XX镇村干部工作目标责任制考核管理办法(试行)

第一篇：XX镇村干部工作目标责任制考核管理办法(试行)

谢谢镇村干部目标责任考核办法(试行)

（2013年3月征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为切实规范村干部队伍管理，加强村“两委”班子建设，促进农村各项事业的发展，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《陕西省村务公开民主管理办法》、《南郑县村级组织运转经费管理暂行办法》的有关规定，结合我镇实际，制定本办法(试行)。

第二条 本办法(试行)中所指的村干部，包括村党支部、村民委员会、村民监督委员会的班子成员，村聘用干部，选聘到村任职的大学生村官。

第二章 工作职责

第三条 村党支部是村级各个组织和各项工作的领导核心。村党支部与村委会的关系是领导与被领导的关系；村民自治是在党支部的领导下自治；党支部支持村委会依法开展工作。

（一）村党支部书记主要工作职责：

1、宣传和执行党在农村的各项方针政策，负责制定本村经济社会发展规划和计划，研究决定重大问题，带领党员、干部和群众，深化农村改革，发展农村经济，增强村级经济实力，帮助、指导农民增收，改善生产、生活条件，尽快改变本村面貌，实现全面建成小康的目标。

2、按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和“五好”目标，抓好本村党建工作，加强党员先进性教育，壮大农村党员队伍，努力推进基层民主政治建设，充分发挥党支部的核心领导作用和党员的先锋模范作用。

3、负责建立健全村级组织工作运行机制，充分调动党员、干部和群众的积极性。

4、抓好精神文明建设，带头做好村民的思想政治工作，教育群众移风易俗，破除迷信，树立社会主义新风尚。

5、负责村、组和村办企业干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工作。

6、领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵、综治、治保、计生等组织，支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作。

7、切实抓好农村党员干部现代远程教育工作。

8、能很好的完成镇党委、政府交办的日常工作及临时性事务。

(二）村民委员会主任职责：

根据《村民委员会组织法》的有关规定，其主要职责是：

1、负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民遵守和执行。

2、在村党支部的领导下，认真贯彻稳定完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，执行本村经济和社会发展计划，健全服务体系，做好产前、产中、产后系列服务和协调工作，支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费、合同定购等形式的合作经济，发展壮大村级集体经济。

3、依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

4、负责开展社会主义精神文明建设活动，发展教育事业，普及科技卫生知识，抓好计划生育工作。

5、教育村民依法履行服兵役、送子女接受义务教育等应尽的义务。抓好综合治理，依法调解民间纠纷，维护社会治安，促进村与村之间、村民之间的团结互助。

6、按照村务公开和民主管理规定，负责依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用，管理好本村财务，实行村务公开，接受民主监督。

7、召集和主持村民会议，执行村民会议决定和村规民约、向村民会议报告工作并及时向镇政府反映村民意见、要求和建议。

8、能很好的完成镇党委、政府交办的日常工作及临时性事务。

（三）、村监督委员会主任职责：

1、在村党组织领导下，配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，对村两委执行党的路线、方针、政策及村集体管理制度情况实行监督。

2、积极履行监督职责，有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议，对村级各项收支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等进行监督，并定期和不定期向村民代表会议报告工作情况。

3、认真受理村民的意见和建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。

4、对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向镇党委、政府反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，讨论表决。

5、对违反村务管理相关制度做出的决定、决策和报销单据提出修正建议，村委会须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议表决决定。

6、本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村委会未在法定时间内启动罢免程序的，经镇党委、政府同意，可主持召开村民会议投票表决。

7、协助镇党委对村两委成员开展民主评议和考核工作。

8、模范遵守村规民约，充分发挥表率作用。

第三章 工作报酬及福利待遇

第四条 村干部的报酬由县拨付、镇补贴、村自筹等形式组成。县财政局划拨到基层财政所，财政所根据镇党委的考核意见，定期直接发到村干部个人账户。其中报酬分为基础报酬和绩效报酬两部分，基础报酬占报酬总额的70%，绩效报酬占报酬总额的30%。

第五条镇补贴部分实行以奖代补，每年年终通过工作目标责任制考核给予不同等次的补助。考核优秀的予以奖励，不合格的予以处罚并在全镇范围内进行通报。

第六条各村可以在村民代表会议研究通过的情况下，视本村经济状况从集体经济纯收入中提留5～10％作为村干部固定补助。

第七条考核结果适用

1、考核结果与村“三委”干部评优评先挂钩。考核结果以每年各村经济社会目标综合考核结果为准：综合考核排名后3位村的村“三委”干部，取消各种评优评先资格。

2、考核结果与村“三委”干部的报酬挂钩。考核结果以每年各村经济社会目标综合考核结果为准：综合考核为优秀的村，该村干部领取90%的绩效报酬；综合考核为良好的村，该村干部领取70%的绩效报酬；综合考核为合格的村，该村干部领取50%的绩效报酬；考核为不合格的村，该村干部不得领取绩效报酬。

3、考核结果与村干部的管理使用挂钩。考核为不称职的，由镇党委提出黄牌警告，连续两年被黄牌警告的，要向镇党委作出书面检讨，并提出整改方案；经整改后，第三年考核仍不称职者，是党（总）支部委员的，由镇党委免去职务；是村委会成员的，由镇党委和村党组织提出意见，镇人民政府提出建议，按法定程序罢免；是村聘用干部的由镇党委提出意见，村委会解聘。

第四章 附则

第八条 本办法(试行)由中共谢谢镇委员会负责解释。

第九条 本办法(试行)自发布之日起生效实施。

第二篇：龙门县村干部工作目标责任制考核管理办法(试行)讲解

龙门县村干部工作目标责任制考核管理办法(试行)

（2008年6月.征求意见稿）

第一章 总

则

第一条 为切实规范村干部队伍管理，加强村“两委”班子建设，促进农村各项事业的发展，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《广东省村务管理办法（试行）》的有关规定，结合我县实际，制定本办法(试行)。

第二条 本办法(试行)中所指的村干部，包括村党支部、村民委员会的班子成员，村聘用干部，选聘到村任职的大学生。

第二章 工作职责

第三条 村党支部是村级各个组织和各项工作的领导核心，村党支部与村委会的关系是领导与被领导的关系，村民自治是在党支部的领导下的自治，党支部支持村委会依法开展工作。

（一）村党支部书记主要工作职责：

1、宣传和执行党在农村的各项方针政策，负责制定本村经济社会发展规划和计划，研究决定重大问题，带领党员、干部和群众，深化农村改革，发展农村经济，增强村级经济 实力，帮助、指导农民增收，改善生产、生活条件，尽快改变本村面貌，实现全面建设小康的目标。

2、按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和“五好”目标，抓好本村党建工作，加强党员先进性教育，壮大农村党员队伍，努力推进基层民主政治建设，充分发挥党支部的核心领导作用和党员的先锋模范作用。

3、负责建立健全村级组织工作运行机制，充分调动党员、干部和群众的积极性。

4、抓好精神文明建设，带头做好村民的思想政治工作，教育群众移风易俗，破除迷信，树立社会主义新风尚。

5、负责村、组和村办企业干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工作。

6、领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵、综治、治保、计生等组织，支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作。

7、维护本村社会、政治稳定，抓好社会治安综合治理和计划生育工作。

(二）村民委员会主任职责：

根据《村民委员会组织法》的有关规定，其主要职责是：

1、负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民遵守和执行。

2、在村党支部的领导下，认真贯彻稳定完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，执行本村经济和社会发展计划，健全服务体系，做好产前、产中、产后系列服务和协调工作，支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费、合同定购等形式的合作经济，发展壮大村级集体经济。

3、依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

4、教育村民依法履行服兵役、送子女接受义务教育等应尽的义务。

5、教育村民发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，尊重少数民族的风俗习惯。

6、负责开展社会主义精神文明建设活动，发展教育事业，普及科技卫生知识，抓好计划生育工作。

7、抓好综合治理，依法调解民间纠纷，维护社会治安，促进村与村之间、村民之间的团结互助。

8、按照村务公开和民主管理规定，负责依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用，管理好本村财务，实行村务公开，接受民主监督。

9、召集和主持村民会议，执行村民会议决定和村规民约，及时向乡（镇）政府反映村民意见、要求和建议。

10、负责向村民会议报告工作。

(三)其他村干部要自觉接受村党支部的领导和本村党员、干部、群众的监督，按照各自分工认真履行本职工作，同时自觉接受上级组织的对口指导。

第三章 工作补贴及福利待遇

第四条 村干部的工作补贴由县补贴、镇补贴、村自筹等部分组成。县拨部分作为基本补贴，由县财政局划拨到基层财政所，财政所根据乡镇（街道）党（工）委的考核意见，直接发到村干部个人账户，按月发放。各基层财政所每月要将村干部补贴发放情况报县财政局备案：县财政按照村干部每年12月份的县补贴平均水平下拨奖金，各乡镇（街道）要按照考核评比的结果，分等次进行发放。

第五条

乡镇（街道）建立以奖代补制度。乡镇（街道）补贴部分改变过去定补和均补的办法，实行以奖代补，每年年终通过工作目标责任制量化考核给予不同等次的补助。

第六条

村可以在村民代表会议研究通过的情况下，视本村经济状况从集体经济纯收入中提留10～20％作为村干部固定补助。

第七条

推行村干部基本养老保险制。累计缴费10年以上(含10年)又达到退养年龄(男年满60周岁，女年满55周岁)的，可办理退休手续，按月领取基本养老金。已到退养年 4 龄，但缴费年限累计不满10年，且本人不申请延伸缴费至满10年的，可领取个人帐户储存额（含利息），并发给一次性生活补助费，同时终结养老保险关系。村干部在任期届满落选或其它原因离任，如本人申请继续缴纳养老保险费的，经县社保部门审核后，可继续缴纳养老保险费，但参保单位和个人缴纳的费用全部由个人负担；达到退养年龄，但实际缴费年限累计不满10年的，经个人申请，在本办法实施前脱产担任农村基层干部原工作年限，由参保单位申报，经县社保部门审核后，按当的缴费基数和比例为其缴费至满10年，补缴费用的个人应缴部分由被保险人缴纳，参保单位应缴部分由政府统筹解决。情况特殊的，由县社保局制定有关实施细则。

第八条

建立和完善村干部激励机制。乡镇（街道）党（工）委要关心、爱护、支持村干部，为他们开展工作创造良好的条件和环境。对实绩突出、群众拥护的干部，要大力宣传，给予表扬和奖励。坚决制止和打击各种报复村干部的行为，维护村干部的合法权益。

第四章 工作目标责任与考核

第九条

乡镇（街道）党（工）委每年年终对村“两委”班子及成员进行一次考核。

第十条 考核指标。考核指标共分14项，考评总分为 5 100分。各项指标所占分数如下：

1、集体经济工作目标落实情况（10分）。考核标准：①制定集体经济发展规划的得2分，未制定的不得分；②管理规范的得3分，一般的占1.5分,差的不得分;③集体经济收入逐年增加的得5分,与去年持平的得3分,递减的不得分。

2、农民增收情况(8分)。考核标准：①因地制宜调整产业结构占3分,好的占3分，较好的得2.5分，一般的占2分，差的不得分；②为农民发展生产提供服务，好的占2分，一般的占1分，差的不得分；③农民收入占3分，农民收入有实质性增加的得3分，与去年持平的占2分，递减的不得分。

3、基础设施建设（10分）。考核标准：①道路建设占4分，好的得4分，一般的得3分，差的不得分；②水利建设占4分，好的得4分，一般的得3分，差的不得分；③其它基础设施建设占2分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分。

4、公益事业（6分）。考核标准：①办好各种公益事业的得2分,一般的得1.5分,差的不得分；②改善农民生产生活环境占3分，好的得3分，一般的得2.5分，差的不得分；③积极为群众办好事实事的得1分，一般的得0.5分，差的不得分。

5、社会治安（10分）。考核标准：①及时化解民事纠纷 6 的得2分，一般的得1.5分,差的不得分;②社会治安稳定，无重大刑事和治安案件的得3分，发生重大刑事和治安案件的不得分；③无重大安全生产事故的得2分，发生重大安全生产事故的不得分；④无越级和违法上访的得3分，发生越级和违法上访的不得分。

6、财税征收(3分)。考核标准：协助有关部门按时完成各项税收任务占3分,好的得3分,一般的得2分,差的不得分。

7、计划生育（8分）。考核标准：①机构、设施达标建设占2分，好的得2分,一般的得1.5分,差的不得分；②按时完成“四术”任务的得6分，未完成一起任务的扣3分，直至扣完。

8、护林防火（6分）。考核标准：①无乱砍滥伐行为的得3分，存在乱砍滥伐行为的扣1分；②无重大山林火灾的得3分，发生重大山林火灾的不得分。

9、文教科卫（8分）。考核标准：①崇尚文明，抵制迷信，村风良好的得2分，一般的得1.5分，差的不得分；②实行科技兴农占2分，好的得2分，一般的得1.5分，差的不得分；③村容村貌占2分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分；④防疫措施落实占2分，好的得2分，一般的得1.5分，差的不得分。

10、农村合作医疗（6分）。考核标准：村民合作医疗参保率达到100%的得6分，100%～80%得4分，80%～60%得3分，60%～50%得1分，50%以下不得分。

11、殡葬改革（4分）。考核标准：殡葬火化率达到100%的得4分，100%～80%得3分，80%～60%得2分，60%～50%得1分，50%以下不得分。

12、党务村务管理（10分）。考核标准：①坚持用“四民工作法”定期或不定期召开村民代表会议讨论决定重大事项和重大开支占3分，好的得3分，一般的得2分，差的不得分；②实行“村帐镇代记”，财务帐目规范，月清月结占4分，好的得4分，一般的得3分，差的不得分；③党务公开、村务公开、财务公开，各类制度建设占3分，好的得3分，较好的得2.5分，一般的得2分，差的不得分。

13、党的建设（8分）。考核标准：①“四民工作法”、农村党员联系村务工作责任制和村小组议事规则等规章制度健全，有记录、有操作的得2分，一般的得1分，差的不得分；②每年发展一名党员以上的得3分，未发展的不得分；③班子建设加强，党员作用良好的得3分，一般的得2分，差的不得分。

14、认真做好乡镇(街道)党(工)委交办的其它重要任务（3分）。考核标准：能按时高质完成乡镇（街道）党（工）委 8 交办的其它重要任务的得3分，一般的得2分，差的不得分。

第十一条

考核检查方法。对村“两委”班子和村干部的工作目标实行百分制量化考核。年初，乡镇区（街道）党（工）委、政府（办事处）与各村签订目标管理责任书。年底，乡镇区（街道）党（工）委、政府（办事处）组织考核组对村“两委”班子集体及个人的责任制完成情况进行百分制考核打分。

第十二条

考核结果的运用

1、考核结果与评优评先挂钩。考核为不称职者，取消各种评优评先资格。

2、考核结果与村干部的奖金报酬挂钩。考核得分85～100分为优秀，领取100%的绩效报酬；考核得分75～85分为称职，领取80%的绩效报酬；考核得分60～75分为基本称职，领取50%的绩效报酬；考核得分60分以下为不称职，不得领取绩效报酬。

3、考核结果与村干部的管理使用挂钩。考核为不称职的，由乡镇（街道）党（工）委提出黄牌警告，连续两年被黄牌警告的，要向乡镇（街道）党（工）委作出书面检讨，并提出整改方案；经整改后，第三年考核仍不称职者，是党（总）支部委员的，由乡镇（街道）党（工）委免去职务；是村委会成员的，由乡镇（街道）党（工）委和村党组织提 9 出意见，镇人民政府（街道办事处）提出建议，按法定程序罢免；是村聘用干部的由乡镇（街道）党（工）委提出意见，村委会解聘。

第十三条 第十四条

第五章 附 则

本办法(试行)由县委基层办负责解释。本办法(试行)自发布之日起生效实施。

第三篇：XX镇村干部考核管理办法

XX镇村干部管理办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为切实加强村干部规范化、制度化管理，进一步提高我镇干部工作水平, 形成有效的村干部激励和约束机制，不断增强村组织的凝聚力、战斗力和创造力，为我镇改革发展稳定提供坚强的组织保证，促进我镇各项事业全面健康发展，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条 以科学发展观为指导，遵循平时考核与集中考核相结合，定性考核与定量考核相结合，领导评价与群众评价相结合，坚持公平、公正、公开、综合衡量的原则。

第三条 村干部队伍规范化管理必须坚持以下原则：

（一）党管干部原则；

（二）德才兼备、任人唯贤原则；

（三）作风务实、注重实绩原则；

（四）群众认可、倾听民声原则；

（五）公开、平等、竞争、择优原则；

（六）管人与管事相结合原则；

（七）依法办事原则。

第四条

管理内容主要包括村干部的培养、选拔、任用、教育、管理、监督、考核、奖惩等。

第五条 本办法适用于在村工作的所有干部，包括村党组织书记、副书记、委员，村委会主任、副主任、委员及工作人员。

第二章 选拔任用

第六条 基本原则。选拔任用村干部必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；作风务实、注重实绩原则；群众认可、倾听民声原则；公开、平等、竞争、择优原则；发扬民主、依法办事原则。第七条 基本条件。

（一）思想政治条件。思想政治素质好，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想；事业心和责任心强，为人正派，处事公道，作风民主，廉洁自律，带头创先争优，群众公认度高；工作能力强，有较丰富的基层工作经验，善于处理各类矛盾；工作务实，热心村工作，能够真心实意为群众服务。

（二）年龄及学历条件。无村干部工作经验的竞选者，男不超过40周岁、女不超过35周岁，文化程度在高中（中专）以上。在镇村企业担任领导、民办教师、退伍军人或涉及群从工作年龄可以放宽到男不超过45周岁、女不超过40周岁。现任村干部继续参选无年龄和学历要求。

第八条 选任渠道。从现职村干部和镇直机关工作人员中挑选一批素质高、群众公认的同志担任村主要干部；将优秀的大学生村官聘用到村“两委”中。

第九条 选任方式

（一）“两委”班子的选任。一般通过民主推荐（选举）、组织考察、党委票决、集体讨论研究、公示等程序选拔村干部。村党组织领导班子成员的选拔，一般要经过“两推一选”（群众推荐、组织推荐和党内选举）方式产生。村委会领导班子成员，必须按照《湖北省村民委员会选举办法》等规定，由村民代表大会或村民会议民主选举产生。

（二）聘用干部的选任。村工作人员的选任坚持“德才兼备，作风务实、群从认可”原则。各村因工作需要进人时，在职数允许范围内，要向镇党委申报，镇党委召开党委会研究，经一定程序通过后方可录用，办理有关人事手续，建立人事档案。

第三章 教育培训

第十条 村干部教育培训坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则。村“两委”班子一般由镇党委负责培训，聘用干部一般由村负责培训，村干部经常性学习教育由村党组织、村委会负责。各村党支部书记原则上每个月要组织村全体干部进行一次集中学习，如遇特殊 情况，可做适当调整。组织集中学习时，要登记到会人数，并指定专人做好学习记录，要宣布学习内容，围绕主题开展讨论并归纳讨论意见。

第十一条 教育培训内容。坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教，学以致用。加强政治理论学习、思想作风教育和岗位业务知识培训，增强村建设管理和服务水平。

第十二条 教育培训方法。主要采取经常性的学习教育、定期培训、参继续学习教育及外出考察学习。

第十三条 鼓励村干部参加农村工作者职业资格考试。同时鼓励符合条件的村主职干部报考乡镇公务员。

第十四条 各支部要建立学习教育登记本，并保存相关学习资料,作为年终目标管理考核检查的重要内容之一。

第四章 日常管理

第十五条 会议制度

（一）村书记一般每月组织“两委”干部召开一次以上工作会议，讲评上月工作完成情况，存在的主要问题，安排部署下月工作,研究重大问题等。讨论研究重大问题时，必要时吸收党小组长、村民小组长及有关人员参加，进行民主议事、民主决策。

（二）召开会议必须有记录。作为年终目标管理考核检查的重要内容之一。

第十六条 值班制度

（一）村干部无特殊情况要坚持上下班，法定工作日内都要安排干部在村党员群众服务中心值班。

（二）村要有轮流值班安排表，明确值班人员。值班村干部的姓名、联系电话要村党员群众服务中心的显眼位置公开，方便群众办事，并做好详细的当日值班记录。

（三）值班村干部的主要职责是：负责处理村内日常事务，及时做好上传下达工作；为群众提供政策或有关业务咨询；做好接待、协调和处理工作，解决群众在生产、生活中的困难和问题，调解群众纠纷、邻里矛盾；及时处置突发性事件；做好上级交办和有关事项。

（四）村干部在值班期间必须准时上下班，坚守工作岗位。值班村干部如遇特殊情况需请假必须先自行协商好替班人员，再经村“两委”主要领导同意后方可调班离岗。

（五）遇重大节日、突发性事件和特护期，实行24小时值班。值班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不准擅离职守。

第十七条 请假制度

（一）建立健全村干部请销假管理制度。村党支部书记和村委会主任因事需要外出离开黄州，请假1天以上的需经镇党政主要领导批准同意，并履行请假手续送党政办公室备案后方可请假，假期满后，应及时到准假领导处销假报到。村副职干部、委员、村聘用干部因特殊情况不能上班或因事外出不超过一天的，要向村支部书记请假，3天以上的要向镇党政办公室履行请假手续，经批准后方可请假。

（二）村干部旷工或者因外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，参照《劳动法》等相关法律法规予以辞退。

（三）要建立请销假登记册，严格考勤登记。村书记、主任的请销假由镇直党政办公室具体负责，村其他干部请销假由村负责，专人负责登记管理。

（四）请销假落实情况纳入考核内容，年底将组织检查考评。第十八条 服务制度

（一）一次性告知制度。服务对象来中心咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知办理程序、办理手续、办理时限。对不予受理许可的要一次性告知全部理由。违反规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象多次往返，给当事人造成经济损失或其他损失的，要严肃查处，追究责任。

（二）服务承诺制度。群众办事时要简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务。服务态度做到和蔼、热情、文明、礼貌。服务环境达到办公场所明亮、整齐、清洁、美观，业务标识牌准确完整，办公物品放置有序，便民设施完好。服务质量做到正确解答问题、准确办理业务，限时办结手续。

（三）推行限时办结制。在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，工作人员必须在规定的时限内办结。对于确有特殊情况要 求尽快办理的，应按规定和程序在保证服务质量的情况下，尽力在其请求的时限内办理。限时办结应保证工作的质量，不能因时限上的要求而降低工作质量。

（四）责任追究制度。对来办事者不予理睬或态度不好者，经发现、举报，要及时进行批评教育，情节严重的，要进行通报批评并取消年终评先评优资格；对故意拖延时间或对办事者不负责任并造成恶劣影响的村干部，经核实，责任人要作出书面检查，并按有关规定进行处理；对群众反映较大、意见较多的村干部，连续两次违规者，调离岗位。

第十九条 干部监督制度

（一）加强村干部监督，特别是村领导班子成员的监督管理。重点监督上级党委、政府方针、政策和各项工作任务的落实情况、领导班子成员遵纪守法情况、民主集中制执行情况、服务、联系群众情况和廉洁自律等情况。

（二）建立健全以党组织议事规则、社务公开、民主理财、民主评议和述职述廉、村委会定期通报、报告工作的民主监督制度，不断完善“五议五公开”工作法，按程序对社务、财务实行公开，接受群众监督，提高群众参与村建设的积极性，对不执行相关制度和规定的村干部，依照有关规定，视情节追究责任，严肃处理。

第五章 绩效考核

第二十条 考核原则。考核应坚持公开、公平、公正原则；注重实绩原则；民主测评与上级组织考核相结合原则。

第二十一条 考核对象。主要包括对村“两委”目标责任考核和村干部、工作人员的目标责任考核。

第二十二条 考核内容。主要是对照年初签订的目标责任书，重点考核村“两委”班子及干部履行职责、主要业绩、廉洁自律和群众满意度等情况。了解掌握村干部、工作人员完成阶段性中心任务、处理突发事件的现实表现。镇每年初结合工作实际和目标任务，对考核内容进一步分解细化，制定具体的考核指标体系。

第二十三条 考核时间。一般每一次，集中在年底进行。第二十四条 签订目标责任书。镇党委每年要与村“两委”和村干部、工作人员签订目标责任书，明确具体目标、推进措施、完成时限和违诺责任。目标责任要通过公开栏等形式向党员群众公开。村“两委”及“两委”班子成员的目标责任书报镇党委备案。

第二十五条 村“两委”班子目标责任考核

（一）镇成立考核组，对村各项工作进行全面考核。考核主要对照年初签订的目标责任书，采取听汇报、查资料、看现场、个别谈话、民意调查等方式进行，一般每年底进行。

（二）考核实行百分制，90分及以上为优秀，80-89分为称职，70-79分基本称职，70分以下为不称职。被评为优秀等次的班子不得超过村总数的20%。

第二十六条 村干部及聘用干部目标责任考核

（一）考核方式。实行百分制，按完成目标责任情况占60%、民主测评得分占40%的比例计算，民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。其中，民主测评中镇直镇领导班子测评占20%，部门测评占10%，村测评占10%。综合得分=履职情况得分×60%+测评得分×40%。

（二）考核程序。由镇成立村干部考核小组到村进行考核。基本程序：

1、查阅工作业绩佐证资料和现场；

2、村干部进行述职述廉；

3、组织会议测评。测评对象为村干部及党员代表、村民小组长、村民代表、群众代表，人数不少于30人。

4、进行个别谈话。根据个人述职情况，调查工作业绩是否属实。座谈对象为村干部、党员代表、村民小组长、村民代表、群众代表，人数不少于20人。

（三）考核等次。共划分为4个等次：90分及以上为“优秀”，80—90（含80分）为“称职”，70—80（含70分）为“基本称职”，70分以下为“不称职”。被评为优秀等次的村干部村人数不得超过该村总人数的20%。

第二十七条 考核结果运用

（一）村“两委”班子考核结果的运用。对当年考核为优秀的班子给予一定的奖励；考核为基本称职以上的，干部绩效工资全额发放； 考核为不称职的，全村干部发放70%绩效工资。连续两年考核为不称职的，全村干部发放50%绩效工资，将对班子进行调整，诫勉主要负责人。

（二）村干部考核结果的运用。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。对当年考核为优秀的村干部，绩效工资110%发放；考核为基本称职以上的，绩效工资100%发放；考核为不称职的，绩效工资70%发放。年终考核等级为基本称职或不称职的，不得参与当各级各类先进评比。对考核连续两年为不称职的，应及时调整，并停发当年绩效工资。对于表现突出的村干部可优先考虑各类先进评比、参选“两代表一委员”、提拔任用。

（三）考核中的几项具体规定

1、实行一票否决制。因被计划生育、安全生产、党风廉政建设、社会治安综合治理、信访维稳、610等工作被一票否决的，村支部书记及主任和分管负责人应确定为职称以下等次。

3、受党内严重警告以上处分或行政记大过以上的村干部确定为不称职等次。

3、连续两年被考核为不合格或评定为基本称职的村干部，第二年确定为不称职等次。

4、政令不通，拒绝贯彻执行上级工作任务的确定为不称职等次。第二十八条

村干部届中调整考核，可参考村干部考核方式和程序进行，在此基础上增加镇党委票决、集体研究讨论、公示等程序。

第六章 附 则

第二十九条 本办法由组织办负责解释。第三十条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：XX镇2013村干部岗位目标责任制

XXX2013

村干部岗位目标责任制

为圆满完成我镇2013年基层党组织各项岗位目标任务，加快社会主义新农村建设，为构建和谐社会提供坚强的组织保证和人才保证，特签订本责任制。

一、责任对象：各村党组织书记、村长。

二、责任内容：

1、加强党组织建设，搞好党建工作

﹙1﹚党支部认真坚持“三会一课”。党员大会、党小组会、支委会每季度不少于1次。党课一般每季度1次，专题民主生活会每年不少于2次。

﹙2﹚加大后备干部的培养力度，建立后备干部队伍花名册，逐步实现村级后备干部年轻化、知识化。村书记后备人选3人，村干部后备人选6人。

﹙3﹚发展党员工作

全面贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把住入口关，做好发展党员工作。制定和认真实施发展党员计划，按时召开党员大会，讨论发展对象的确定、接收预备党员及转正等一系列重要问题。建立健全发展党员档案，发展党员材料齐全，记录准确。

（4）建立申请入党人员花名册和入党积极分子花名册，做好入党积极分子的培养教育、超前考察工作。

（5）严格履行入党手续，加强对预备党员的教育和管理。各种表册、汇报、总结、自传等相关材料填写认真、工整、详实。

﹙6﹚党员的教育和管理

根据当前的中心工作和形势任务，抓好党员的经常性教育，充分运用电化教育手段开展党员学习教育活动，远程教育站点开机率达到100﹪并做好记录。批评教育和妥善处理不合格党员，使后进党员有明显转变。

（7）建立流动党员台账，准确掌握流动党员情况，实施动态管理，积极开展关爱流动党员活动。

2、村级党组织阵地建设

﹙1）按时完成村党组织活动室建设任务，搞好文化大院建设，满足村民文化生活需要，保证建设资金的专款专用。

﹙2﹚要把村级组织活动室作为兼容发展集体经济、文化卫生事业、农技培训、警务服务等多功能来打造，不断丰富活动室的内涵。

（3）村干部队伍建设

进一步强化村干部队伍建设，加强勤政廉政教育，结合镇党委“提能善政”大讲堂的学习，努力提高村干部的素质、工作方法和应对突发事件处理协调能力。

3、党务村务公开

（1）认真落实党务公开、村务公开等民主管理制度。对无职党员设岗定责，并公布在公开栏上。

（2）按照“四议两公开”规范程序，组织发动全体党员关心和参与重大问题决策或提出工作建议。

4、发展壮大村集体经济，增加村集体收入。采取有效措施，是村集体经济逐年递增。

5、增收节支。在政策允许的范围内多方争取项目资金。

6、结合一事一议惠农政策，对村组道路进行整建，实现组组通，户户通。

7、成立一支素质高、责任强的治安巡逻队伍，加强对村区域内的夜间巡逻，社会治安得到进一步稳定。

8、搞好村容村貌建设，搞好规划，加强卫生管理，柴草垛、耕畜粪堆同意规划，合理设置，真正做到长管久洁。

9、配合镇政府加强土地管理力度，合理利用土地资源，引导群众有序发展养殖业。

10、农村养老保险、合作医疗、安全生产、计划生育、民兵、人民调解、汛期防汛抗旱等工作，常抓不懈，确保各项工作指标的全面完成。

三、考核办法

按照岗位目标责任制的要求，采用百分制方法，根据《村干部岗位目标责任制考核细则》对各项工作进行考核打分，对有特殊贡献的予以加分。二者相加，计算实际得分。最后按照实际得分确定每人的绩效工资，年终一次性兑现。

四、约束措施

1、村书记、村长有下列情形之一的，不得绩效工资： ①受到党纪政纪处分的；

②辖区内发生重大事故造成影响旳。

2、村书记、村长有下列情形的，给与加分：

①受到表彰的，综合奖，县级加20分，市级加30分，省级加40分，国家级加100分。

②各项工作都取得好成绩，酌情加20——50分。

中共XX镇委员会书记（签字）：

村党支部书记（签字）：

2013年3月1日

第五篇：安全目标责任制考核管理办法

安全目标责任制考核管理办法

1、总则：

1.0、依据国家《安全生产法》天津市《安全生产管理条例》等有关法律法规，为进一部强化安全管理,加大考核力度，狠抓安全生产责任制的层层落实，做到安全工作有计划、有布置、有检查、有考核，有总结。安全责任落实到班组、个人。达到主动管理、自我约束的目的，确保公司安全指标的实现，特制订本制度。

2、考核范围：

2.1、公司级副职领导，总工程师，总经济师、总会计师、工会主席等。

2.2、公司所属分厂、部（室）的中层正职、主管安全的副职、安技员、公司三产单位的法人代表、改制企业：工艺装备有限公司的法人代表、机电设备有限公司的法人代表。

2.3、公司安技保卫部的中层正职、副职、安技防火职能干部。

2.4、公司所属单位的生产一线班组长和主要后勤班组长。

2.5、冲、剪、压工人和空压站、变配电室工人。

3、安全目标责任书：

3.1、公司所属单位正副职领导、安技部保卫部的负责人、安技防火职能干部、一线班组长、主要后勤班组长、冲、剪、压和空压站、变配电室工人，以及三产法人代表、工艺装备有限公司的法人代表、机电设备有限公司的法人代表，必须填写安全目标责任书，同时根据安全目标风险的不同，交纳不同额度的抵押金。

3.2、风险抵押金的标准见各自的《安全目标责任书》。

3.3、总经理与各副总经理签订，副总经理与各自分管的中层领导签订，中层领导与基层管理人员签订的方法进行签订。

4、考核办法：

4.1、考核依据〈安全目标责任书〉标准、〈机械工人安全性评价〉标准进行考核。

4.2、公司级副职、安技部保卫部的负责人、中层正副职、三产法人代表，改制单位法人代表、各分厂、部室安技职能干部由安技保卫部组织实施考核。内考核四次、加权平均记分，并提交总经理审批。

4.3、安技保卫部职能干部及各单位安技职能人员由主管副总经理考核审定。

4.4、班组长以及重点部位员工由单位安技员和本单位领导组织考核审查，并报请安技保卫部复核审定。

5、核期内责任人变动，单位应10日内至公司安保部办理变更手续。

6、奖惩办法：

6.1、年终考评得分在95分以上的，奖励兑现抵押金200%，并返还全部抵押金。

6.2、年终考评得分在94—85分的，奖励兑现抵押金150%，并返还全部抵押金。

6.3、年终考评得分在84—75分的，奖励兑现抵押金100%，并返还全部抵押金。

6.4、年终考评得分在79—70分的，只退抵押金。

6.5、年终考评得分在70分以下的，扣除全部抵押金。

7、抵押金利息管理：

7.0、各级责任人交纳的年风险抵押金由公司统一储存，不付利息。风险抵押金储存所发生的利息，作为公司安保工作的活动基金使用。

8、附则：

8.1、本制度由安保部负责解释。

8.2、本制度自下发之日起执行。