优秀指数，由各局委办自行推荐上报人事局，对借调人员进行评优评先，确保推荐工作的严肃性，逐步完善借调人员考核工作。

2、借调人员不得参与借调单位的考核表决。因为州上给予的评优指数是按照单位实有人数分配的，如果借调人员

参与借调单位在职人员评优评先工作，从一定程度上对在职干部考核得票权产生影响。

（三）公务员管理。

我们贴紧农业经济社会发展的新形势，贴紧公务员队伍建设的新要求，更新理念、创新思路、积极探索、稳步推进，着力建立规范、管用的队伍建设机制。在完成公务员法实施入轨运行的基础上，全面推行了机关事业单位中层干部竞争上岗，并对新任的中层干部全部进行了任职培训；建立了一般干部轮岗交流制度，对多名机关干部赴乡镇挂职锻炼。工作中，我们深刻地认识到，经济社会发展的新形势对公务员队伍建设工作提出了新要求，我们必须进一步解放思想，创新机制，规范管理，激发活力，着力建设一支“结构优、素质高、能力强、活力足”的干部队伍，努力为经济社会发展提供坚实的人力支撑。2006年以来，我局没有公务员退出、纪律惩戒及公务员申诉等情况。

（四）公务员培训工作。

我局有公务员26人，除组织

参加自治州各类公务员培训外，局党组根据工作实际，不定期办班培训，并将培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据。年底培训考核不合格的，考核不得确定为优秀等次。自治州应加大对公务员培训力度，对于公务员更新知识的专项培训班基本没有开办，为了适应发展，应该采取多种形式对全州各行政事业单位干部进行专项培训。

（五）公务员纪律惩戒和申诉控告情况。

我局坚持考核与行政奖惩相结合，与干部使用相结合，对考核优秀的人员予以精神奖励及物质奖励，并把德才兼备、实绩突出、群众基础好的人员列入后备干部队伍；对考核排序靠后的人员实行组织谈话制度，进行提醒和诫勉。由于现行工资制度都实行财政统一发放，对于公务员违反规章制度等情况没有适当的惩戒权限，因此对公务员的惩戒权限应适当下放。

三、以调研为契机，推进我局公务员管理工作有序发展

(一)要进一步加强对贯彻公务员法的学习。

要把贯彻实施公务员法摆上重要议事日程，经常研究，切实解决实施过程中遇到的新情况、新问题，做到思想认识、组织领导、监督检查、保障措施“四到位”。

（二）要抓重点，强化中层管理。

抓好中层干部管理，是推进干部队伍建设的关键。进一步完善中层干部任前目标、任职监督和考核制度。重点抓好中层干部的评议监督，并根据评议情况分别落实提醒、函询、谈话、诫勉等措施；任职期满，对中层干部履职尽责情况进行全面考核，依据工作实绩确定任职期间考核档次，作为参与新一轮竞争上岗的重要条件。

（三）要抓考核，提高工作效能。

坚持科学发展观和正确的政绩观，把责任目标考核做为队伍建设的总抓手。一是突出重点分类考核。围绕发展、稳定和队伍建设三个重点，根据不同岗位、不同职位干部所履行的职责，确定考核内容和指标。进一步扩大镇街公务员同职位考核排序范围。二是扩大监督多元考核。实施开放式考核，扩大民主测评范围，启动服务对象满意度定性考核，由服务对象对公务员员履行职责、服务效能、服务态度等情况进行评价。实施动态考核，落实日常台帐和主要领导阶段性评价，将平时考核、阶段性考核与年终考核结合起来，客观公正地确定干部的考核等次。三是注重考核结果运用。坚持考核与行政奖惩相结合，与干部使用相结合，对考核优秀的人员予以精神奖励及物质奖励，并把德才兼备、实绩突出、群众基础好的人员列入后备干部队伍；对考核排序靠后的人员实行组织谈话制度，进行提醒和诫勉

第四篇：学校管理工作调研报告

学校管理工作调研报告

一、基本情况

XX县XX中心小学是一所农村完全小学。学校现有教学班27个，学生1266人。现有教师72人，其中女职工58人。学校现有校长一名，副校长一名，教导主任、政教主任、总务主任各一名，各类组织机构齐全，职责明确，五名班子成员分工协作，有序推进学校整体工作。学校成立了由教导处主管的教育教学工作小组，下设语文、数学、英语、综合四个教研组，主抓学校教学工作；成立了由政教处主管的德育工作小组，下设党小组、团小组和少先大队，主抓学校精神文明及校园文化建设，师生政治思想工作，学生家校联系工作；成立了由总务处主管的总务后勤工作小组，下设法制安全、财务卫生、后勤服务、营养餐管理组，主抓学校安全、财务、后勤、卫生、维修、采购、营养餐供应等工作的管理及实施。

二、学校管理现状

1.修订完善各类制度，推进制度化管理。学校制定了校长、班子成员、教研组长、年级组长、班主任、科任教师及其他专兼职人员工作职责，做到职责明确，分工清楚，衔接紧密，不留空挡，体现科学性、规范性、公平性、人文性和激励性；建立健全教职工学习、工作、生活制度，师生请销假、教学常规管理、校本培训、校本教研、集体备课、学生管理、财务管理、门卫管理等42项制度，完善学生思想品德评价、“和谐五星”创评、教职工综合考核评价办法等教育教学考核评价办法，建立健全教代会、女工组等群团组织机构，充分发挥民主监督和参政议政职能，坚持校务、政务、财务公开制度，实行民主管理，定期召开教职工代表大会，妥善解决学校工作中的热点、焦点问题，充分调动广大教师的工作积极性。

2.实施精细化管理，促进“三风”转变。学校以建办人民满意的教育为目标，不断规范办学行为，积极实施精细管理，全力推动教育改革，全面构建和谐校园。紧紧围绕教育教学质量这一中心；突出素质教育和校园文化两个重点；实施集体备课、课堂教学、师生评价三项改革；加强制度建设、队伍建设、质量建设、校园文化和学生教育管理体系五项建设；深入开展课改实验、校本研训、师德师风教育、“五星”创评、“六园”创建、阳光体育六项活动。通过各项活动的开展，实现了教职工思想观念、教育理念、工作作风、教学方式和学生行为习惯、校园三风的根本转变。

3.细化队伍管理，提升师德师能。（1）加强师德建设。加强政治理论学习和教师职业道德教育，积极开展师德演讲、“五星园丁”和师德标兵评选活动，严格落实师德百分制量化考核，实行师德一票否决制。（2）建立科学的教师评价机制。学校通过在教职工中广泛征求意见，认真修订了教师工作考核评价办法，建立科学、合理、公正的教师评价机制，充分调动和激发广大教师的工作热情。（3）加强教师培养和培训工作。采用“走出去学，请进来教，坐下来研”等多种方式积极开展教师培训，结合继续教育、“国培计划”和网络研修等培训，积极开展“六个一”活动，即要求每位教师每学期读一本教育专著，参与或主持一个课题研究，上一节优质课，在校报校刊发表一篇作品，写一篇教学案例，每天进行一次自我反思。

4.细化办学行为管理，提升学校规范化水平。学校严格规范办学，提升学生综合素质。一师严格开齐开足上好课程。二是坚决执行规定作息时间。三是严格控制作业留量，科学设计作业内容，切实减轻学生过重课业负担。四是积极开展阳光体育活动、兴趣小组活动、社会实践活动及各类文艺体育比赛活动，培养学生的兴趣和特长，切实增强办学的活力和吸引力。五是加强图书借阅活动，把学生个体借阅和班级集体借阅结合起来，在教室内建立图书角，鼓励学生多读书、读好书，养成自觉读书的好习惯，积极创建书香型、学习型校园。

5.细化教学管理，提升教育教学质量。

（1）按照新课改理念和要求修订完善教学常规管理制度，并严格执行。（2）建立由校长主管，主管教学的副校长具体负责，教导处具体实施的教学管理工作体制，形成“业务校长—教导主任—备课组长—教师”相互贯通的教学管理网络。（3）加强教学常规检查，采用随机抽查和集中检查相结合的方式，坚持每天抽查一个班级、一门学科的作业、教案，每周找一名教师和一名学生谈话，每月进行一次教案、作业检查，每学期进行一次教案、作业展评，推行超前一周备课、教案签字审批、“问题”回查及跟踪督查制度。（4）落实校长带头上课、听课、评课、说课、赛教制度。校长每期听课不少于30节，班子成员不少于20节，一般教师不少于15节。实行推门听课、随机听课，坚持有听必评，有评必改和回听、回查、回访制度。实行“2+2+2”评课模式，即每节课至少提出两个优点、两个不足和两条建议。（5）严把“五个”关口，落实“五字”要求。一是严把集体备课关，突出一个“细”字；二是严把课堂教学关，突出一个“新”字；三是严把作业关，突出一个“精”字；四是严把辅导关，突出一个“实”字；五要严把测试关，突出一个“效”字。（6）加强校本教研工作，提高教师教科研能力。各学科教研组坚持每周召开一次教研组会，组织教师开展集体备课、课标学习、专题研讨及学术沙龙活动，全面推行“集体+个人”双色笔备课法，确立了“研课、备课、上课、说课、改课”五环节备课模式。坚持开展教学基本功大比武、优质课、优秀案例、教研论文评选等系列活动。

6.细化评价管理，提升学生综合素质。（1）建立科学的学生评价机制。改变单纯以考试为手段、以分数为标准的学生评价方式，实行多元评价，建立学生成长记录，做好综合素质评价。（2）积极开展“和谐五星”创评活动，制定“五星学生”评选办法和评选细则，把“五星学生”评选作为学生评价和德育教育的一个重要载体长期坚持。（3）利用每周升国旗仪式、校园广播、黑板报、宣传橱窗等媒介，通过开展主题演讲、德育讲座、重大节日庆典、“孝敬父母月”“文明礼貌月”“雷锋在我心中”“感恩励志教育”等德育教育实践活动，对学生进行“五爱”教育、社会主义核心价值观教育、理想信念、公民意识和社会主义荣辱观教育、民族精神和时代精神教育，增强了德育工作的针对性和实效性。

（4）坚持课程育人，把德育教育渗透于各门功课的教学之中，渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面；坚持家校联系制度，定期进行家访、召开家长会（期中、期末各1次），建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。（5）开展主题班会，落实学生守则和日常行为规范，建立班纪班规和操行评分细则，狠抓行为养成教育，持之以恒的开展文明礼仪教育，培养良好的卫生、饮食、行为和学习习惯。利用品德社会课、法制讲座、板报宣传等形式，加强法制教育，增强学生法制观念。（6）通过开展安全知识问答、讲座、竞赛，安全消防疏散演练等活动，加强安全教育；逐级签订各类安全责任书，坚持每天的教师值日、领导值班制度，做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作，建立学校安全工作预案和特殊学生健康档案，把学生的生命安全和身体健康放在第一位。（7）加强体育艺术教育。坚决落实“阳光体育”，开展大课间活动，确保学生每天1小时的课外活动时间。积极举办各类专项体育比赛，每学年召开一次运动会，设立竞技运动和趣味运动项目，使全体师生共同参与。学校体育队坚持经常训练，在全县中小学生运动会、崆峒武术比赛等活动中取得了令人满意的成绩。

三、困难和问题

1.学校管理人员数量不足，精细化管理落实不力。学校现有27个班，1266名学生，仅有5名县教育局任命的班子成员，其中，副校长郭XX、教导主任李XX、政教主任张XX还担任基础课教学工作，学校事务性工作千头万绪，对学校管理工作分身乏术，一些教育教学检查、评价工作交由学校教研组长、年级组长等中层管理人员去做，但是这些中层管理人员普遍老好人思想严重，怕惹人，不能一针见血的指出问题，长期以往，使一些消极怠工、溜号钻空的教师有了可趁之机，工作落实不力。

2.学校管理人员工作积极性不高，主动性不足。长期以来，由于班子成员数量少，工作压力大，加之XX中心小学地理位置优越，是上级各类检查必经之地，班子成员周末、节假日经常加班加点，比其他老师多付出了很多。但是，根据现行的激励机制，班子成员多做的工作几乎没有任何回报。一个班子成员的工作量是一个班主任工作量的几倍，班主任每月有班主任津贴，在职称评定、岗位晋升的时候还予以加分，而班子成员既没有任何津贴补贴，又没有加分，只能是任劳任怨的奉献，导致学校班子成员面对学校管理工作缺乏积极性，不能主动的思考谋划工作。

3.教师缺乏奉献精神，思想功利化。老师普遍认为自己就是教书的，备课、上课、批改作业是自己的份内事，其他都是份外事。对自己有益的事愿意做，对自己无益的事想法设法逃避。多数老师不愿当班主任，不愿承担其他兼职工作，遇到迎接检查的劳动、打扫卫生、档案建设、校园文化建设，上级安排的精准扶贫摸底、扫盲工作等，都是与自己无关的事情，学校把这些工作分配给老师，老师就一百个不情愿，然后消极怠工，蒙混过关，随便弄个东西交给班子成员，学校也没有专职人员去做这些事情，最终还得班子成员一一审查修改，比班子成员自己做还费力。对班子成员而言，所有的事情都是份内的事，安排给你的你就要负责到底，老师干的事情你要干，老师不干的事你也得干，24小时随叫随到，随时待命。班子成员有苦无处诉，老师还会说，谁叫你是班子成员呢？你干得多就活该。

4.学校管理人员思想观念落后，实施素质教育措施不力。

受社会大环境、上级教育主管部门评价指挥棒和学校安全严峻形势的影响，学校管理人员普遍认为在学校管理中安全第一，成绩第二，把握了这个前提，凡是有安全风险的活动即使对学生再好也可以不开展，凡是对提高学生成绩无益的事情能省则省，导致重智育轻德育、重结果轻过程、重成绩轻能力的现象依然存在。一些老师在教育教学过程中，依然不能做到以学生发展为本，只教书，不育人，忽视学生良好道德品质和行为习惯的培养，知法不守法，体罚或变相体罚学生的现象依然存在。

5.家长教育观念落后，掣肘学校教育。农村学生家长普遍文化素质偏低，对学校教育不仅不能助力，有时候还会起反作用。一是家长对孩子溺爱、娇惯，不注重良好行为习惯培养，部分学生生活自理能力差、行为习惯差。有的学生直到三年级，穿衣、整理学习用具还要家长协助完成，离开了家长，上课时一会儿找不见尺子，一会儿丢了笔；学校里老师教育学生不能随手扔垃圾，见到垃圾要主动捡拾，走出校门，接学生回家的家长在校门口、公路上随地吐痰，扔垃圾，让学校教育的成果瞬间化为泡影；二是部分家长不懂教育，不会教育孩子。有很多家长常年在外打工，把孩子留给爷爷奶奶照顾，内心又觉得对孩子有亏欠，于是想通过金钱弥补，学校有60%的学生每天有5角到1元的零花钱，学生用这些钱在校外的小商店里买麻辣片等各种小零食、小玩具，尽管老师一再教育学生那些是三无食品、垃圾食品，但是屡教不改。有的学生长期已形成了上学前买小零食的习惯，如果家长不给零花钱，就以不上学相威胁，家长的溺爱造就的坏习惯让家长也束手无策。有的家长长期对孩子的事情包办代替，导致学生在学习过程中动作迟缓，跟不上大多数学生。三是有的家长把教育责任完全推给老师，见到老师就说：“他老师，你要把我娃抓紧哩。”但是家长自己，对孩子的表现不闻不问，认为只要让孩子吃饱穿暖不生病，作为家长的责任就尽到了，甚至有的家长认为老师教育学生，是怕学生不好好学习，影响自己的教学成绩，工资奖金。总之，家长的不作为或反作用，给学校教育造成很大困扰，我们老师深切体会到：家长是需要教育的。

四、学校对贯彻《标准》的理解和认识。

《义务教育学校管理标准》是对学校的教育教学和管理工作提出的具体要求，彰显“以人为本”的管理理念，为规范办学指明了方向，因此，学校要根据《标准》，不断加强学校的规章制度建设，通过学校制度化、规范化的管理和教育，不断提高教师职业道德水平和教育教学能力。在日常教育教学管理上，以往我们学校在许多方面的做法是与《标准》相契合的，但要达到《标准》要求，在现行的实际教学工作中还存着一定的缺失、问题、困惑和难度，例如我校音体美专业教师缺乏，近年来各级组织关心支持教育，为我校配备了充足的音体美器材，但由于缺乏专业教师，这些器材的利用率不高。再如在“培养学生生活本领”方面，由于我校地处农村，学生在家中参与种植养殖等活动的机会非常多，因此学校为学生安排的劳动实践机会较少，今后在这些方面要多做工作，培养学生的劳动技能。

总之，贯彻落实《义务教育管理标准》，对于促进学校和谐发展，教师专业发展和学生全面发展意义深远，我们将深入学习《标准》要求，结合本校实际，制定实施细则，通过提高学校管理水平，促进学校内涵发展。

第五篇：幼儿园管理工作调研报告

幼儿园管理工作调研报告

依据******市教育局对幼儿园管理工作的要求，规范幼儿园管理工作，全面改善办园条件，加强保教队伍建设，提高幼儿园管理水平。现对******镇11所幼儿园的办园条件、保教队伍建设、园务管理等方面的情况进行调查。现就调查情况予以报告。

一、办园条件方面

******镇共6所幼儿园，其中4所幼儿园五证齐全，符合办园资质，其余2所幼儿园均存在不同程度的手续不全。11所园舍周围无安全隐患，符合安全、卫生、消防要求，无危房、危墙；幼儿活动室、盥洗室设置基本合理，幼儿活动室配有不同年龄段的活动玩具，基本满足了幼儿活动、生活需要。各个幼儿园均有办公室满足教师办公、学习需要。户外活动场地面积较大，环境优雅，均配有大型滑滑梯、秋千、蹦蹦床等户外活动玩具，满足了幼儿活动需要。各园均设有活动课，通过户外活动，创设易于激发幼儿体验的教学情境，通过户外游戏，让每一位幼儿尽享成长的快乐。

二、保教队伍建设方面

******镇6所幼儿园，2所公办园教师均有教师资质，但师资力量薄弱，存在聘请教师；民办园大部分均是各园聘请的社会人员，幼儿教师资质弱化，保健员大部分均未接受过妇幼保健机构的培训，保育人员基本满足了本园的需要。镇中心学校通过县教育局组织的培训对公民办园园长，保育员、校车司机及跟车教师均不定期进行了培训，积极创设和营造快乐的教育环境，基本上保障了每一位幼儿的身心健康、快乐、和谐成长。

三、园务管理方面

1.各个幼儿园均能不同程度从幼儿兴趣爱好入手、注重习惯培养，培养幼儿的思维能力、动手能力、想象力，培养幼儿健康人格。领导班子统筹规划，分工协作，具体工作责任到人。

2.******镇6所幼儿园300人以上的幼儿园有4所，其余2所都在200左右，均设有小班、中班、大班，每班人数30人左右，便于教师和保育人员的管理。

3.为加强幼儿管理，树立一切为了孩子的教育观，6所幼儿园均建立园长负责制，建立了园务委员会、家长委员会、教职工大会制度，重大事项由教职工民主决议。幼儿园管理制度齐全，建立园务管理制度、保教制度、晨检制度，全日观察制度、幼儿园周边环境治理制度、幼儿园公共活动场所安全管理制度、幼儿园班级教育教学安全制度、幼儿园食堂安全管理制度、幼儿园校车管理制度、幼儿园班级卫生安全管理制度、幼儿园健康检查制度、家园共育制度、园本研修等，各类制度责任到人，教职工和家长共同监督执行。

4.各幼儿园都设有本期幼儿园的管理特色和亮点工程，周周都有本周工作安排，严格落实每项计划的实施。

5.各幼儿园均能按照《3-6岁学习与发展指南》的要求进行教学，没有出现幼儿教育小学化现象

6.各个幼儿园严格按照幼儿园一日常规管理落实工作，明确责任。各园均有专职教工或者保安，全面负责日常安全及周边安全保卫工作；每一位教师都能合理的组织好一日常规活动，包括：晨间及离园活动；生活活动、户外活动；教育活动、游戏及区域活动。

7.各个幼儿园均能按照幼儿园正常收费标准收费，没有出现乱收、多收等现象。

8.儿童饮水杯个人专用，每天清洗，餐具做到洗、冲、消三环节，伙食与食物储藏和制作严格分开，食品采买均符合要求。

四、几点建议

1.建议给各园配备专业幼儿教师，并对幼儿园保教人员加强幼儿保健知识培训，提高幼儿园教师队伍的整体素质。

2．建议对办园资质不全的幼儿园停园整顿，及时完善有关手续。

******镇中心学校 2014年3月20日