第一篇:尹村镇村干部考核管理办法
尹村镇村级干部考核管理办法
为扎实推进“两学一做”深入落实,服务群众,进一步加强我镇农村干部队伍建设,培养造就一支爱岗敬业、勤奋工作、善于发展、勇于奉献的农村干部队伍,推进我镇农村各项事业全面进步,特制定如下考核管理办法:
一、考核范围:尹村镇23个村的两委干部
二、考核采取千分考核制,实行月考核制度,共分为10项:
(一)党建、村务管理工作(150分)
1、坚持“三会一课”制度.(1)党员大会:每季度至少召开一次,记录到《党员活动记录本》上(10分)。(2)支部委员会:每月至少召开一次(10分)。(3)党小组会:每月召开一次(10分)。(4)党课:一般每两个月一次,要有党课教材(10分)。有签到表、个人学习笔记、会议记录及其他资料齐全)10分。
2、日常工作(1)便民服务站运行情况.干净整齐、相关制度健全10分,坚持值班制度10分(脱岗一次扣5分),便民服务站正常运转。(2)“两个代办”落实 服务台账齐全20分(漏登一次扣3分);(3)每季度按时记账10分。
3、民主管理
(1)村民代表会议每季度召开一次。按时召开的得10分,每多召开一次加10分。(2)村监会对村民会议和村民代表会议决议执行情况,重大事项民主决策情况,村务公开和民主理财情况,村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督得10分,按规定落实的得10分。
(3)主动收集并认真受理村民的意见建议,及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议得10分。反映村委会意见并被及时采纳的10分。
4、各项记录及文字材料交镇审核。
(二)招商引资、发展经济(200分)
1、招商引资(100分):(1)深入挖掘本村有能量在外成功人士信息,并被采纳的得10分。(2)深入挖掘本村以外有能量成功人士信息,并被采纳的得20分。(3)介绍有关客商来考察,并被认可有价值的得30分。(4)介绍有关客商签订项目意向,并被认可有价值的得50分。(5)介绍有关客商来投资,项目落地并被镇认可的得90分。以上5项累计得分不超过100分。
2、服务发展(100分):(1)支持本村企业扩建的,得30分。(2)推进农业产业结构调整,扩大种植面积500亩以上的,得20分;种植新品种,新增面积300亩以上的,得20分。(3)培育一个规模以上工业企业的,得30分。
由各片长提议,经党政班子研究确定最后得分。
(三)信访稳定(200分)
1、各村每周进行一次矛盾纠纷排查,每周上报镇信访办一次。重大矛盾随时上报。对漏排纠纷造成到县级以上上访的,除按上访扣分外加扣10分。
2、凡是受理的信访案件,都要落实包案措施;对到各级集体上访、进京非正常上访、到县以上个体越级上访的,还要落实村包案责任人,逐案建档管理,凡未落实包案责任人的,每发现一起扣10分。
3、对排查出的问题要在一个月内调处结案。未按期结案的扣10分,下一个月累计扣分。造成上访的按上访再扣分。
4、造成非访每人次扣100分;发生进京集体访每人次扣20分;赴省集体访每人次扣10分,到市、县集体访的分别扣50分、30分。造成非访、进京赴省集体访的村,支部书记以及相关责任人将给予党政纪处分。
(四)创新工作(50分)
1、创新方法有具体措施并取得实际效果的得5分。
2、创新工作方法使某项工作在全镇排名前进5个位次或进入前3名的得10分。
3、通过创新解决一个遗留难题或开创一个工作模式的得20分。
4、因为创新工作方法打造成我镇亮点的得30分,打造成县级以上亮点的得50分。该项得分由片长提名,班子会研究决定。
(五)安全生产、食品安全(100分)
1、安全生产
每月的第一个星期为安全隐患排查周,各村在辖区范围内,两委班子成员按片划分责任区进行排查。
排查内容及范围:超市、服装加工点等人员密集场所的消防隐患、电力隐患;所有住宅(重点是无人居住的旧宅院)、闲置厂房等可能有非法生产、储存、经营烟花爆竹及民爆物品行为,非法经营成品油行为(非法加油站点)的场所;馒头房、蛋糕房等有锅炉或其他压力容器有爆炸隐患的场所;其他有安全隐患的场所。
按规定要求排查隐患并记录台账的加20分、能够按时书面上报镇安委办的加10分。如漏报一例排查隐患扣20分。
对发现的监管对象能制定监管方案5分,落实责任人5分。
隐患整改40分:对发现的隐患能按照要求限期整改的加40分,有一处未整改完毕扣10分。
发生生产安全事故的扣70分,1小时内不能及时上报镇安委办的扣10分。
2、食品安全
(1)食品药品协管员对辖区内集体聚餐,要提前备案上报,并检查食品、餐具卫生情况;对学校食堂、食品超市、药房等,要检查食品存放场所是否卫生,是否有过期食品药品,并登记备案。未备案上报和监管不到位的扣5分,造成食品安全事故的扣15分。
(2)对上级培训重视不够,各种报表不及时的扣5分。
(六)规划、卫生整治(100分)
1、规划
(1)辖区内新出现一处违法占地的扣30分。(2)出现违法占地未及时上报的扣20分,并给予党政纪处分。
(3)出现违法占地,未能按规定及时处理的扣10分。
(4)违法占地中已处理但处理不到位的扣10分,以后累计扣分。
2、卫生整治
(1)村主要街道“脏、乱、差”严重的扣10分。(2)垃圾池及村周围明显位置有成片垃圾扣10分。在村内发现成堆积存垃圾的扣10分。
(3)在垃圾清理中能够创新模式,长效机制合理适用的加10分。本项工作由片长负责验收评分。
(4)如被上级检查部门通报或媒体发现的扣30分。
(七)日常工作(100分)
在规定时间内完成上级交办工作的得100分;到期完不成上级交办任务的扣20分;每推迟规定的一个时间段加扣20分,扣完为止。
(八)其他工作(50分)
1、参加会议(20分)
无故缺席会议扣20分,迟到一次扣10分,不请假替会的扣10分。
一次无故缺席会议的诫勉谈话,两次无故缺席会议的经镇党委研究给予党政纪处分。
2、秸秆禁烧工作(30分)
按照全年都是禁烧期要求,发现秸秆、杂草、垃圾等焚烧行为的扣5分。尤其是麦、秋禁烧期间,发现一把火扣10分。被上级部门或媒体发现的扣15分,并按规定交纳罚款。
(九)计划生育工作(25分)
1、每月报表时应将所报信息与相应证明材料提供齐全,每漏报、错报一例新婚、出生、离婚、死亡、结扎、引流产情况并且相应证明材料于报表后一周内未补报的扣5分。
2、免费孕前优生健康检查每村每个月应完成上级安排的任务数,凡月底完不成的扣10分。
3、各村社会抚养费征收遗留任务兑现率应达到40%以上,每增加10个百分点加5分;新外生的兑现率应达到80%以上,凡达不到标准的村扣10分,每月连续扣分。
(十)公民道德建设(25分)
1、弘扬正能量(10分):在公民道德建设上,能将道德模范的先进事迹,利用红榜公布、喇叭广播等方式进行宣传的加5分;能发动群众参加村庄建设,共同维护卫生环境的加5分。
2、创新文化载体(10分):能积极扶持本村群众业余文化活动的加5分;能创建新的文化载体的加5分。
3、志愿者队伍建设(5分):能够积极配合镇政府成立志愿者队伍并定期进行志愿服务的加5分。
三、考评方法:
1、考评采取每月一评比:每个月5日前评比,如遇节假日顺延,打分结果由班子会通过,评分结果每月一通报。
2、每半年一次综合考评。考评进入前十名的通报表扬,进入前三名的给予经费支持,连续两次进入前十名的给予“镇先进集体”称号,并给予经费支持。一次考评为后三名的诫勉谈话,连续两次考评为后三名的给予党政纪处分。
3、县级以上所有荣誉在符合条件情况下按名次直接上报,各类上级支持项目原则上名次朝前的优先安排。
4、因某项工作落后被县级以上点名批评,或对各项违法行为监管不力造成恶劣影响,支部书记给予党政纪处分,包队干部免职。
第二篇:XX镇村干部考核管理办法
XX镇村干部管理办法
(讨论稿)
第一章 总则
第一条 为切实加强村干部规范化、制度化管理,进一步提高我镇干部工作水平, 形成有效的村干部激励和约束机制,不断增强村组织的凝聚力、战斗力和创造力,为我镇改革发展稳定提供坚强的组织保证,促进我镇各项事业全面健康发展,结合我镇实际,特制定本办法。
第二条 以科学发展观为指导,遵循平时考核与集中考核相结合,定性考核与定量考核相结合,领导评价与群众评价相结合,坚持公平、公正、公开、综合衡量的原则。
第三条 村干部队伍规范化管理必须坚持以下原则:
(一)党管干部原则;
(二)德才兼备、任人唯贤原则;
(三)作风务实、注重实绩原则;
(四)群众认可、倾听民声原则;
(五)公开、平等、竞争、择优原则;
(六)管人与管事相结合原则;
(七)依法办事原则。
第四条
管理内容主要包括村干部的培养、选拔、任用、教育、管理、监督、考核、奖惩等。
第五条 本办法适用于在村工作的所有干部,包括村党组织书记、副书记、委员,村委会主任、副主任、委员及工作人员。
第二章 选拔任用
第六条 基本原则。选拔任用村干部必须坚持党管干部原则;任人唯贤、德才兼备原则;作风务实、注重实绩原则;群众认可、倾听民声原则;公开、平等、竞争、择优原则;发扬民主、依法办事原则。第七条 基本条件。
(一)思想政治条件。思想政治素质好,能够认真贯彻执行党的路线方针政策,自觉实践“三个代表”重要思想;事业心和责任心强,为人正派,处事公道,作风民主,廉洁自律,带头创先争优,群众公认度高;工作能力强,有较丰富的基层工作经验,善于处理各类矛盾;工作务实,热心村工作,能够真心实意为群众服务。
(二)年龄及学历条件。无村干部工作经验的竞选者,男不超过40周岁、女不超过35周岁,文化程度在高中(中专)以上。在镇村企业担任领导、民办教师、退伍军人或涉及群从工作年龄可以放宽到男不超过45周岁、女不超过40周岁。现任村干部继续参选无年龄和学历要求。
第八条 选任渠道。从现职村干部和镇直机关工作人员中挑选一批素质高、群众公认的同志担任村主要干部;将优秀的大学生村官聘用到村“两委”中。
第九条 选任方式
(一)“两委”班子的选任。一般通过民主推荐(选举)、组织考察、党委票决、集体讨论研究、公示等程序选拔村干部。村党组织领导班子成员的选拔,一般要经过“两推一选”(群众推荐、组织推荐和党内选举)方式产生。村委会领导班子成员,必须按照《湖北省村民委员会选举办法》等规定,由村民代表大会或村民会议民主选举产生。
(二)聘用干部的选任。村工作人员的选任坚持“德才兼备,作风务实、群从认可”原则。各村因工作需要进人时,在职数允许范围内,要向镇党委申报,镇党委召开党委会研究,经一定程序通过后方可录用,办理有关人事手续,建立人事档案。
第三章 教育培训
第十条 村干部教育培训坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则。村“两委”班子一般由镇党委负责培训,聘用干部一般由村负责培训,村干部经常性学习教育由村党组织、村委会负责。各村党支部书记原则上每个月要组织村全体干部进行一次集中学习,如遇特殊 情况,可做适当调整。组织集中学习时,要登记到会人数,并指定专人做好学习记录,要宣布学习内容,围绕主题开展讨论并归纳讨论意见。
第十一条 教育培训内容。坚持理论联系实际,体现时代要求,做到按需施教,学以致用。加强政治理论学习、思想作风教育和岗位业务知识培训,增强村建设管理和服务水平。
第十二条 教育培训方法。主要采取经常性的学习教育、定期培训、参继续学习教育及外出考察学习。
第十三条 鼓励村干部参加农村工作者职业资格考试。同时鼓励符合条件的村主职干部报考乡镇公务员。
第十四条 各支部要建立学习教育登记本,并保存相关学习资料,作为年终目标管理考核检查的重要内容之一。
第四章 日常管理
第十五条 会议制度
(一)村书记一般每月组织“两委”干部召开一次以上工作会议,讲评上月工作完成情况,存在的主要问题,安排部署下月工作,研究重大问题等。讨论研究重大问题时,必要时吸收党小组长、村民小组长及有关人员参加,进行民主议事、民主决策。
(二)召开会议必须有记录。作为年终目标管理考核检查的重要内容之一。
第十六条 值班制度
(一)村干部无特殊情况要坚持上下班,法定工作日内都要安排干部在村党员群众服务中心值班。
(二)村要有轮流值班安排表,明确值班人员。值班村干部的姓名、联系电话要村党员群众服务中心的显眼位置公开,方便群众办事,并做好详细的当日值班记录。
(三)值班村干部的主要职责是:负责处理村内日常事务,及时做好上传下达工作;为群众提供政策或有关业务咨询;做好接待、协调和处理工作,解决群众在生产、生活中的困难和问题,调解群众纠纷、邻里矛盾;及时处置突发性事件;做好上级交办和有关事项。
(四)村干部在值班期间必须准时上下班,坚守工作岗位。值班村干部如遇特殊情况需请假必须先自行协商好替班人员,再经村“两委”主要领导同意后方可调班离岗。
(五)遇重大节日、突发性事件和特护期,实行24小时值班。值班人员在值班期间必须坚守岗位,不准迟到、早退,更不准擅离职守。
第十七条 请假制度
(一)建立健全村干部请销假管理制度。村党支部书记和村委会主任因事需要外出离开黄州,请假1天以上的需经镇党政主要领导批准同意,并履行请假手续送党政办公室备案后方可请假,假期满后,应及时到准假领导处销假报到。村副职干部、委员、村聘用干部因特殊情况不能上班或因事外出不超过一天的,要向村支部书记请假,3天以上的要向镇党政办公室履行请假手续,经批准后方可请假。
(二)村干部旷工或者因外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,参照《劳动法》等相关法律法规予以辞退。
(三)要建立请销假登记册,严格考勤登记。村书记、主任的请销假由镇直党政办公室具体负责,村其他干部请销假由村负责,专人负责登记管理。
(四)请销假落实情况纳入考核内容,年底将组织检查考评。第十八条 服务制度
(一)一次性告知制度。服务对象来中心咨询或办理业务,承办人应按政策法规及有关规定一次性告知办理程序、办理手续、办理时限。对不予受理许可的要一次性告知全部理由。违反规定,能一次性告知清楚而未告知清楚,致使服务对象多次往返,给当事人造成经济损失或其他损失的,要严肃查处,追究责任。
(二)服务承诺制度。群众办事时要简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务。服务态度做到和蔼、热情、文明、礼貌。服务环境达到办公场所明亮、整齐、清洁、美观,业务标识牌准确完整,办公物品放置有序,便民设施完好。服务质量做到正确解答问题、准确办理业务,限时办结手续。
(三)推行限时办结制。在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下,工作人员必须在规定的时限内办结。对于确有特殊情况要 求尽快办理的,应按规定和程序在保证服务质量的情况下,尽力在其请求的时限内办理。限时办结应保证工作的质量,不能因时限上的要求而降低工作质量。
(四)责任追究制度。对来办事者不予理睬或态度不好者,经发现、举报,要及时进行批评教育,情节严重的,要进行通报批评并取消年终评先评优资格;对故意拖延时间或对办事者不负责任并造成恶劣影响的村干部,经核实,责任人要作出书面检查,并按有关规定进行处理;对群众反映较大、意见较多的村干部,连续两次违规者,调离岗位。
第十九条 干部监督制度
(一)加强村干部监督,特别是村领导班子成员的监督管理。重点监督上级党委、政府方针、政策和各项工作任务的落实情况、领导班子成员遵纪守法情况、民主集中制执行情况、服务、联系群众情况和廉洁自律等情况。
(二)建立健全以党组织议事规则、社务公开、民主理财、民主评议和述职述廉、村委会定期通报、报告工作的民主监督制度,不断完善“五议五公开”工作法,按程序对社务、财务实行公开,接受群众监督,提高群众参与村建设的积极性,对不执行相关制度和规定的村干部,依照有关规定,视情节追究责任,严肃处理。
第五章 绩效考核
第二十条 考核原则。考核应坚持公开、公平、公正原则;注重实绩原则;民主测评与上级组织考核相结合原则。
第二十一条 考核对象。主要包括对村“两委”目标责任考核和村干部、工作人员的目标责任考核。
第二十二条 考核内容。主要是对照年初签订的目标责任书,重点考核村“两委”班子及干部履行职责、主要业绩、廉洁自律和群众满意度等情况。了解掌握村干部、工作人员完成阶段性中心任务、处理突发事件的现实表现。镇每年初结合工作实际和目标任务,对考核内容进一步分解细化,制定具体的考核指标体系。
第二十三条 考核时间。一般每一次,集中在年底进行。第二十四条 签订目标责任书。镇党委每年要与村“两委”和村干部、工作人员签订目标责任书,明确具体目标、推进措施、完成时限和违诺责任。目标责任要通过公开栏等形式向党员群众公开。村“两委”及“两委”班子成员的目标责任书报镇党委备案。
第二十五条 村“两委”班子目标责任考核
(一)镇成立考核组,对村各项工作进行全面考核。考核主要对照年初签订的目标责任书,采取听汇报、查资料、看现场、个别谈话、民意调查等方式进行,一般每年底进行。
(二)考核实行百分制,90分及以上为优秀,80-89分为称职,70-79分基本称职,70分以下为不称职。被评为优秀等次的班子不得超过村总数的20%。
第二十六条 村干部及聘用干部目标责任考核
(一)考核方式。实行百分制,按完成目标责任情况占60%、民主测评得分占40%的比例计算,民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。其中,民主测评中镇直镇领导班子测评占20%,部门测评占10%,村测评占10%。综合得分=履职情况得分×60%+测评得分×40%。
(二)考核程序。由镇成立村干部考核小组到村进行考核。基本程序:
1、查阅工作业绩佐证资料和现场;
2、村干部进行述职述廉;
3、组织会议测评。测评对象为村干部及党员代表、村民小组长、村民代表、群众代表,人数不少于30人。
4、进行个别谈话。根据个人述职情况,调查工作业绩是否属实。座谈对象为村干部、党员代表、村民小组长、村民代表、群众代表,人数不少于20人。
(三)考核等次。共划分为4个等次:90分及以上为“优秀”,80—90(含80分)为“称职”,70—80(含70分)为“基本称职”,70分以下为“不称职”。被评为优秀等次的村干部村人数不得超过该村总人数的20%。
第二十七条 考核结果运用
(一)村“两委”班子考核结果的运用。对当年考核为优秀的班子给予一定的奖励;考核为基本称职以上的,干部绩效工资全额发放; 考核为不称职的,全村干部发放70%绩效工资。连续两年考核为不称职的,全村干部发放50%绩效工资,将对班子进行调整,诫勉主要负责人。
(二)村干部考核结果的运用。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。对当年考核为优秀的村干部,绩效工资110%发放;考核为基本称职以上的,绩效工资100%发放;考核为不称职的,绩效工资70%发放。年终考核等级为基本称职或不称职的,不得参与当各级各类先进评比。对考核连续两年为不称职的,应及时调整,并停发当年绩效工资。对于表现突出的村干部可优先考虑各类先进评比、参选“两代表一委员”、提拔任用。
(三)考核中的几项具体规定
1、实行一票否决制。因被计划生育、安全生产、党风廉政建设、社会治安综合治理、信访维稳、610等工作被一票否决的,村支部书记及主任和分管负责人应确定为职称以下等次。
3、受党内严重警告以上处分或行政记大过以上的村干部确定为不称职等次。
3、连续两年被考核为不合格或评定为基本称职的村干部,第二年确定为不称职等次。
4、政令不通,拒绝贯彻执行上级工作任务的确定为不称职等次。第二十八条
村干部届中调整考核,可参考村干部考核方式和程序进行,在此基础上增加镇党委票决、集体研究讨论、公示等程序。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由组织办负责解释。第三十条 本办法自公布之日起施行。
第三篇:瓜州县村干部考核管理办法
瓜州县村干部考核管理办法(试行)
第一章总则
第一条 为进一步增强村干部的责任意识,确保农村经济发展、社会稳定,全面完成上级部署的各项任务,根据中央、省、市、县委关于进一步加强和改进农村基层组织建设的意见,结合我县实际,特制定本办法。
第二条 本办法中的村干部,指村级党组织、村民委员会的组成人员,即村级党组织书记、副书记、委员,村民委员会主任、副主任、委员,不包括省市县选派的挂(兼)职锻炼干部。
第三条 按照分级管理、分级负责的原则,村干部由乡(镇)党委承担主要管理职责。
第二章工作制度
第四条村务决策制度。凡本村的重大事务,在作出决策前,要经党总支(支部)讨论通过,需由村民委员会集体讨论决定的问题,须有主任、副主任和三分之二以上委员参加,经应到会人员半数以上同意方能通过。特别重大的问题应提请党员大会、村民会议或村民代表会议表决通过。
第五条村务公开制度。村务公开的内容、时间、程序、形式和管理方式应符合规范要求,真正做到群众满意、干部满意。村务公开由村务公开监督小组负责全程监督。监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生,定期向村党总支(支部)、村民会议或村民代表会议报告村务公开监督工作情况,反映村民对村务公开的意见和建议。村党总支(支部)委员会和村民委员会应自觉接受群众的监督,及时解决存在的问题。
第六条村务民主听证会制度。村务民主听证会至少每年召开一次,召开时间根据工作情况确定。听证会由村党支部负责人主持,全体党员和村民代表参加,也可扩大到全体村民。村民委员会应向群众报告前阶段主要工作情况,特别是财务收支、重大实事项目和相关政策的实施等情况,接受群众的质询和诉求。对群众的意见和建议,村党支部委员会和村民委员会应及时研究处理,处理结果要以会议或书面形式向群众反馈。
第七条日常考勤制度。正常工作日,村干部没有特殊情况,至少有一人要到村委会办公,方便群众办事。村干部因事因病不能上班或外出的,是村主要干部的,要向乡镇主要领导请假,是村其它干部的,要向村书记或主任请假,外出回来后要及时销假。由乡镇党委和村级党组织分别负责村主要干部和其它干部的日常考勤,并制定考勤表进行详细记载,作为年终考核的依据。
第八条村级财务管理制度。实行村财乡管村用制度,乡镇经济发展办(中心)负责村级财务管理,对村级财务收支情况进行审核报销。由县农村集体资产管理部门负责,每年对各村财务收支情况进行一次检查,并对三分之一的村进行任期和经济责任审计,对离任的村主要干部要安排进行离任审计,并将检查和审计结果向村民公布,接受群众监督。
第九条谈心谈话制度。乡镇领导每年至少找村主要干部谈话两次,其他村干部谈话一次。对村干部思想、工作中存在的各种问题,乡镇党委应及时提醒、及早解决。村主要干部也要多找班子成员谈心谈话,及时沟通思想,增进团结。
第三章考核
第十条工作考核制度。乡镇党委要按照突出重点、客观公正、注重实际、绩效挂钩的原则,对村组干部进行考核。
第十一条考核的方法。考核分平时工作考核和年终目标任务考核。对村班子和村干部的年终目标任务考核一般在年底进行,并结合村级换届对村干部进行届末考核。村班子和村干部的年终目标任务考核分民主评议和岗位目标考核两方面。
第十二条考核的程序。除平时工作考核之外,乡镇党委每年应对村“两委”班子及成员进行一次考核。考核前,先组织村民代表进行民主评议,再对照工作目标责任制进行量化评分,并进行奖惩兑现。
第十三条民主评议办法。民主评议由乡镇党委负责组织,每年至少进行一次。民主评议大会由村党组织负责人召集,乡镇领导主持,到会村民代表必须超过村民代表总数的4/5。评议大会上,先由村党组织书记代表村“两委”班子进行述职,其他“两委”班子成员进行个人述职,然后进行民主测评,由到会的村民代表按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对村“两委”班子及个人进行无记名投票,再由乡镇党委计算民主评议得分,其计算公式为:民主评议得分=(优秀票数×1十称职票数 ×0.8十基本称职票数×0.6)/总票数× 100。
第十四条年终目标任务考核的基本内容:
1、贯彻落实党在农村的路线方针政策情况;
2、引导和带领群众调整农业产业结构,积极发展村级集体经济,促进农业增效、农民增收的情况;
3、当年经济工作目标落实情况;
4、社会事业发展情况;
5、社会治安综合治理情况;
6、基层组织建设、精神文明建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况;
7、招商引资情况;
8、乡镇党委交办的其它特殊紧急重要任务。
各乡镇可根据本地实际情况,对考核内容进行进一步分解细化。
第十五条平时工作考核办法。平时工作主要考核村干部出勤、请销假和乡镇党委交办的工作任务完成情况。由乡镇党委根据日常考勤记载、交办任务完成情况和平时掌握的情况,以百分制进行量化打分。
第十六条目标责任制考核办法。对村“两委”班子和各组干部的工作目标实行百分制量化考核。年初,各村应召开村民代表大会,讨论提出当年经济工作目标和兴办实事目标后报乡镇党委、政府,乡镇党委、政府分村下达工作目标,并与各村签订目标考核责任书。年底,乡镇党委、政府组织考核组对村“两委”班子责任书完成情况及个人履行职责情况进行量化考核。
第十七条 考核等次确定。乡镇党委按平时考核占10%,民主评议得分占30%、责任制考核得分占60%的比例计算出村“两委”班子和成员的考核得分,再按考核得分确定考核等次。考核得分以百分制计算,90分及以上的为优秀,70-90分(含70分)的为称职;60-70分(含60分)的为基本称职,60分以下的为不称职。
第十八条考核结果运用。考核等次与村干部报酬、奖惩、任用直接挂钩。考核为优秀的村干部,进行大力宣传和表彰,优先评优树模,全额发放工资报酬,考核为称职、基本称职的村干部,分别发放75%、50%的绩效工资,不称职的一律取消绩效工资,当年不得评优树模。当年考核不称职的村干部次年养老保险费用全部由个人承担。民主测评优秀率低于50%的,不得评为优秀村干部,民主评议不合格的,实行诫勉谈话,诫勉期间绩效工资下浮50%。连续两年被评为不称职等次的,是党组织成员的,由乡镇党委作免职处理,是村委会班子成员的,要求其自行辞职,不辞职的依法罢免。
第四章奖罚激励
第十九条激励村干部争先创优。县、乡每年评选奖励一批优秀村干部,县上评选的“优秀村干部”,原则上每乡镇1名,乡镇评选的“优秀村干部”,原则上每村1名;被县上评为“优秀村干部”的,发给奖金2000元;被乡镇评为“优秀村干部”的,加发1个月的基础工资。“优秀村干部”奖励经费分别由县、乡镇财政列支。县上每两年从县评优秀村干部中选拔3名左右“红旗”村党总支(支部)书记,挂任所在乡镇党委副书记,任期2年。积极探索从优秀村干部中招录国家机关、事业单位工作人员,对参加我县机关事业单位人才招考、招聘的优秀村干部在同等条件下给予加分。
第二十条激励村干部在农业产业化、新农村建设、劳务输转等方面充分发挥模范带头作用。重点产业扶持优惠政策重点向村干部倾斜。
第二十一条激励村干部发展壮大集体经济。对当年完成集体经济指标的村班子,由所在乡镇按总量的8%、增量的30%给予奖励。
第二十二条激励村干部招商引资、发展项目。由乡镇设立项目建设奖,对争取农村“六小工程”和招商引资项目业绩突出的村班子和村干部,参照县上的有关规定负责进行表彰奖励。
第二十三条鼓励村干部积极参加学历教育和各类培训。村干部具有国家承认的中专、大专、本科学历,且在村上任职分别满10年、7年、5年的,每月增发基础工资15元。第二十四条实行过错追究制度。村干部任职期间违纪违法,并查证属实的,由纪检部门、乡镇党委依纪依法作出相应处理;触犯刑律的,移送司法机关处理。
第五章附则
第二十五条本办法由瓜州县委组织部负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起实施。
第四篇:关于村干部管理办法
关于村干部管理办法(试行)
根据省、市、县委关于进一步加强和改进农村基层组织建设的意见,切实规范村干部(指村级党支部、村民委员会的组成人员,即村级党支部书记、副书记、委员,村民委员会主任、副主任、委员)队伍管理,调动和保护村干部的积极性,加快社会主义新农村建设步伐,经镇党委、镇政府研究决定,特制定本办法。
一、村党支部书记主要工作职责
1、宣传和执行党在农村的各项方针政策,负责制定本村经济社会发展规划和计划,研究决定重大问题,带领党员、干部和群众,深化农村改革,发展农村经济,增强村级经济实力,帮助、指导农民增收,改善生产、生活条件,尽快改变本村面貌,实现社会主义新农村建设目标。
2、按照《中国共产党基层组织工作条例》和“五好”目标,抓好本村党建工作,加强党员先进性教育,壮大农村党员队伍,努力推进基层民主政治建设,充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。
3、负责建立健全村级组织工作运行机制,充分调动党员、干部和群众的积极性。
4、抓好精神文明建设,带头做好村民的思想政治工作,教育群众移风易俗,破除迷信,树立社会主义新风尚。
5、负责村干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工作。
6、领导村民委员会、村委经济组织、团支部、妇代会、民兵连等组织,支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作。
7、维护本村社会、政治稳定,抓好社会治安综合治理和计划生育工作。
二、村民委员会主任职责
根据《村民委员会组织法》的有关规定,其主要职责是:
1、负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,教育村民遵守和执行。
2、在村党支部的领导下,认真贯彻执行本村经济和社会发展计划,健全服务体系,做好产前、产中、产后系列服务和协调工作,发展壮大村级集体经济。
3、依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。
4、教育村民依法履行纳税、服兵役、送子女接受义务教育等应尽的义务。
5、教育村民发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,尊重少数民族的风俗习惯。
6、负责开展社会主义精神文明建设活动,发展教育事业,普及科技卫生知识,抓好计划生育工作。
7、抓好综合治理,依法调解民间纠纷,维护社会治安,促进村与村之间、村民之间的团结互助。
8、按照村务公开和民主管理规定,负责依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用,管理好本村财务,实行村务公开,接受民主监督。
9、召集和主持村民会议,执行村民会议决定和村规民约,及时向镇政府反映村民意见、要求和建议。
10、负责向村民会议报告工作。
其他村干部要自觉接受村党支部、村委会的领导和本村
干部、群众的监督,按照各自分工认真履行本职工作,同时,自觉接受上级组织的对口指导。
三、履职考勤办法
村两委班子成员要严格按照村党支部和村委会的有关制度规定,明确分工,认真履行岗位职责,全心全意为村民办好事、实事。村干部要负起第一责任人责任,团结班子成员,努力协调,积极进取,做好本村各项工作。
1、村党支部书记或村委会主任要严格履行请销假制度,凡外出3天以上的要向镇政府主要领导办理请销假手续,每月累计外出20天以上的,扣发当月全额工资,同时,对在村主持工作的村干部实行一定的补助(补助金额为扣发者工资的一半)。
2、村党支部书记外出累计180天以上,不参加党内组织生活,不履行党员义务的,经镇党委研究,参照《党章》第九条第三款可免去其村党支部书记职务,另行研定其他人员主持工作;村委会主任外出累计180天以上,没有履行村委会主任职责的,应主动向镇人民政府提出辞职,不主动提出辞职的经镇人民政府研究,参照《中华人民共和国村民组织法》办法第十一条第三款另定一名村委会副主任或委员主持村委会工作。
3、凡镇政府召开的涉及村干部参加的会议,每缺席一次扣发工资50元;对因紧急工作不能及时到会参加的村干部,由其包片领导确认后,可另当别论。
本办法由景阳镇党委、镇政府负责解释,自发布之日起生效实施行。
第五篇:村干部管理办法
第一章 总则
第一条 根据中央、省、市、县委关于进一步加强和改进农村基层组织建设的意见,切实规范村干部队伍管理,调动和保护村干部的积极性,加快建设都市农业文化旅游物流重镇的步伐,特制定本办法。
第二条 本办法中的村干部,指村级党组织、村民委员会的组成人员,即村级党组织书记、副书记、委员,村民委员会主任、副主任、委员。
第二章 干部选用
第三条 选拔任用村干部的条件
1、思想政治素质好。能够认真贯彻执行党的路线方针政策,自觉践行“三个代表”重要思想;群众公认,为人正派,办事公道,廉洁自律。
2、工作能力强。具有带头富、带领群众共同致富奔小康的本领和觉悟,具有较强的组织领导能力和协调能力。
3、作风民主,求真务实。能够自觉遵守民主集中制原则,顾全大局,开拓进取,艰苦奋斗,说实话、办实事、求实效。
4、村干部任职年龄符合《党章》和中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,身体健康。
5、村党组织、村民委员会领导班子中,妇女应有适当名额。
第四条 后备干部
1、选拔与管理。村级后备干部的年龄一般应在30岁左右,文化程序应在高中(中专)以上。后备干部应在全体党员和广大村民推荐的基础上,经村党组织讨论提出初步名单,报镇党委审定。各镇建立村级后备干部人才库。市委组织部备案管理。
2、培养与使用。村党组织、村委会应注意给村级后备干部交任务、压担子,安排他们参与村里工作,在实践中锻炼成长,并依法选用。
第五条 村干部选拔方式。村党组织班子成员的选拔,必须严格依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定办法产生。届中村党组织书记出现空缺或不能胜任等特殊情况,镇党委可以调整任命。村民委员会班子成员,必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《四川省村民委员会选举办法》规定,由村民直接选举产生。
第六条 村干部职数。每村“两委”总职数应控制在4人。村“两委”班子成员广泛交叉任职,并兼任村民小组长,昼减少职数。
第三章 教育培训 第七条 村干部应积极主动参加上级的各种学习教育培训活动,采取政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相结合的方式,带头开展经常性学习,加强“学习型”村党组织建设,全面提高村干部综合素质。
第八条 加强对村主职干部和后备干部的培训。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则,镇党委、政府要认真落实村干部教育培训职责。每年应对村干部进行轮训,年培训时间不少于7天。对新任职的村干部,及时组织上岗培训。
第四章 工作职责
第九条 村党组织是村级各个组织和各项工作的领导核心,党组织与村委会的关系是领导与被领导的关系,村民自治是在党支部的领导下的自治,党支部支持村委会依法开展工作。
(一)村党组织书记主要工作职责
1、宣传和执行党在农村的各项方针政策,负责制定本村经济社会发展规划和计划,研究决定重大问题,带领党员、干部群众,深化农村改革,发展农村经济,增强村级经济实力,帮助、指导农民增收,改善生产、生活条件,尽快改变本村面貌,实现全面建设小康的目标。
2、按照《中国共产党基层组织工作条例》和“五好”目标,抓好本村党建工作,加强党员先进性教育,壮大农村党员队伍,努力推进基层民主政治建设,充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。
3、负责建立健全村级组织工作运行机制,充分调动党员、干部和群众的积极性。
4、抓好精神文明建设,带头做好村民的思想政治工作,教育群众移风易俗,破除迷信,树立社会主义新风尚。
5、负责村、组和村办企业干部和教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工作。
6、领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织,支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作。
7、维护本村社会、政治稳定,抓好社会治安综合治理和计划生育工作。
(二)村民委员会主任职责
根据《村民委员会组织法》的有关规定,其主要职责是:
1、负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,教育村民遵守和执行。
2、在村党组织的领导下,认真贯彻稳定完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,执行本地经济和社会发展计划,健全服务体系,做好产前、产中、产后系列服务和协调工作,支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费、合同定购等形式的合作经济,发展壮大村级集体经济。
3、依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。
4、教育村民依法履行纳税、服兵役、送子女接受义务教育等应尽的义务。
5、教育村民发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,尊重少数民族的风俗习惯。
6、负责开展社会主义精神文明建设活动,发展教育事业,普及科技卫生知识,抓好计划生育工作。
7、抓好综合治理,依法调解民间纠纷,维护社会治安,促进村与村之间、村民之间的团结互助。
8、按照村务公开和民主管理规定,负责依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用,管理好本村财务,实行村务公开,接受民主监督。
9、召集和主持村民会议,执行村民会议决定和村规民约,及时向镇政府反映村民意见、要求和建议。
10、负责向村民会议报告工作。
(三)其他村干部要自觉接受村党组织的领导和本村干部、群众的监督,按照各自分工认真履行本职工作,同时自觉接受上级组织的对口指导。
第五章 考核奖惩 第十条 镇党委每年应对村“两委”班子及成员进行一次考核。考核前,先组织村民代表进行民主评议,再对照工作目标责任制进行量化评分,并进行奖惩兑现。
第十一条 考核的基本内容
1、当年经济工作目标落实情况;
2、社会事业发展情况;
3、社会治安综合治理情况;
4、基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况;
5、镇党委交办的其它特殊紧急重要任务。
第十二条 民主评议办法。民主评议大会由村党组织负责召集,镇领导主持,到会村民代表必须超过村民代表总数的4/5。评议大会上,先由村党组织书记代表村“两委”班子进行述职,其他“两委”班子成员进行个人述职,然后由到会的村民代表按镇党委统一制定的表格对“两委”班子集体及个人进行无记名投票,再计算“两委”班子集体及个人的民主评议得分。
第十三条 目标责任制考核办法。对村“两委”班子和村干部的工作目标衽百分制量化考核。年初,各村应召开村民代表大会,讨论提出当年经济工作目标和兴办实事目标后报镇党委、政府,镇党委、政府原则上按基层组织建设目标(占20%)、社会事业发展目标(占20%)、社会治安综合治理目标(占20%)、经济工作目标(占40%)四部分分村下达工作目标。各村将乡镇下达的目标按百分制分解到人,形成班子成员岗位工作目标并报镇党委、政府备案。年中和年底,镇党委、政府组织专人对“两委”班子集体及个人的责任制完成情况进行考核打分。
第十四条 考核结果运用。镇党委按民主评议得分。责任制考核得分分别计算出村“两委”班子集体和成员的考核得分,再按考核得分确定考核等效计发目标奖。考核等次作为评先表彰及村干部职务任免的重要依据。
第十五条 对任职期间违纪违法的,党委应依法对其作出免职处理,触犯刑律的要移送司法机关处理。被免职的村干部一律不得享受本办法中规定的退职待遇。
第七章 附则
第十九条 社区居委会干部的管理可参照本办法执行。第二十条 本办法由中共唐昌镇委员会负责解释。第二十一条 本办法自发文之日起施行。