内邱法院落实43号文件精神及改革意见

第一篇：内邱法院落实43号文件精神及改革意见

内邱县人民法院

针对落实43号文件精神，围绕健全机构，完善机制，理顺职能的改革意见

一、进一步加大执行工作力度

1、建立执行快速反应机制。加强与公安、检察等部门的联系，及时处理执行线索和突发事件。成立了执行指挥中心。指挥中心负责人由院长授权的副院长担任，执行局长具体负责组织实施。指挥中心办事机构设在执行局，并开通了24小时值班电话。法院值班电话夜间与执行局值班电话互动。快速反应力量由执行人员、司法警察等人员组成，下设快速反应执行小组，由执行局一名副局长任组长，根据指挥中心的指令迅速采取执行行动。

2、完善立审执协调配合机制。加强立案、审判和执行三个环节的协作配合。立案阶段由立案庭负责，进行诉讼指导、法律释明、风险告知和审前和解，及时采取诉前财产保全措施。审判阶段对符合条件的案件要依法及时采取诉讼保全和先予执行措施；所有判决案件均由审管办主任把关，强化判后答疑制度，并充分考虑判项的可执行性。

3、建立有效的执行信访处理机制。本院执行申诉处理由审监庭负责，负责执行申诉信访的审查和督办，对重大、复杂信访案件一律实行公开听证。落实领导包案制度，由主办人为责任人，主管副院长任包案领导，每月进行执行信访情况排名通报。

4、强化执行宣传工作。本院与县委宣传部、县广播、电视台建立稳定的合作关系，进行专题报道、跟踪报道、现场采访、设置专栏等方式，不定期在县城主要街道进行重点宣传，开展执行法规政策讲解、重大执行活动报道、典型案例通报等宣传活动。高度重视民意沟通工作，本院多次派干警进农村、进社区、进企业等多种形式，发放征询意见书，了解人民群众和社会各界对执行工作的意见和建议。

二、加快执行工作长效机制建设

1、建立执行工作联席会议制度。在县委的领导下，充分发挥执行工作联席会议制度的作用，组织排查和清理阻碍执行的地方性规定和文件，设置举报箱。组织集中清理执行积案活动，2010年，我院被省高院评为“执行无积案先进法院”，对各类重点执行案件实行挂牌督办；对政府机关、国有企业等特殊主体案件，研究解决办法。

2、加快执行联动威慑机制建设。我院积极与县委、政府、人大、政协联系，动员全社会的力量共同解决“执行难”问题。

3、实施严格的执行工作考评机制。我院审管办，对执行工作严格考评，定期统一进行，考核结果实行公开排位，并建立末位情况分析制、报告制以及责任追究制。

三、继续推进执行改革

实行严格的归口管理，明确行政非诉案件和行政诉讼案件的执行，财产保全、先予执行、财产刑等统一由执行机构负责实施。加强和规范司法警察参与执行工作。审判监督庭承担执行工作质量监督、瑕疵案件责任分析等职能。

四、强化执行监督制约机制

进一步实行执行公开，建立执行立案阶段发放廉政监督卡或者执行监督卡、送达执行文书时公布或告知举报电话、当事人正当参与执行等制度。利用信息化手段和网络增强执行工作透明度，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权，确保执行公正。拓宽监督渠道，主动接受社会各界对执行工作的监督。完善党委、人大、舆论等各类监督机制，探索人民陪审员和执行监督员参与执行工作的办法和途径。

（五）、进一步加强执行队伍建设 高度重视执行队伍建设。我院开展法官讲堂，加强对执行人员的培训，突出加强执行队伍廉政建设，加强对执行人员的职业道德教育、权力观教育和警示教育；规范执行人员与当事人、律师的交往，细化岗位职责，强化工作管理措施，化解廉政风险；建立顺畅的举报、检举、控告渠道和强有力的违法违纪行为的查纠机制，确保“五个严禁”在执行工作中得到全面贯彻。

内邱法院 付风海

第二篇：内邱法院执行局“执行十公开”

内丘法院“执行十公开” 以公开促公正、以公开促执行

一是执行立案公开。公开执行案件的立案条件。将立案的有关情况、当事人在执行程序中的权利和义务及其应当承担的风险，书面告知申请执行人。对于执行申请审查后不予立案的，应当将不予立案的法律依据和理由书面告知申请执行人，并告知申请执行人救济的途径和方式。公开执行案件收费标准。将执行案件收费标准及减缓免条件予以明确公布，张贴上墙。明确告知申请执行人无需预交执行费用，执行费用由被执行人负担。

二是执行人员公开。统一制作执行便民卡片，在确定具体案件执行人员后，将载有执行人员姓名、联系方式等基本信息的便民卡片发放给当事人，便于当事人咨询案件进展、提供财产线索，并告知当事人提出申请回避的权利和接受监督的方式方法。

三是执行调查公开。对依职权进行的被执行人财产状况调查情况，应及时主动告知申请执行人。对申请执行人提供的财产线索进行调查的，应当及时将调查结果告知申请执行人。

四是执行措施公开。采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖等执行措施，应当依法制作裁定书送达双方当事人，并在实施执行措施后将有关情况及时告知双方当事人。特殊案件，可邀请人大代表、政协委员监督采取强制措施的过程，让社会了解执行、理解执行、支持执行、促进执行。

五是执行款物公开。建立执行款物交接制度，严格执行款物交接手续，告知当事人执行款项来源、数额及支取程序。对涉及到多个申请执行人或者多个债权人参与分配的案件，应当公开执行款物分配方案，必要时召集各方当事人举行听证会，使当事人有机会参与执行工作的重要过程。

六是执行文书公开。执行过程中形成的各种法律文书和相关材料，凡是能够公开的，都必须予以公开。当事人及其 代理人申请查阅执行卷宗的，应当允许其查阅、抄录、复制执行卷正卷中的有关材料，并提供便利条件。

七是执行听证公开。审查执行异议、案外人异议、变更、追加被执行主体、制定参与分配方案等，一般要公开听证后作出裁决。举行听证会，除通知当事人、利害关系人到场外，可视情况邀请人大代表、政协委员监督听证过程，增加执行听证的透明度。

八是执行进度公开。在执行过程中，执行人员应当主动向申请执行人通报案件执行进展情况。对在法定期限内不能执结、需要延长执行期限的案件，执行人员必须书面告知申请执行人案件执行情况以及不能及时执结的原因，并说明即将采取的措施。申请执行人要求了解案件执行的进展情况及其他有关情况的，案件承办人应向其如实通报法院已经完成的执行工作情况和下一步开展执行工作的计划。

九是执行信息公开。通过新闻媒体、网络或者其他方式公布逾期不履行生效法律文书确定义务的被执行人的基本信息、财产状况、执行标的等信息，形成对恶意规避执行的被执行人的有效威慑。

十是执行信访公开。信访机构的联系电话、通讯地址，避免越级访。向信访人公开受理信访案件干警的姓名、职务、联系电话、办理时限。做到有访必答，将每一件执行信访案件的办理结果向信访群众公开。

（内邱法院执行局 黄广晋）

第三篇：内邱法院“三清一查”工作总结

内邱县人民法院

关于开展执行工作“三清一查”专项活动

工作总结

根据邢台市中级人民法院关于开展执行工作“三清一查”专项活动的通知要求，我院党组非常重视，及时召开党组会进行了安排部署，现将该项活动的开展情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任。

我院成立了由纪检监察、执行局、审管办组成的专项整顿活动领导小组及办事机构，召开了专题会议，按照中院要求细化了方案。由执行局负责活动的具体组织，纪检监察部门重点抓好执行作风的明察暗访，执行款物的交接、管理，执行评估、拍卖的规范管理以及执行违法违纪投诉举报的查处。我院执行款物登记统一设在执行局，院财务部门予以监督。执行评估、拍卖统一上报邢台市中院司法辅助办公室，按程序办理，无执行违法违纪案件的发生。审管办重点抓好执行案件的立案和结案方式的监督审查，凡执行案件的结案，统一由审管办审查，报主管院长批准方可归档。

二、全面加强执行工作制度建设，求真务实。我院党组要求全体执行人员都要积极参与，认真反思工作，查找原因，扎实整改。对自己所受理的执行案件，全部审查一遍，认真审查未结案件，执行卷宗，清理执行标的款物，进行自查，发现问题及时纠正。拿出整改意见，认真落 实。院党组组织人员对执行案件进行了认真评查，列明了存在问题，提出具体整改意见及采取的相应措施，对下一步的工作目标提出了高标准的要求，要求全体执行人员认真整改落实，规范今后的执行行为。

我院坚决贯彻执行最高人民法院出台的执行款物管理制度、执行案件督办制度、执行卷宗管理制度以及省、市法院出台的涉及案件流程管理制度、执行公开制度、执行协助网络制度和解决消极执行等制度，全面规范执行工作。

三、统筹兼顾，努力完成全年的执行工作任务。我院对此次专项整改活动进行了认真贯彻和落实，全体执行人员参与，对2011年3月17日以前的执行案件进行了回头看，认真自查，对存在的问题予以彻底整改，在今后办案中引以为戒，并抓紧新收案件的执行和清理执行积案工作，使新收的案件早结案早归档，未结的执行案件穷尽措施，加大力度执结。

四、具体清理情况：

1、自2011年3月17日前已经立案但尚未执结的（包含终结本次执行程序的案件），共134件。建立了长期未执结执行案件案件登记表，实行台账式管理。对中止执行的案件，逐件清理，对不符合法律规定的中止执行，坚决予以纠正。对有条件恢复执行的案件及时恢复执行。

2、我院对本院所有案件主办人已经执结的案件按照中 院关于规范案件卷宗质量的相关规定要求，严把规范案件卷宗装订质量关，对已经办结的执行案件进行了认真清理归档。要求做到卷宗装订符合标准，卷内材料完备，程序合法。做到执行案件，件件有卷宗，执结后及时归档。未及时归档的，在《未归档执行案件登记表》中登记备案注明未能及时归档的原因。对不符合归档要求的卷宗要及时进行补正，保证案件实际归档信息与法院案件信息管理系统中记载的归档时间保持一致。我院建立了执行案件归档定期通报制度，督促主办人及时归档。

3、我院对执行标的款实施严格规范管理，统一设立执行标的款专门账户，执行费收费严格按照相关收费标准进行。无乱收费现象。建立了执行标的款、物资金流向管理台账，当事人交纳、收取执行款的相关凭证必须入卷备查。对尚未交付的债权人的执行款物，统一登记备案。建立了《未交付执行标的款物登记表》统一管理，同时建立了执行款专用账户、专户专用、专人管理以及取交执行款的报告、审批、告知制度。

4、我院组织人员对审管办评查出的三个方面27个突出问题，进行了认真对照检查，进行了自查，列明存在问题，进行认真整改，拿出整改意见、采取的措施及下一步的工作目标等。

五、总结检查 根据市中院的要求，我院对该项活动进行了认真总结，就此次专项活动开展以来发现的问题、存在的不足，发现一个、解决一个，制定整改措施，认真抓好落实，杜绝类似问题的再次发生。通过此次专项活动，取得了较好成绩，为进一步规范执行行为，提高执行质效，廉洁执行队伍，推进执行工作管理创新奠定了良好的基础，大大促进了我院执行工作的科学发展。

内邱县人民法院

二0一一年十月十二日

第四篇：内邱法院执行局五种做法效果好

内邱法院执行局五种做法效果好

内邱法院执行局在办理执行案件过程中，积极能动司法，改变工作思路，创新执行方法，加大执行力度，进一步强化执行工作，主要做法有：

1、促进执行公开，加强执行信息管理系统工作。在日常办案过程中进行同步录入工作外，执行局还组织干警不定期地对已经录入的进行检查，将不完整的案件再次集中录入。目前，内邱法院要求执行法官公开办理每件案件，并及时向当事人进行案件情况通报。这一举措，将大大畅通经办法官与当事人的沟通渠道，增加执行透明度，相关投诉有了较大幅度下降。

2、重点追查重点案件，维护社会稳定。一是集中清查执行办理信访案件。加大对长期信访案件的执行力度，以维护社会稳定和谐；二是加大追查有关务工及劳务有关案件的执行力度。此类案件关系社会的稳定，执行局将此类案件作为重点，加大执行力度；三是大力推进清收农信社不良资产工作。执行局经过艰苦努力，为信用社追回大量贷款，挽巨额的经济损失。

3、聚集优势力量，集中办理执行案件。“被执行人难找，执行财产难寻，协助执行人难求，应执行财产难动”一直是困扰和制约法院执行工作的“瓶颈”，执行局全体干警聚集各方面的优势力量，集中办理西部山区执行案件，吃住在山区，走街串巷，即及时办理了执行案件，又拉近了和老百姓的关系。

4、强化责任，完善机制，切实做好涉执信访工作。抓好执行信访工作是重要一环，执行局把化解上访老户工作做为解决信访工作的重中之重，强化工作举措，攻克工作难点，执结了多宗“骨头案”，解决了涉民生“执行难”，消除了缠访问题。

5、坚持化解执行案件与建立长效机制相结合。进一步增强大局意识，协作意识，进一步完善和发挥执行联动机制作用。在积极协调与沟通的同时，执行局还积极向当地人大、政法委、院党委汇报工作，以取得支持。

上述五种做法，取得了较好的法律效果，获得了良好的社会效果，也为执行局今后执行工作奠定了良好基础。

执行局 关辉

第五篇：内邱法院执行局案例分析反规避执行典型案例

案例分析

内邱县人民法院反规避执行典型案例 广东省建材公司申请执行被执行人河北省内邱县振兴煤矿等买卖合同纠纷一案

内丘县法院胡志强

一、案号：（2010）内执字第139号

二、案由：买卖合同

三、执行标的：300万元及利息

四、当事人基本情况

申请执行人：广东省建材公司

法定代表人张泽祥，该公司总经理。被执行人：河北省内邱县振兴煤矿 法定代表人张志群，该矿矿长。

被执行人：邢台市玉林商贸有限公司 法定代表人：徐秀蕊

被执行人：魏书林，住河北省邢台市桥西区贾村生活小区9号楼4单元406号。

被执行人：张志群，住河北省邢台市桥西区西门里街113号正2号。

五、基本案情

广东省广州市越秀区人民法院于2010年5月20日立案执行的申请执行人广东省建材公司与被执行人河北省内邱

1县振兴煤矿、邢台市玉林商贸有限公司、魏书林、张志群买卖合同纠纷一案，根据已发生法律效力的广东省广州市越秀区人民法院（2009）越法民二初字第5980号民事调解书，被执行人河北省内邱县振兴煤矿向申请执行人广东省建材公司清偿货款本金300万元及该款自2008年10月1日起至清付该款日止的利息（按每日万分之五计算），被执行人邢台市玉林商贸有限公司、魏书林、张志群对上述债务承担连带清偿责任。因被执行人河北省内邱县振兴煤矿的住所地及财产均在内邱县人民法院的管辖范围内，特委托内邱县人民法院执行。内邱县人民法院于2010年8月2日受托立案执行。

六、被执行人规避执行情况

内邱法院在执行过程中，向被执行人河北省内邱县振兴煤矿送达执行通知书和报告财产令后，被执行人河北省内邱县振兴煤矿拒不报告财产，后来，该矿已闭井。经法院多方了解、调查，发现其有安全风险抵押金150万元。被执行人存有规避执行行为。

七、采取的反规避执行措施

冻结、划拨被执行人河北省内邱县振兴煤矿安全风险抵押金150万元。

八、执行结果

2011年6月21日，内邱法院将所划拨的被执行人河北

省内邱县振兴煤矿安全风险抵押金150万元，已分给申请执行人广东省建材公司50万元，罚款30万元，其余被另外四个案子参与分配（按照已达成一致意见的分配方案），至此，该150万元已处理完毕。被执行人暂无可执行的其他财产，法院已穷尽执行措施。本案终结本次执行程序。

九、执行经验体会

本案执行体会：被执行人为逃避、规避法院执行，往往不按法院送达执行通知书和报告财产令的要求按时办理，在申请执行人又不能提供被执行人有可供执行的财产的情况下，这就需要法院下功夫多方了解、调查，拓宽财产调查渠道，及时采取相应强制措施，制裁被执行人的规避执行行为。依法保护申请执行人的合法权益。从而提高执行效率，维护 司法权威。

内邱县人民法院执行局